2019年市场监督管理局商事制度改革工作总结及工作打算
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工商质监局2019年上半年工作总结和下半年工作打算今年以来,全市工商质监系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委市政府和省局决策部署,持续围绕深化“放管服”改革主线,推进各项重点工作任务取得新成效。
上半年主要工作情况(一)深入推进商事制度改革,市域营商环境不断优化。
——企业开办实现“一口办理”。
持续深化“多证合一”改革,今年5月,市政府印发《关于推进“多证合一”改革工作的通知》,对“多证合一”目录进行调整,将发改委、商务局、公安局等20家部门的包括公章刻制、开户许可、税务登记等在内的56项备案事项纳入工商登记。
同时,规范备案类事项经营范围表述,固化信息采集项目,统一登记业务流程,由工商部门将采集的备案信息推送给各有关部门,从而实现申请人开办企业只需“填写一份表格、提交一套资料、向一个部门提出申请”。
继续推进简易注销机制,上半年全市有x余户企业在信息公示系统自主公示。
今年前6个月,全市新增市场主体数x户,其中新增企业注册量达x户,同比增长x%。
全市市场主体总量达到x户。
——注册登记便利化程度加速提升。
加快推进全程电子化注册登记,广泛践行“互联网+政务服务”,指导企业通过微信小程序和支付宝申领电子营业执照。
2019年上半年电子化登记注册使用率达到48.5%,线上办结设立登记820件,变更登记37件。
“一站办结”、“就近办”服务举措不断出新,进一步降低住所准入门槛,公布《xx市市场主体住所(经营场所)登记负面清单》,清单之外实行承诺制。
将公司部分登记注册权下划两区,分别在裕安区经济开发区、市集中示范园区增设登记窗口,方便群众就近创业。
同时,在市区工商银行设立2个代办工商注册登记网点,并同邮政部门紧密合作,所有业务均可实现“最多跑一次”。
持续做好生产许可证审批权限下放承接,编印工作指南,最大限度方便群众办事,上半年新办2件工业产品生产许可证,均实现申请人“只跑一次、当场发证”。
同时,持续做好小微企业名录有关扶持政策的更新工作,截至目前共更新本地扶持政策23条。
寮步市场监管分局2019年工作总结及2020年工作计划东莞市市场监督管理局寮步分局自2019年2月25日正式挂牌成立以来,在市局及镇委、镇政府的正确领导下,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,团结带领全体干部职工提高政治站位,统一思想,凝心聚力,切实从思想和行动上坚决拥护改革、积极支持改革、主动适应改革,积极推进队伍和业务深度融合,围绕市局部署深化“一平台、三工程”市场监管体系,扎实履行市场监管部门的“八大使命”,切实做到改革过渡期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减,实现了良好开局。
现将有关工作情况总结如下。
一、2019年所做的主要工作(一)坚定政治站位,突出抓好思想政治工作,稳妥推进机构改革。
认真贯彻落实市局机构改革期间加强思想政治工作的要求,迅速行动,坚持“五个讲”原则,落实“八个一”举措,采取“结对子”方式,积极推动思想政治工作与机构人员调整、文化建设、日常业务等工作紧密结合,有效促进队伍深度融合,全分局上下形成了昂扬奋进、干事创业的良好氛围,顺利实现“五个转向”目标。
一是加强组织领导,精心统筹主动谋划。
建立健全组织领导。
把思想政治工作摆在突出位置,以抓思想政治工作凝聚共识、汇聚力量、推动工作。
挂牌以来,研究制定了《东莞市市场监督管理局寮步分局关于深入开展思想政治工作促进市场监管事业全面发展实施方案》(寮市监党〔2019〕1号),深入传达贯彻市局和镇委、镇政府领导讲话精神,认真开展思想动员,全面部署推动工作。
稳步推进党建工作。
成立党建工作领导小组,印发《东莞市市场监督管理局寮步分局成立党小组的工作方案》,结合分局实际,成立八个党小组,切实抓好改革期间分局党员干部队伍管理,积极发挥好党员的先锋模范作用。
明确责任分工,认真梳理原工商、食药监、质监业务,研究制定《关于机构改革过渡期行政领导工作分工的通知》(寮市监〔2019〕1号),有效保障过渡期间各项工作平稳有序推进。
机构改革落地后,迅速研究制定了《关于行政领导工作分工的通知》(寮市监〔2019〕33号)、《关于东莞市市场监管局寮步分局主要职责的通知》(寮市监〔2019〕34号),明确职责分工,确保工作衔接有序。
一、前言近年来,我国商事制度改革取得了显著成效,为优化营商环境、激发市场主体活力提供了有力支撑。
