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《资源节约与环保》2019年第9期引言水电是我国电力运行的重要组成部分，而小水电则是我国水利发电中的一种重要形式。
某种程度上而言，小水电可更为有效地利用水力资源，进而很好地满足我国的供电需求。
新时期，我国对电力工程的要求不断提高，不仅要求电力工程要能够满足社会供电需求，还要注重对生态环境的保护[1]。
基于此，对小水电开发利用中的生态环境保护展开研究探讨，具有十分重要的现实意义。
1小水电开发利用对生态环境的影响1.1河水断流，河床干涸小水电开发利用过程中，一些建设单位缺乏对水资源科学合理开发规划的有效重视，没有全面系统分析流域总体规划等相关问题。
我国现阶段绝大多数小水电站均为引水式，倘若未设置泄流孔、泄流阀、泄流闸等泄水设施，或未开展科学的调度规划，在进入枯水期时，上游水源被完全利用于水电站发电，由此极可能使得下游河段引发断流现象，进一步造成河床干枯，对下游生态环境等带来极为不利的影响。
1.2植被破坏，水土流失通常情况下，小水电工程会秉承选择植被好、林木茂密的山区等原则，在施工建设过程中，建设厂房、渠道、公路等基础设施时，不可避免地要进行山林开挖，再加上缺乏对施工废弃物的科学处理，使得地表植被遭受极大损坏，极易引发水土流失。
另外，由于施工前对地质勘察不全面，更会引发山体滑坡、垮塌等现象，对地质环境造成不利影响，如果不及时进行生态恢复，必然会影响到其保持水分的能力，造成水土流失，致使产生泥石流。
1.3水环境受影响，破坏生态多样性小水电开发利用会一定程度上影响到河流水量、水质、水温等环境影响，尤其是拦河大坝，对水环境会带来严重影响，不利于鱼类、水生生物的洄游通道，使得它们无法有序繁殖，破坏了生物遗传的多样性，并对一些稀有鱼类、珍稀动植物会带来毁灭性打击。
另外，小水电在开发利用时，大量的施工废水、废渣等可能会进入附近河流中，进而对附近水源造成一定污染。
2小水电开发利用中的生态环境保护对策2.1合理开发利用小水电在小水电开发利用过程中，切实保障其科学合理性。
国家层面小水电行业政策汇总及解读1）指导类政策在国家层面，政府针对小水电行业制定了一系列指导类政策，旨在推动行业健康发展。
这些政策涵盖了项目审批、环境保护、税收优惠、技术研发等方面，以鼓励小水电企业遵循国家能源发展战略，提高能源利用效率，减少污染排放，促进绿色发展。
2）支持类政策为了促进小水电行业的发展，国家层面还出台了一系列支持类政策。
例如，政府对小水电项目给予贷款贴息、财政补贴等经济支持，以降低企业融资成本，帮助企业解决资金难题。
此外，国家还通过税收优惠、电价补贴等手段，引导和支持小水电企业加大技术改造力度，提升发电效率，降低运营成本。
3）限制类政策在国家层面，政府也对小水电行业实施了一定的限制类政策。
这些政策主要体现在环保要求、水资源利用、项目建设等方面。
例如，对于不符合环保标准的小水电项目，政府将不予审批；对于水资源利用不合理的项目，政府要求企业进行整改。
这些限制类政策旨在保护生态环境，确保小水电行业可持续发展。
2.2地方层面小水电行业政策分析在各地区，政府也根据当地实际情况制定了一系列小水电行业政策。
这些政策在遵循国家层面政策的基础上，更加注重地方特色和需求。
地方层面政策主要体现在项目审批、环境保护、税收优惠、技术研发等方面。
例如，部分地区对小水电项目给予土地、贷款等支持，以促进当地小水电行业发展。
