新政府会计准则下事业单位固定资产折旧方法探讨

财会研究　

新事业单位会计准则下事业单位资产管理问题探讨　

浙江省兰溪市港航管理所王陆萍　

摘要：２０１２年２月，财政部发布了新的《事业单位财务规则》（以下　

简称《财务规则》），对《会计准则》进行修订，有利于通过日常会计核算　

对事业单位财务管理新的要求落到实处。修订《会计准则》是财政部强　化事业单位资产管理制度、落实资产管理活动工作要求的重要措施。本　

文对新事业单位会计准则下事业单位资产管理问题进行了由浅入深的　

探讨。　关键词：新事业单位会计准则事业单位资产管理　

一、新事业单位会计准则对事业单位资产管理的影响分析　

另外，事业单位财务新准则在资金管理方面新增三大条款，一是　

“事业单位需严格遵循从严控制、科学规范原则分配资产”，以此充分展　现出事业单位资产配置管理的合理性、科学性。这一条款要求事业单位　

在配置资产时能够按需分配，切实规避资产流失、浪费现象的发生，保　

证资产使用价值最大化：二是“在建工程是指正在建设过程中但未竣工　投入使用的建设项目。当在建工程达到交付使用状态时。应严格遵循相　

关规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用”，将在建工程计人事业　

单位资产范畴。即拓展了事业单位资产管理内容，又充分展现出在建工　

程管理的重要性和必要性；三是“事业单位需尽可能提高资产使用效　率，依据政府相关规定推行资产共享、共用”，以此充分展现出事业单位　

资产整合的重要性和迫切性。自改革开放推行以来。我国事业单位突飞　

猛进发展．基于国内市场中缺乏健全的管理事业单位的相关制度和法　

规。以至于市场内重复建设现象日益突出，大量的事业资源得不到充分　利用，严重制约了我国社会经济的可持续发展。　

二、新事业单位会计准则下事业单位资产管理存在的问题分析　

（一）注重购置囊视管曩　

一直以来。财政拨款始终是事业单位购置固定资产的重要资金来　源。因此各部门只要认为需要的便不加节制的予以购置，丝毫不进行科　

学合理预算。通常情况下，事业单位通过政府渠道购置固定资产，所以　

新事业单位会计制　

摘要：事业单位是以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的　

的社会组织，它并不以盈利为目的，而是以服务群众为主要职责。最新事业单位会计制度对固定资产使用年限没有　

明确规定，一般应当按月计提固定资产折旧，这要求事业单位加强资产管理的信息化。　

关键词：事业单位；固定资产；累计折旧；资产信息化管理　

《企业会计制度》对折旧计提方法做出了相关规定：　

企业或单位应该定期对各项资产进行全面的检查和审　

核。事业单位中的固定资产是进行单位一切经济活动的　

物质基础，这些资金在单位中占有很重要的比例，随着　

现代社会的发展，这种比例将会越来越大，因此，管理好　

资产，使其发挥出最大的功效，对于事业单位来说就显　

得十分重要。本文通过个人的工作经验，对事业单位会　

计制度累计折旧计提问题作出一些探讨。　

一、新的事业单位会计制度累计折旧计提为虚提　

新的会计制度实质是对旧的会计制度的一大改革　

与创新，特别是在固定资产虚提折旧方面体现的非常明　

显，“虚提”就是说在计提折旧过程中控制流动资产基　

金，并不以支出计算。　

新事业单位会计制度固定资产提足折旧后，无论能　

否继续使用，均不再计提折旧；提前报废的固定资产，也　

不再补提折旧。已提足折旧的固定资产，可以继续使用　

的，应当继续使用，规范管理。　

这种创新性的计提折旧从预算管理与财务管理两　

方面人手，满足了这两方面要求。一方面不会对事业单　

位的正常支出预算产生不利危害，另一方面也集中反映　

了伴随着固定资产使用时间的增多，其损耗价值有所上　

升，能够有效辅助事业单位贯彻施行“实物管理与价值　

管理相结合”的经营理念，使事业单位进行自身的多种　

项目核算拥有一定的数据参考。　

二、新的事业单位会计制度累计折旧计提的不足　

１．固定资产使用年限无明确规定　

事业单位的固定资产财务核算只有两个对应科目：　

固定资产和非流动资产基金——固定基金。其中，固定　

新政府会计制度下科研事业单位固定资产的核算及相关管理分析

随着新政府会计制度的实施，科研事业单位固定资产的核算及管理将面临一系列新的挑战和机遇。固定资产是科研事业单位运作和发展的基础，科研事业单位必须认真仔细地管理和核算固定资产，以保证科研事业单位的财务稳健和科研工作的顺利进行。本文将基于新政府会计制度，探讨科研事业单位固定资产的核算及管理相关问题。

