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土地承包经营权转让协议书5篇篇1甲方（出让方）：__________________身份证号码：__________________住址：__________________乙方（受让方）：__________________身份证号码：__________________住址：__________________为明确甲乙双方土地承包经营权转让事宜的权利与义务，保障双方合法权益，经甲乙双方友好协商，达成以下协议条款，供双方共同遵守。
甲方将其合法拥有的位于____________的土地承包经营权转让给乙方，该土地面积为_____亩，土地用途为农业用地，具体四至界限为：东至_____，南至_____，西至_____，北至_____。
二、转让期限本协议土地承包经营权转让期限为_____年，自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
三、转让费用及支付方式1. 土地承包经营权转让费用总额为人民币_____元（大写：_____元整）。
2. 乙方应于本协议签订之日起_____日内向甲方支付定金人民币_____元（大写：_____元整），余款在_____年_____月_____日前一次性付清。
3. 甲方收到转让费用后，向乙方出具合法有效的收据。
四、甲方的权利和义务1. 甲方有权要求乙方按时足额支付土地承包经营权转让费用。
2. 甲方保证对所转让的土地承包经营权拥有完全的处分权，并保证无任何权利负担（包括但不限于抵押权、担保物权等）。
3. 甲方应协助乙方办理相关土地承包经营权变更登记手续。
4. 甲方应确保乙方在承包期限内享有土地的使用权、收益权及合法的处置权。
五、乙方的权利和义务1. 乙方应按约定时间足额支付土地承包经营权转让费用。
2. 乙方在承包期限内享有土地的使用权、收益权及合法的处置权，并遵守国家法律法规及相关政策规定。
3. 乙方应依法经营，不得改变土地用途，不得损害土地资源和生态环境。
土地承包经营权纠纷案例案例背景土地承包经营权纠纷是指与土地承包经营权相关的争议和纠纷。
在中国农村，土地承包经营权是农民的重要财产，也是他们生活的基础。
然而，由于各种原因，土地承包经营权纠纷案件时有发生，给农民和社会稳定带来了困扰。
案例分析案例一：土地承包经营权的转让问题案例描述在某县农村，甲村和乙村之间有一块土地，甲村农民甲某拥有该土地的承包经营权。
由于甲某年纪大了，无法继续耕种，他决定将土地转让给乙村的乙某。
然而，甲某和乙某之间在土地转让上产生了争议，导致纠纷升级。
案例分析1.双方是否有书面协议：甲某和乙某是否签订了土地转让的书面协议？书面协议是土地承包经营权转让的法律依据，如果没有书面协议，纠纷难以解决。
2.转让价格是否合理：如果存在书面协议，那么转让价格是否合理？价格过高或过低可能引发纠纷。
3.农民的知情权和选择权：甲某是否充分了解土地转让的法律后果？他是否有权利选择将土地转让给其他人？案例二：土地承包经营权的继承问题案例描述在某市农村，农民甲某去世后，他的承包地应该由其子女继承。
然而，甲某的儿子乙某和女儿丙某对土地承包经营权的继承产生了争议，导致纠纷升级。
案例分析1.法定继承人的确定：根据中国法律，农民的承包地应由其子女继承。
在这个案例中，乙某和丙某是否都是甲某的合法子女？他们是否具备继承权？2.继承份额的分配：如果乙某和丙某都具备继承权，他们的继承份额如何确定？是否存在其他亲属对土地继承份额的主张？3.农民的意愿：甲某在生前是否有明确表达过土地承包经营权的继承意愿？如果有，他的意愿应该如何权衡？解决方案方案一：调解调解是解决土地承包经营权纠纷的一种常见方式。
通过调解，双方可以达成协议，协商解决纠纷，避免长期诉讼。
方案二：仲裁如果调解无法达成一致，双方可以选择仲裁。
仲裁是一种非正式的法律程序，由专业仲裁机构或仲裁员进行，可以快速解决争议。
方案三：诉讼如果调解和仲裁都无法解决纠纷，双方可以选择诉讼。
论土地承包权与土地承包经营权的分离论土地承包权与土地承包经营权的分离自1978年中国启动改革开放以来，我国农村土地问题一直备受关注。
改革初期，为了稳定农田基本制度，我国实行了土地承包政策，将土地的承包权和经营权合二为一，以此鼓励农民积极种植，提高农业生产效益。
然而，随着经济的快速发展和农村人口流动加剧，土地承包权与土地承包经营权的分离成为了摆在我们面前的一个新课题。
