地勘单位项目管理讲解

7 项目管理办法 第一章 总则 第一条 为进一步加强和规范项目经营管理，提高项目管理水平和效率效益，推行以XXX为项目利润管理中心，项目部为成本控制中心的管理方式，促进地勘经济健康发展，制定本办法。 第二条 对于XXX组织施工的地质勘查，钻探工程，地质灾害治理工程设计、勘查及施工、工程地质勘察及基础施工项目必须遵守本办法。 第三条 地质勘查项目以及其他明确由XXX统一负责的项目，由XXX按照本办法组织实施；其他项目由XXX按照本办法组织实施。 第四条 XXX项目管理遵循“统一标准，细化考核，提质增效；公平竞争，双向选择，能上能下。”的原则。 第五条 XXX对项目实行目标管理责任制，项目经理（负责）为被授权责任人，在项目存续期间，全面负责项目的运行。

第二章 项目部的组建

第六条 项目取得后，将根据项目性质、规模等要求，由XXX确定是由已有项目部承担完成，或是新建项目部承担完成。新建项目部按照“公平竞争，双向选择”的原则确定，具体按照第七条-第十条要求和流程组建。 第七条 由XXX总工办统一测算成本和工时，XXX已有项目负责、技术负责和部分优秀的项目组长（《XXX薪酬分配管理办法》确定，下同）可以自愿参加项目经理竞聘，参加竞聘人员须提交PPT格式的项目施工组织计划，项目施工组织计划内容要求见附件1。竞聘工作由总工办负责组织，XXX党委成员负责评分，项目经理适宜性评价表见附件2。 第八条 项目经理最终由XXX党委根据竞聘结果，在竞聘成绩前三名中选择确定。 第九条 项目经理确定后，按照其项目施工组织计划中确定的技术人员结构组成和数量进行双向选择组建项目部，在项目负责、技术负责和部分优秀的项目 7

组长中选择技术负责，在项目组长和部分优秀的一档项目技术人员中选择组长，在一档、二档、三档和四档技术人员中选择技术员。项目部经XXX党委批准后成立。 第十条 项目部成立后，按照项目施工组织计划，XXX配备车辆及其他设备，项目经理可以根据本项目实际情况提出车辆需求，由XXX车队统筹安排。

第三章 项目管理目标

第十一条 安全管理目标：按照XXX《安全生产管理办法》执行。 第十二条 质量管理目标：按照XXX《质量管理办法》执行。 第十三条 进度管理目标： 项目总工期以任务书、合同书确定的工期为准，该工期包括设计、报告编写，评审，资料汇交等；项目实际工期按照以下方法计算，只包括项目野外正常施工、不可抗力暂停和意外终止补偿工期，是野外补贴发放的依据。 （一）地质勘查项目 1.项目进度目标依据《国土资源调查预算标准（地质调查部分）》（财建[2007]52号）（以下简称《标准》）预算，按照“干什么事，拿什么钱”的原则确定； 2.具体计算方法： （1）对于全部由技术人员完成的工作，按照《标准》全额（包括调整系数）计算项目产值； （2）对于部分或全部外包工程，项目部只履行管理职能的工作，根据工作性质不同，按照总工程价款的3%-8%提取管理费用作为项目产值，具体比例由XXX讨论决定； （3）各项目按照上述方法计算的项目产值总和除以项目部所有人员的工资和车辆费用，即为该项目的总人*天数，XXX据此发放野外补贴总额； （4）项目的总人*天数除以项目总人数，即为项目实际工期。 3.项目无论超期或提前完成，项目的野外补贴总额不变，提前完成结余部分，由项目经理提交分配方案，项目部全体成员签字认可，报XXX批准后发放。 4.项目超过任务书、合同书确定工期的，XXX将给予项目经理每天总工程价款万分之五的处罚（如合同另有约定，则按照合同约定执行），项目经理可根据项目部分工分配至项目部全体成员共同承担，但须提交处罚方案，经项目部全体 7

成员签字认可，报XXX批准后从工资里扣除。 5.项目工作量发生变更时，按照变更后的工作量重新计算项目的野外补贴总额和项目实际工期。 6.项目因不可抗力因素暂停时，项目经理应根据实际情况，停止时间在5天以内，经分管副院长批准后可仍在野外整理资料，院给予野外补贴补偿，并不计入项目成本；停止时间超过5天的，应及时安排技术人员返回XXX内。 7.项目意外终止的，XXX给予项目部全体人员5-10天野外补贴补偿，并不计入项目成本。 （二）钻探工程，地质灾害治理工程设计、勘查及施工、工程地质勘察及基础施工项目 1.项目进度目标依据不同工程最新的相关主管部门认可的预算标准预算，按照“干什么事，拿什么钱”的原则确定； 2.项目实际工期计算、野外补贴发放以及项目超期处罚等仍按照地质勘查项目管理办法确定。 第十四条 项目产值目标：项目任务书或合同书确定的项目经费为项目预期产值,院据此确定项目部的规模；野外验收后经委托方确认的产值，为该项目实际产值，作为项目部的考核依据。 第十五条 项目党建、精神文明和标准化项目部建设管理目标：按照XXX与项目部签订的目标责任书规定执行。 第十六条：资金回收管理：按照XXX《效能目标管理考核办法》执行。 第十七条：招待费用管理：按照XXX《业务招待费管理办法》执行。 第十八条：办公费用管理：按照XXX《办公费用管理办法》执行。

