系统强化行政法配套题答案解析(M)

系统强化阶段行政法与行政诉讼法卷（M）答案解析 一、单项选择题，每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分1—20题，每题1分，共20分。 1.答案：D 解析：《公务员法》第68条规定：“公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。”故A选项错误。 《公务员法》第71条规定：“公务员有应当回避情形的，本人应当申请回避；利害关系人有权申请公务员回避。其他人员可以向机关提供公务员需要回避的情况。机关根据公务员本人或者利害关系人的申请，经审查后作出是否回避的决定，也可以不经申请直接作出回避决定。”故B选项错误。 《公务员法》第69条规定：“公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。”故C选项错误。 《公务员法》第70条规定：“公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避：（一）涉及本人利害关系的；（二）涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的；（三）其他可能影响公正执行公务的。”故D选项正确。 2.答案：D 解析：最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定》第13条规定,“人民法院审理确认案件，应当在自送达受理通知书之日起6个月内作出裁定。需要延长期限的，报请本院院长批准可以延期三个月。”故选项D正确，ABC选项错误。 3.答案：C 解析： 《行政处罚法》第50条规定：“执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。”故C选项正确,ABD选项错误。 4.答案：D 解析：行政强制执行，是指在行政相对人不履行法定义务时，由行政机关或者行政机关申请人民法院依法采取强制的手段，迫使其履行义务或达到与履行义务相同状态的行政行为。其目的是迫使义务人履行义务或者达到与义务被履行的同一状态，显然本案中公安机关扣留汽车的目的并不在于此，故A选项错误。 行政征收，是指行政机关根据法律的规定，强制地、无偿地向行政相对人征集一定数额的金钱或实物的行政行为。本案中公安机关只是扣留汽车，并不是征收财产，故B选项错误。 行政处罚，是指享有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的组织，对违反行政法律规范、依法应当给予处罚的行政相对人所实施的法律制裁行为。本案中公安机关扣押汽车的行为并不是一种制裁措施，而是一种强制手段，故C选项错误。 行政强制措施，是指行政机关为了预防、控制某种正在发生或可能发生的违法行为、危险状态，或者为保全证据、确保案件查处工作顺利进行，而依法采取的对相对人的人身、财产加以暂时性强制限制，使其保持一定状态的行政行为。本案中公安机关扣押汽车的行为时为了迫使甲到案接受调查，符合行政强制措施的涵义，故D选项正确。 5.答案：A 解析：《行政诉讼法解释》第65条第2款规定：“诉讼当事人中的一部分人提出上诉，没有提出上诉的对方当事人为被上诉人，其他当事人依原审诉讼地位列明。”故A选项正确，BCD选项错误。 6.答案：D 解析：省政府收回土地使用权对花冈房地产开发公司利益有影响，其有权申请行政复议。根据《行政复议法》第14条的规定,对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。故对于省政府的具体行政行为不服应当向省政府申请行政复议。故D选项正确，ABC选项错误。 7.答案：D 解析：根据《行政许可法》第46条的规定：“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。”故文化行政部门也可主动向社会发出公告并举行听证，故A选项错误。 《行政许可法》第48条第1款规定：“听证按照下列程序进行：（一）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；„„”B选项错在5天前，故B选项错误。 《行政许可法》47条第2款规定：“申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。”故C选项错误。 《行政许可法》第48条第1款规定：“听证按照下列程序进行：„„（五）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。”故D选项正确。 8.答案：B 解析：抽象行政行为是指行政机关基于法律、法规的授权，针对不特定的人或事制定和发布的普遍适用的行为规则的行为。本题中市工商局的决定缺乏普遍适用性，且并非针对不特定的人，故不应认定其为抽象行政行为，而应认定为具体行政行为。该行为直接侵害了饮料公司的合法权益，饮料公司有权依法提起行政诉讼。故B选项正确，A选项错误。 内部行政行为主要指行政机关对其公务员所作的决定，包括奖惩、考核、培训等。本题中市工商局的决定直接涉及了某饮料公司的合法权益，属于外部行政行为，具有可诉性。故C选项错误。 根据行政复议法的规定，其不属于复议终裁情形。因此，对于某市工商局的决定，该饮料公司既可申请行政复议，也可提起行政诉讼。故D选项错误。 9.答案：B 解析：《行政诉讼证据规定》第6条规定，原告提供的证明具体行政行为违法的证据不成立的，不免除被告对被诉具体行政行为合法性的举证责任。故A选项错误。 《行政诉讼证据规定》第7条第1款规定：“原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。”