下载文档原格式
国家重点基础研究发展计划（973计划）专项经费管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，规范和加强国家重点基础研究发展计划（以下简称973计划）专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）和国家有关财务规章制度，制定本办法。
第二条973计划专项经费（以下简称专项经费）来源于中央财政拨款，主要用于支持中国大陆境内具有法人资格的科研机构和高等院校开展面向国家重大战略需求的基础研究和承担相关重大科学研究计划。
专项经费优先支持国家重点研究基地及优秀团队依托单位承担973计划任务。
第三条专项经费管理和使用原则：(一) 集中财力，突出重点。
专项经费要集中用于支持国家确定的、由973计划承接的重点研究任务，保障其经费需求，避免分散使用。
(二) 科学安排，合理配置。
要严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。
(三) 单独核算，专款专用。
项目和课题经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立专项经费管理和使用的追踪问效机制。
第四条 973计划项目预算由课题预算组成。
根据财政预算管理要求和973计划特点，课题年度预算纳入科技部部门预算管理。
第五条科技部建立科研项目预算管理数据库，完善信息公开公示制度。
将项目（课题）预算安排情况、项目和课题承担单位、首席科学家、课题负责人和课题研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理，对非保密信息及时予以公开，接受社会监督。
第二章课题经费开支范围第六条课题经费是指在课题组织实施过程中与研究活动直接相关的、由专项经费支付的各项费用。
第七条课题经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。
预算表1：科研项目预算报表格式及说明一说明：1、文件依据：《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号）、《国家重点基础研究发展计划（973计划）专项经费管理办法》（财教[2006]159号）、《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》（财教[2006]163号）、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》（财教[2006]160号）、《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教[2006]219号）、《关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强我校科研经费管理的通知》（地大校办字[2012]7号）。
2、间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过课题经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下：500万元及以下部分不超过20%；超过500万元至1000万元的部分不超过13%；超过1000万元的部分不超过10%。
间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。
3、课题直接费用各项支出根据课题研究开发任务的特点和实际需要，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制课题经费预算。
其中，劳务费预算没有比例限制，专家咨询费预算应当按照《经费管理办法》规定的标准据实编制；设备费预算编制中应当注意严格控制设备购置，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造。
4、课题预算总额调整，课题承担单位变更等应当按原程序报财政部批准。
相关国家科技计划课题总预算不变，课题合作单位之间以及增加或减少课题合作单位的预算调整，应当按原程序报科技部批准。
