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青海基层藏医药发展现状与对策：基于黄南州藏医药现状调研报告黄南藏族自治州位于青海省东南部，因地处黄河之南而得名，该地区藏医药发展历史悠久，文化底蕴深厚。
改革开放后，在各级政府的支持下，黄南地区藏医药先辈们为藏医药学科发展做出了不可磨灭的贡献，如黄南州卫生学校面向全省培养了7批藏医学专业人才，毕业后分配到全省各个医疗机构，目前已成为青海省各医疗机构的骨干和学科带头人。
1987年，黄南州藏医院邀请西藏著名藏医学家措如才郎大师到本校传授藏药炮制技术精髓“仁青佐太”的炮制技艺，并传播至青甘地区。
从历史角度来看，黄南州藏医药有过辉煌和巅峰时期，以黄南卫校、黄南州藏医院等机构和名医尖措、香萨尕布藏大师、优宁大师、加杨大师、旦正加教授、邓登扎西老师等老一辈包括已故名老藏医为代表，从医学理论和实践技能的传承、人才培养与科学研究、藏药质量标准制定等不同层面攻坚克难、呕心沥血，为改革开放后青海省藏医药的发展做出了不可磨灭的贡献。
从地域角度来讲，黄南州由两个牧业县和两个农业县组成，其藏医药事业发展现状和趋势具有一定的普遍代表性。
深入了解该州藏医药发展现状，可发现以黄南州为代表的青海基层藏医药发展特色和不足，有助于针对性地研究制定相关措施，最终推动藏医药事业的发展。
为此，本研究采用实地考察和访谈、文献查阅等方式，调查研究了黄南州藏医药的发展现状，通过集思广益，旨在为藏医药的发展提供发展思路。
1 藏医药事业发展取得的成就自《中医药法》《中医药发展战略规划纲要（2016-2030）》《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》等政策法规出台后，黄南州各级政府积极落实党中央对中医药发展的政策部署，先后出台了《藏医药产业融合发展规划（2019-2030）》《黄南州促进中藏医药事业发展的实施意见》《黄南州藏医药产业融合发展三年行动计划（2019-2022）》等多项有利于藏医药发展的相关政策，为该州推动藏医药产业融合发展，打造隆务河流域“药王谷”区域品牌，推进农牧民致富、藏医药振兴、文旅共创的战略性引领产业和大健康幸福产业发展做出了充分规划。
南阳市人民政府关于印发《南阳市打造“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”行动方案》的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2021.12.18•【字号】宛政〔2021〕25号•【施行日期】2021.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府关于印发《南阳市打造“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”行动方案》的通知宛政〔2021〕25号南阳市人民政府关于印发《南阳市打造“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”行动方案》的通知各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会,市人民政府有关部门:《南阳市打造“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”行动方案》已经市政府第59次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2021年12月18日南阳市打造“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”行动方案为贯彻落实习近平总书记视察南阳重要讲话和重要指示精神,进一步推进南阳中医药强市建设,打造“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”(简称“两地一都”),结合《南阳市促进中医药传承创新发展若干措施》(宛发〔2021〕14号),制定本方案。