2.3 小水电行业政策趋势分析随着生态文明建设深入推进，政府对小水电行业政策将更加注重环境保护和可持续发展。
未来，小水电行业政策趋势如下：1）环保要求将更加严格政府将继续加大对小水电项目的环保监管力度，要求企业严格遵守国家环保标准，确保生态环境不受破坏。
同时，政府可能出台更加严格的环保政策，引导企业采用绿色、低碳的发电技术，降低污染排放。
2）支持力度将加大在国家层面，政府将继续加大对小水电行业的支持力度。
一方面，政府将通过财政补贴、税收优惠等政策，降低企业运营成本，促进技术研发；另一方面，政府将鼓励金融机构对小水电项目提供贷款支持，解决企业融资难题。
小水电站的建设与利用随着能源需求的不断增长和对环境保护的关注，小水电站作为一种清洁、可再生的能源形式，逐渐成为人们关注和倡导的对象。
本文将就小水电站的建设与利用进行探讨。
一、小水电站的建设小水电站是指装机容量在1万千瓦以下的水电站，其建设主要包括以下几个方面。
1. 选址和规划小水电站的选址应基于水资源充足、地形条件合适、环境影响小等原则，同时需进行必要的环境评估和可行性研究。
规划方面应符合当地相关政策和标准，确保建设符合法律法规的要求。
2. 水电设备选购和安装小水电站的核心是水电设备，包括水轮发电机组、调节设备、变压器等。
在选购过程中应充分考虑设备品质、性能和价格等因素，同时需根据实际情况进行合理配置和布置，确保设备能够高效运行。
3. 水利工程和电气工程小水电站的建设涉及到水利工程和电气工程两个方面。
水利工程主要包括引水和水库建设，确保水资源能够有效利用并形成一定的水头；电气工程主要包括发电机与电网的连接以及相关的配电系统设计，确保发电和输电的安全和稳定。
4. 环境保护措施小水电站的建设与环境保护密不可分。
在施工和运营过程中，应采取有效的措施减少对周边环境的影响，如进行垃圾处理、水质监测和鱼类保护等措施，同时根据当地法规履行环保手续和责任。
二、小水电站的利用小水电站建设完成后，如何高效利用其发电能力是关键所在。
1. 供电与出售小水电站可自给自足，满足周边地区的电力需求。
同时，超过供需的发电量可出售给电网，实现电力资源的共享和利益最大化。
2. 农村电气化我国农村地区电力供应相对薄弱，小水电站的建设可以为农村提供稳定的电力供应，带动农业生产和乡村经济的发展。
3. 生活和工业用电小水电站的发电能力可以满足当地居民和工业的用电需求，解决电力供应不足的问题，改善生活质量和促进经济发展。
4. 地方经济发展小水电站的建设与利用可以带动当地经济的发展。
建设过程中需要原材料和劳动力，带来就业机会；建设完成后，电力产业的发展也将带动相关产业链的发展，促进地方经济的繁荣。
论水电开发与生态环境保护第一篇：论水电开发与生态环境保护论水电开发与生态环境保护【摘要】水是生命之源，电又是一个国家经济发展的血液。
水电作为技术成熟，供应稳定的可再生资源，已经在我国被广泛应用，而其与生态环境的关系也备受瞩目和争议。
本文通过权衡水电开发对生态保护的利弊，以及结合众多水利水电工程范例，提出个人在水电开发上的见解。
水电开发是指通过建设水电站将水能资源转化为电能的以工程形式出现的人类活动。
水能资源是水资源的组成部分，也是重要的一次能源。
水电是一次能源和二次能源开发同时完成的一种可再生能源。
怎样做才能使水利水电工程与环境和谐向前发展？1、纠正舆论导向，用科学的眼光看待水电开发；2、进行精密的统筹规划，考虑环境问题；3在水电开发过程中注重生态环境保护。
【关键词】水电开发环境保护科学认识合理设计【引言】水是生命之源，电又是一个国家经济发展的血液。
