财政学4财政职能
- 格式:ppt
- 大小:587.50 KB
- 文档页数:21
财政职能的理解
财政职能是指政府通过财政政策和财政管理活动来实现的经济和社会目标的功能。
以下是对财政职能的一般理解:
1.资源配置:财政职能的一个重要方面是通过政府支出和税收政策来引导资源的配置。
政府可以通过投资于基础设施、教育、医疗等领域,促进经济的发展和社会福利的提高。
2.收入分配:财政政策可以用于调节收入分配,通过税收和转移支付等手段来减少贫富差距,实现社会公平。
例如,通过征收累进税和提供社会保障福利,可以使财富在社会各阶层之间更加公平地分配。
3.经济稳定:财政政策在维持经济稳定方面也起着重要作用。
政府可以通过财政预算、货币政策和汇率政策等手段来控制通货膨胀、促进就业和经济增长,以确保经济的稳定运行。
4.公共服务提供:政府通过财政收入来提供公共服务,如教育、医疗、社会保障、国防等。
这些公共服务对于社会的发展和人民的福祉至关重要。
5.宏观经济调控:财政政策是宏观经济调控的重要手段之一。
政府可以通过调整税收和支出政策来影响总需求和总供给,以促进经济增长、控制通货膨胀和失业率。
需要注意的是,不同国家和地区的财政职能可能会有所差异,具体的实施方式和重点也会因政治、经济和社会背景的不同而有所不同。
此外,财政职能的实现需要政府有效地管理财政资源,确保财政政策的透明度和可持续性。
财政学知识点整理完整版财政学知识点整理协议一、财政学的基本概念1、财政的定义:财政是指国家或政府为了实现其职能,凭借政治权力,参与一部分社会产品或国民收入的分配和再分配所进行的一系列经济活动。
2、财政的职能:资源配置职能:通过财政收支活动,引导资源流向,实现资源在不同部门、地区和领域的合理配置。
收入分配职能:调整社会成员之间的收入分配关系,实现公平分配。
经济稳定与发展职能:通过财政政策的制定和实施,促进经济的稳定增长和可持续发展。
二、公共产品与公共选择1、公共产品的特征:非排他性:无法排除他人对该产品的消费。
非竞争性:增加一个消费者不会减少其他消费者对该产品的消费数量和质量。
2、公共选择理论:研究集体决策过程和政治市场运作的理论。
1、财政支出的分类:按支出用途分类:经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出等。
按支出的经济性质分类:购买性支出和转移性支出。
2、购买性支出:投资性支出:政府用于固定资产投资、基础设施建设等方面的支出。
消费性支出:政府用于购买商品和服务的支出。
3、转移性支出:社会保障支出:包括养老保险、失业保险、医疗保险等。
财政补贴:政府对某些特定的经济活动或个人给予的资金补助。
四、财政收入1、财政收入的形式:税收收入:国家凭借政治权力强制征收的收入。
非税收入:包括国有资产收益、政府性基金、行政事业性收费等。
2、税收原理:税收的特征:强制性、无偿性、固定性。
税收的分类:按照课税对象、税收负担能否转嫁等进行分类。
1、政府预算的概念:政府编制的年度财政收支计划。
2、政府预算的原则:完整性、统一性、可靠性、公开性、年度性。
3、政府预算的编制、审批和执行程序。
六、财政政策1、财政政策的目标:促进经济增长、稳定物价、充分就业、国际收支平衡。
2、财政政策的工具:税收、政府支出、国债等。
3、财政政策的类型:扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
七、财政体制1、财政体制的概念:处理政府间财政关系的制度安排。
一、财政职能是什么答:1.资源配置职能财政的资源配置职能是指在政府的介入和干预下,财政通过自身的收支活动为政府提供公共产品给予财力保障,引导资源有效和合理利用,弥补市场的失灵和缺陷,最终实现全社会的资源配置最有效率的职能。
2.收入分配职能财政的收入分配职能,就是财政通过收入再分配机制,重新调整由市场决定的收入和财富分配格局,达到社会认可的“公平”和“正义”的分配状态的职能。
3.经济稳定和发展职能财政的经济稳定和发展职能就是指政府运用财政政策和货币政策以及适当的政策组合,以实现国民经济中总供给与总需求之间的平衡,并求得稳定增长的职能。
二、市场是只无形的手,通过供需调节经济,为什么还需要政府干预经济,财政如何做好该做的事情?答:市场不是万能的,市场不能解决垄断问题,不能提供公共,不能解决外部性,不能保证信息充分,宏观经济会失衡,收入分配不公,个人偏好不合理所以需要政府干预,财政要解决市场失灵部分,提供公共品,解决外部性,打破垄断,调整收入分配不公,纠正个人偏好,调宏观经济。