一、指导思想和主要目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,充分发挥南阳历史文化、中医药资源和自然生态优势,以仲景文化为引领,以促进中医药传承创新发展为核心,以培育具有国际影响力的仲景品牌为目标,将南阳打造为国际、国内中医药文化、事业、产业的新高地,推动医圣故里中医药高质量发展,为南阳建设河南省副中心城市、推进中医药振兴发展、建设健康中国贡献力量。
主要目标:———打造“全球中医圣地”。
全方位多渠道弘扬仲景文化,守好仲景文化的“根”和“魂”,将南阳打造为全球中医人的精神家园、神圣领地和世界中医朝圣拜祖地。
请各有关单位按照《2015年10个重大病种创新计划实施方案》（见附件2）的要求，先期开展协作网络建立工作。
每个病种牵头单位应对上与1个全国中医药研究中心，对下与3个以上基层中医院建立技术协作关系，确立各成员之间任务分工。
为下一步正式启动创新计划奠定基础。
关于我院开展2015年10个重大病种创新计划的实施方案一、目的和意义为进一步提高我院中医药科研水平，加快中医药事业发展，解决创新能力不足、成果不多、对临床贡献率较低等问题，我院中医妇科与中医糖尿病科被陕西省中医药管理局定为2015年10个重大病种中医药创新计划（简称10创计划）。
该计划以国家或省级重点学科、临床重点专科为基础，组建10个病种协同创新联盟，力争在重大疾病和慢性病诊疗方面取得突破性进展，提升中医药科研创新能力。
二、建设范围省级十创计划中医妇科及中医糖尿病科主要以10个国家级或者省级重点专科为牵头单位，各选取1个对人民群众危害较大,中医药治疗有突出疗效的重大疾病或慢性病病种。
通过整合国家级、省级重点学科，重点研究室，科研平台和省级专科为协作组，进行联合攻关，内组团队、外建联盟、平台支撑、推广应用，探索从临床中来，到临床中去的科研模式。
三、协作组构成与分工协作组由组长单位、副组长单位、协作单位组成。
组长单位：负责工作的组织实施，围绕主攻病种，充分吸收各成员单位在此病种诊疗方面的特色和优势，在病种的诊疗规范、病因病机、疗效评价、作用机理和推广应用等方面积极开展相关工作。
副组长单位：作为专科协作组的骨干力量，在诊疗方案的研究制定过程中要充分发挥技术支撑作用。
协作单位:一是临床协作单位:作为专科协作组的基础力量，主要承担诊疗方案的临床验证和推广使用工作。
二是应用基础研究协作单位：在基础研究、机制作用研究、新药开发等方面提供技术支撑。
三是西医协作单位：与省内对该病种治疗有特色优势的西医单位进行协作研究，比较中、西医诊疗方案疗效，指导建立中西医结合诊疗规范。
大力弘扬中医药文化行动计划找准制约中医药发展的关键环节，围绕高质量发展目标，进一步改革完善中医药发展体制机制，细化完善中医药发展措施，统筹推进中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化“六位一体”协调发展, 不断提升中医药发展水平。
一、大力弘扬中医药文化实施中医药文化传播行动，持续开展“中医药宣传日”、“中医中药中国行”等大型科普宣传活动，推进中医药文化进乡村、进社区、进学校、进企业。
支持二级以上中医医疗机构、科研院所、中药企业等建设中医药文化宣传教育基地。
支持建好省中医药民族医药博物馆, 鼓励社会力量建设中医药（民族医药）博物馆。
推动打造中医药健康文化知识角。
二、强化中医药发展支撑保障强化信息化支撑。
依托省级全民健康信息平台，建设省级中医药数据中心。
推进各级中医医疗机构规范接入省级全民健康信息平台。
开展电子病历系统应用水平分级评价。
加快推进中医互联网医院建设。
大力发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务模式，提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。
加强中医药法治建设。
深入推进《中华人民共和国中医药法》贯彻实施，推动出台《云南省中医药条例》，鼓励支持各民族地区制订出台民族医药发展地方性法规。
推动落实《中华人民共和国中医药法》相关配套政策，加强中医医术确有专长人员医师资格考核注册和中医诊所备案制管理。
强化中医药监督执法工作，加强人员培训，全面提高中医药监督能力和水平。
三、着力提升中医药服务能力加强疾病预防能力。