水电作为技术成熟，供应稳定的可再生资源，已经在我国被广泛应用，而其与生态环境的关系也备受瞩目和争议。
本文通过权衡水电开发对生态保护的利弊，以及结合众多水利水电工程范例，提出个人在水电开发上的见解。
一、什么是水电开发以及其与生态环境间的关系水电开发是指通过建设水电站将水能资源转化为电能的以工程形式出现的人类活动。
水能资源是水资源的组成部分，也是重要的一次能源。
水电是一次能源和二次能源开发同时完成的一种可再生能源。
水电工程建设与生态环境之间具有密切关系。
对于生态环境而言，水电开发可谓是一柄双刃剑。
水电的生态环境效益至少可以表现在这几个方面：一是水电替代煤电，能够直接减少煤炭消耗，从根源削减温室气体和各种有害气体的排放。
二是水电良好的调峰、调频和储能性能能够促进其他可再生能源发电，提高绿色能源比重，减少煤炭资源消耗，间接减少温室气体排放，减少二氧化硫排放引起的酸雨危害，以及因大气污染导致的对人体健康的损害。
三是水电工程建设在防洪、航运、工农业生产生活用水方面的贡献。
小水电管理办法小水电是指利用水力发电的小型水电站。
由于小水电具备投资少、建设周期短、环境友好等特点，因此受到了广泛关注和发展。
为了有序推进小水电的建设和管理，并保护水资源的可持续利用，相关部门出台了一系列的小水电管理办法。
一、开发和利用小水电的条件开发和利用小水电需要具备以下条件：1.水利资源充足：充足的水源是开发小水电的基本条件之一。
水量充足且稳定，可以确保水电站的正常运行。
2.地理条件优越：适合建设小水电的地区通常拥有丰富的水力资源和适宜的地形条件，如有较大的水流落差，便于建设水流发电站。
3.电网接入条件：小水电的发电主要是为了供应当地的电力需求，因此与电网的接入条件直接相关。
二、小水电管理办法的制定目的小水电管理办法的制定目的在于规范小水电的开发和利用，确保其安全、高效、环保的运行，并保护水资源的可持续利用。
三、小水电项目的审批程序对于小水电项目的审批程序，通常包括以下几个方面：1.项目审查：对于申请建设小水电项目的单位，需进行项目审查，包括评估其是否符合当地的水资源利用规划、环境影响评价等。
2.设备验收：小水电项目在建设完成后，需要进行设备验收，确保设备质量合格，并且符合相关标准。
3.并网接入：小水电项目建设完成后，需要与电网进行接入，以实现电力的传输和分配。
四、小水电管理的主要内容小水电管理办法通常包括以下内容：1.水电站建设及运维管理：包括水电站的选址、设计、建设和运行管理，保证水电站正常运行，提高发电效率。
2.水资源利用管理：加强对水资源的监测和管理，保护水资源的可持续利用，防止水污染和水流量的浪费。
3.环境保护管理：要求小水电项目在建设和运营过程中，按照环境保护相关法律法规的要求，进行环保工作，减少对生态环境的破坏。
4.经济补偿与社会责任：对于开发小水电项目所引发的环境、移民等问题，应当给予经济补偿，并承担相应的社会责任。
五、小水电管理中存在的问题和建议在实际的小水电管理中，存在着一些问题，需要进一步加以解决。
发挥小水电在新农村建设中的产业带动作用随着我国市场经济的发展，生活和动力用电越来越大。
可以说我们的生活离不开电，如果没有电，我们的生活将一片杂乱无章，人类文明进步的脚步将受到制约。
加强能源的开发和建设，践行科学发展观，实现水电清洁能源的可持续发展，成为国家“十二五”计划的重要目标。
