双汇瘦肉精事件案例分析
事 件
据央视《每周质量报告》3·15特别节目的曝光，河南孟州等地使用瘦肉精喂猪，几乎成了公开的秘密；当地的动物检疫机构形同虚设。“毒肉”不仅进了南京的菜场，还被顺利地卖到双汇集团下属的济源双汇公司。而双汇所宣称的“十八道检验”，并不包括瘦肉精的检测。双汇，国内最大的肉类加工企业，上了黑名单，不啻一场行业地震。
“瘦肉精”
“瘦肉精”属于肾上腺类神经兴奋剂。如果把“瘦肉精”添加到饲料中，的确可以增加动物的瘦肉量。国内外相关科学研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。长期食用则有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。
“瘦肉精”9年前已被禁用
2002年，农业部、卫生部、国家食品药品监督管理局发布公告，明令禁止在饲料和动物饮用水中添加盐酸克仑特罗和莱克多巴胺等7种“瘦肉精”。
2008年，最高人民检察院、公安部规定新的刑事案件立案追诉标准，对使用 “瘦肉精”养殖生猪，以及宰杀、销售此类猪肉的，将以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。
2009年6月1日起实施的食品安全法明确规定：“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。”规定表明，只要生产或者销售了不符合食品安全标准的食品，即使没有造成人身损害后果，也可要求10倍赔偿。
之前的“瘦肉精”事件
2001年，包括北京、天津在内九个省市的23家养殖场被发现违规使用盐酸克伦特罗。
2002年，广州某饲料生产公司违规添加“瘦肉精”导致480多人中毒。涉案饲料公司经理林清源被判处有期徒刑4年。
2006年，上海连续发生多起“瘦肉精”中毒事件，波及全市9个区300多人。同年，江西有12人因制售使用“瘦肉精”被刑事拘留。
2009年，广东商贩从湖南买入的问题猪肉导致70余人出现中毒症状……
双汇集团瘦肉精事件危机处理案例分析
目录
1. 双汇集团瘦肉精事件背景概述..............................2
2. 事件危机处理分析........................................3
2.1 事件发现与曝光.......................................4
2.1.1 事件发现过程.....................................5
2.1.2 媒体曝光及公众反应...............................6
2.2 危机应对策略.........................................7
2.2.1 初期应对措施.....................................8
2.2.2 中期应对策略.....................................9
2.2.3 后期危机处理....................................10
3. 双汇集团危机管理实践...................................11
3.1 内部管理机制........................................12
3.1.1 风险评估与预警..................................14
3.1.2 应急响应机制....................................15 3.2 公关策略............................................16
3.2.1 媒体沟通与舆论引导..............................17
案例分析题1（双汇）