在此背景下,我单位积极开展商事制度改革工作,现将一年来的工作情况进行总结。
二、工作回顾1. 深化“证照分离”改革。
按照上级要求,我单位积极推进“证照分离”改革,全面梳理涉及企业登记的各类证明材料,取消一批、优化一批、整合一批,切实减轻企业负担。
2. 推进“证照联办联销”改革。
为提高企业开办效率,我单位积极推行“证照联办联销”改革,实现企业开办“一网通办”,让企业“最多跑一次”。
3. 优化企业开办流程。
针对企业开办过程中存在的环节多、材料多、耗时长的难题,我单位简化办事流程,精简申请材料,压缩办理时限,提高企业开办效率。
4. 强化企业登记监管。
我单位加强企业登记信息监管,严厉打击虚假注册、非法经营等违法行为,维护市场秩序。
5. 推进企业名称自主申报。
为方便企业自主选择名称,我单位推行企业名称自主申报制度,提高企业名称登记效率。
6. 加强政策宣传和培训。
我单位积极开展商事制度改革政策宣传,提高企业对改革措施的了解和认识,同时加强业务培训,提升工作人员的业务水平。
三、工作成效1. 企业开办时间大幅缩短。
通过推行“证照分离”和“证照联办联销”改革,企业开办时间由原来的20个工作日缩短至3个工作日,极大地提高了企业开办效率。
2. 企业开办成本明显降低。
通过简化办事流程、精简申请材料,企业开办成本降低30%以上。
3. 企业开办满意度显著提升。
改革措施实施后,企业开办满意度达到90%以上,为企业提供了更加便捷、高效的服务。
4. 市场秩序进一步规范。
通过加强企业登记监管,严厉打击违法行为,市场秩序得到有效维护。
四、下一步工作计划1. 持续深化商事制度改革。
根据上级部署,进一步推进“证照分离”改革,扩大改革范围,提高改革成效。
2. 优化企业开办服务。
进一步简化办事流程,提高办事效率,为企业提供更加优质的服务。
3. 加强政策宣传和培训。
市场监管体制改革工作总结
近年来,我国市场监管体制改革工作取得了显著成效。
在党中央的坚强领导下,各级政府和相关部门积极推进改革,不断完善监管制度,加强监管执法,促进了市场经济的健康发展。
下面对市场监管体制改革工作进行总结如下:
一、加强监管执法力度。
市场监管体制改革工作的核心是加强监管执法力度,打击各类违法行为,维护
市场秩序。
各级市场监管部门不断加大执法力度,加强对市场主体的监管,严厉打击假冒伪劣商品、价格欺诈、虚假广告等违法行为,有效保护了消费者的合法权益,维护了市场秩序。
二、完善监管制度。
市场监管体制改革工作还在不断完善监管制度,建立健全了一系列监管规章和
标准,规范了市场主体的行为,提高了市场准入门槛,促进了市场的规范化和健康发展。
同时,加强了对市场主体的信用监管,建立了信用评价体系,对失信行为进行惩戒,有效提升了市场主体的诚信意识。
三、促进市场公平竞争。
市场监管体制改革工作还着力促进市场的公平竞争。
加强了对垄断行为的监管,维护了市场的公平竞争环境,鼓励各类市场主体依法经营,推动了市场的良性竞争,促进了产业的升级和创新。
四、加强国际合作。
市场监管体制改革工作还积极加强国际合作,与国际监管机构开展交流与合作,共同应对全球性挑战,推动国际市场监管规则的协调与统一,为我国企业走出去提供了更加有力的保障。
总的来看,市场监管体制改革工作取得了显著成效,但也面临着一些挑战和问题。
未来,我们将继续坚持党的领导,不断深化改革,加强监管执法力度,完善监管制度,促进市场公平竞争,推动市场监管体制不断向现代化、法治化方向发展,为建设现代化经济体系提供更加有力的保障。
县市场监督管理局机构改革后工作汇报Document number:PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998推进“三局合一”新体制谱写市场监管新篇章——XXX县市场监督管理局机构改革后工作汇报作为XXX地区“三局合一”机构改革第一县,今年伊始,XXX县先行一步,率先进行市场监管改革,稳步开展“三局合一”工作,将涉及市场监督管理领域的县工商局、质监局、食药监局的机构和职责整合,组建了市场监督管理局,构建起一个覆盖生产、流通、消费全过程的监管体系。
一、推动“物理整合”到“化学融合”,市场监管体系日臻完善科学制定三定方案和规章制度,有机整合了机关股室和行政审批职能,用交叉管理、主协配合方式确定班子成员分工,根据不同时期工作重点合理调配人员,推行责任清单制度细化任务落实,妥善处理改革中的稳定问题,确保了队伍不乱、工作不断、安全稳定。
尤其为夯实基层基础,整合各乡镇食药站为市场监管所。
目前,市场监管体制顺畅合理、运转高效规范、队伍心齐劲足,呈现“机构改革稳步走、监管服务双推进”的良好效果。