2012年3月5日，国务院总理温家宝在两会政府工作报告指出，“要优化能源结构，推动能源清洁高效利用根安全高效发展核电，积极发展水电”，当年10月24日，国务院新闻办公室发布《中国的能源政策（2012）》白皮书，书中特别强调要积极发展水电，根据可再生能源发展规划，2015 年全国水电装机容量达到 2.9 亿千瓦（含抽水蓄能）。
面对新一轮水利建设的可持续发展战略，如何扩大内需拉动新农村经济发展，改善生存环境质量，通过水电建设开发，掀起新一轮水电高潮，对营建和谐社会有着重要意义。
一、水电建设的快速发展是历史发展的必然要求水电是一种经济、清洁的可再生能源。
之所以说它经济，是因为水电与风能、太阳能等可再生能源相比是很好的调节电源，水电在水力发电过程中可以很好地与抗旱、防洪、农业灌溉结合起来，取得更大的社会综合效益。
水电与燃烧矿物资源获得电力相比较，每一千瓦时水电电量大约可以减少原煤用量500克和二氧化碳排放量1100克。
中国的石油和天然气资源相对我国人口而言十分有限。
在未来的终端能源消费结构中，电力的比例将不断扩大，根据《京都议定书》的要求，我国实施节能减排战略，水电建设和石油、天然气、煤炭等能源相比，水电开发为缓解资源短缺和减少相应环境污染发挥了重大作用。
在震惊世界的5.12中国汶川大地震中，房屋、道路、桥梁等建筑物由于遭受8级地震破坏而发生严重坍塌和破坏，造成严重次生灾害，在震区众多的大中小型水坝、水电站，没有一座因为8级地震而发生溃坝，造成次生灾害，经受住了最恶劣环境的考验。
而2011年3月的日本核电事故，对环境产生巨大影响，使人们一直心存余悸。
水电开发与生态环境的问题探讨1水电开发环境保护的措施1.1保护生态在进行水电开发时,设计人员首先就要树立环保理念,积极保护当地的生态环境,在建设过程中尽量减少生态破坏。
当前世界各国在进行水电开发中都在不断遵照科学的设计方案,从而保护水电站周围的生态环境。
但是同样在水电站的建设中也有许多的不成功案例,设计人员要从中吸取失败的经验,找到适合当地环境发展的设计方案。
比如美国的田纳西河水电站中,在水电站建设之前,该地区洪水泛滥,对下游人民的生活带来巨大的威胁。
而田纳西水电站建设后,不仅周围的生态环境大大的改善,而且人民的生活水平也在逐步提升,而且成为美国著名的旅游景点。
所以加强生态保护具有重要的现实意义,能够更好的保证工程施工质量,提升其环境生态价值。
在进行水电工程建设时,也应该要保护生态环境,施工人员应该处处从环境角度出发,减少施工队环境造成的不利影响。
在施工建设时,对开挖破坏的植被要进行重新栽植。
而在施工验收时,验收人员也应该要对周围环境进行相应的考核,确保周围环境质量。
在建设施工时还需要留出相应的生态环境空间,减少施工队生态带来的破坏力度。
统筹流域生态环境保护策略,提高水单行业发展水平的同时也要加大环境质量保护。
1.2完善相关法律机制水电项目开发与我国经济发展息息相关,所以在进行相应的工程建设时,国家应该要不断完善相关的法律法规,从而保证施工质量,更能够确保施工周围的生态环境质量。
在许多的水电站建设中,由于设计人员对周围环境考察不足,在建设后会影响到当地生态环境质量,给当地生态带来巨大的破坏,所以加强水电法律问责制度,能够更好的保证水电行业发展,提升我国水电与环境生态协调发展的几率。
同时在进行水电建设时,相关部门还应该加强监督管理,提高施工建设人员的生态环境保护意识。
对一些特殊的森林公园、地址公园以及文物古迹等采取保护措施,减少对当地生态环境的破坏。
1.3适度开发在进行水电开发时,设计人员应该要把握流域水电开发强度,必须要考虑流域生态保护的作用。
小水电环保措施随着能源需求的增加和对环保意识的提升，小水电作为一种可再生能源逐渐受到关注和应用。
