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公文处理注意事项公文是指由政府机关、企事业单位发出的与职责范围有关的文件。
公文的处理应遵循一定的注意事项，以确保其规范性和有效性。
以下是公文处理的一些注意事项。
一、准确性处理公文时，首要注意公文的准确性。
公文应依据真实、准确的事实和数据撰写，确保表述准确无误。
在处理公文时，要尽量避免错误信息的传递，以免给读者和接收者造成困惑和误解。
二、明确性公文应具有明确、清晰的表述。
在处理公文时，要使用准确、明了的语言，避免使用模糊、含糊不清的词句。
表达的内容应简明扼要、简明易懂，避免产生歧义或误解。
三、语言规范公文应遵循语言规范。
处理公文时，要使用规范的汉字和成语，避免使用方言、外来语和俚语。
语言应正式、庄重、得体，不应使用生僻或难懂的词汇，以确保公文的权威性和可读性。
四、格式规范公文的格式应遵循一定的规范。
通常，公文由标题、正文、署名、日期等组成，每个部分应有明确的排列顺序。
处理公文时，要按照规定的格式进行排版，确保公文的整体形式规范工整。
五、逻辑严谨公文的处理应合乎逻辑。
在撰写公文时，要明确思路，遵循逻辑结构，确保表述的条理清楚。
公文的内容应由浅入深、逐步展开，不应突兀或跳跃。
同时，要注意论证的逻辑关系，避免出现矛盾或自相矛盾的表述。
六、客观公正公文必须客观公正，不得带有个人感情和偏见。
在处理公文时，要遵循公正、客观的原则，不得随意扭曲事实，不得对他人进行不当指责或评价。
公文的表述应客观、客观，避免出现主观色彩。
七、用词谨慎公文的处理应慎用敏感、具有歧视性的词汇。
在撰写公文时，要避免使用侮辱、歧视性和敏感的词汇，以确保公文的客观性和尊重他人的权益。
八、篇幅适度公文的处理应控制篇幅，言简意赅。
处理公文时，应尽量用简洁的语言表达，避免冗长和啰嗦的叙述。
公文的篇幅应适中，不过长也不过短。
九、严格保密公文涉及一些机密、敏感的信息，处理公文时应严格保密。
在处理公文时，要遵循机密、保密的原则，确保公文内容和存储过程的安全。
市教育局公文处理办法为确保鄂尔多斯市教育局机关公文处理工作的规范化、制度化、科学化，提高办文质量和工作效率，根据《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》和《鄂尔多斯市人民政府及办公厅公文格式细则》规定，制定本办法。
一、公文格式（一）公文眉首，指置于公文首页红色反线以上的各要素，包括秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号和签发人等内容。
1．秘密等级，分为“机密”、“秘密”两个等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字。
2．紧急程度，分为“特急”、“急件”两种，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第１行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
3．发文机关标识，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成，用蒙汉两种文字，蒙文在上，汉文在下，套红。
4．发文字号，由发文机关代字、年份和序号组成，发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不加“第”字。
鄂尔多斯市教育局党委文件字号为鄂教党发〔2008〕X号，鄂尔多斯市教育局文件大文头字号为鄂教字〔2008〕X号（上行文），小文头字号为鄂教发X字〔2008〕X号（下行文）。
鄂尔多斯市教育局函的发文字号为鄂教函〔2008〕X号（上行文、平行文）和鄂教X函〔2008〕X号（下行文），居武文反线下右上角顶格（函的其他各要素的标识方法均同“文件式”公文格式）。
联合行文的发文字号只用主办机关的字号。
5．签发人，上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。
发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。
（二）公文主体，置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素，包括公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间等内容。
公文格式规范操作实用手册胜中社区党政办公室为使中心党委和中心的公文处理工作规范化、制度化、科学化，不断提高公文处理工作效率和公文质量，根据相关要求，结合实际情况，制定本手册。
公文格式的规范，主要指公文制发的规范性要求，重点包括以下六个方面的内容。
一、公文制发总体要求1、开本。
公文现采用国际标准A4型（长297毫米、宽210毫米）白色纸张，左侧装订。
2、版心。
公文文字一律从左至右横写、横排。
标题用2号小标宋体字，正文用3号仿宋体，一般每面排22行，每行28字。
公文中批语、按语、副标题以及附注等使用字型，可根据实际情况确定。
为方便查阅，正文中的小标题也可用3号黑体字。
3、页码。
