行政管理平时作业答案
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《行政管理学》平时作业2参考答案一、填空题:1.领导方格2.四分图理论3.非领导职务4.县级5.文字档案6.管理信息层7.立法机关8.实施阶段9.确定控制标准10.撰写评估报告二、名词解释:1、行政领导是指在公共组织中,经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体,依法行使行政权力,运用各种方法和手段,有效地影响部属,以实现行政目标的行为过程。
2、国家公务员的辞职是指国家级公务员按照一定的法定程序,主动的提出解除与其所服务的行政机关工作关系的申请,并经过有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度。
3、公文管理就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。
4、危机决策是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后,迅速启动各种突发事物应急机制,大胆预测,作出决定的过程。
三、单项选择题:1.(A)2.(B)3.(A)4.(B)5.(C)6.(D)7.(D)8.(D)9.(C)10.(A)四、多项选择题:1.(ABCDE)2.(ABCD)3.(ABCDE)4.(AB)5.(ABCDE)五、简答题:1.(一)认识问题,界定问题,找出差距;(二)确定决策目标;(三)确定决策标准,确定每个标准的权重;(四)拟定决策方案;(五)分析问题;(六)选择方案;(七)实施决策方案,完善决策;(八)评估决定。
2.第一,国家公务员职业专业化;第二,人事行政理论专业化;第三,人事行政机构专业化;第四,人事管理方法专业化。
六、论述题:1.首先,行政领导者要有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务,这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。
其次,行政领导者要有行政职权,即来自于行政职位的权力,它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力,是行政领导者履行责任的必要依据。
再次,行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位,具有一定的职权,就要承担国家所委托的一定工作任务,并对国家负有责任,这就是行政领导者的行政领导责任。
东大23年秋《行政管理学》在线平时作业3
试卷总分:100 得分:100
第1题,围绕组织目标,制定实施方案运行时所处的阶段为()
【A.项】计划职能
【B.项】组织职能
【C.项】领导职能
【D.项】控制职能
[正确答案]:A
第2题,行政决策目标确立的方法中又被称为“多属性效用理论”的是()。
【A.项】综合指标法
【B.项】目标排序法
【C.项】综合评分法
【D.项】逐步淘汰法
[正确答案]:C
第3题,下面哪个是政府机构,()
【A.项】县法院
【B.项】县委
【C.项】县妇联
【D.项】县建委
[正确答案]:A
第4题,行政决策的中心环节是()。
【A.项】目标确立
【B.项】方案设计
【C.项】后果预测
【D.项】方案抉择
[正确答案]:B
第5题,行政管理过程的首要职能是()。
【A.项】决策职能
【B.项】组织职能
【C.项】协调职能
【D.项】控制职能
[正确答案]:A
第6题,行政职能与行政机构的关系是()。
【A.项】行政职能是行政机构设置和改革的重要依据
【B.项】行政机构的设置是行政职能确立的依据
【C.项】行政机构设置的变化必然带来行政职能的变化
【D.项】二者的关系不大
[正确答案]:A。
第七章行政相对方班级:10秋行政管理(本) 姓名:李岳松学号:1044201250404一.名词解释行政相对方:是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。
二.填空1.依据行政主体的行政行为所影响的对象是否特定为标准,可将行政相对方分为_抽象相对方与具体相对方。
2、依据行政相对方是否为一定的组织为标准,可以将行政相对方分为_个人相对方与组织相对方。
(0607)3、依据行政相对方与行政主体的行政关系为标准,可以分为直接相对方和间接相对方。
(0901本、0901法)三、单项选择1.以下不属于行政相对方义务的是(C)。
(0907本)A.服从行政管理B.协助行政主体执行公务C.参与听证D.遵循法定要求2.行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,是其权益受行政主体的行政行为影响的( C )。