实施中医药健康促进专项行动，在中医医院及有条件的综合医院、专科医院、妇幼保健院设立治未病科室，规范开展中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等中医治未病服务，推广中医治未病理念和方法。
继续加强癌症中西医结合防治，探索构建癌症中医药防治网络。
在国家基本公共卫生服务项目中丰富中医治未病内容，鼓励家庭医生提供中医药签约服务，持续开展0—36个月儿童、65岁以上老年人等重点人群的中医药健康管理，逐步提高覆盖率。
促进中医药行业科研成果转化行动计划加强中药材资源保护利用，推进道地药材规范化种植。
发展中医药健康服务业，提高中医药健康服务供给水平，推动中医药多业态融合发展。
中医药文化科普和健康教育深入开展，公民中医药健康文化素养水平进一步提升。
中医药高质量融入“一带一路”一、促进科研成果转化依托高水平研究机构、高等院校、医疗机构及中药创新企业，加大中医药研究和科技成果转化力度，支持中医药先进装备、中药新药研发。
开展中医药优势病种临床研究和基础研究、中药及其产业化技术研究，力争形成一批自主知识产权并加快成果转化。
推动中药（民族药）医疗机构制剂二次开发和工艺标准提升，逐步扩大在医疗机构的调剂使用范围。
二、发展目标到2025年，中医药高质量发展体制机制进一步健全，中医药发展政策和体系更加完善，中医药服务能力明显提升，中医药事业产业发展取得积极成效，中医药在健康XX建设中的重要支撑作用进一步凸显。
中医药服务体系更加完善。
基本建成以省级中医医疗机构为龙头,州市、县级中医医院和其他医疗机构中医科室为骨干，基层医疗卫生机构为基础，社会办中医为补充，融预防保健、疾病治疗和康复为一体的中医药服务体系。
中医药服务能力明显提升。
推动中医医疗机构晋级达标，扩大中医优质医疗资源。
深入实施中医"三名战略”，培育打造具有一定影响力的“名医、名科、名药”。
推进实施中医治未病健康促进工程、中医药康复服务能力提升工程，加大中西医协同协作力度，提高重大疾病中西医结合救治水平，提升中医药公共卫生应急能力。
中医药人才队伍持续优化。
落实国家中医药特色人才培养项目，建立完善省、州市、县三级人才培养体系。
改革中医药人才培养模式,加大中医药人才培养培训力度，进一步优化中医药人才队伍结构，持续提升基层中医药人才队伍质量，充实中医药人才总量。
加强民族医药人才培养，发挥民族医药人才作用。
中医药科研水平显著提高。
进一步推进XX地方特色中医学术流派研究和传承，加强民族医药古籍保护挖掘，形成并推广一批地方流派学术思想、诊疗经验、特色技术。
宝鸡市人民政府办公室关于表彰奖励2015年度全市深化医药卫生体制改革工作先进单位的通报文章属性•【制定机关】宝鸡市人民政府办公室•【公布日期】2016.03.14•【字号】宝政办函〔2016〕35号•【施行日期】2016.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文宝鸡市人民政府办公室关于表彰奖励2015年度全市深化医药卫生体制改革工作先进单位的通报各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：2015年是全面深化医药卫生体制改革的关键之年，也是全面完成医改“十二五”规划的收官之年。
在市委、市政府的高度重视和正确领导下，各县（区）政府、市级各有关部门和医药卫生系统各单位以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，坚持“保基本、强基层、建机制”原则，以做好全省深化医药卫生体制综合改革试点为抓手，统筹推进医改各项工作，圆满完成了年度各项改革任务，我市荣获全省唯一的医改综合改革示范市，第六次蝉联全省医改先进市称号。
在改革进程中，各县（区）、市级部门和单位结合实际，大胆探索，勇于创新，重点工作取得明显成效，为促进全市医药卫生事业发展、保障城乡群众健康权益做出了积极贡献，充分发挥了示范带动作用。
为了表彰先进，树立典型，持续推进我市医药卫生体制改革工作向纵深发展，让人民群众对医改拥有更多获得感，经市政府同意，决定对获得全市深化医药卫生体制改革工作先进单位的凤翔县人民政府等5个县政府、市人力资源和社会保障局等6个市级部门、市中心医院等6个市县公立医院，以及凤县等4个推进全科医生签约服务工作先进县区卫计局予以通报表彰，并予以一定奖励。