二、开展干部法律法规及业务培训,全面提升监管执法队伍的素质为推进市场监管法治建设,进一步整合监管力量,提高执法效率,XXX县市场监管局精心安排、组织开展了“三局合一”法律业务知识培训。
通过安排科室负责人、业务骨干授课等形式,在不影响全局工作正常开展的前提下,对原三局人员以及各乡(镇)市场监管所人员开展各类法律法规及业务知识培训。
培训的内容涉及餐饮服务食品安全监管、医疗器械监管、消费者权益保护、新公司法和登记制度改革、许可和日常监管、计量和合格评定、特种设备安全管理等职能业务的方方面面。
截止目前,共开展业务培训8期。
同时,采取选派业务骨干外出学习、轮岗锻炼、业务讲堂等方式,提升全系统的业务素质和监管能力。
三、落实“放管服”改革任务,助力经济社会发展一是积极落实“五证合一、一照一码”登记制度改革工作。
全面启用加载统一社会信用代码的营业执照,完善和落实了预约服务、跟踪服务、延时服务、限时办结制、首办负责制等项制度,推行“三清四办五帮”服务举措,工作效率和服务水平大幅提高,积极采取上门服务、电话通知、公告等方式宣传换发新版营业执照的重要性,按照规定期限,企业应换发营业执照xxx户,已换发XXX户,未换照XXX户,换照率XXX%。
市场监督管理局“十三五”以来工作总结及下步工作打算市场监督管理局十三五以来工作总结及下步工作打算一、工作总结(一)十三五以来重点工作完成情况一是深化商事制度改革,全力服务经济发展。
始终以审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的四最营商环境为目标,以深入推进简政放权、放管结合、优化服务、深化行政体制改革,切实转变政府职能的放管服改革为动力,以创优营商环境提升行动为抓手,贯彻落实商事登记制度改革工作。
全面推进行政权力事项在线办理,打造一网通办全程电子化登记政务服务品牌。
对企业从网上提交的设立、变更、备案、注销等各项登记业务,_至_个工作日内办结;对企业名称预先核准、股权出质登记申请,_个工作日办结。
十三五期间累计新增市场主体_____户,相较十二五期间增长__%。
二是开展质量提升行动,坚守质量安全底线。
加快建设质量强县工作,积极推进质量品牌建设。
__县县长质量奖已连续评选_届,共评选出县长质量奖获奖企业__个;有_家企业获得了市长质量奖,_家企业获得省名牌产品称号。
十三五期间,共有_家企业通过_C认证。
目前全县在用特种设备___台(其中锅炉 __台,压力容器___台,电梯___台,起重机械__台,压力管道__条)。
已办理注册登记__家共___台(其中电梯___台,锅炉__台,压力容器__台,压力管道__条,起重机械_台,叉车_台)。
我局对全县特种设备使用单位开展了安全警示教育集中培训,全面落实一书一单一报告工作。
建立一般安全隐患清单和重大安全隐患清单,加大执法处罚力度,及时查封各类超期未检设备和不合格设备,落实企业主体责任,坚守质量安全底线。
三是强化食品药品安全监管,严格落实四个最严要求。
十三五期间,我局牵头组织对全县食品药品生产经营使用单位开展瘦肉精、豆制品、白酒、食用油、中药材、中药饮片及保健食品等专项检查___余次,进行食品药品安全大检查,有效防止重特大食品药品安全事故发生。
商事登记改革工作总结前言商事登记作为企业法定的初创过程,对于一个国家的经济发展历程具有重要的意义。
改革商事登记的相关工作,不仅包括技术上的更新,也体现了政府改进治理方式、营造优质环境的决心。
本文就商事登记改革工作进行总结,以期更好的推动政府的宏观调控,促进企业的发展。
一、商事登记改革背景在改革开放40多年的历程中,中国的市场经济发展了许多成果,但同时也带来了一系列的问题,这其中商事登记制度的问题逐渐显露。
商事登记的存在,不仅存在着诸多缺陷,而且还需要营造更加公平、透明、负责的营商环境以吸引更多的投资者进入市场。
在这个大背景下,商事登记改革便得以提上议事日程。
二、商事登记改革取得的成果1. 简化材料、加快办理商事登记简化流程和缩短办理时间,可谓是近年来商事登记改革取得的一大成果。
诸多采取措施,加快了办理速度。
具体来说:.1 清理审核条目,适当减少材料清单,并将检查项减少至核心。
当前市场经济状况下,创业者的核心关注明显是在完成公司注册上,而不是为了申请的结果去填写一大堆冗杂和无意义的材料。
.2 推进电子化审核,大部分地区已经采用电子审核的方式。
这种方式比传统的审核方式更加便捷,既减少了人力成本,也保障了数据的安全性。
.3 统一网上平台,允许申请人进行线上申请和付费。
作为申请人,只需上传需要的材料即可。
这也避免了冗杂、重复的经济活动。
2.实现“一网通办”和“一证通办”.1 一网通办“一网通办”,大力推进了大数据和互联网技术的运用。