三、实现财政三大职能的具体措施手段答:资源配置上,通过财政支出保障公共品有效提供,对负外部性通过政府管制、征税、明晰产权等解决负外部性,通过财政补贴保障正外部性产品供应。
通过反垄断立法等保障充分竞争。
对鼓励类产业,通过税收优惠、财政贴息进行鼓励,对限制产业通过高额税收等进行限制。
收入分配上,可以通过税收政策对高收入群体征收高额税收,通过财政补贴、发放最低生活保障等保障低收入群体基本生活。
稳定经济上,经济不景气时采用扩张财政政策,通过列赤字增加政府投资政府购买等手段推动经济发展。
四、假设一个商业性苹果园在苹果生产中使用防虫剂。
在这个过程中,有害的气味飘向附近的居民区。
为了把这种外部性内在化,政府应该对苹果园生产苹果进行征税还是补贴?为什么?答:对苹果征税,因为要使这种外部性内在化,就要使苹果的供给曲线一直向上移动到等于真实社会成本曲线为止五、污染最好的水平是零污染,零污染是最佳经济效率的状态,请对该观点进行分析论述。
《财政学》§重点一:外部性及政府职能等内容1:外部性概念外部效应:指某些个人或厂商的行为影响了其他人或厂商,却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。
外部效应就是未在价格中得到反映的经济交易成本或效益。
【外部效应是市场失灵的主要表现之一,也是政府运用公共支出等手段对经济运行进行干预的一个重要领域】内容2:外部性矫正当存在外部效应时,无论是正外部效应,还是负外部效应,都意味着资源配置不合理和效率损失,因此,需要对外部效应加以矫正【对外部效应的矫正必须着眼于对私人边际效益或私人边际成本的调整】矫正措施:1、政府管制(对生产消费行为作出某些限制)条件:了解生产者的供给曲线;了解消费者的需求曲线及社会边际效益;对外部边际成本进行衡量和测定。
困难:它要求政府掌握大量准确信息;社会的供给和需求状况经常发生变化;政府不但要规定(污染)产品的总量,而且还要为每一企业规定个别的限量;限量之内的产品的外部成本并没有内在化。
2、法律手段,可以看作另一意义上的管制;因权益界限不明确而造成的外部效应问题,通过法律手段的管制可使产权得以明确;在产权明确界定的情况下,在相关交易方之间将既定的权力自由交换为现金支付就是有效率的,政府仅仅通过设定资源使用的权力就可以使外部效应内在化;在通过法律确定产权归属的情况下,借助市场机制的作用来矫正外部效应。
3、实行一体化,实行一体化意味着全面地实行集中计划的公共生产,这既需要条件,又有很大难度;一体化生产对实行市场经济制度的社会是不适宜的。
4、政府税收,主要是用来矫正负外部效应,着眼于私人边际成本的调整。
征税额与外部效应相等是这种矫正性措施的基本特征。
将负外部效应减少至可以容忍的水平,但不能减少至零。
5、政府补贴(subsidy)矫正正外部效应,着眼于私人边际效益的调整。
补贴额与外部效应相当是这种矫正性措施的基本特征。
政府补贴的作用并不是无限的。
内容3:市场市场是一种实现不同产权主体之间经济联系的系统空间,同时又是“一种物品的买主与卖主之间互相作用,以决定其价格和数量的过程”。
《财政的三大职能》范文一:财政及三大职能财政:财政是国家为了实现国家的职能,满足社会的公共需要,并以国家为主体,借助于政府的预算收支,对一部分社会产品进行集中性分配的形式。
财政的特征:阶级性与公共性强制性与非直接偿还性收入与支出的对称性财政的三大职能:1、资源配置职能——是指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配,实现资源结构的合理化,使其得到最有效的使用,获得最大的经济和社会效益。
2、收入分配职能——收入分配是指国民经济在一定时期内创造的国民收入,按一定的方式在政府、企业和居民个人之间的分割。
国民收入分配形成流量的收入分配格局和存量的财产分配格局。
收入分配的目标:实现公平分配3、稳定与发展职能——是指充分就业、物价稳定和国际收支平衡。
内容:做到社会总供求的平衡,包括总量平衡和结构平衡。
原文地址:://.wenku1/article/43810913.财政:财政是国家为了实现国家的职能,满足社会的公共需要,并以国家为主体,借助于政府的预算收支,对一部分社会产品进行集中性分配的形式。
财政的特征:阶级性与公共性强制性与非直接偿还性收入与支出的对称性财政的三大职能:1、资源配置职能——是指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配,实现资源结构的合理化,使其得到最有效的使用,获得最大的经济和社会效益。
2、收入分配职能——收入分配是指国民经济在一定时期内创造的国民收入,按一定的方式在政府、企业和居民个人之间的分割。