(0807法)A. 社会团体 B.公民C. 个人或组织 D.协会四、多项选择1.行政相对方的义务包括( ACD )。
(0607\0701)A. 服从行政管理的义务 B.参与行政管理的义务C.协助行政主体执行公务的义务 D.遵循法定程序要求的义务2.行政相对方的义务有( BCD )。
A监督行政主体活动的义务 B服从行政管理的义务C协助行政主体执行公务的义务 D遵循法定程序要求的义务3.行政相对方的义务包括( ABD )。
(0801、0807)A. 服从行政管理的义务 B.协助行政主体执行公务的义务C. 参加听证的义务D. 遵循法定程序的义务4.关于行政相对方,以下说法正确的是(BD)。
(0901本)A.在行政法律关系中与行政机关相对B.可以分为直接相对方与间接相对方C.听证是相对方重要的义务D.相对方有协助行政主体执行公务的义务5.行政相对方的权利包括(ABCD)。
(0801本)A.参与行政管理的权利B.了解情况的权利C.申请行政法上救济的权利D.提出申请的权利五.问答题1.行政相对方的权利是什么?(1001本)(1)提成申请的权利;(2)参与行政管理的权利;(3)听政的权利;(4)了解情况的权利;(5)申请行政法上的救济权利。
西工大16春《行政管理学》平时作业一、单选题(共 50 道试题,共 100 分。
)1. ()是衡量整个行政管理活动成果的重要标准。
. 行政效率. 行政组织. 行政职能. 行政技术正确答案:2. 下列选项中不属于行政发展的外部动力的是()。
. 政治因素. 行政人员利益需求因素. 经济因素. 社会文化因素正确答案:3. 提出发展的行政和行政发展两个概念的学者是()。
. 西蒙. 弗莱恩. 威尔逊. 里格斯正确答案:4. 将行政调划分单位内部的协调、上下级单位的协调和其他的协调的依据是()。
. 协调范围. 管理的层次. 管理的手段. 协调方法正确答案:5. 科学决策的特点不包括()。
. 决策主体的集体化. 决策过程的程序化. 决策手段运用的广泛化. “谋”和“断”一体化正确答案:6. ()是政府的非常设机构。
. 国家审计署. 省计委. 国家扶贫办公室. 县建委正确答案:7. 行政权利是一种()。
. 经济权利. 社会权利. 政治权利. 主权权利正确答案:8. 参与政府模式的理论基础没有()。
. 参与管理. 对话民主. 公民自治权. 公民社会正确答案:9. 行政领导通过引导、调停、和说服的方法使行政组织、行政人员之间建立起互相协同、相互配合的关系是()。
. 交流. 统一. 沟通. 协调正确答案:10. 确定政府职能的主要依据是()。
. 行政权力. 贯彻行政领导人的意图. 完成政府任务实施计划的需要. 国家和社会发展的需要正确答案:11. 下列事项是行政许可的是()。
. 教育部对其直接管理的高校的人事事项的审批. 卫生部对其直接管理的医院的财务事项的审批. 教育部对其直接管理的高校的外事事项的审批. 某市建委对企业建设工程项目的开工审批正确答案:12. 下列不属于行政主体的是()。
. 西安市卫生局. 教育部. 西安市政协. 西安市政府正确答案:13. 行政沟通的内容实质上就是()。
. 行政信息. 人力信息. 资源信息. 财政信息正确答案:14. 国家有关部门公开征求意见的“国家法定节假日调整方案“属于公共行政管理领域的()行为。
行政管理平时作业1、什么是政府角色“越位”、“缺位”、“错位”?结合现实实例分析说明之。
答:政府角色“越位”主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情,直接包揽了本来可以通过市场进行的纯粹私人产品的生产供应,以及可以由政府、企业,非政府公共组织共同参与的混合性公共物品的生产。
具体表现:(1)政府职能与市场功能不分。
我国政府的一些部门和一些管理者仍然习惯于代替市场去配置与私人产品相关的资源,行政审批的不合理和过多过滥,就是政府取代市场的典型表现。
(2)政府与企业不分。
表现为政府变相经营企业、经营公司,承担应当属于企业的经营管理责任。
不仅为企业制定决策、筹集投资、掌管人事,而且还最终负担亏损,使企业长期处于政府的管束与庇护之下,无法成为自主经营、自负盈亏的法人,影响了我国公司制改革和完善法人治理结构的进程。
(3)政府与社会中介组织不分。
表现为政府组织通过主管、指导等方式直接介入各种协会、社团、居民自治组织和村民自治组织的内部管理与事务运作,使它们直接或间接处于政府组织的附属地位,难以真正依照自我管理、自我约束、自我发展的原则成长发育,阻碍了非政府公共组织在公共管理中作用的发挥。
(4)政府与事业组织不分。
表现为既有使用事业编制的行政机关,又有使用行政编制的事业机构。
有的事业单位实际上是行政部门的延伸,承担着一定的行政职能。
政府角色“缺位”,主要是指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务,政府却没有充分尽职尽责,甚至在某些公共领域出现了“真空”。