用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线。
单页码居右，双页码居左。
4、标点。
采用规范全身标点，符合中文排版规范。
5、装订。
一般采用骑马订方式，无法骑马订时采用平订方式。
二、版头（眉首）规范要求1、密级。
秘密公文应按照密级划分规定注明“绝密”、“机密”或“秘密”及保密期限，用3号黑体字，两个字之间空1字。
党委文件顶格标识在版头的左上角，行政文件标识在右上角，如“机密★一年”。
秘密级以上文件应标注份号(编号)，用4号阿拉伯数码自0001开始标识在版心左上角的上一行，如：№0001。
2、紧急程度。
紧急公文应根据重要程度、时限要求在版心右上角，用3号黑体字注明“特急”、“急件”。
紧急电报应当分别标注“特急”、“加急”、“平急”。
同一公文既是密件又是急件的，紧急程度标于秘密等级之下。
两个字之间空1字。
3、发文机关标识。
一般是发文机关名称或规范化简称加上“文件”两字。
发文机关标识上边缘至版心上边缘为25 mm。
上报公文发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。
以方便领导在上面做批示。
在原件上做出批示不但方便工作，而且还便于保留存档。
套印版头时，版头上下、左右的位置套印准确，发文机关使用红色小标宋体字。
公文处理基础知识第一节公文处理概述一、公文的定义公文即公务文书，是党政机关、企事业单位和社会团体在处理公务时所形成的现行公用、法定效力和特定体式的文字材料。
《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、部署和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
”《国家行政机关公文处理办法》规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”。
二、公文办理程序收文办理：包括签收（含拆封、清点、分类）、登记、拟办、送批、批办、分发、传阅、承办、催办、办复、立卷、归档等12个程序。
注意：1.要有规范收文登记本、阅文处理笺；2.各单位办公室人员要及时向有关人员收取（指通过会议发的文件）文件；3.需清退的文件必须要放在保密柜,由专人保管；4.复制上级秘密文件，须经发文机关批准或授权。
复印件应加盖复印机关印章。
复制的公文应与正式印发的公文同样管理。
5.借阅文件要登记。
发文办理：包括起草（含修改、协调）、校核、会签、签发、复核、登记（编号）、印制（含排版、校对、装订）、缮印、分发、立卷、归档11个程序。
注意：1.要有规范的发文登记本、发文签批单；2.校核、复核、登记、印制等程序必须由文秘人员和办公室主任把关；3.要有会签程序，由办公室文秘拟定会签人、签发人。
4、发文要严守程序，坚决杜绝“倒行文”。
第二节公文种类按照《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关处理办法》的有关规定，公文种类主要有14种：1.决议。
用于发布经会议讨论通过的重要决策事项。
2.决定。
用于对重要事项做出决策和安排。
3.指示。
用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。
4.意见。
用于对重要问题提出见解和处理办法。
5.通知。
用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知的事项。
一．党政机关公文处理工作格式公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
(一)份号。
公文印制份数的顺序号。
涉密公文应当标注份号。
(二)密级和保密期限。
公文的秘密等级和保密的期限。
涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。
(三)紧急程度。
公文送达和办理的时限要求。
根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。
(四)发文机关标志。
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。
(五)发文字号。
由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。
联合行文时，使用主办机关的发文字号。
(六)签发人。
上行文应当标注签发人姓名。
(七)标题。
由发文机关名称、事由和文种组成。
(八)主送机关。
公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
(九)正文。
公文的主体，用来表述公文的内容。
(十)附件说明。
公文附件的顺序号和名称。
(十一)发文机关署名。
署发文机关全称或者规范化简称。
(十二)成文日期。
署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。
联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。
(十三)印章。