然而，不可否认的是，由于建设和运营过程中的一些不当行为，小水电在一定程度上对环境产生了一定的影响。
因此，为了充分发挥小水电的优势并实现可持续发展，我们需要采取一系列的安全措施。
一、水资源合理利用小水电站直接依赖水资源产生电能，在建设和运营过程中，如何合理利用水资源成为重要环节。
首先，应对水源进行科学调查，确保水源的可持续性利用。
其次，在建设过程中，严禁挖掘河床、跳瀑等破坏水生态的行为，保护水生态系统的完整性和稳定性。
最后，在运营过程中，要确保水库的合理蓄存水量，妥善解决来水少、断流等问题。
二、生态环境保护小水电站建设和运营过程中，必须高度重视生态环境保护。
在建设过程中，应充分考虑水利工程与环境的协调发展，根据实际情况合理选择水电站的位置。
避免破坏重要水域、湿地、森林等生态敏感区域。
在运营过程中，要加强水库周边环境监测，及时发现和解决因排水、排污等引起的环境问题。
三、鱼类保护和鱼类通行设施小水电站对鱼类生存繁衍和洄游有一定影响，因此，为了保护水生生物的多样性，建设和运营过程中需要采取相应的安全措施。
首先，在建设时应设置适当的鱼类通行设施，如鱼梯、鱼道等，促进鱼类的洄游。
其次，水电站应定期进行鱼类监测和评估，通过科学方法监控鱼类群落结构和数量，及时采取保护措施，防止因水电站建设和运营导致鱼类种群衰退。
四、废弃物处理小水电站建设和运营过程中会产生一定的废弃物，如建筑垃圾、渣滓等。
为保护环境，废弃物的处理需要妥善安排。
首先，在建设前应编制详细的废弃物处理计划，合理规划废弃物的收集、运输和处置。
其次，废弃物的处置必须符合环保法规要求，严禁随意倾倒、焚烧或排放到水体中。
同时，可以考虑废弃物资源化利用，如建筑垃圾的再生利用等。
五、人员培训和安全意识提升小水电站的建设和运营需要专业技术人员参与，因此，对人员进行培训和提升安全意识非常重要。
水电 2006国际研讨会 808 小水电开发与环境整合 赵建达 亚太地区小水电研究培训中心，杭州市学院路122号，310012，jdzhao@hrcshp.org
摘要： 本文是作者和欧洲同行充分交流合作近一年完成的研究成果。介绍了世界小水电开发利用现状及近年来中国小水电开发中遭遇的环保和生态问题；提出指导处理小水电开发与环境保护的原则。分别从规划设计阶段如何贯彻综合设计理念、生态工程技术的应用，发电引水时保证电站下游河段不脱水的最小生态环境流量的考虑，高水头和低水头水电站开发中采用的进水口、仿自然鱼道、压力管道、厂房设计等环境整合方案，以及新技术、新材料和新设备的研究和应用，水电站施工中应注意的环保问题和对已建水电站环保方案的开展技术改造，重视水电站环保方案的公众参与和不同行业间新技术研究成果的协调等方面，探讨了小水电开发中解决环保生态问题的具体对策及欧洲等发达国家的经验做法。 关键词：小水电；环境结合；综合设计；最小生态环境流量；仿自然鱼道；对策；欧洲；中国
1 前言 小水电一直被认为是可再生、绿色能源，其生态效益显著，相对火电及大水电而言，环境负面影响较小；似乎不存在太大的环境生态问题。但是，近10多年来，世界小水电发展与环境生态保护的实际关系仍不容盲目乐观，离“环境结合” (Environmental integration)的目标还有较大差距，值得我们深入了解和全面研究。