在一个统一的网站上,创业者可以实现诸多操作,比如公司名称查询、信息提交、材料审核、发布招聘及更替工商营业执照等。
通过互联网技术这种方式,创业者可以高效地处理所需手续。
.2 一证通办“一证通办”,意味着新业务‘无证可办’。
自从该政策在全国各地实施以来,企业的营商环境却有非常大的改善。
如果环境得到改善,那么就会随着时间的推移吸引更多的企业进入市场,从而推动经济的快速发展。
三、改革中出现的问题及解决方案. 审批乐观化,由于改革的突出表现,可能会引发审批人员过于乐观的情绪。
市场监督管理所2020年工作总结2020市场监督管理所工作总结_22019年是我局深化改革之年、规范管理制度建设之年。
一年以来,在市局的坚强领导和悉心指导下,全局以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领,坚持以人民为中心,高效履职,成绩凸显。
下面就2019年工作情况及2020年工作打算述职如下:一、2019年工作情况(一)推进机构改革,理顺监管机制。
按照机构改革“合局、合人、合力、合心”要求反复研究,科学制定方案,科学设置内设科室和党支部,新增安沙、黄兴两个所,按行政区划调整星沙、泉塘、榔梨三个所的管辖范围,充实基层执法力量至152人(占全局在职在编干部的62%),实现了“一支队伍抓执法”、“一个窗口办审批”、“一条热线助维权”,构建了统一、高效的市场监管体系。
(二)引领商改潮头,激发市场活力。
我局被省局定为全省优化营商环境试点单位,统筹推进“放管服”改革。
将12个监管所承接的“就近办”事项前移到18个镇(街)政务中心实现集中办理。
推进“一件事”线上线下“一次办”,反复梳理并联办理事项,不断扩大并联服务套餐,将“单个政务服务事项实现‘最多跑一次’”提升到“‘一件事’的多个政务服务事项实现‘最多跑一次’”。
推行印章免费刻制和免费快递服务,不断降低企业开办成本。
开通全程网上办,实现企业开办2个工作日、个体开办1个工作日内完成。
今年通过全程网上办设立登记3638户,采取“开户即开业”办理805户,通过“一件事一次办”申请办结5632户。
新增商事主体22669户(含经开区),同比增长21.1%,总量及增速稳居长望浏宁四县(市、区)第一。
我局行政审批窗口服务工作荣获百姓点赞,被评为市级巾帼文明岗。
(三)聚力抓维权,放心消费惠民生。
围绕“服务民生、快捷高效”的理念,调解消费纠纷、普及维权知识、打击违法行为,认真处理每一起群众投诉举报。
全年共接收投诉举报11024起,已办结10252起,接受咨询1931人次,诉转案37件。
上半年商事制度改革工作进展情况汇报20XX年是供侧给结构性改革和转型的深化之年,也是推动XX 县经济发展、推进脱贫攻坚的关键之年,为进一步放宽市场准入资格, 优化工商注册登记流程,加强事中事后监管,促进市场主体提质增量, 营造大众创业,万众创新的市场环境,XX县市场监督管理局按照县政府经济工作会议及全区市场监督管理工作会议精神,深入开展了商事制度改革各项工作。
一、目前主要开展了以下工作和下一步工作打算:一是继续深化证照整合、先照后证制度改革。
在认真总结“五证合一、一照一码”经验的基础上,推进个体工商户的营业执照和税务登记证的“两证整合”改革工作,加强督查,推行阶段性自查和互查,进一步推动了服务大众创业、万众创新。
同时,进一步加大存量企业和个体工商户换证力度,实现更大范围的“一照一码”;积极探索了“多证合一”改革,通过整合更多证照,取消不必要的证照,以“减证”带动“简政”;严格执行国务院取消和下放审批事项及区工商局调整和精简工商登记后置审批的决定,降低市场准入门槛;进一步规范落实了“双告知,一承诺”制度。
下一步,主要探索实现市场主体信息在行政审批部门和行业主管部门的之间的互联互通、共享共用工作目标。
二是启动了电子营业执照发放工作,做好宣传解读工作,推进全程电子化登记,拓宽电子营业执照的使用范围。
进一步推进工商注册登记便利化,释放住所登记资源,重点推进了集群注册登记,放宽市场主体住所登记条件。
下一步,积极推进电子营业执照和企业注册全程电子化,使个体工商户、农民专业合作社注册登记全程电子化。
三是开展名称登记管理改革工作。
探索开展企业名称自主选择,破解企业“起名难”的尴尬。
做好了企业名称网上预先核准登记,全面推行“证照联办”,着力解决“办照容易办证难”问题,力争实现工商营业执照立等可取,最长时限不超过3个工作日。
四是全面推进“双随机、一公开”监管制度改革工作O认真落实《广西区工商部门“双随机”抽查工作实施办法》,对直销违法行为,流通领域商品质量、侵害消费者权益行为、广告违法行为、商标违法行为等工商检查事项,全面实施随机抽查,并初步建立了“一单两库一细则”清单制度。