第四章 项目运行期间管理

第十九条：确定项目经理之后，XXX与项目经理签订项目目标责任书时，项目自行启动，开始计算项目实际工期。 第二十条：对于实际工期大于1个月的项目，在项目运行中段，XXX将开展对项目经理岗位适应性的评估工作，发放评估表（见附件3），由项目部全体成员给项目经理不记名打分。对于基本合格的项目经理，XXX将与其诫勉谈话；对于不合格的项目经理，院将根据项目进展情况考虑调整岗位。 第二十一条：在项目实施期间，项目经理有权根据项目进展情况，随时调整 7

项目部成员。 1.当项目野外工作量减少，项目经理应及时安排项目部成员返回XXX，开展本项目的其他工作。 2.当项目工作量减少，在不影响项目正常开展的情况下，项目经理可以申请减少人员，减少的人员必须已返回XXX并可随时调整到其他项目。项目经理应向院人事科提交书面请示，并经XXX批准后，这部分人员将由XXX负担工资，不计入项目成本。在减少人员未调整之前人员以及考勤仍由项目部负责。 3.当项目部人员不能胜任本职工作时，项目经理可以申请对相关人员降级使用或退回XXX。项目经理应向XXX人事科提交书面请示，并经XXX批准后，XXX将按照院《人事管理办法》处理。 第二十二条：项目实施期间，XXX相关科室会对项目安全、质量、进度、党建等各项工作不定期检查，并向XXX及时上报检查结果。如在检查过程发现重大问题，XXX将随时调整项目经理。 1.项目合同管理 无论分项工程发包、物资采购，还是人员聘用，均须签订书面合同。合同由项目部负责起草，严格遵守XXX《合同管理办法》的相关规定。严禁以项目部名义私自对外签订任何经济合同。所有合同签订时，除对方所留份数外，要求XXX必须留存三份，其中正本一份交办公室存档，其余两份分别由项目单位和财务科留存。 2.项目财务管理 （1）项目费用由XXX按会计制度规定实行统一财务核算。 （2）XXX向项目部派驻核算员，协助项目部做好资金、采购、合同、统计等管理工作。 （3）项目预算管理：项目部在开工前应结合签订的目标责任书编制施工预算，并报财务科备案。实施过程中，应积极与财务科沟通，及时掌握成本发生情况，进行有效成本控制。项目结束后，核算员应及时与财务核对账目，做好项目考核准备工作。 （4）资金管理：财务科根据项目规模、项目部距XXX的路程核定备用金额度，备用金的使用仅限于项目正常生产、生活开支，不得用备用金支付对外分包工程款及购买大宗材料，项目核算员必须及时报账，最长不得超过一个月，项目完工后15日内，核算员必须到财务科办理清理手续，对不按期清理而又无正当 7

理由的，财务科有权从其工资中扣回。 （5）采购管理：项目采购管理严格按照院《采购管理办法》执行。 （6）对外分包工程的管理：对外分包工程必须签订分包合同。在向分包队伍支付工程款时，项目部必须填报《支付工程进度款审批表》，财务科根据《支付工程进度款审批表》，按合同规定扣留质保金、税金等款项，结合院资金情况酌情付款。财务科支付进度款时，必须以银行转账方式直接支付给分包方，项目部不得以个人借款支付，由此造成的损失由个人承担。分包工程结束后，项目部及时办理工程验收结算手续，并在15日内填报《工程项目结算单》及有效发票到财务科办理挂账，凡未办理挂账手续的，财务科有权拒绝支付剩余款项。 3.项目的安全、质量管理 项目的安全、质量管理除“内部经营管理目标责任书”有特殊规定外，按照XXX安全生产管理办法和XXX质量管理办法执行。 4.项目的检查和验收 项目实施过程中，项目部必须每月25日将工作量完成情况及时报送XXX总工办及上级主管部门，已完工的分项工程由项目部提出交验申请，总工办、院纪检和财务科协同在5个工作日内组织验收。工程验收合格方可支付工程款。由发包方或监理单位组织验收的工程项目，项目部应积极收集验收手续。财务科每月5号前向XXX及项目实施部门提供上月成本考核表。当项目成本、安全、质量出现严重问题时由分管领导及时拿出初步处理意见报XXX研究处理决定。 5.项目签证及结算管理 （1）项目变更签证。当发生项目任务变更时，项目部要及时组织变更报审，做好变更资料收集、整理、上报工作，并及时取得项目变更签证单。 （2）项目完工签证。项目全部完工后，项目部及时组织工程现场验收，及时取得完工工程量验收签证单。 （3）项目结算。项目部在取得完工工程量验收签证单后应及时整理结算资料到甲方办理项目竣工财务决（结）算，并取得项目竣工财务决（结）算单。 项目部应做好或协同其他部门做好工程款回收工作，积极回收当年及往年相关项目的工程款。 （4）项目变更签证单、完工工程量验收签证单、项目竣工财务决（结）算单等应作为合同的一部分与合同一起交办公室按档案管理要求归档。 6.经营信息建档和回访工作