希望受表彰奖励的先进单位要珍惜荣誉，戒骄戒躁，再鼓干劲，再创佳绩。
各县（区）政府、市级各有关部门和医药卫生系统各单位要以受表彰的先进单位为榜样，把握新常态，聚力新突破，以医改综合改革试点为主题，以深化公立医院改革为重点，进一步创新实干，攻坚克难，强化措施，夯实责任，全力完成所承担的各项医改任务，切实缓解群众看病难、看病贵问题，推动我市医药卫生事业再上新台阶，努力为全面建成小康社会、打造健康宝鸡、建设最具幸福感的城市做出新的贡献！附件：2015年度全市深化医药卫生体制改革工作先进单位名单宝鸡市人民政府办公室2016年3月14日附件2015年度全市深化医药卫生体制改革工作先进单位名单一、全市深化医药卫生体制改革先进县区（5个）凤翔县人民政府岐山县人民政府眉县人民政府陇县人民政府麟游县人民政府各奖励10万元二、全市深化医药卫生体制改革先进部门（6个）市人社局市财政局市民政局市物价局市编办市卫计局（医改办）三、全市公立医院综合改革先进单位（6个）市中心医院市妇幼保健院市康复医院眉县人民医院凤翔县医院陈仓区中医医院各奖励5万元四、全市推进全科医生签约服务工作先进县区（4个）凤县卫计局金台区卫计局太白县卫计局高新区卫计局各奖励5万元。
十四五中医药发展规划为充分利用地方中医药资源优势，进一步加大中医药扶持力度，激发中医药发展活力和潜力，在深化医药卫生体制改革中推进中医药事业全面、持续、跨越发展，特制定本行动计划。
一、总体目标到2025年底，建立健全中医药发展机制，基本健全中医药管理体系和中医药继承创新体系，中医药队伍建设明显加强，中医药服务实现全省全覆盖，中医药产业规模和效益大幅提升，中医药文化得到充分继承与弘扬，中医药健康服务得到进一步发展，国际交流与合作更加广泛深入，中医药在经济社会发展中的作用明显增强。
二、重点任务(一)完善中医药管理体系进一步加强中医药管理机构建设，配备与中医药管理工作实际相适应的工作人员，为中医药事业发展提供组织保障。
(牵头部门：各市、县、区人民政府，产业新区管会)(二)健全中医药服务体系1.加强中医医疗服务体系建设。
创新发展模式，整合现有资源，采取多种投入方式，加快推进以省中医医院为重点的省级中医机构建设，打造全省中医、中西医结合、民族医疗、教学、科研和技术指导中心，带动和促进全省中医药事业发展。
(牵头部门：省卫生计生委;协助部门：省发展改革委、财政厅)实现每个市均设有1所市级中医(民族医)医院，且80%以上达到三级甲等中医(民族医)医院标准。
将三级中医医院建成中医类别全科医生和住院医师规范化培训基地。
(牵头部门：各市人民政府，产业新区管委会)加快县级中医医院建设，确保全省现有县级公立中医医院基本完成标准化建设，且80%以上达到二级甲等中医医院标准。
力争所有县级以上综合医院中医科、中药房建设达到《综合医院中医临床科室基本标准》和《医院中药房基本标准》要求。
未设置公立中医医院的县、市、区，应加强县级综合医院中医科建设，中医科床位数不得低于医院床位总数的10%，成为县域内中医医疗、预防保健和技术指导中心。
(牵头部门：各县、市、区人民政府)实施基层中医药服务能力提升工程，除少数边远、民族地区以外，所有的社区卫生服务中心、95%以上的乡镇卫生院设有中医科和中药房，能够提供中医药服务;60%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院建有中医药综合服务区或中医馆;90%以上的社区卫生服务站、70%以上的村卫生室能够提供中医药服务。