2019年商事登记科工作总结及下半年工作计划 2019年商事登记科及下半年 一、科室主要职责及工作分工 商事登记二科现有工作人员7人,主要承担着五项主要工作职责:(1)企业名称预先核准登记工作;(2)企业登记申请的网上指导环节工作;(3)全程电子化登记申请的网上预审及受理、审批环节工作;(4)计量标准器具核准工作;(5)市场主体登记统计报表的编制工作(。 同时,还承担着(1)12345政务服务热线、网上民声、胶东在线等多渠道咨询、投诉的解答、处理工作;(2)商事登记板块各类明白纸、服务指南、登记申请材料模板的制作和定期维护工作;(3)山东省行政权力事项动态管理系统相关要素的日常维护、更新工作;(4)烟台市政务服务云平台相关咨询的回复;(5)每月行政许可事项公示数据、双公示数据的采集、制作工作。(6)咨询电话的部分接听、解答工作。 二、上半年各项工作完成情况 1、企业名称预先核准登记工作。上半年共受理各类企业名称登记申请648笔,在 * 取消企业名称预先核准行政许可事项后,我们也主动引导企业通过名称自主申报系统进行名称登记。但由于仍有部分前置审批事项的企业名称需要现场核准,加之企业主动到现场咨询名称业务的数量不少,因此目前仍保留一名工作人员在前台负责该项工作。 2、企业登记申请的网上指导环节工作。上半年共完成网上预审业务21440笔,除2月份受春节假期因素影响企业登记网上申请量较少外,上半年其他月份的企业登记网上指导业务量都处于一个较高的水平。特别是3-6月份,月均业务量为3966笔,按每月22个工作日计算,平均每个工作日需要178笔,若负责该工作的两人中有一人请假,影响会立即传递到次日的窗口受理业务量。 3、全程电子化登记申请的网上预审及受理、审批环节工作。上半年共受理全程电子化登记网上指导业务5079笔,为缓解办事群众长时间排队等待问题,自4月起,商事登记二科全力推行公司新设立登记全程电子化审批,通过全体人员的共同努力,目前已取得了一定的效果。全程电子化登记审批有效地分散了网上指导的业务量,同时也缓解了窗口受理的工作压力。不但不需要企业再准备纸质登记申请材料,节约了纸张,而且也减轻了移交档案台账、档案数量、档案扫描等后续工作。现阶段全程电子化登记审批的最大问题就是对人力的需求量较大,现有成绩都是靠着后台每一位审批人员的默默付出。 4、计量标准器具核准工作。该业务相对较少,上半年共办理17笔,且集中在少数几个公司进行申请。 5、12345政务服务热线、网上民声、办公室转交的各类涉及咨询、投诉类问题。每日及时接收、答复、处理各类咨询问题,在指定期限内完成与咨询人员的电话沟通或网上回复。上半年平均每月处理各类咨询、投诉问题30余件,且呈现上升趋势。 6、两部咨询电话的部分接听工作。每部咨询电话日均接听量约80-100个,平均每次通话时间约2-3分钟,要求每日负责人员及时接听电话,有效帮助来电人员解决所遇到的困难,指导其完成相关登记操作。 7、明白纸、服务指南、网站维护工作。上半年商事登记板块先后经历了:3月1日的新版营业执照、新版企业登记提交材料规范的启用;4月1日企业注销一网通办改革;5月1日设立登记线上线下全流程实名认证改革;6月10日变更、备案登记线上线下全流程实名认证改革。在做好对相关改革开展前后的相关准备和解释工作的同时,及时更新、印刷新版明白纸、服务指南数千份,造作了数个易拉宝和登记业务二维码文件摆放在登记大厅,供前来办事的群众查阅和扫码下载相关文件。 三、存在的问题及解决思路 1、网上审批量大、人手紧张问题。随着商事登记改革的不断推进,现有的企业登记注册业务越来越倾向于线上申请,而申请人的素质普遍达不到要求,导致网上指导/全程电子化审批工作量增长明显,单笔业务往往需要3次以上驳回才能修改正确,无形中增加了网上指导工作人员的业务量。 解决思路:增加登记审批内容的宣传力度和宣传途径。 调整现有窗口人员分工,增加网上指导人员数量,提升网上申请的审批效率。对现有网上审批人员实行动态调配,不拘泥与某一项工作。 2、缺少获取改革相关政策的渠道问题。无法时时掌握最新的商事登记法律法规修改情况,影响登记时的政策把握,有时企业掌握的比登记窗口还新,降低了登记审批部门公信力。 解决思路:在现有软硬件条件较差的情况下,应及时做好与划转前部门的文书系统对接,及时收集、掌握最新的政策法规及通知文件,从而避免因自身原因影响登记审批,甚至与企业出现不必要矛盾、冲突的情况。 3、现场、电话咨询量大问题。因咨询的内容往往不单单是涉及商事登记板块的,因此消耗了大量的人工资源进行解释,上半年就因咨询电话无人接听、长时间占线问题已经被投诉多次,但始终没有研究出一个相对有效地解决办法。 解决思路:还请领导根据实际工作情况替科室多考虑考虑,因为保障咨询电话接听和保障窗口受理两项工作始终是相互矛盾的,无法同时兼顾。