一、固定资产的核算

1.1固定资产的确认与计量

根据新政府会计制度，科研事业单位的固定资产应当按照实际成本进行确认。科研事业单位在取得固定资产时，应当将其原始成本包括购置价格、相关税费等计入成本。对于自行建造的固定资产，应当包括直接发生的成本和合理的间接费用。科研事业单位还需要对固定资产按照相关会计政策进行折旧，以及进行资产减值测试。

1.3固定资产的增减变动

科研事业单位的固定资产还需要进行增减变动的核算。增加固定资产时，需要确认相关的购置成本，并将其计入固定资产账面价值。减少固定资产时，需要确认固定资产的减值损失，并将其计入损益表。对于固定资产的变动，科研事业单位还需要进行相应的调整，以保证固定资产账面价值的准确性和真实性。

科研事业单位需要建立固定资产台账，对固定资产进行登记和管理。固定资产台账应当包括固定资产的名称、型号、规格、数量、原值、折旧方法和折旧年限等相关信息，以保证固定资产的清晰可控。

2.2固定资产的使用

科研事业单位需要制定固定资产的使用管理制度，明确固定资产的使用权限和使用范围，规范固定资产的使用行为。对于需要长期存放的固定资产，科研事业单位还需要制定相应的保管制度，加强对固定资产的防盗和防损措施，保护固定资产的安全。

对于科研事业单位不再使用或者已经报废的固定资产，需要进行相应的处置。科研事业单位在固定资产处置时，应当按照相关政策和规定进行处置并记录处置损益。科研事业单位还需要建立固定资产处置的审批程序和流程，确保固定资产处置的合法性和透明度。

新制度下事业单位固定资产折旧的会计处理

2013年可谓预算会计改革年。新的《事业单位财务制度》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》（以下简称“新制度”）均自1月1日起实施。

此次事业单位会计制度改革中关于“固定资产”要素的变动较大,主要体现在以下几个方面：

一是对固定资产分类进行了调整，即把“房屋和建筑物"调整为“房屋及构筑物”、把“一般设备”调整为“通用设备”、把“图书”调整为“图书、档案”、把“其他固定资产”调整为“家具、用具、装具及动植物”;二是固定资产价值标准提高，即通用设备由500元提高到1 000元、专用设备从800元提高到1 500元；三是把“固定基金"修订为“非流动资产基金—-固定资产";四是引入“折旧”因素； 五是明确固定资产后续支出的会计处理；六是每月末把“基建账"数据纳入大账核算；七是明确了盘盈固定资产计价的方式方法，即依次计价的标准为：重置完全价值、按同类或类似资产市场价格确定的价值及名义金额等。

调整后的“固定资产"账户的核算内容更能体现财政改革和业务处理的需要。正是由于“固定资产”变化较大,就需要我们及时把握这些变化,及时进行会计处理。其中，对固定资产计提折旧的目的就在于适应预算管理和绩效考核的需要，而形式上却采取了“虚提"的方式，即计提的折旧额不直接计入“支出或费用"，而是冲减“非流动资产基金--固定资产”。本文拟就固定资产折旧处理的相关问题进行浅析，不足之处敬请指正.

年初“固定资产”要素新旧制度的衔接方法

年初，适用新制度的事业单位应根据新的固定资产标准对现有固定资产逐项进行重分类，并做账项调整。新制度规定：凡达不到新标准的固定资产均列入“存货”管理，并要求各单位重新确定固定资产目录。据此原账中作为固定资产核算的实物资产，将有一部分按照新制度规定的标准转为存货。转账时，应当根据原账中“固定资产"科目的余额及其明细账进行分析调整。