5、课题总预算不变的情况下，直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整，课题组和课题负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，由课题承担单位审批，科技部或相关主管部门在中期财务检查或财务验收时予以确认。
国家重点基础研究发展规划People need independence to be free. October 2, 2022附件二：国家重点基础研究发展规划973计划项目结题财务自验收报告项目名称：项目承担单位：主管部门：项目实施周期：中华人民共和国科学技术部制年月日目录一、项目/子项目结题财务自验收情况说明…………………………………一项目基本情况……………………………………………………………二预算管理的规范性………………………………………………………三项目经费预算及执行情况………………………………………………1．专项经费预算及执行情况………………………………………………2．配套经费预算及执行情况………………………………………………二、项目/子项目固定资产清查情况说明……………………………………三、其他需要说明的问题………………………………………………………附录1国家重点基础研究发展规划973计划项目预算执行情况表……………………………………………………………………附录2国家重点基础研究发展规划973计划项目固定资产设备清查表…………………………………………………………………附录3固定资产清查填报说明………………………………………附录4科学仪器设备分类编码表……………………………………一、项目/子项目结题财务自验收情况说明一项目基本情况说明项目的基本情况,包括项目名称、项目编号、项目起止时间、首席科学家、承担单位、承担单位主管部门等；说明项目的子项目数、子项目编号、子项目名称、承担单位、承担单位性质、前两年与后三年子项目变更合并、新增、撤销情况;二预算管理的规范性内容包括：1 项目预算是否实行全成本核算,独立建帐,专款专用;2 预算有无用于管理办法及补充规定不允许支出的范围包括罚款、捐款、赞助、投资及国家禁止的其它支出;3 依托单位对973专项经费的管理规定;4 其他三项目经费预算及执行情况预算执行情况表见附录1,采用统一决算软件填报;1．专项经费预算及执行情况1专项经费预算情况说明项目前2年与后3年及5年的专项经费批准预算数;2专项经费拨入情况说明专项经费拨入的总额、每次拨款具体时间及数额、拨入单位等以及有关的具体情况;3专项经费下拨情况说明项目专项经费到位后,由项目层向子项目承担单位或协作单位下拨经费的时间、数额、拨入单位名称、单位性质,并说明专项经费是否按批准预算足额、及时下拨,如有调整,说明专项经费调整情况及原因、是否及时向科技部报批等有关情况;4专项经费使用情况项目批准预算情况项目总体情况与各预算项具体情况,下同,根据项目批准预算材料整理填写;项目预算执行情况,根据子项目预算执行情况表汇总整理填写;逐个介绍子项目经费使用情况,包括子项目基本情况、批准预算情况、经费到位情况、决算报表情况、配套经费、预算科目间经费调整及原因等;如有预算外较大的资金流动、外协合作,以及与批准预算差异较大的经费活动,应说明原因并提供相应证明或说明材料;5专项经费结余指财务账面结余经费情况说明项目及子项目结余经费情况,包括结余金额、结余经费在各预算项中的分布、结余原因以及依托单位对结余经费的管理和使用计划;6单价5万元以上设备购置与使用情况说明项目、子项目设备费批准预算、预算执行、各子项目的单价5万元以上设备购置情况;预算中拟购置的设备是否按计划购置,是否有预算外购置设备,如有,请说明理由；项目固定资产管理、使用是否符合管理办法及补充规定的相应条例;7预拨款如果有、不可预见费如果有或追加经费如果有申请及使用情况8预算执行中的遇到的问题、其产生原因及依托单位的解决办法2．配套经费预算及执行情况说明项目、子项目配套经费的到位、构成及使用情况,并提供相应证明材料;二、项目/子项目固定资产清查情况说明1．各项目/子项目实施过程中新添置的单价高于5万元的固定资产均须申报固定资产情况;2．设备类固定资产须填报固定资产设备清查表,对单个设备多个渠道经费支持的情况,请注明973计划及其它计划的分别资助额度;3．各项目/子项目在实施过程中发生的除设备之外的固定资产,应按照固定资产清查填报说明中第二部分相关内容进行申报;4．固定资产设备清查表、固定资产清查填报说明及科学仪器设备分类编码见附录2、附录3和附录4;三、其他需要说明的问题附录：1.