公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。
有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。
(十四)附注。
公文印发传达范围等需要说明的事项。
(十五)附件。
公文正文的说明、补充或者参考资料。
(十六)抄送机关。
除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
(十七)印发机关和印发日期。
公文的送印机关和送印日期。
(十八)页码。
《国家行政机关公文处理办法》细则第一章总则施，第五条各级行政机关的办公厅（室）应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。
文秘人员应当忠于职守，廉洁正派，具备有关专业知识。
第六条各级行政机关要发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，逐步改善办公手段，努力提高公文处理的效率和质量。
行文要少而精，注重实效。
第七条公文由文秘部门统一办理。
公文处理必须做到及时、准确、安全。
行文规则各级行政机关应根据各自的隶属关系和职权范围确定行文批复；根据本级政府授权，也可由其办公厅（室）转发或批复。
第十二条凡属于政府各部门职权范围内的事项，均应以部门名义直接行文。
下级政府需要解决的属于上一级政府职能部门权限范围内的问题，应直接向上一级政府职能部门行文。
同级政府各部门之间需要商洽解决的问题，可以互相行文。
政府各部门可以向上一级或下一级政府的有关业务部门直接行文，也可以根据本级政府授权和职权规定，对下一级政府直接行文。
各级机关、有关单位收到上述公文后，均应认真负责地办理，不得推诿或压误。
第十三条同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府第十六条各级行政机关一般不得越级行文请示。
因特殊情况必须越级时，应当抄报被越过的上级机关。
第十七条“请示”公文应一文一事，一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式。
除上级机关领导直接交办的事项外，“请示”公文不要直接送领导者个人，也不要同时抄送下级机关。
第十八条“报告”中不得夹带请示事项。
同志的讲话、会议纪要，一般不再以政府名义行文。
第三章公文种类第二十三条行政机关的公文种类主要包括：（一）命令（令）适用于依照有关法律规定发布地方性法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。
（二）议案适用于各级人民政府依照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议的事项。
公文处理规范公文格式，一般由公文的文面格式、用纸格式和排印装订格式3部分组成。
（一）公文的文面格式公文文面格式是指公文中各要素（各组成部分）的搭配、排列和标识规则，包括版面安排、字体型号、各要素的标识排序等。
目前，各类机关的通用公文的格式大体相同。
党政机关通用公文的文面格式由版头、份号、密级、保密期限、发往地址、紧急程度、发文字号、签发人、收发报序号、公文标题、主送机关、正文、附件名称（附件说明）、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围（附注）、附件、主题词、抄送机关、印制版记2 1个要素组成。
这21个要素按其所在的位臵，又可分成眉首（文头）部分（前9个要素）、主体部分（中间9个要素）、版记（文尾）部分（最后3个要素）。
眉首部分，位于公文首页上部，一般占整个页面的1/3左右。
党的机关用特定版头制发的公文，眉首部分与主体部分用两条各长60.5mm、宽0.7mm的红色横线中间加2号实体五角星隔开；行政机关的公文用一条长159mm、宽0.7mm的红色横线隔开，中间没有五角星；用电报传送的公文，眉首部分与主体部分用两条平行的黑色横线（密码电报为红色）隔开。
用A4型公文纸，国家标准规定上报公文的眉首部分占55.89%，即166毫米。
主体部分位于眉首部分以下，版记部分之上。
版记部分位于公文最后一页下端，其中，印制版记包括印发机关、印发时间和印发份数3项内容（行政机关的公文只有前两项内容）。
1.版头版头，又叫发文机关标识，即人们通常所称的“红头”。
版头是特定的、法定的、专用的，象征着领导机关的权威，起到增加公文庄重色彩和严肃性，识别发文机关、公文级别、重要程度，以引起受文者注意的作用。
不同的机关，不能共用版头，但规格样式是相同的，只是表示的发文机关不同。
党的机关公文版头的主要形式有两种：一种由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成，例如，“中共益阳市资阳区委文件”；一种由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种组成，例如，“中国共产党益阳市资阳区委员会（通知）”。
公文处理（办公室人员专用）一、红头文件的制作及标准1、进行页面设置选择“文件”——“页面设置”选择“页边距”附签，3.7上厘：米下：3.5 厘米左：2.8 厘米右：2.6 厘米。