国民收入分配形成流量的收入分配格局和存量的财产分配格局。
收入分配的目标:实现公平分配3、稳定与发展职能——是指充分就业、物价稳定和国际收支平衡。
内容。
做到社会总供求的平衡,包括总量平衡和结构平衡。
范文二:财政三大职能的机制和手段财政三大职能的机制和手段:1、财政配置的机制和手段a在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下,确定社会公共需要的基本范围,确定财政收支占gdp的合理比重,从而实现资源配置总体效率b优化财政支出结构,保证重点支出,压缩一般支出,提高资源配置的结构效率c合理安排政府投资的规模和结构,保证国家的重点建设d通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段,带动和促进民间投资,吸引外资和对外贸易,提高经济增长率e提高财政资源配置本身的效率2、财政实现收入分配职能的机制和手段a划清市场分配与财政分配的界限和范围b规范工资制度c加强税收调节d通过转移性支出3、财政实现稳定和发展职能的机制和手段a经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡b在财政实践中,还可以通过一种制度性安排,发挥某种“自动稳定作用”c通过投资、补贴和税收等多方面安排,加快农业、能源、交通运输、邮电、通信等公共设施的发展,消除经济增长中的“瓶颈”,并支持第三产业的兴起,加快产业结构的转换,保证国民经济稳定与高速发展的最优结合d财政应切实保证非生产性的、社会的公共需要范文三。
财政学概念题1.财政学:财政学是研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支学科。
2.财政:财政是国家或政府为了满足社会公共需要,以国家或政府为主体对一部分社会产品的分配活动。
3.公共产品:有非排他性和非竞争性、市场不能有效提供的一种产品。
4.财政职能:财政职能即财政经济职能,是指财政作为国家政府分配社会产品、调节经济活动的重要手段所具有的职责和功能。
5.税收:税收是政府为完成其社会职能,凭借其政治权利,依照法律规范,参与社会成员的财富分配所取得的一种财政形式收入。
6.国债:通常指政府举借的债务,具体是指中央政府在国内外发行债券或向国外政府和银行借款所形成的国家债务。
7.国家(政府)预算:是经法律程序批准的、具有法律效力的政府年度财政收支计划。
8.增值税:以商品和劳务实现的增值额课征的一种税。
9.税率:税率是对征税对象的征收比例或征收额度,是计算税额的尺度。
10.成本效益分析法:就是针对国家确定的建设项目,提出若干实现建设目标的方案,通过分析比较,选择出最优的投资项目方案。
11.公共定价:就是把市场等价交换原则引申运用到公共劳务的提供和使用中去,通过制定和调整公共劳务的价格或收费标准,适当地约束和限制社会对该公共劳务的消费量,从而使公共劳务得到最有效、最节约的使用,以达到提高公共支出效益、提高财政资金使用效益的目的。
12.政府采购制度:是指在各级政府及其所属机构为了开展日常活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的形式、方法和程序,对货物、工程或服务的购买。
13.社会保障:社会保障是指国家依据一定的法律和法规,在劳动者和全体社会成员因年老、疾病、伤残丧失劳动能力或丧失就业机会以及遇到其他事故而面临生活困难时,向其提供必不可少的基本生活保障和社会服务。
14.社会保险:是指国家根据法律,强制由劳动者、企业、政府三方共同筹集资金,在劳动者及其家属生、老、病、伤、残、失业时给予的物质帮助。
财政学总结一、财政含义:财政是政府为了满足社会公共需要而从事的以政府为主体的分配活动二、社会公共需要含义:社会公共需要是社会公众在生产、生活和工作中共同的需要,是市场不能满足的需要。
三、财政职能:1、含义:财政职能是指财政在社会经济生活中所固有的功能或应有的作用。
2、内容:资源配置职能、收入分配职能、经济稳定与发展职能⏹.资源配置职能:含义:是指政府为满足社会公共需要而提供特定物品和服务,并为这些支出融资而征税。
表现:宏观配置:是指改变公共部门与私人部门之间的资源配置状况。
微观配置:是指对市场提供过度的商品和服务进行调整,而对市场提供不足的商品和服务进行补充,以实现社会资源的有效配置。
⏹.收入分配职能:含义:通过财政分配,将一定时期内社会创造的国民收入,在国家、企业和个人之间进行分配,形成合理、公平的比例,即实现收入的公平分配。