短时间的临时应对始终无法保证永远不出问题。 4、无法有效评判每位人员的工作情况问题。现有工作人员的身份各不相同,岗位分工各不相同,缺乏有效的工作量化标准,忙的忙、闲的闲。缺少行之有效的奖励和约束,存在不求有功但求无过的心态,不利于管理工作的开展。 解决思路:结合现有工作实际,针对不同岗位、不同身份的工作人员制定切实可行的管理措施,明确职责分工,奖惩分明;必要时进行岗位轮转或调整,避免出现越能干的活越多、越不干的越轻松的现象。 四、下半年 1、学习先进地区经验。多去先进地区学习取经,了解掌握其人员配置、职责分工,及时推行新的登记模式,努力打造更加优秀的登记服务环境。 2、增加业务知识考试。结合窗口观摩活动,适时进行内部业务知识培训考试,主动提升自身业务水平,提高服务能力。 3、培养业务全能人才。适时进行轮岗,避免相互之间的攀比,提高业务知识的全面水平,练就出能够在商事登记独当一面的全面人才。 4、听取他人工作感受。利用各种集体活动机会,开展交流讨论,听取他人心声,更好的将各工作环节进行衔接。 5、认真记录工作点滴。培养各岗位人员的记录意识,对在工作中遇到的少见问题及时记录、定期分享、共同讨论、一起进步。 6、有效使用高效模式。在不违反现行法律法规的前提下,大胆创新,集思广益,对于有利于工作的方式方法,及时采用,提升科室整体工作效率。
推进市场监管体制改革的工作总结随着经济的快速发展以及市场竞争的日益激烈,市场监管体制改革已成为推进国家经济发展的重要任务之一。
本文将对我市市场监管体制改革的工作进行总结,并提出进一步改进的建议。
一、工作回顾市场监管体制改革是一项系统性、综合性、复杂性的工作。
自今年年初以来,我市市场监管局紧紧围绕国家改革部署,深入贯彻落实各项改革政策,积极推动市场监管体制改革的顺利进行。
在改革的过程中,我局紧密结合自身实际,聚焦问题,采取一系列措施,取得了一定的成效。
首先,我们深化了机构改革,优化了市场监管的组织架构。
我们将原有的多个监管部门整合成一个市场监管局,实现了职能整合、资源优化,提高了监管效能和工作效率。
其次,我们推进了法制建设,完善了市场监管体制的法律法规体系。
通过制定和修订相关法律法规,强化了市场监管的法律依据,为市场监管提供了更加有力的支撑。
再次,我们加强了监管力量建设,提升了市场监管能力水平。
我们注重培养和引进专业人才,加强对监管干部的培训和业务能力的提升,提高了市场监管的专业性和针对性。
最后,我们改进了监管手段,增强了市场监管的实效性。
我们推行了智慧监管,运用大数据、云计算、人工智能等新技术手段,加强了对市场主体的监测和预警,为市场监管提供了更加精准和高效的手段。
二、工作亮点在市场监管体制改革的过程中,我市市场监管局取得了一些瞩目的成绩。
首先,我们加大了对违法行为的打击力度,维护了市场秩序。
通过加强对市场主体的巡查检查,及时查处各类违法违规行为,有效遏制了不正当竞争、虚假广告、假冒伪劣等行为的发生,保障了公平竞争环境。
其次,我们加强了对食品药品监管的力度,保障了人民群众的生命安全和健康。
我们注重加强食品药品安全监管,严格落实食品药品质量标准,强化了对食品药品生产、流通和消费环节的监督检查,做到了源头控制和全程监管。
再次,我们加强了对市场主体的服务指导,促进了企业的健康发展。
我们积极开展行业专项指导,为企业提供政策咨询、技术支持等服务,帮助企业解决实际困难,推动了市场主体的创新发展。
20XX年市场监督管理局商事制度改革工作总结及工作打算今年以来,***市场监督管理局按照市政府部署要求,以打造最优营商环境为目标,以推进商事制度改革为主线,着力探索简政放权与加强监管同步推进的新机制,激发市场主体活力,取得显著成效。
一、多举措全方位创新宣传商事登记制度改革一是全员参与,积极开展现场咨询。
多次在政务大厅等地举行商事登记制度改革现场咨询活动。
在咨询现场,工作人员向前来咨询的群众派发了商事登记制度改革知识小问答、注册登记指南、便民卡等宣传资料,耐心细致地解答群众提出的各种问题,现场讲授商事登记改革前后的对比、如何申请商事登记营业执照等相关知识。
活动现场共派发宣传资料2000余份,接受群众咨询800多人次。
二是拉近距离,开设对外办公电话接受语音咨询。
由于辖区面积大,许多创业者在前来办理登记之前都事先打电话咨询具体的登记事项,***市场监管局接受电话咨询的工作人员耐心回答创业者提出的各种问题,并主动告知注册登记所需要的材料和具体流程,目前共接受电话咨询800余起,极大地方便了企业、群众了解商事登记制度改革相关政策、法规,营造了良好的宣传舆论氛围。
二、全力推进商改工作,有效激发市场活力一是变“实缴制”为“认缴制”。