选择“版式”附签，将“页眉和页脚”设置成“奇偶页不同”在该选项前打“"”选择“文档网格”附签，字体设置”，中文字体” 设置为“仿宋”；“字号”设置成“三号”，单击“确定”按钮，选中“指定行网格和字符网格”；将“每行”设置成28“”个字符；“每页”设置成22“”行。
然后单击“确定”按钮，这样就将版心设置成了以三号字为标准、每页22 行、每行28 个汉字的国家标准。
2、插入页号选择“插入”——“页码”，“位置”设置为“页面底端（页脚）”，“对齐方式”设置为“外侧”然。
后单击“格式”按钮“，数字格式”设置为全角的显示格式，单击“确定”按钮，再次单击“确定”按钮完成页码设置。
双击页码，在页码两边各加上一条全角方式的短线；并将页码字号设置成“四号”；字体任意；奇数页的页码设置成右空一个汉字，偶数页的页码设置成左空一个汉字。
3、发文机关标识制作选择“插入”一一“文本框”一一“横排”菜单项，鼠标将会变成“AWOrd在2000 版面上单击鼠标左键，出现一个文本框，在该文本框内输入发文机关标识，输入完成后，选中该文本框，单击鼠标右键——“设置文本框格式”，在这里来设置红头的属性。
选择“颜色和线条”附签，“颜色”设置成“无填充颜色”。
选择“大小”附签，“高度”设置成2cm”；宽度设置成15.5cm ”。
注：用户可根据实际情况调节尺寸。
选择“版式”附签单，击“高级”按钮水，平对齐：“对齐方式”设置成“居中”，“度量依据”设置成“页面”；垂直对齐：绝对位置”设置成“页边距”，下侧” 设置成2.5cm” 平行文标准，8f0cm” 上行文标准，注：用户可根据实际情况调节尺寸。
然后单击“确定”。
选择“文本框”附签，左、右、上、下都设置成O'bm ”，单击“确定”完成。
党政机关公文格式(党政机关,公文,格式)正文第一篇：党政机关公文处理注意事项党政机关公文处理注意事项一、页边距：顶部为37mm，底部为35mm，订口（左部边距）28mm，右部为26mm。
二、字号：居中排布，年份应用六角括号“ ?? ”括入。
三、签发人：如需加签发人的，字号应居左并空一个字，签发人后加全角冒号，居右空一个字，“签发人”三字应用三号仿宋字，签发人姓名用三号楷体字。
四、主体：标题一般用2号小标宋体，标题排列应用梯形或菱形。
正文一般用3号仿宋，每个自然段左空2个字，内容的一级标题用黑体字，二级标题用楷体字。
五、发文机关和日期：发文机关和日期用4号仿宋字，日期用阿拉伯数字标明。
第二篇：20XX党政机关公文处理变化《党政机关公文处理工作条例》：七个变化，九个细节20XX年4月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》），同时废止了1996年中办印发的《中国共产党机关公文处理条例》和20XX年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称办法）。
《条例》的发布施行，对推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化将发挥重要作用。
与《办法》对比，《条例》中出现了许多新的变化，主要表现在以下七个方面：一、公文处理的概念更加科学《办法》规定?公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作?，《条例》中按照公文办理的工作流程关联、衔接有序的工作环节，简洁明了，?拟制?包括了?起草、审核、签发?三个环节（《办法》中隶属于发文办理），同时将整理（立卷）、归档划归至公文办理范畴。
二、公文的种类更加丰富原《办法》中规定公文种类为13种，新《条例》中规定公文种类为15（适用于会议讨论通过的重大决策事项）三、公文要素做出了调整《办法》第三章第九条规定?公文一般由份号、密级和保密期限、- 1 -紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送紧急公文、联合行文、四、行文规则上做了具体规定?党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权?；?请示?应当一文一事，并要提出倾向性意见；向下级机关行文也有明确的规定，?党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。
公文处理规范及格式公文作为一种特定的商务文书，其处理规范和格式比较严谨。
以下是公文处理的常见规范和格式要求。
一、公文处理的规范1.准确性和真实性公文的初衷是为了表达某种事实或者意见，因此其应当准确地反映真实的情况，不得随意歪曲、改动或者篡改内容。
2.规范性和合法性公文处理应当遵守法律法规、政策规定，不得包含违反国家法律法规、政策规定等内容。
3.规范的用语和表达方式在公文的使用上应当遵守行业惯例和规范，使用合适的用语、表达方式，顺应潜在读者的要求。
4.清晰易懂公文的语言应当简洁明了、易于理解，使读者一下子能够看出你的意图和打算。
5.保密性和安全性在大多数情况下，公文都涉及到保密问题和安全措施的问题。
对于这些 public documentation，是需要极度小心和严谨的处理。
6.文号和时间的标注文号对于文件流程的管理架构非常重要，应当准确、清晰地标注，有利于归档和管理。
时间的标注则是公文处理中必不可少的内容之一。