国家中医药管理局等十部门关于印发基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划的通知文章属性•【制定机关】国家中医药管理局,国家卫生健康委员会,国家发展和改革委员会,教育部,财政部,人力资源和社会保障部,文化和旅游部,国家医疗保障局,国家药品监督管理局,中央军委后勤保障部•【公布日期】2022.03.08•【文号】国中医药医政发〔2022〕3号•【施行日期】2022.03.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文关于印发基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划的通知国中医药医政发〔2022〕3号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药管理局、发展改革委、教育厅(局)、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、文化和旅游厅(局)、医疗保障局、药品监督管理局,军队各有关大单位卫生管理部门：为贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《“健康中国2030”规划纲要》《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，进一步提升基层中医药服务能力，在总结“十三五”基层中医药服务能力提升工程实施工作基础上，国家中医药局、国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、国家医保局、国家药监局、中央军委后勤保障部卫生局联合制定了《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：基层中医药服务能力提升工程行动计划考核评价指标国家中医药局国家卫生健康委国家发展改革委教育部财政部人力资源社会保障部文化和旅游部国家医保局国家药监局中央军委后勤保障部卫生局2022年3月8日基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划基层中医药(含少数民族医药，下同)服务是中医药发展的根基,是维护人民群众健康的基础保障。
“十三五”时期，在党中央、国务院坚强领导下，各地区、各部门全面贯彻《中华人民共和国中医药法》，全面落实中央关于促进中医药发展的各项政策要求，加大基层中医药工作力度，基层中医药服务能力明显提升，人民群众看中医的公平性、可及性和便利性得到明显改善。
基层中医药服务能力提升行动实施方案背景：中医药是我国传统文化的一部分，也是我国特色优势产业之一、然而，由于历史原因和近年来医疗体系的发展，中医药在基层服务中的地位和作用逐渐被边缘化。
为了保护和传承中医药文化，提升基层中医药服务能力，需制定并实施一系列行动。
目标：1.提高基层医疗机构中医药服务的质量和水平。
2.增加群众对中医药服务的需求和信任度。
3.组织推动基层医生的中医药技能培训和学习。
实施步骤：第一步：调查研究为了全面了解基层中医药服务现状和问题，需要开展调查研究。
通过定性和定量研究方法，了解基层中医药服务的质量、覆盖面和不足之处。
这样可以为制定后续行动提供基础和依据。
第二步：制定培训计划根据调查研究的结果，制定基层医生中医药技能培训计划。
该计划应包括中医药理论知识、临床实践技巧和中医药与西医药结合的科学应用等方面。
同时，还要结合不同地区和基层医疗机构的实际情况，制定相应的培训内容和形式。
第三步：实施培训计划通过组织培训班、课题研究和实践演练等形式，实施培训计划。
培训班可以由专家学者组成，通过讲座和讨论的方式，向基层医生传授中医药理论和临床实践技能。
课题研究和实践演练则可以通过实地考察和实际操作进行，培养基层医生解决实际问题和提高实践能力。
第四步：建立评估体系为了评估中医药基层服务的提升效果，需要建立评估体系。
该体系应包括对基层医生培训效果的评估、中医药服务质量的评估和患者满意度的调查等方面。
通过定期的评估工作，及时发现问题和改进措施，保证行动的有效性和可持续性。
第五步：宣传推广通过各种渠道和媒体，宣传和推广基层中医药服务的提升行动。
这包括编写宣传资料、举办宣传活动和倡导患者对中医药服务的理解和支持等方面。
通过广泛宣传，提高患者对中医药服务的认知度和信任度，促进基层中医药服务的可持续发展。
结论：中医药是我国优秀的传统文化和特色优势产业，保护和传承中医药文化，提升基层中医药服务能力势在必行。
通过实施上述行动方案，可以提高基层医疗机构中医药服务的质量和水平，增加患者对中医药服务的需求和信任度，推动基层医生的中医药技能培训和学习，为中医药事业的发展做出贡献。