认真贯彻落实《注册资本登记制度改革方案》,实行注册资本认缴登记制,除法律、行政法规以及国务院规定的特定行业外,公司登记时无需提交验资报告,进一步降低准入门槛,激发市场活力。
截至18年末,我市新增各类市场主体总数达5674户,同比增长20.19%,其中:内资企业新增157户,同比增长26.61%;私营新增768户,同比增长11.63%;个体工商户新增4323户,同比增长22.53%;农民专业合作社新增426户,同比增长11.81%。
同时,新办餐饮许可证484户,食品流通许可证184户,食品加工小作坊许可证26户,代码证1827个,年检1603个。
取消前置审批受益市场主体8571户,其中企业1091家。
二变“年检验照”为“年度报告信息公示”。
为更好的宣传和实施《农民专业合作社年报暂行办法》、《个体工商户年度报告暂行办法》,推进信息公示工作开展,我局将此项工作作为近期工作的重中之重,全力以赴,多渠道、多方式,认真实施。
一是认真学习年报和信息公示的相关业务知识,做到人人都能熟练动手操作;二是结合辖区实际,积极加大宣传力度,提高农民专业合作社和个体工商户对年度报告公示制度便利性和重要性的认识,发放《企业信用信息公示网站操作指南》和《年度报告重要提醒》等相关资料;三是以此次年度报告工作为契机,及时换发新版《营业执照》,对于需要变更《营业执照》、延续《食品流通许可证》的个体工商户及时办理相关手续,并在注册窗口内将相关文件和操作流程予以公示,耐心解答群众咨询的各种问题;四是农村分局辖区内一些农民专业合作社和个体户不会上网进行联络员备案和申报,工作人员在开展市场巡查的同时,还积极帮助、指导农民专业合作社、个体户进行申报。
截止目前,全市共有1076家企业通过公示系统报送18年度报告并公示,1357家企业报送18年度年报并公示,年报率分别为81.9%和73.5%,732家农民专业合作社完成18年年报。
个体工商户中有12082户完成18年年报,14382家完成18年年报,年报率分别为98%和97.4%。
三是变“先证后照”为“先照后证”。
去年以来,市市场监管局大力推进“先照后证”工作,对照国务院取消和调整行政审批事项的决定,及时调整工商登记审批事项,梳理了148项前置改后置审批项目。
同时,在核发执照的同时,窗口人员主动对接商事主体,告知后置审批的条件、地点、联系方式等”。
确保让商事主体得知虽然先证后照,但不不是有了执照就能立即营业。
四是认真开展市场主体住所选址登记规范管理工作。
我局严格落实《吉林省市场主体住所(经营场所)登记管理暂行办法》,按照规范和进一步放宽的原则,允许“一照多址”“一址多照”,并明确禁限区域,方便投资人正确选址,协助政府及相关部门搞好城市规划和管理。
三、强化登记制度改革后市场监管在实施宽松市场准入的同时,***市场监管局不断优化市场监管措施,强化严管力度维护良好市场秩序。
一是强化行政指导,引导企业守法经营。
改变传统“以罚代管”的监管思维,树立“服务式监管”、“执法就是服务”的监管理念,变“查、扣、罚”为“引、劝、帮”。
对一般违法行为,能整改的先指导,能教育的不处罚,能轻罚的不重罚。
严禁为办案滥强制、严禁为罚没乱办案、严禁为收入乱罚没。
注重运用行政指导、行政走访、行政约见、行政提示、行政警示、行政告诫等方式,引导企业依法经营。
今年以来,共发出行政提示、行政指导、行政告诫书12份。
二是严处违法行为,提高企业失信成本。
定期开展专项整治行动,营造公平公正、安全稳定的市场环境,严查、严打严重危害人民群众生命财产安全、严重扰乱破坏市场经营秩序的违法经营行为,提高企业失信成本。
今年以来,组织开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品(“双打”)、打击传销、扫黄打非、农资监管、整治格式合同霸王条款等专项执法工作,查办各类违法违章案件242起,起到了有力的震慑作用。
三是加强信息沟通,增强部门监管合力。
我局还以贯彻实施《企业信息公示暂行条例》为突破口,强化信息公示、信息抽查、经营异常名录、黑名单管理等监管措施,不断完善工作机制,加强企业信用信息公示平台建设与维护,推动各部门信息进入企业信用信息公示体系,构建多部门联动的行政执法体系,增强监管合力。
坚持定期向市委、市政府及各部门报送动态信息,争取政府的充分理解和各部门的全力配合,增强部门监管合力。
四、全力做好“五证合一、一照一码”商事登记制度改革工作10月1日起按照工商总局的要求全国将全面实施“三证合一、一照一码”登记改革。
而我省将实行的是营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和刻制公章准许证明“五证合一”登记制度,这项工作的开展将从办理五本证照减到一本,从根本上压缩办证时间,降低办证成本,最大限度释放改革红利。
