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管理学作业答题纸
经济法作业01（第1-9单元）答题纸
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本次作业满分为100分。请将每道题的答案写在对应题目下方的横线上。
题目1 [50 分]
竞争机制的功能和作用是什么？它又会带来怎样的负面因素？
答：功能：（一）政策功能：赋予竞争执法机构解释法律、法规的权力，具体解释某一法条的国家竞争政策的内涵。（二）有效配置资源功能：竞争法的基本目的在于消除与禁止反竞争行为，在此条件下，社会资源得到了更有效的配置。（三）有序竞争功能：竞争法的内涵在于规范竞争，即通过相关的法律规定来规范竞争者的竞争行为，从而保证竞争秩序的正常化。
作用：市场机制的作用就是市场的调节作用，即价值规律的作用。市场像一只“看不见得手”调节着生产经营活动。
市场机制包括价格、供求和竞争三大机制。三者之间互为因果，相互制约，各自发挥功能，又共同发挥作用。
(1)价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
(2)供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。
负面因素：
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转型经济下地方政府之间的竞争并不总是体现出效率促进的一面。政府间的竞争导致地方政府违反区位比较优势，盲目发展非优势产业，导致空间效率损失极大，而且还引发了重复建设。地方竞争也助长了地方保护主义，导致地方市场分割，阻碍了全国统一市场的形成，最终只能导致竞争双方的两败俱伤。由于地方政府之间竞争激烈，各个地方为了吸引企业投资，不得不放松环境标准，这造成了严重的环境污染问题。另外，地方政府为吸引资本流入而采取的减低税负的策略又可能相应地导致公共品支出的下降，从而使公共服务产出达不到帕累托最优水平。地方政府间对流动资本的激烈竞争还可能导致地方政府降低税收征缴力度、防止中央的监管等，弱化中央法律的实施程度，并导致更低的福利水平。地方政府资本竞争也导致了地区发展差距悬殊，由于地缘优势以及国家给予的各种优惠政策，经济发达的地区大部分集中在东部，而不发达地区则多集中在中西部地区。此外，地方政府承诺构成了隐性或有负债，这有可能为地方政府财政运行带来隐患。即使在制度创新方面，也可能由于存在被相邻政府模仿的外部性而使得地方政府制度创新的动力减弱。
导致政府间竞争产生负面影响的主要是由于转型经济中的一些体制性因素。首先，在我国现有体制下，政府官员的任免具有较大的不确定性，这使得竞争性的政府主体缺乏稳定性，而稳定的竞争主体是保证博弈多次重复进行，实行竞争效率的重要条件。其次，现行的财政分体制使地方政府对经济资源和税收资源的争夺过于惨烈，各地被迫卷入了地方保护主义和分割市场的恶性竞争。第三，在现有体制下，地方行政机构、司法机构及立法机构(人大)往往具有保护地方利益的强烈冲动，因此依靠现有的政治体制无法从根本上解决地方保护主义问题，我国近年来的政府间竞争越来越与地方保护主义联系在一起。第四，中央政府对地方政府的强制权力过多，中央政府往往无法得到有效的约束，完全有可能侵占地方政府的利益，全国社会经济的发展受中央政府的影响过大，常常挫伤地方政府积极性，而中央政府往往会损及地方政府的平等竞争权，弱化部分地方政府的经济竞争能力。最后，转轨时期我国的竞争性规则具有不稳定性，地方政府通过竞争获得的利益难以得到保护，弱化了政府间竞争结果的可预期性。
世界各国有哪几种企业市场准入制度？
1、许可主义。是指设立企业，除了需要符合法律规定的条件外，还需要报请主管的行政机关审核批准方能申请登记成立。
2、准则主义。是指设立企业不需要报有关主管机关批准，只要符合法律规定的成立条件，即可向企业登记机关申请登记，经登记机关审查合格后授予合法主体的资格。
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3、特许主义。指根据特别法、专门法规或行政命令设立企业，或由国家领导人特许设立企业的一种企业设立模式。
4、自由主义。指法律对公司的设立不予规制，当事人可以自由设立公司，无需履行任何法律上的手续。