国家重点基础研究发展规划973计划项目预算执行情况表填报软件从下载2.国家重点基础研究发展规划973计划项目固定资产设备清查表3.固定资产清查填报说明4.科学仪器设备分类编码表附录1：国家重点基础研究发展规划973计划项目预算执行情况表表1年度：项目子项目编号：项目子项目名称：金额单位：万元编制人：项目执行人子项目负责人：项目子项目依托单位负责人：续表1 国家重点基础研究发展规划973计划项目预算执行情况表年度：项目子项目编号：项目子项目名称：金额单位：万元编制人：项目执行人子项目负责人：项目子项目依托单位负责人：基本数据表表2年度：项目子项目编号：目子项目名称：精确到个位基本数据表续表2年度：项目子项目编号：项目子项目名称：精确到个位附录2.国家重点基础研究发展规划973计划项目固定资产设备清查表1项目/子项目编号：项目/子项目名称：1表中各列科目含义详见附录3. 固定资产清查填报说明第一部分2详见附录4. 科学仪器设备分类编码表附录3.固定资产清查填报说明一、固定资产设备清查表填表说明1.2列编码按照附件4. 科学仪器设备分类编码表填写,分类编码表内没有包括的仪器设备,填写4个“0”作为特定设备的编码,此列不许空白;2.3列指：一、中文名称,可以根据资产的标准名称或根据仪器设备面板上的出厂标牌所标注的全称填写,如果仪器设备上未标注名称,则按说明书上的全称填写；二、外文名称,进口的仪器设备或其它资产应将外文名称译成中文名称后填写；3.4列指识别和确定资产品种的基本标识;应按照资产自身的厂家标牌或产品说明书上的内容填写；4.5列指规定资产的大小或主要技术参数的指标,以厂家标牌列示的数据为准,或按说明书填写；5.6列表示某一资产包括所属附件的总金额人民币原值,以元为单位,进口固定资产按购买当日汇率折算成人民币价格；6.7列、8列指购置某一资产所需资金的主要来源及相应金额;7列填写来自973项目经费金额,8列填写来自其他渠道经费总金额；7.9列指资产的具体生产国别或地区;合资与三资企业的产品按厂家的标牌或说明书填写；8.10列指产品的生产厂家,按照厂家标牌或说明书填写,国产产品用中文填写,进口产品可以填写英文名或译名；9.11列指该项资产当前的现状,分为①正常运行；②偶有故障；③常有故障；④闲置；⑤报废；⑥有偿转让；⑦无偿转让；⑧其它；10.12列指某一资产的取得方式;分为①购置；②自制自建；③无偿调入；④.捐赠或其它；11.13列指某一资产的购置日期,日期填写方式为“年年/月月”如03/09；12.14列指某一资产的使用性质,即主要用途;可分为①教学；②科研；③行政；④生产；⑤技术开发；⑥社会服务；⑦其它;其中“科研”是指主要用于科学研究方面的资产,如果某一资产用于科研工作的时间或数量达到50％以上,即可填入该项；13.15列指对资产具有使用、管理权的资产安置单位,表示资产目前所在或被管辖的单位;例如院、系、所、实验室、行政单位等；14.16用以说明已购置设备是否为预算购置设备;如果是预算购置设备,此列填“Y”,如果是预算外购置设备,此列填“N”;二、项目固定资产清查说明一其它固定资产填报说明除设备外,如果项目执行期间发生涉及房屋、土地、植物类、文物等,单价高于5万元的固定资产,各单位需按以下要求申报：1.房屋构筑物的管理信息项;包括①座落位置；②地址；③单价；④建筑结构钢混、砖混、砖木、其它；⑤层数；⑥承建单位；⑦建筑面积；⑧房基占地面积；⑨产权号；2.关于土地类的管理信息项;包括①土地座落；②总价；③土地证号；④土地用途；⑤使用总面积；3.关于植物类的管理信息项;根据植物之间的差异程度进行分类,由大到小依次为：门、纲、科、属、种；4.关于文物及陈列品的管理信息项;包括①质料：是指该资产的主要构成材料；②文物级别：根据国家文物藏品定级标准由专家为文物鉴定的级别；③由来地：是指文物所发掘、发现并取得的地点名称；二在填报固定资产设备清查表过程中如遇到表中数据难以全面说明设备状况的情况,可另附文字说明进行叙述;附录4. 科学仪器设备分类编码表。
历年“973计划”中装神弄鬼的中医药项目一览表，国家财政累计投入5.2亿元按官方说法，国家重点基础研究发展计划，旨在解决国家战略需求中的重大科学问题，以及对人类认识世界将会起到重要作用的科学前沿问题，提升我国基础研究自主创新能力，为国民经济和社会可持续发展提供科学基础，为未来高新技术的形成提供源头创新。
因始于1997年3月，也俗称973计划。
中医药管理局也承认：“由于中医理论的特殊性，按照973计划项目评审立项的一般程序，在评审竞争中，中医理论研究项目往往较难获得立项的机会”。