2 世界小水电发展 没有国际统一的“小”水电定义——通常认为装机容量上限是10MW(欧洲小水电协会和欧盟)；在印度和中国，上限分别提高到25MW和50MW。通常径流式小水电开发项目对环境的影响极小，小于100kW称为微型，100～1000kW小小型，1000～10,000kW为小型。 目前全球水电提供了总电力的17%，装机容量约730 GW，在建100 GW。这使水电成为目前电力生产中最重要的可再生能源。2002年，在全球电力装机容量中，与其它可再生能源比较，小水电的贡献率处在一个相似的水平（1%～2%的总装机容量），合计达47GW。其中发展中国家占25GW(53%)(表1)。 水电 2006国际研讨会
809表1 世界各地区小水电装机容量 各大州 小水电装机容量(MW) 比例
亚洲 32,641 68.0% 非洲 228 0.5% 南美洲 1280 2.7% 中北美洲 2929 6.1% 欧洲 10,723 22.3% 大洋洲 198 0.4% 总计 47,997 100%
（来源：《水电与水坝》杂志，2004；美国能源部，2004）
中国在全球小水电发展中占有重要地位，这是政府长期推动农村电气化的结果。据2005年统计，小水电站已达43000个，装机容量34,660 MW，意味着中国占世界小水电装机容量的一半以上。中国小水电的年增长仍高达9%，并计划在“十一五”（2006～2010）期间新增16,000 MW。 其他小水电装机较多的发展中国家有：印度（1694MW）,巴西（859MW）,秘鲁（215MW）,马来西亚和巴基斯坦（均为107MW）,玻利维亚（104MW）,越南（70MW）, 民主刚果（65MW）,斯里兰卡（35MW）和巴布亚新几内亚（20MW），还有俄罗斯和中亚国家装机也较多（共639MW）(2005年数据)。
3 小水电开发对环境和生态保护的影响 3.1 中国现状 小水电在中国是一个相对的、历史的、发展的概念，近年来，又称农村水电。中国小水电发展步伐很快，每年新增装机容量200～300万kW，总装机容量已达3466万kW，占整个水电的比重30%以上，占全国电力工业比重6%～7%，世界绝对领先。但在大规模、高速发展的进程中，也出现了一些负面的东西，尤其是生态保护、环境影响的问题更为突出，这些问题开始被关注。如所谓“圈河运动”，造成河流无序开发，区间断流，水质恶化，自然景观被破坏等；个别河流由于未考虑生态用水，过度开发，出现局部断流和脱水，破坏河流生态，影响河流健康生命。例如，国家重点风景名胜区楠溪江，由于小水电的无序开发，造成河流区段断流，水质由１类变成５类，一批镇、村生活用水困难，著名特产的香鱼几近绝种。据2003年了解，该河上游就有90多处类似小水电站在开发、建设。有的工程施工废渣处理不当，受洪水冲刷，使下游核心景区的溪床升高，深水潭被填浅，等等。 由于中小型水电工程一般由地方政府筹资负责环保和水库工作，常因地方财政困难，资金不到位而压缩地方投入，或由民营企业与地方联营；为了发展地方经济，有的地方以牺牲环保和移民利益为代价招商引资；当地的职能部门往往屈从个别领导的不当决策，对工程建设监管不力；设计方鱼龙混杂，无序竞争，为争得设计任务，不惜迎合业主的某些不当要求，设计质量往往难以保证。 “四无”电站（无立项、无设计、无验收、无管理）的出现,使小水电的社会接纳形象大打折扣，也引发了不少环境生态问题，不利于我国小水电健康可持续发展。大量负面影响的冲击，促使人们觉醒，认识到必须在积极发展的同时，十分重视环境保护，维护河流生命，在保护生态的基础上，开发小水电。 2004年全国被查处的“四无”小水电站达数千座。我国有序开发小水电、保护环境的实践已水电 2006国际研讨会 810经开始。2006年8月，水利部又发通知，要求拉网式复查“四无”水电站。 