应由政府提供的水利设施、生态环境保护和其他必要基础设施的建设仍然力度不够;医疗、养老、失业、救济以及其他社会保障服务的公共供给仍然不足;市场经济秩序不健全,竞争规则不完备,信用体系尚不健全;应由各级政府提供的公共教育服务、公共卫生服务、城市公用事业服务等,仍然不能满足社会公共需要。
政府职能错位,是指政府内部发生的职能混乱现象,即你干我的事,我越你的权,互相打乱仗。
(单选题)1: 网络规划方法源于()美国学者甘特创制的甘特图表。
A: 19世纪末
B: 20世纪40年代
C: 20世纪末
D: 20世纪50年代
正确答案: A
(单选题)2: 在日常的具体行政领导制度中,()是行政领导的最直接的要求和体现。
A: 处理行政领导者与行政活动参与者关系的制度
B: 上下级行政领导者之间联系的制度
C: 协调行政领导班子内部关系的制度
D: 行政首长负责制
正确答案: A
(单选题)3: 认为行政组织是一个“结构的社会技术系统”,并由许多分系统组成的理论是()A: 权变组织理论
B: 科层组织理论
C: 组织平衡理论
D: 系统分析组织理论
正确答案: D
(单选题)4: 《中华人民共和国行政监察法》于()年公布实施。
A: 1996.5.9
B: 1997.9.5
C: 1995.9.5
D: 1997.5.9
正确答案: D
(单选题)5: 财政部就国家财政收支实施的监督是()
A: 职能监督
B: 主管监督
C: 专门监督
D: 一般监督
正确答案: A
(单选题)6: 在社会主义市场经济条件下,政府的管理范围有()
A: 企业的人事管理
B: 企业的生产经营管理
C: 企业的注册登记
D: 企业的财务管理
正确答案: C
(单选题)7: 我国从中央到地方共设()政府预算。
A: 2级。
一.名词解释:1 行政环境行政环境是一个复杂的概念,目前国内外还没有一个一致公认的定义。
一般认为,行政环境就是政府管理的环境,是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况,是各种直接地或间接地作用和影响行政活动的客观因素的总和。
包括两个方面:一是指行政活动和行政现象的所有外部因素;二是指行政活动内部系统的相关因素2 行政组织结构行政组织结构是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式,包括行政组织各成员、单位、部门和层级之间的分工协作,以及联系、沟通方式。
人、目标、权责这三者的最初结合,就是职位。
3 政府决算政府决算是国家经济活动在财政上的集中反映,它反映年度政府预算收支的最终结果,是政府预算执行的总结。
政府决算包括中央级决算和地方总决算两部分,中央级决算,由中央各主管部门的行政事业单位决算、企业财务决算、基本建设决算和金库年报、税收年报等汇总组成。
4 政府公共关系政府公共关系:即政府与社会公众之间的传播管理。
从动态上看,政府公共关系即政府机构与社会公众之间的双向传播沟通活动;从静态上看,政府公共关系是发生在政府与公众之间的一种信息交流、沟通与传播的行为和状态;从管理学角度看,政府公共关系是一种组织职能,政府公共关系管理即对政府组织与社会公众之间的传播行为与状态进行管理。
5 编制编制指公司或部门为了完成未来或过去的任务而确定的公司或部门的人员数量的配置,其对人员的实际配置工作产生指导和约束作用。
编制:编制的概念有广义和狭义之分。
广义的编制是指各种机构的设置及其人员数量定额、结构和职务配置;狭义的编制即人员编制,是指为完成组织的功能,经过被授权的机关或部门批准的机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位(岗位)的分配。
二.简答题1 行政环境问题的意义。
1)正确认识和反映行政环境是增强行政管理学应用性的重要前提。
2)正确认识和反映行政环境,才能科学地确定行政职能和行政管理各个环节、手段,行政环境决定着行政管理学的科学性。
心之所向,所向披靡行政管理学作业一答案一、单项选择题1、我国最早出现行政这一概念是在( 《纲鉴易知录》)上。
2、在西方,最早提出行政概念的是( 亚里士多德)。
3、公共行政的首要特点是它的(公共性 )。
4、中国的公共行政的最大特点是( 中国共产党领导政府)。
5、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( 欧文 )。
6、公共行政环境的(特殊性)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
7、美国哈佛大学教授(商斯 )最先提出对公共行政环境问题进行研究。
8、1961年里格斯发表了( 《公共行政生态学》),这是公共行政生态学的代表作;它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