于是在“大力发展中医药”的幌子下，科技部在2005年降低门槛，为973计划增设中医药专项。
这么多年过去，那我们看看这些由国家科技部拿纳税人的钱支持的中医药973计划项目都做了些什么事情。
这些道貌岸然、仙风道骨的中医药院士、教授一次又一次的装模作样重新定义其实不存在的车轮，什么“肺与大肠相表里”、“肾藏精”、“十八反”、“脾主运化”...咋一看，简直怀疑我们还生活在宋、明时代... 按科技部、中医管理局官方说法：“为保证国家对中医药基础理论的可持续研究，科技部在973计划中设立中医理论基础研究专项（以下简称中医理论专项），并于2005年正式启动。
截至2012年，已开展28个专项研究，其10个已通过项目验收，国家财政已累计投入5.2亿元经费支持。
共有2194人，总计84个单位参与研究。
”项目编号项目名称经费（万）项目首席科学家项目第一承担单位(以下三项为2014年候选研究方向)中医证候临床辨证的基础研究针灸临床腧穴配伍效应机制“上火”的机理与防治2013CB531700 “脾主运化、统血”的脏象理论1074.00杨关林辽宁中医药大学2013CB531800 基于利水功效的中药药性理论研究1009.00 匡海学黑龙江中医药大学2013CB531900 基于临床的针麻镇痛与机体保护机制研究1153.00万有北京大学2013CB532000 中医理论体系框架的研究446.00 潘桂娟中国中医科学院2012CB518400 治疗心血管疾病有效方剂组分配伍规律研究1400.00 张伯礼天津中医药大学2012CB518500 经穴效应循经特异性规律及关键影响因素基础研究1315.00 梁繁荣成都中医药大学2012CB518600 基于微血管病变性疾病的营卫“由络以通、交会生化”研究1348.00吴以岭河北以岭医药研究院有限公司2011CB505100 基于“肝藏血主疏泄”的脏象理论研究935.00 王庆国北京中医药大学2011CB505200 针刺对功能性肠病的双向调节效应及其机制573.00 朱兵中国中医科学院针灸研究所2011CB505300 基于“十八反”的中药配伍禁忌理论基础研究908.00 段金廒南京中医药大学2011CB505400 中医原创思维与健康状态辨识方法体系研究423.00 王琦北京中医药大学2010CB530400 基于“肾藏精”的脏象理论基础研究1018.00王拥军上海中医药大学2010CB530500 经脉体表特异性联系的生物学机制及针刺手法量效关系的研究852.00许能贵广州中医药大学2010CB530600 以量-效关系为主的经典名方相关基础研究1044.00仝小林中国中医科学院广安门医院2009CB522700 “肺与大肠相表里”脏腑相关理论的应用基础研究1021.00高思华北京中医药大学2009CB522800 确有疗效的有毒中药科学应用关键问题的基础研究1033.00叶祖光北京中研同仁堂医药研发有限公司2009CB522900 灸法作用的基本原理与应用规律研究465.00 吴焕淦上海中医药大学2009CB523000 若干中药成方的现代临床与实验研究548.00 董竞成复旦大学2008CB517404 慢性阻塞性肺疾病“肺失治节”的发生机理及治节功能重建的研究45.00李泽庚安徽中医学院2007CB512500 基于临床的针麻镇痛的基础研究1205.72 韩济生北京大学2007CB512600 中药药性理论相关基础问题研究1129.04 王振国山东中医药大学2007CB512700 基于中医特色疗法的理论基础研究492.60 房敏上海中医药大学2006CB504500 基于临床的经穴特异性基础研究1400.00梁繁荣成都中医药大学2006CB504600 中医辩证论治疗效评价方法基础理论研究499.83 刘保延中国中医科学院2006CB504700 中药药性理论继承与创新研究968.93黄璐琦中国中医研究院2006CB504800 基于中医辨证论治的创新病因学说研究1238.58 刘平上海中医药大学2005CB523300 络病学说与针灸理论的基础研究1800.00吴以岭河北以岭医药研究院有限公司2005CB523400 方剂配伍规律研究1700.00张伯礼天津中医药大学2005CB523500 中医基础理论整理与创新研究1700.00 邓铁涛广州中医药大学注：数据收集自历年科技部公布的国家重点基础研究发展计划（973计划）项目（课题）专项经费预算表。