土地承包权是指土地使用者依法享受土地承包的权益，包括土地的使用权、收益权和转让权。
而土地承包经营权是指土地承包者通过经营农业生产将土地资源转化为经济收益的权利。
长期以来，我国土地承包权和土地承包经营权的合一模式确实为农民提供了较为稳定的土地经营环境，保障了农民的生计。
然而，随着城市化进程的加速，农村劳动力向城市的流动不可避免。
一些年轻人和有农业专业技能的人员纷纷离开农村，导致了农田质量下降和农业生产能力的下滑。
同时，城市居民对农村土地的需求也日益增长，这进一步推高了土地价格。
在这样的背景下，土地承包经营权的分离问题逐渐浮现。
土地承包权与土地承包经营权的分离可以理解为，土地承包者可以选择将土地的承包经营权转让给其他的农民、农村合作社或农业企业，以获得一定的经济收益。
这样一来，土地承包者可以更加自由地选择自己的生活方式，不再受限于土地的承包经营，也可以通过土地转让换取更多的机会。
同时，这也为更多热衷于农业的人士提供了发展的空间，促进了农村经济的繁荣。
然而，土地承包权与土地承包经营权的分离也存在一些挑战和问题。
首先，如何确保土地转让的公平性和合法性是一个重要的问题。
不能因为土地承包的自由而造成土地资源的过度流转和浪费。
其次，土地承包者在转让经营权后可能无法获得稳定的收入来源。
农民往往缺乏投资和经营管理的能力，一旦失去土地，他们可能陷入无业和社会边缘化的境地。
此外，对于大多数农民来说，土地是他们生活的根基，土地承包经营权的分离可能引发社会不稳定和农村资源流失的问题。
探析农村土地承包经营权的流转蒋新建近年来，大量农民进城就业务工，土地承包经营权的流转也随之普遍而频繁。
准确地理解和适用土地承包经营权流转之法律制度，有利于正确选择土地承包经营权流转方式，并维护流转中相关各方的合法权益。
土地承包经营权性质及流转分类我国农村土地承包法第二章“家庭承包”和第三章“其他方式的承包”分别规定了家庭承包土地承包经营权流转与其他方式承包物权性质土地承包经营权流转两大类。
家庭承包土地承包经营权流转，是指通过家庭承包取得的土地承包经营权依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式的流转;其他方式承包物权性质土地承包经营权流转，是指通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证等证书的，其土地承包经营权依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式的流转。
我国现行法虽已规定“土地承包经营权受法律保护”，但关于土地承包经营权的性质，在法学理论上一直存在物权说和债权说之争。
土地承包经营权债权说的理由主要为：(1)从土地承包经营权的连带性上看，土地承包经营权连带于联产承包，属于农村双层经营体制的组成部分，发包人对作为承包经营的标的物的土地仍有相当大的支配力。
(2)从承包人与土地所有人的关系上看，联产承包合同关系本质上为发包人与承包人之间的内部关系。
(3)土地转包关系中，转包人取得的权利也是土地承包经营权，若该权利性质为物权，这显然违背一般物权法原理。
若该权利性质为债权，则立法上和实践上就不得不区别物权性质的土地承包经营权和债权性质的土地承包经营权。
土地承包经营权物权说认为，债权不足以保护农民的合法权利，土地承包经营权属于物权而非债权。
我国农村土地改革的过程，也是农民的土地权利从债权保护到物权保护的过程。
土地承包法确立的土地承包经营权，从本质上说已经实现了物权化;物权法更是将农村土地承包经营权归属为用益物权，并真正赋予农民长期而有保障的土地使用权。
由于土地承包经营权的标的物是集体所有或者国家所有而依法由农民集体使用的土地，并且“农村土地承包后，土地的所有权性质不变”，使它与传统的用益物权相比，有其自己的特点：(1)承包经营权通常是以家庭所有成员的权利共同行使，从事生产经营。
论土地承包经营权流转登记制度的改革和完善摘要：中共十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（正文部分简称《决定》），允许农村土地进行市场化的流转，土地承包经营权成为市场化的财产权，必将对现行的一些法律制度造成冲击，而立法的滞后又会造成执法、司法的困难，因此改进和完善土地承包经营权流转登记制度将会对《决定》的实施大有裨益。
关键词：土地承包经营权流转；登记模式；统一登记一、《决定》出台后对农村土地承包经营权流转机制的影响为了适应现代农业的规模经营、机械化生产的需要，党中央在《决定》中重申允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