故B选项正确。 《行政诉讼法解释》第31条第3款规定：“被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判的根据。”《行政诉讼证据规定》第50条规定：“在第二审程序中，对当事人依法提供的新的证据，法庭应当进行质证；当事人对第一审认定的证据仍有争议的，法庭也应当进行质证。”这意味着并没有规定法院绝对不得采纳被告在一审中没有提供而在二审中提供的证据。故C选项错误。 《行政诉证据规定》第4条第2款规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应提供其在行政程序中曾经提出过申请的证据材料，但有下列情形的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关材料并能够作出合理说明的。故D选项错误。 10.答案：C 解析：存折上的钱是属于高某的，高某只是委托王某办事，但这并不转移存折上的钱的所有权。王某擅自取出了5000元，用于非法活动，这5000元是属于王某的财产，王某对于高某这时负有了5000元的债务，但存折上剩下的钱仍然属于高某。对于违法活动的处罚，只能涉及违法行为人的财产，不能涉及案外人的财产。根据《治安管理处罚法》第11条第1款的规定：“办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。”因此，公安机关只能收缴王某用于购买盗版光盘的5000元，然后将存折内余款返还给高某。故C选项正确，ABD选项错误。 11.答案：C 解析：《国家赔偿法》第13条规定：“赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内依照本法第四章的规定给予赔偿；逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。”故C选项正确，ABD选项错误。 12.答案：A 解析：县计生办的罚款属于具体行政行为，可以申请复议，故A选项正确。 本题中作为罚款依据的是省政府规章，根据《行政复议法》第7条的规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：(一)国务院部门的规定；(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；(三)乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。”故B选项错误。 县计生办的罚款属于具体行政行为，可以申请复议，但对作出罚款决定的依据不能单独申请复议，故C选项错误。 根据《行政诉讼法》第12条的规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：(一)国防、外交等国家行为；(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。”只能对行政机关的具体行政行为提起诉讼，不能对抽象行政行为提起，而《计划生育管理条例》属于抽象行政行为，故D选项错误。 13.答案：B 解析：《行政诉讼法解释》第50条第3款规定，被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。民政局作出的离婚证书行为违法，所以法院应作出确认其违法的判决。故B选项正确，ACD选项错误。 14.答案：D 解析：根据《行政诉讼法》第2条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。因此行政诉讼审理中，法院只审查行政行为的合法性，但是《行政诉讼法》第54条规定，人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：„„(四)行政处罚显失公正的，可以判决变更。因此根据本条规定，对刘某酒后驾车行为处以2000元罚款并扣押汽车这样的处罚应属于显失公正的情况，属于法院应受理的范围，故A选项错误。 根据《行政处罚法》第8条的规定，行政处罚的种类：(1)警告；(2)罚款；(3)没收违法所得、没收非法财物；(4)责令停产停业；(5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。限期责令整改并不属于行政处罚的一种。故B选项错误。 根据《行政诉讼法》第14条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(1)确认发明专利权的案件、海关处理的案件；(2)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；(3)本辖区内重大、复杂的案件。但是著作权案件并不在此范围之内，故C选项错误。 行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的而对相对人的人身或者财产等采取的一种强制措施。故D选项正确。 15.答案：B 解析：《行政诉讼法解释》第6条第2款规定：“专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。”据此，在任何情况下，铁路法院都不受理行政案件，故B选项正确，ACD选项错误。 16.答案：A 解析：《最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第2条规定：“被告改变被诉具体行政行为，原告申请撤诉，符合下列条件的，人民法院应当裁定准许：（一）申请撤诉是当事人真实意思表示；（二）被告改变被诉具体行政行为，不违反法律、法规的禁止性规定，不超越或者放弃职权，不损害公共利益和他人合法权益；（三）被告已经改