1.2011年3月15日，据央视曝光，尽管双汇宣称“十八道检验、十八个放心”，但按照双汇公司的规定，十八道检验并不包括“瘦肉精”检测，尿检等检测程序也形同虚设。此前，河南孟州等地添加“瘦肉精”养殖的有毒生猪顺利卖到双汇集团旗下公司。该公司市场部负责产品质量投诉及媒体宣传的工作人员则向记者回应说，原料在入厂前都会经过官方检验，央视所曝的“瘦肉精”事件，公司正在进行调查核实。
与此同时，农业部第一时间责成河南、江苏农牧部门严肃查办，严格整改，切实加强监管，并立即派出督察组赶赴河南督导查处工作。农业部还表示，将在彻查的基础上，责成有关地方和部门对相关责任人员进行严肃处理，并随后向社会公布结果。
受此影响，15日下午，双汇旗下上市公司双汇发展跌停，并宣布停牌。17日晚间，双汇集团再次发表公开声明：要求涉事子公司召回在市场上流通的产品，并在政府有关部门的监管下进行处理。据了解，截至3月17日，已经控制涉案人员14人，其中养猪场负责人7人、生猪经纪人6人、济源双汇采购员1人。对于双汇发展的投资者来说，不幸只是刚刚开始，复盘后的双汇发展更是连续两天跌停。
瞬时间，双汇被推到风口浪尖之上。作为国内规模最大的肉制品企业，“瘦肉精”事件令双汇声誉大受影响。继三鹿之后，又一国内重量级公司面临着空前的危机。
要求：请结合该案例，试分析内部控制对企业的重要性，并阐释内部控制的现实意义。
案例分析题1答案（双汇）
1.分析提示：
（1）内部控制是由企业董事会、管理层和其他员工实施的，旨在为经营的效率和有效性、财务报告的可靠性、遵循适用的法律法规等目标的实现提供合理保证的过程。可见，一个健全的内部控制体系是由多方实施，为了多方利益的一个过程。双汇“瘦肉精”事件的发生很大程度上正是由于企业内部控制缺失，存在重大盲点或漏洞，才造成了目前这种境况。形同虚设的检测程序只会成为不法分子的通道，因此一个企业要想做大做强，一个健全的内部控制系统不可缺少，不能因为短期利益而牺牲企业长久的发展。只有这样才能避免类似案件的再次发生，真正为企业、为更多利益相关者带来真实的益处。
双汇“瘦肉精”事件
一：双汇“瘦肉精”事件过程：
1929年十月二十九日美国股市大崩盘对美国人成为“黑色星期二”，82年后的优势一个星期二对双汇集团来说也同样是噩梦的开始。
·3月15日 央视曝光济源双汇收购“瘦肉精”猪肉，当天双汇发展封住跌停。
·3月16日 双汇集团发布致歉声明，同时责令济源工厂停产自查。
·3月31日双汇召开“万人职工大会”，包括双汇集团所有管理层、漯河本部职工、经销商、部分新闻媒体等万人参加。
·4月19日 双汇发展复牌，开始无量跌停。
·4月22日 被曝隐瞒关键承诺，再度临时停牌。
·4月27日双汇市值已缩水172亿元。
二：双汇“瘦肉精”事件及其成因
（一）：政府监管不利
我们都知道双汇事件与国家的监管严重不足和缺失有很大关系，但我们不知道其更深层次的原因。地方食品监管部门之所以对一些企业，特别是对一些地方大企业的这种既违反相关法律法规和违反自身道德的行为睁只眼闭只眼，涉及到权力寻租问题和地方财政供养机制不足的问题，一方面我国关于食品方面的法律法规有20部，40部行政法规和150多部部门规章，对食品的监管可谓是面面俱到，但食品违规事件仍屡禁不止，一个重要原因是执行力的严重不足，有法不依、执法不严，回归到本质上就是我国政府既是食品行业规则的制定者同时又是规则的执行者，一旦出现权力寻租，监管便形同虚设，另一方面地方政府公务员的工资福利有相当一部分是从收费罚款中获得的，为了能够完成“创收“任务，地方监管机构对一些企业的违法违规行为采取默认放任的态度进行“养鱼执法”
（二）：道德意识薄弱
监管不严使得瘦肉精肉横流市面，面对利润的诱惑，双汇为什么不能洁身自好呢？！监管不严是现在中国的大环境大背景，面对政府制定的政策，企业有很多灵活变通的空间。权利寻租，似乎已经成为潜规则。钱，让监管的关卡形同虚设，但目光长远的企业应当坚守道德准则，作为中国500强的双汇这次不仅欺骗了消费者，同时也背离了“产物质量无小事，食品安全大如天”的生产宗旨。只有关注消费者的切身利益才能被消费者接受，才能树立企业的信誉和形象。瘦肉精是有损健康的“毒品”，食用过量甚至会至人死亡，双汇这次触及的正是“损害消费者的健康”这条不可容忍的道德底线。3.15曝光之后，双汇的股票连续跌停，可见双汇苦心经营的“光辉形象”已毁于一旦，所有的营销费用都付诸东流。