从实践中来看，在稳定家庭承包经营的基础上，允许土地承包经营权依法流转，是发展农村市场经济、实现资源优化配置的必然要求①。
由于我国农村劳动力闲置现象严重，因而农村劳动力大规模向城市流动，许多农户可以从事耕种的劳动力减少，因此需要将承包的土地流转给他人；另外，土地承包经营权流转也为土地向”种田能手”等集中、使土地流转到最能够发挥土地效益的人手中，从而为实现规模经营、提高土地的利用效率创造了条件②。
现行法律已经对农民流转土地的问题做出了规定，在实践中，土地承包经营权流转也早已推行，那么在农村改革30周年这个重要环节点上重申又有何新意。
现行法律对以家庭承包方式取得的土地承包经营权流转限制较多，没有建立起真正的健全的农村土地承包经营权流转市场，土地承包经营权也没有成为真正的市场化的财产权。
并且在实践中，某权威机构曾专门对中国土地改革进行调研，通过实地调查发现，目前土地承包经营权流转推行的并不顺利，以中部地区为例，仅有10%③。
为了改善这一局面，使广大农民也能分享到改革开放的成果，中共中央出台《决定》，旨在建立起一个完善的农村土地承包经营权流转市场，实现土地承包经营权的市场化流转，符合广大农民的根本利益。
二、采用转让、互换形式流转土地承包经营权登记制度的发展现行法律规定，对采用转让、互换形式流转土地承包经营权的，采登记对抗主义。
论我国土地承包经营权的流转登记【摘要】土地承包经营权是公民和集体经济组织依法对集体所有或者国家所有由集体使用的土地所享有的承包经营的权利，是极具中国特色的用益物权。
我国现行农村土地承包经营权登记包括设立登记与流转登记。
本文针对我国土地承包经营权的流转登记中存在的问题，提出了完善的建议。
【关键词】流转登记；土地承包经营权；用益物权一、我国土地承包经营权流转登记的立法现状（一）现行法律规定《土地承包法》第38条规定：“土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。
未经登记，不得对抗善意第三人。
”《物权法》第129条：“土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。
”由此可看出，以互换或转让方式取得的土地承包经营权，我国法律采用的登记对抗主义，即登记与否并不影响土地承包经营权的设立和变更，如果未办理登记的话，不影响互换合同和转让合同的成立与生效，也不影响承包经营权在双方当事人之间的转移，只是不能对抗善意第三人。
（二）立法理由土地承包经营权的转让作为物权变动的一种形式，我国立法对其采取的是登记对抗主义，这主要基于以下考虑：第一，目前我同农村士地承包经营权登记制度尚不健全，而土地承包经营权的登记将是一项非常细致而复杂的工作。
要求土地承包经营权流转必须登记，很难做到。
同时，如果采取登记生效主义，必须经登记才能生效，农民就需交纳登记费用，会给农民增加负担。
第二，从土地承包经营权流转的实际情况看，流转的对象大部分是附近的农民。
相互比较熟悉，从公示的意义上来讲，进行登记的必要性不大。
第三，考虑到土地承包经营权互换、转让后，如果未将权利变动的事实通过登记的方法予以公示，他人可能因不了解权利变动的情况而受到损害。
因此，本法将登记与否决定权交给当事人。
（三）我国现行法律存在的缺陷第一，土地承包经营权的流转登记采用登记对抗主义不利于保护交易的安全。
辽宁省农村土地承包经营权转让合同6篇篇1甲方（出让方）：___________乙方（受让方）：___________根据《中华人民共和国农村土地承包法》及相关法律法规的规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，就甲方对农村土地承包经营权转让给乙方事宜，达成如下合同协议：一、承包土地基本情况甲方将其所承包的位于辽宁省的土地承包经营权转让给乙方。
该土地面积为_____亩，土地用途为农业用地，土地类型为_____，具体位置及四至界限详见附件图示。
二、转让期限本土地承包经营权转让期限为_____年，自_____年___月___日起至_____年___月___日止。
三、转让价格及支付方式1. 转让价格：本次土地承包经营权转让价格为人民币______元整（大写：______元整）。
2. 支付方式：乙方应在合同签署后___日内将转让费用一次性支付给甲方。
四、双方的权利与义务1. 甲方的权利与义务（1）甲方有权按照本合同约定收取土地承包经营权转让费用。