市场监管局为营造“五证合一”登记制度改革氛围,从两方面入手,全力保障“五证合一”登记制度改革取得实效:一是加强登记窗口建设,规范细化操作流程。
为做好10月1日实行的“五证合一”工作,我局市政务服务中心市场监管局登记窗口组织工作人员通过网络、电视及报刊等媒体,了解“五证合一”制度在全国其他地方推广实施的情况,学习南方省市关于“三证合一”制度推广的进经验,***局局长徐晶辉同志亲自过问,并组织相关人员成立领导机构做好推进工作,主动向主管市长汇报“五证合一”进展情况。
同时,积极组织政务服务中心市场监管登记窗口工作人员学习相关文件,深入了解“五证合一”登记制度改革的真正含义,多次召开局党委办公会议及局务会议进行传达学习,探讨“五证合一”制度对注册工作的指导意义,主动与各部门协调做好工作上的衔接,按照网络运行和设备配置要求,配齐所需硬件设备,分配年轻骨干力量充实到受理窗口,为10月份全省进行“五证合一”登记业务软件和网络环境调试做好准备。
二是强化硬件配套保障,实现“五证合一”工作正常进行。
加大对行政服务中心市场监管窗口设备投入力度,共新增计算机1台、打印机1台、下一步将购进身份证读卡器。
同时积极调配人员到窗口,为“五证合一”做好人员保证。
还积极协调大安政府行政服务中心预留出“五证合一”窗口所需的专用网络端口,为新设备安置预留了大量空间,满足了“五证合一”工作的网络运行和设备配置,为10月1日“五证合一”登记工作正常开展奠定基础。
三是“五证合一、一照一码”工作进展顺利。
五证合一前期,孙市长多次到政务大厅市场监管局窗口现场办公,详细了解了我市“五证合一”登记制度的落实情况,并就推进“五证合一”制度的办公场所、涉及相应办公设备、档案、大厅工作人员、组织机构组建及当前存在的问题和困难情况进行了座谈。
10月8日我局核发了我市首张“五证合一、一照一码”营业执照。
10月25日,我局在市局五楼会议室召开全局行政许可审批、档案管理和信息管理培训会。
进一步规范“五证合一”审批流程、权限和档案管理工作。
目前,我局并整合工商、质监、社保、公安、税务各部门证照原始档案,作为“五证合一、一照一码”主办单位,积极做好和金融办、银行等有关单位的对接工作,使“五证合一”营业执照尽快地得到社会的认可,方便企业办事。
五、促进“两法衔接”工作机构整合后,我局逐步建立了移送涉嫌犯罪案件相关制度,采取了行之有效的措施,通过相关制度和措施的贯彻落实,依法移送涉嫌犯罪案件,有效地实现了联手打击经济违法犯罪行为,积极构建健康有序、公平竞争的市场秩序。
按《***全面深化改革重点工作任务分解表》的条款规定,我局18年度对其中的第(68)项“加强行政管理与司法救济的工作衔接”工作,主要是按照国家及省政府相关意见进行了落实,认真执行加强行政管理与司法救济的工作衔接的办法和意见。
明年我们将继续明确对市场主体和市场活动监督管理的行政职责,区分民事争议与行政争议的界限。
尊重市场主体的民事权利和意思自治,加强对工商登记环节的申请材料实行形式审查,由申请人对材料内容真实性负责。
发生股东与公司、股东与股东之间因工商登记争议引发民事纠纷时,由当事人依法向人民法院提起民事诉讼,寻求司法救济。
人民法院发挥民事审判职能作用,依法审理股权纠纷、合同纠纷等经济纠纷案件,保护当事人合法权益。
六、存在问题和困难在肯定成绩的同时,也应该清醒的看到工作中存在的问题和不足,商事登记制度改革,大大降低了准入门槛,便利了市场主体快速进入市场,但同时也存在一些问题。
一是市场主体对改革的认识陷入误区。
由于注册资本登记制度改革一年多,一些投资者认为只是登记门槛降低了,并未认识到违约所要承担的责任,法律意识有待增强。
误区之一是可以随意申报注册资本,注册资本常被视为企业实力的象征,在市场准入、合同招标等项目中也是重要的条件和参数之一,为了提升信誉度,部分企业出现了“漫天认缴”的行为;二是注册资本可以“只认不缴”,注册资本“实缴制”改为“认缴制”后,很多企业认为缴纳多少资金、什么时候缴清,全由自己说了算,产生侥幸心理,出现了“只认不缴”的现象。
二是部分市场主体适应改革的主动性不强。
注册资本登记制度改革需要企业及时根据改革需要调整经营行为,主动对外公示出资情况。
但是在过去很长一段时间,部分企业涉及工商的业务都是基层工商干部主动联系并给予办理的,习惯了被动接受的企业要走向主动还需要一个适应的过程。
三是监管力量不足,监管模式不适应改革需求。
改革后,市场主体数量大幅上升,监管任务加重,大量的事前审批转变为事中和事后监管,一直存在的有限监管力量与无限监管任务的矛盾更加突出。
而当前基层的监管模式无法彻底解决这一矛盾,监管力量也跟不上“严管”的高强度要求。