公平分配的内容:A、经济公平:生产要素投入=生产要素收入B、社会公平:指收入差距维持在现阶段社会各阶层居民所能接受的合理范围内。
.经济稳定与发展职能:含义:通过财政收支活动的调整,对人们的生产、消费、储蓄、投资等行为发生影响,使社会就业率、物价水平、国际收支差额保持在一个合理的区间,以保持经济的稳定增长和发展。
四、财政支出按经济性质分类:分为购买性支出和转移性支出五、财政支出效益分析方法:(一)成本---效益分析法: 1.含义:针对政府确定的建设目标,提出若干实现该目标的方案,计算出每个方案的全部预期成本和预期收益的现值,通过比较选出最优的作为政府投资的项目。
2.适用的支出项目:经济建设项目的支出(二)最低费用法: 1.含义:只计算每个项目的有形成本,并以成本最低为择优的标准。
2.适用的支出项目:行政管理、国防支出、文化卫生等支出。
(三)公共定价法: 1.含义:对政府提供的满足社会公共需要的“市场性物品”,实行定价收费使用。
(四)政府采购制度: 1.含义:政府采购是指各级政府及其所属单位为履行其职能的需要,按照法定的程序和方式从国内、外市场上购买所需商品和服务的活动。
财政学第四版课后答案马骁
一、名词解释
财政:国家为了满足社会公共需求对剩余产品进行分配而产生的经济行为。
私人商品:由市场提供用来满足个人需要的商品和服务。
公共商品:由国家机关和政府部门提供用来满足社会公共需求的商品和服务。
外部效应:指私人费用与社会费用或私人得益与社会得益之间的非一致性,或者说是某人或某企业的行为影响了其他人或企业,却没有为之承担相应的成本费用或没有获得相应的报酬。
财政职能:即财政经济职能,是指财政在一定经济模式下内在的、客观上固有的经济功能。
二、单项选择题
1.财政分配的主体是(B)。
A.社会
B.国家
C.市场
D.企业
2.财政分配的主要对象是(D)。
A.社会总产品价值
B.物化劳动价值
C.必要劳动产品价值
D.剩余产品价值
3.财政分配的最基本特征是(C)。
A.强制性
B.无偿性
C.国家主体性
D.公共性
4.下列选项中,属于财政现象的是(B)。
A.企业引进外资
B.企业购买公债
C.企业发行股票
D.企业购买金融债券
5.下列关于财政收支活动的说法,正确的是(D)。
A.既包括国民收入初次分配,也包括国民收入再分配
B.是指国民收入初次
分配
C.既不是国民收入初次分配,也不是国民收入再分配
D.是指国民收入再分
配
6.经济学的核心问题始终是(C)。
A.经济稳定
B.经济公平
C.高效配置资源
D.国民收入初次分配。
人大《财政学》经典试题详细解析第一章财政职能一、名词解释免费搭车:免费搭车是指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为,有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人成为免费搭车者。
免费搭车现象缘于公共物品生产和消费的非排他性和非竞争性。
免费搭车行为往往导致公共物品供应不足。
投票规则:投票规则是通过投票进行决策的一种公共选择程序规则。
投票规则有两类:一致同意规则和多数票规则。
一致同意规则是指一项政策或议案,须经全体投票人一致赞同才能通过的一种投票规则,这是最符合公共利益要求的投票规则,但因其实质是一票否决制,故在现实生活中很难实施;多数票规则是指一项政策或议案,须经半数以上投票人赞同才能通过的一种投票规则,有氛围简单多数票规则和比例多数票规则,多数票规则往往导致循环投票并且不能反映个人的偏好程度,容易造成政府失灵。
寻租行为:寻租行为是指通过游说政府和院外活动获得某种垄断权或特许权,以赚取超常利润或租金的行为。
政府的某些干预形式,如颁发许可证、授权书、批文、特许经营等,为寻租行为的产生创造了条件。
寻租行为越多,社会资源的浪费就越大。
二、简述题:1、简述社会公共需要的基本特征社会公共需要是相对私人个别需要而言的,指向社会提供安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。
社会公共需要包括政府执行其职能以及执行某些社会职能的需要,如国防、文教、卫生、生态环境保护的需要以及基础设施、基础产业和支柱产业、风险产业的投资;广义上还包括为调解市场经济运行而采取的各种措施等等。
社会公共需要具有以下特征:1、非加总性。
社会公共需要是社会会公众在生产、生活和工作中的共同需要,他不是普遍意义上的人人有份的个人需要或个别需要的数学加总。
2、无差异性。
为了满足社会公共需要而提供的公共物品,可以无差别的由每个社会成员共同享用,一个或一些社会成员享用这种公共物品,并不排斥其他社会成员享用。
3、代价的非对称性。