7.审批流程的规范写一份文件，不一定只有一份草稿，也许还有几份审批表。
审批流程在文件处理中的重要性无需过多阐述，这一点需要格外注意。
8.专业化撰写公文需要具备一些专业领域的基础知识，并且需要遵守行业规定和规范。
否则可能会因为表述不当甚至导致意外的法律风险和业务风险。
二、公文处理的格式1.信头信头通常包含机构名称、职务、地址、电话、邮编等信息，是公文的核心标识区域之一，须注明发文机关。
篇首关于公文格式的这个信息是一个典型的信头。
2.标题标题是公文的重要部分，准确地传达公文主题和内容。
标题需要紧缩、简明扼要，考虑到读者精力有限，行文清晰简洁，容易理解是必不可少的。
3.正文正文是公文的最重要的组成部分，传达公文的实质内容。
正文的格式一般要求使用宋体字体，字号一般为小四号或小五号。
4.落款落款是公文处理中的重要组成部分，包括发文机关名称、文号、日期、签名和手写签名。
补充说明的时候可以加盖机关印章，是由机构领导或者公文管理员拟定。
市民委（宗教局）公文处理实施办法
为提高委（局）机关公文处理工作质量和办文效率，促进公文处理工作制度化、规范化、科
学化，根据国家及我市有关公文处理规定，结合委（局）机关实际，制定本办法。
第一章 委（局）机关的公文种类和形式
第一条 公文种类及其使用范围
（一）决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤
销下级机关不适当的决定事项。
（二）通告。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
（三）通知。适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求
下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
（四）通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（五）报告。适用于向上级汇报工作、反映情况和答复询问。
（六）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
（七）批复。适用于答复下级机关的请求事项。
（八）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（九）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
（十）会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。
第二条 公文形式
（一）代字“蚌族”用于民族工作方面的公文，代字“蚌宗”用于宗教方面的公文，代字“蚌
族宗”用于民族宗教工作方面的公文。
（二）代字“蚌族宗组”用于市民族宗教工作领导小组的发文，代字“蚌族党”用于委（局）
党组的发文，代字“蚌族协”用于市民族事务协调委员会的发文。
（三）代字“蚌族（宗）电”、“蚌族（宗）密电”，用于内部明是电、密码电报，用于办理
机关文件中的紧急事项。
（四）因需要使用其他代字的，由办公室拟定并报委（局）主要负责人批准。
第二章 行文规则
第三条 依据职权范围，委（局）可向省民委、省宗教局、市委、市政府行文，与市委、市
政府各部门相互行文和向下一级民族宗教工作部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答
复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。
委（局）内设机构除办公室外不得对外正式行文。与相应的有关单位进行工作联系确需行文
件时，只能用便函的形式。
第四条 委（局）与市政府各部门、各县（区）政府可以联合行文；与同级人民团体和具有
行政职能的事业单位也可以联合行文。
第五条 凡属于委（局）职权范围的事项，应以委（局）名义直接行文，或与几个部门联合
行文；需要商请同级其他部门解决的问题，应用函的形式直接行文；须经市政府审批的事项，
经市政府同意也可由委（局）发文，文中注明“经市政府同意”。
第六条 除上级机关领导同志直接交办的事项外，原则上不得将应报送上级机关的请示、意
见和报告直接报送领导同志个人；如属上级机关领导同志交办事项，应在正文开头部分予以
说明。
第七条 “请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用
抄送形式，但不得抄送下级机关。
第八条 “报告”不得夹带请示事项，公文文种不得用“请示报告”一类混合文种。对“报
告”中夹带请示事项的公文，收文可按报告处理，不予答复。
第九条 向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。
第十条 上行公文必须按规定的份数报送。主送省民委的公文，“请示”送3份，“报告”送
5份，抄报省民委的公文3份；主送省宗教局、市政府的公文为5份，抄报为3份。主送市
委的公文为5份，抄报市委的文件为3份；请示市委办公室的一般性具体事务的函件2份。
第十一条 为减少重复行文，凡上级公文已有明确规定，本级无需再作具体要求的，可以不
行文，而将原文翻印下发。凡能面对面协商解决的问题以及可口头、电话请示、报告的问题，