（2）甲方应保证对所转让的土地承包经营权拥有合法的处分权，并不得侵犯第三方的合法权益。
（3）甲方应协助乙方办理相关土地承包经营权转让手续。
（4）甲方应保证转让土地用途符合国家的法律法规和政策规定。
2. 乙方的权利与义务（1）乙方应按照本合同约定支付土地承包经营权转让费用。
（2）乙方取得土地承包经营权后，应依法经营、合理使用土地，并遵守国家法律法规和政策规定。
（3）乙方应按时足额缴纳土地承包费用及税费。
（4）乙方有权在承包期内对所承包的土地进行改良、改造，并享有土地收益。
五、违约责任1. 若甲方违反本合同约定，未按时足额支付相关费用或存在其他违约行为的，乙方有权解除合同并要求甲方承担违约责任。
2. 若乙方违反本合同约定，未按时足额支付土地承包经营权转让费用或存在其他违约行为的，甲方有权解除合同并要求乙方承担违约责任。
3. 双方因违约造成的损失，应根据实际情况进行赔偿。
土地承包经营权转让协议书6篇篇1土地承包经营权转让协议书甲方：（转让方）乙方：（受让方）根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的规定，为明确双方权利义务，特订立本土地承包经营权转让协议书（以下简称“本协议”）如下：一、转让土地承包经营权的基本情况1.1 甲方系土地承包经营权的合法持有人，其具体情况如下：地块位置：____________________土地性质：____________________承包面积：____________________合同期限：____________________其他约定：____________________1.2 乙方为合法经营者，具备开展农业生产的资质和能力，愿意承包甲方所持有的土地承包经营权。
二、土地承包经营权的转让2.1 甲方同意将其持有的土地承包经营权转让给乙方，乙方愿意接受甲方转让的土地承包经营权。
2.2 转让价格：_______________（大写）人民币整。
2.3 转让方式：_______________。
2.4 甲方应向乙方提供土地承包经营权的相关证明文件，并协助乙方办理过户手续。
2.5 乙方应在__________个工作日内支付转让价格，并办理土地承包经营权的登记手续。
三、双方权利和义务3.1 甲方权利和义务：（1）甲方应按照约定将土地承包经营权转让给乙方，并保证其为合法持有者；（2）甲方应将土地承包经营权相关文件交付给乙方；（3）甲方应协助乙方办理过户手续。
3.2 乙方权利和义务：（1）乙方应按约向甲方支付土地承包经营权的转让价款；（2）乙方应协助甲方办理土地承包经营权过户手续；（3）乙方应按照土地承包经营权规定的合同期限和约定使用土地，不得擅自转让、出租或变更土地用途。
四、违约责任4.1 任何一方未能按照协议规定履行义务或违反协议条款，应当承担违约责任，并赔偿给对方造成的损失。
4.2 如因不可抗力等不可抗力事件造成本协议无法履行，双方应及时通知对方并协商解决方案，协商不成的，可通过合法途径解决。
论土地承包经营权之转让[摘要]新通过的物权法草案在土地承包经营权一章中将该权利明确规定为用益物权，对特定的农地赋予其长期、稳定的支配权，鼓励农民投资。
但与此同时在承包经营权转让时却又要求必须经“发包人的同意”，表现了其不完全的物权性，也其不合理之处。
[关键词]土地承包经营权转让在众多的专家学者对我国物权法体系的构造讨论的如火如荼的时候，我们的物权法草案已经通过了人大二审，很明显该草案确立了一些新的制度，有其创新的地方，与实践衔接的也更为紧密，表现了立法技术上的进步。
如土地承包经营权一章中将农村土地承包经营权正式定性为用益物权，对特定的农地赋予其长期、稳定的支配权，鼓励农民投资，防止因承包经营合同变动而使承包权游离于特定的土地，导致土地调整频繁。
这就使农民的利益与土地经营的更为紧密，能够极大的鼓舞广大承包经营权人进行长期投资的生产积极性。
但与此同时该章仍然有一些不足之处，这里我仅就土地承包经营权之转让谈谈自己的看法。
草案第一百三十二条规定：“土地承包经营权人将土地承包经营权转包、出租、互换、转让等，当事人应当采取书面形式订立相应的合同，但合同的期限不得超过原土地承包经营权合同剩余的期限。
将土地承包经营权转让的，应当符合法律规定并经发包人同意；将土地承包经营权转包、出租、互换等，应当报发包人备案。
”该条款的规定严格限定土地承包经营权在转让的条件是“符合法律规定”和“经发包人同意”。
这实际上就是《农村土地承包法》第三十七条“采取转让方式流转的，应当经发包方同意”精神的继续延续。