水利部《关于清查“四无”水电站确保安全度汛的紧急通知》（水电［2003］269号）。 水利部《关于加强领导清除“四无”水电站事故隐患的紧急通知》（水电［2003］574号），坚决清除“四无”水电站事故隐患，杜绝产生新的“四无”水电站，确保安全度汛。 2004年6月25日，水利部《关于进一步加强农村水电工作的通知》（水电[2004]214号），对加强水能资源管理，规范水能资源市场，严格基本建设程序，加强农村水电建设管理都做出了明确规定。 2004年7月30日，水利部《关于加强农村水电站工程验收管理的通知》（水电[2004]308号）。 2004年11月24日，国务院批转发展改革委《关于坚决制止电站项目无序建设意见的紧急通知》（国发[2004]32号），也是对小水电站无序建设的最严厉和及时的棒喝。 2005年1月20日，国家环境保护总局、 国家发展和改革委员会 “关于加强水电建设环境保护工作的通知”(环发〔2005〕13号) 就加强水电建设项目的环境保护工作、优化水电站的运行管理，减轻对水环境和水生生态的影响明确指出，“水电建设要按照《环境影响评价法》、《建设项目环境保护条例》的有关规定，严格执行环境影响评价制度，认真做好水电建设的环境影响评价和环境保护设计，特别要落实好低温水、鱼类保护、陆生珍稀动植物保护、施工期水土保持和移民安置等环境保护措施，最大限度地减小水电对生态环境的不利影响”。“要根据用电、用水和生态环境等方面的要求，研究制定电站优化运行方式，最大限度地减轻对水环境的影响。对于引水式等水电开发方式，应避免电站运行造成局部河段脱水，落实泄水建筑物建设和运行，确保下泄一定的生态流量。要根据当地生产、生活、生态以及景观需水的要求，统筹考虑经济、社会和环境效益确定生态流量。对于下游有航运要求的大江大河，水电站运行要满足航运流量的要求；运行期间要确保鱼类等水生生物保护设施正常运行。” 2006年6月18日，国家环境保护总局专门就加强小水电资源的合理开发利用和保护，防止不合理开发活动造成生态破坏，切实保护和改善生态环境，发布了《关于有序开发小水电 切实保护生态环境的通知》（环发〔2006〕93号）。“小水电项目建设要与当地水资源条件相适应，根据当地生产、生活、生态及景观需水要求，统筹确定合理的生态流量，落实相关工程和管理措施，优化水电站的运行管理，实行有利于生态保护的调度和运行模式，避免电站运行造成下游河段脱水，最大限度地减轻对水环境和水生生态的不利影响。” 2006年8月24日,水利部《关于制止无序开发 进一步清除“四无”水电站的意见》（水电[2006]336号）和《关于加强农村水电建设管理的意见 》（水电[2006]338号）等系列文件，对制止无序开发、清除安全隐患、加强水能资源及农村水电管理提出了具体的规定和要求。 近年来，由于“电荒”的出现，许多地方“饥不择食”，“饮鸩止渴”，所以环保和生态的制约尚不感到严重。可以预见，小水电和大水电类似，在今后一个时期里，随着电力供需逐步正常化，全面建设小康社会的推进，公众及社会环保要求的不断提高，和发达国家类似，环保生态对小水电发展的影响将日益突现，也将成为今后我国小水电工程建设的重要制约因素之一；处理好了，小水电继续健康快速发展；反之，影响其可持续发展。应该未雨绸缪，及早应对。 近年开展的“小水电代燃料生态保护工程”，对保护森林、减少温室气体排放等方面正在不断发挥积极作用；“小水电代燃料生态保护工程”的生态效益问题已有许多论证和实例。