9、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是(里格斯)。
10、公共行政生态学的代表代表里格斯的(《公共行政生态学》)。
11、公共行政学研究的核心问题是(政府职能)。
12、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其(非赢利性 )上.13、我国于1998年又进行了机构改革,改革后的国务院原40个部门减为( 29 )。
14、政府只是充当“守夜人"的角色,也就是“夜警察"的角色的时期是(自由资本主义 ).15、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是(垄断资本主义)。
16、行政体制的核心问题是(上述三者,即ABC )。
17、行政体制的滞后性是由其( 稳定性)演变而来的。
18、内阁制,起源于18世纪的(英国 ),后来为许多西方国家所采用。
19、总统制,起源于18世纪末期的( 美国 ),是以总统既为国家元首、又为政府首脑的中央政府组织形式。
20、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(半总统制)。
二、多项选择题1、有些学者是从“三权分立"来界定公共行政范围,认为国家可以分为( 立法、行政、司法 )三种权力.2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有( 西蒙、怀特、汤姆森、斯密斯堡).3、传统公共行政时期,也有人称为(科学管理时期、静态公共行政学时期、X理论时期).4、奠定公共行政学理论基础的代表人物是(威尔逊、古德诺),他们提出了政治与行政分离的观点。
1.我国《国家公务员法》正式施行于()年A.1995年1月1日B.2006年1月1日C.1993年10月1日D.1993年8月14日【参考答案】: B2.我国目前的分税制实际上是一种()。
A.彻底的分税制B.不彻底的分税制C.集与分散相分离的分税制D.中央与地方均权的分税制【参考答案】: B3.行政组织的职能式结构是指()。
A.行政组织的尖形结构B.行政组织的纵向结构C.行政组织的扁形结构 D.行政组织的横向结构【参考答案】: D4.按协调对象不同,行政协调可分为:行政组织与环境的协调、行政组织结构协调和()。
A.行政组织人员协调B.行政部门协调C.中央政府与地方政府协调D.机构与人员的协调【参考答案】: A5.人事管理的基本要素是()。
A.人B.事C.权力D.人和事【参考答案】: D6.被称为“尖形结构”的行政组织结构表现为()。
A.管理层次多,管理幅度小B.管理层次少,管理幅度大C.管理层次多,管理幅度大D.管理层次少,管理幅度小【参考答案】: A7.从行政领导活动方式的特性看,行政领导的明显特点是()。
A.政治性B.执行性C.计划性D.社会性【参考答案】: B8.当前我国具有综合性审批控制职能系统是()。
A.人大及其常委会B.人大常委会C.政协、审计机关D.人大常委合及各级国家行政机关【参考答案】: D9.我国公务员的级别共有()级A.14B.15C.16D.13【参考答案】: B10.下列职务不属于领导职务的有()A.直辖市市长B.乡长C.巡视员D.司长【参考答案】: C11.从行政功能的角度看,行政方法不包括()。
A.决策方法B.组织方法C.评估方法D.系统方法【参考答案】: D12.有关具体方法和步骤的技术性问题的决策是()。
A.战略决策B.战役决策C.战术决策D.常规决策【参考答案】: C13.在经济萧条时期靠付出一定数额的公共投资使经济自动恢复其活力的政策是指()A.汲水政策B.补偿政策C.增量财政政策D.存量财政政策【参考答案】: A14.在行政决策方式中,具备能使投票人实现“帕累托最优”这一明显优点的是()A.全体一致规则B.多数规则C.过半数规则D.民主集中制【参考答案】: A15.在西方组织理论中,以组织中人的问题为核心的是()。
行政管理平时作业
1、什么是政府角色“越位”、“缺位”、“错位”?结合现实实例分析说明之。
答:政府角色“越位”主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情,直接包揽了本来可以通过市场进行的纯粹私人产品的生产供应,以及可以由政府、企业,非政府公共组织共同参与的混合性公共物品的生产。
具体表现:
(1)政府职能与市场功能不分。
我国政府的一些部门和一些管理者仍然习惯于代替市场去配置与私人产品相关的资源,行政审批的不合理和过多过滥,就是政府取代市场的典型表现。
(2)政府与企业不分。
表现为政府变相经营企业、经营公司,承担应当属于企业的经营管理责任。