应当不再行文。
第三章 发文办理
第十二条 发文办理以委（局）名义制发公文的过程，包括拟稿、核稿、签发、缮印、校对、
用印、分发等程序。
第十三条 拟稿。草拟公文应执行《国家行政机关公文处理办法》第二十五条规定。
第十四条 核稿。按委（局）《工作规则》第五十条和《公文各要素标识规则》（附件）办理。
第十五条 签发。公文签发，按委（局）《工作规则》第四十九条执行。
第十六条 登记。经委（局）负责人签发文稿，办公室及时登记、编号、标引主题词，按照
发送范围确定印制数量。
第十七条 缮印。缮印要讲求时效，必须保证质量，做到字迹清楚、版面整洁、庄重大方、
装订整齐。
第十八条 校对。公文由拟稿人校对。拟稿人应认真校对文头、文号、标题、正文内容、标
点符号、落款、版记等内容，并在“校对”栏内签上姓名和日期。上行文和重要公文应三校。
实行校对工作责任制，谁校对谁负责。
第十九条 用印。用印由印章管理人员专司。用印前应检查签发人与使用的印章权限是否相
符，发文标识与印章名称是否一致。会签文件由办文科室到会签单位用印。用印要求依据《公
文各要素标识规则》（附件）。
第二十条 分发。一般公文1个工作日内分发完毕。紧急公文应加盖紧急程度印章，密级文
件要严格按分发范围登记、签字、分发。正式制发的文件，委（局）主要领导1份，办文科
室1份，档案室1份（含领导签发稿），其他领导和科室视工作需要发给。
第四章 收文办理
第二十一条 收文办理指收到公文的全部办理过程，主要程序包括签收、登记、审核、拟办、
承办等。
第二十二条 签收。凡主送委（局）的公文一律由办公室签到收，按程序办理。业务科室（个
人）收到主送委（局）或涉及全局工作的公文，应及时送交办公室（一般申报民族、宗教专
项经费的公文除外）。委（局）负责人一般不受理未经办公室签收的公文。
公文交换人员要认真负责，文件交换及时，不延误、不遗漏，收到函件应及时交给相关科室。
相关科室应进行签收。
第二十三条 登记。主送委（局）的公文签收后，分类登记。登记时要将办件、阅件和简报
等分开，并实行分夹送阅。
第二十四条 审核。收到下级上报需要办理的公文，办公室应当进行审核。审核的重点是：
是否应当由本机关办理；是否符合国家法律、法规及其有关规定；涉及其他部门或地区职权
的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范等。
第二十五条 拟办。对需要办理的公文，由办公室提出拟办意见，送领导签批。结不符合相
关公文处理规定的来文，经办公室负责人批准后，退回呈报单位并说明理由。
第二十六条 批办。办公室按签批意见及时送有关科室阅办。阅件分送领导阅知。
领导阅文要及时，尽量做到随到随阅，一般不超过1天。阅文中不横传、逆传，不随意抽留
文件。经领导指示过的公文，办公室登记后，及时转有关科室和人员办理，不得滞留。
省民委（省宗教局）领导和市委、市政府领导批给委局的批示件，原则上只供委（局）负责
人阅看和办理，阅看、办理完毕及时退还档案室。
第二十七条 承办。有关科室接到交办的公文，应根据委办文办事制度有关规定，及时办理。
第五章 附 则
第二十八条 本办法未作规定的公文处理事项，遵从《国家民委机关公文处理细则》、《蚌埠
市行政机关公文处理实施细则》相关规定。
第二十九条 本办法自公布之日起实行。
出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣
不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光
先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其
刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚
以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：
愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，
每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，
愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉
屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于
败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之
明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，
攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽
忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责
攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。
臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。