目前，学术界已有人开始进一步研究小水电代燃料后所减轻的环境污染和生态破坏效益的货币化核算方法，这些成果将有利于促进小水电的可持续发展；但除此之外有关我国小水电的环境生态研究目前似乎还鲜有研究成果。 发达国家对小水电的环境生态问题已有较多较系统的研究，除了在政策和审批程序上严格把关外，在小水电运营管理中采用了许多新技术和新方法，其实践表明，这些新技术和新方法对降低小水电对当地环境的影响是完全可能的，对我们基本都是适用的。 水电 2006国际研讨会 8113.2 小水电开发环保和生态保护指导思想 我国提出的科学发展观以及人与自然和谐相处，建设环境友好社会的理念应当是我们处理小水电开发中的环保、生态问题的根本指导原则。 从规划抓起，制订和贯彻“环保可开发”资源的新理念，使规划一开始就建立在与环境结合的可持续发展的基础上，在规划设计阶段就平行开展环境评估，而不是在设计完成后再解决环保问题，避免和减少环境影响的措施研究应成为规划、设计过程的一个整体组成部分。 建立与“生态和环境友好的小水电工程体系”，自觉协调经济性与环保的要求，研究当地公众对环境问题敏感性的新方法以及在规划、设计过程中取得公众更大程度参与的新途径，使选定方案成为经济与环境生态双赢方案；坚持水电开发与生态环境辩证统一观，实现“在开发中保护，在保护中开发”。
4 环境整合解决方案 借鉴发达国家的经验，今后一段时期我国开展小水电环境生态科研的重点建议着眼于以下几个方面：
4.1 规划设计中开展环境评估 ① 提倡“一体化设计” 提倡“一体化设计”（Integrated design）可减少土木工程对环境的景观影响。“一体化设计”理念最佳地兼顾了电站的技术、经济和环保需要。将环保作为重要因素考虑的设计程序应取代预示负面环境影响的各种缓解和补偿措施，使环境问题在规划初期就得到确认和处理，而不是在设计完成后再处理。 ② 视作生态工程 加强生态水工学(Eco-Hydraulic Engineering)理论研究及其在农村水电设计与建设中的应用。利用生态工程减少机械和景观影响，如种植植被，堤坝附近自然化处理，加固岸坡并加建辅助性水工建筑等。 ③ 减少截流及河流取水的环境影响 引水式电站从河流引水，减少了天然泄水流量，挡水坝（堰）与进水口建筑等障碍物引起了生态系统的改变。要研究有效的技术措施减少因河流被截断所造成的影响、最小生态流量的合理确定、电站对下游水质的污染等。针对河流引水的影响，在可快速测量的非生物指标基础上开发简化、快速的评估方法。 ④ 科学兴建土建工程 引水建筑物的合理高度除根据水能条件及发电量要求外，还应考虑环境结合的要求，合理确定。 对高水头电站应采用埋入地下的塑料压力管道（玻璃纤维强化塑料HDPE）代替坡上水道及开敞式钢管，减少占地和维修对自然景象的影响。水头太高则应首选（若可行）无伸缩接头的免维修压力管道。人完全可到达的、无覆盖的锚固块（镇墩）也可降低压力管道土木工程的影响并提高安全性。 低水头电站的引水工程的体积较大且排水量较大，其环境友好设计很难，可采用重要的缓解和补偿措施，以减小环境影响。如降低辅助工程（如可移动堰体内闸门的水压气缸）的高度，设计导水渠和放水渠，在半水区域修建结构大堤，在梯田、水岸和浪溅区使用生态工程等。 特殊进水口（如底孔进水口）及过滤装置应采用声纳和光学设施，防止鱼类进入电站。 设计、安装及利用各种环境友好型鱼道（混凝土鱼梯、岩石缓坡、Bordland 梯度、水池和阶梯设计等有利于鱼类洄游、繁殖等结构）和引鱼装置。 厂房外立面尽量采用当地材料（石材）和周边环境相协调，使社会认可电站，把它当作当地重要的可再生能源来源。