不仅为企业制定决策、筹集投资、掌管人事,而且还最终负担亏损,使企业长期处于政府的管束与庇护之下,无法成为自主经营、自负盈亏的法人,影响了我国公司制改革和完善法人治理结构的进程。
(3)政府与社会中介组织不分。
表现为政府组织通过主管、指导等方式直接介入各种协会、社团、居民自治组织和村民自治组织的内部管理与事务运作,使它们直接或间接处于政府组织的附属地位,难以真正依照自我管理、自我约束、自我发展的原则成长发育,阻碍了非政府公共组织在公共管理中作用的发挥。
(4)政府与事业组织不分。
表现为既有使用事业编制的行政机关,又有使用行政编制的事业机构。
有的事业单位实际上是行政部门的延伸,承担着一定的行政职能。
政府角色“缺位”,主要是指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务,政府却没有充分尽职尽责,甚至在某些公共领域出现了“真空”。
应由政府提供的水利设施、生态环境保护和其他必要基础设施的建设仍然力度不够;医疗、养老、失业、救济以及其他社会保障服务的公共供给仍然不足;市场经济秩序不健全,竞争规则不完备,信用体系尚不健全;应由各级政府提供的公共教育服务、公共卫生服务、城市公用事业服务等,仍然不能满足社会公共需要。
政府职能错位,是指政府内部发生的职能混乱现象,即你干我的事,我越你的权,互相打乱仗。
政府职能错位是个老问题,在对政府职能进行大规模的调整和改革时期,这个问题更加突出:
(1)在纵向上,既有中央政府对地方政府、上级政府对下级政府的职能越位,也有下级政府对上级政府、地方政府对中央政府的职能越位。
具体谁越位更严重一些,在不同时期不同领域的具体情况不尽相同。
例如,在土地等资源的管理上,几乎都是下级政府和地方政府越位较严重,而在人事、机构管理方面,大都是上级政府越位较多。
(2)在横向上,主要是各级政府部门职能交叉、重叠,职权划分不清楚,互相推诿扯皮,政出多门的问题时有发生。
(3)在条块关系上,既存在条条对块块,即上级业务主管部门超越职权干预下级政府管理事务的现象,又有下级政府超越职能干涉上级业务主管部门业务的现象。
2、联系实际,我国行政执行中存在的主要问题。
答:广义的行政执行是指全部的行政管理活动;狭义的行政执行是指对行政决策的实施,是指行政组织和行政人员遵循决策部门确定的决策目标,使行政决策方案得到具体落实,以达到预期目标是全部活动。
行政执行的特点主要有,(1)经常性(2)实务性(3)强制性(4)果断性(5)灵活性。
行政执行的原则有:(1)准确原则。
(2)迅速原则。
(3)创造性原则。
(4)跟踪检查原则。
(5)毅力原则。
(6)条理原则。
(7)民主原则。
从总体看,我国各级政府在行政执行中,基本上达到了决策的要求,能够如期完成任务,使党和国家制定的方针、政策和重大决策得到了有效地贯彻和实施,取得了社会主义建设特别是改革开放的巨大成就。
但是,在任何一个国家的行政执行活动中,都或多或少的存在一些问题,比如政策失调、目标移位、控制不当、执行不力、腐败行为等等。
处于转型时期的中国政府在行政执行中也出现了“有令不行、有禁不止”、“上有政策、下有对策”、“地方保护主义”等现象。
对于这些现象必须予以重视,进行分析,着手解决。
行政执行中的问题可以概括为两个方面:
(1)执行偏差。
即行政执行的最后结果与决策目标不尽一致,行政执行歪曲或偏离了决策目标。
这主要是由于两种情况造成的,一种情况是,行政决策方案确定以后,在行政执行过程中,由于决策时所具备的条件和形势已经发生变化,行政执行主体没有办法和能力达到决策目标;另一种情况是,囿于行政执行人
员的知识素养、执行能力和理解水平以及执行体系不健全,行政执行没有实现行政决策目标,造成行政执行实际效果与行政决策目标之间出现差距。
(2)执行变形。
即在行政执行过程中或多或少地歪曲了决策目标。
这种情况主要体现在地方政府和基层机关身上。
执行变形的情况具体表现在以下几个方面:第一、附加性执行。
在行政执行过程中,执行部门常常附加一些原决策目标所没有要求的内容,从而使行政执行过程复杂化,影响了决策目标的实现程度。
第二、替换性执行。
当需要执行的决策目标与负责执行的行政机关或行政人员存在利益冲突时,执行者制定与上级决策目标表面一致但本质上却相违背的执行措施,妨碍了上级部门决策目标的有效实施。
第三、选择性执行。
在行政执行中,执行者常常对上级指令、决定进行过滤,选择对自身“有利”的规定、措施,抵制甚至拒绝执行对于本级政府部门、本地区发展“不利”的内容。
第四、象征性执行。
在行政执行中只采用象征性措施,使行政执行流于形式,缺少落实行政决策的具体内容,表面上轰轰烈烈,热热闹闹,却受不到实际成效。
导致行政执行中执行偏差、变形的原因是多方面的。
如,执行者利益驱动产生的行为偏差;机制失衡,行为规范缺乏机制约束;行政结构紊乱,机构设置不当、权责不清、办事程序烦琐、规章制度不明确等;执行人员素质不高;等等。