虽然法律在关于土地承包经营权转让的规定下保持了一贯的一致性，但是在学术界给该问题却有另外两种不同的看法。
这些看法对我们思考如何将承包经营权用益物权化或多或少能有一些启示。
一种观点是：农地使用权（土地承包经营权）不应当允许转让，如出卖和增与等。
理由在于：承包经营权流转就会使许多农民丧失土地，这极不利于农村和整个社会的稳定。
在中国，土地不仅仅是生产资料，而且具有社会保障功能，农民的生老病死主要依赖土地。
一旦允许土地承包经营权流转，农民离开了土地，社会又不能对农民提供保障，这将会使农民丧失基本的生活保障。
梁慧星老师在他的物权法草案中也持同样的观点。
“农地使用权人不得将其农地使用权转让给他人。
但国有或集体所有荒山、荒地等以拍卖方式设立的农地使用权除外。
”其理由是：在中国这样一个拥有十多亿农业人口的农业大国，如果允许农地使用权的转让，“势必重演历史上农村两极分化，出现大批无地少地农民的社会问题”。
另一种是以王利明老师的观点为代表的自由转让说。
他认为为保障农村土地承包经营权人的财产权利和农业生产的自主权，物权法应当允许土地承包经营权的自由转让。
这样有利于实现土地的价值，更好的促进农村经济的发展。
综合草案的规定以及学术界的两种观点，我认为在整个社会已经将由物的所有转移到物的利用的价值观念的影响下，该规定已经显得不合适宜。
为了保障农村土地承包经营权人的财产权利和农业生产的经营自主权，应当允许土地承包经营权的自由转让，而无须征得发包人的同意。
（一）从土地承包经营权的用益物权性来看，用益物权的功能即在于促进社会财富的充分利用，以解决物之所有人因主观或客观的障碍而不能有效利用物质资源、但非所以人又因不享有所有权而无法对他人之物加以利用之间的矛盾，它是在肯定所有人对物的所有权的同时着重保护用益物权人利益的一种制度设计。
所以在用益物权存续期间，用益物权人可以排斥所有权人优先用益。
这种优先用益不仅仅是一种直接在该土地上占有使用的权益，还应当包括通过间接的方式进行收益的权利，该间接方式就应该包括转让、转包、出租等。
对于这些流转土地经营权的方式应该同一的对待，因为它们都是土地承包经营权作为用益物权所应该具备的属性，而不能对这些属性加以限制，否则就丧失了其作为用益物权存在的意义。
（二）从国际上来看，将土地经营权引入市场机制，允许其自由的流转也符合了世界的发展趋势。
物权尤其是所有权之内容，原本是对物的现实支配，所有人自为使用收益。
随着市场经济的发展，为完全发挥所有权之价值，以非自己运用所能济事，而是将所有权的内容予以分化，物之使用价值常以利用权之形态，归属于物之用益权人，所有人则收取对价（租金）。
物之交换价值，则以担保权形态，归属于担保权人，所有权人则因此取得信用，获得融资。
是以物权人从对标的物的现实支配，演变为收取代价或者获取融资之价值利益。
此即所谓物权的价值化。
同样，土地承包经营权作为物权的一种，也是沿着这种发展轨道前进的。
它只有在交易中才能产生交换价值。
因此为了实现“土地所有权的现代化”的理想和保护土地的现实利用人，上至法律制度的设计下至农村的实际操作，都对用益权加以保护，并赋予用益权以对抗土地所有权的效力，其结果使土地所有权沦为土地用益权的侍女。
这种为了土地的有效利用，而强化土地利用权，以求得地尽其力的现象，民法史上称为“土地所有权向土地用益权的让步”。
在社会理念发生这种变更的影响下，各国的立法实践也纷纷顺应了这种发展趋势。
如：日本民法典第272条：永佃权人可以将其权利让与他人，或于其权利存续期间，为耕作或者畜牧而出租土地。
但是，以设定行为加以禁止时，不在此限。
中国XX地区的民法第843条：永佃权人得将其权利让与他人。
而从我国的民法发展历史来看，我们的民法传统很多都是直接从日本和XX地区借鉴过来了，为了保持这种法律理念的一致性和更加适应国际市场统一化趋势的发展，我们的法律应该明确土地承包经营权的转让之自由。
（三）从我国的制度设计来看，在城乡二元结构的影响下，“工人和农民、城市人和农村人具有不同的身份和待遇，从而具有不同的社会地位，而且存在着这种身份和地位的不可转换性”。
与此相对应，城镇居民大多享有相对完善的劳动就业和社会保障制度，而对于广大的农民而言，土地则成了他们最后的退路和归宿。
所以“土地作为社会保障的物质手段是农村土地制度安排的依据和基础，土地的生产职能只能受制与它。
在一般的情况下，这两种职能的要求是重合的，但当两者产生矛盾时，土地的保障职能处于压倒地位。
”正是基于这种考虑，在农村界定土地产权的依据仍然是古老的农业文明的“均平”理念，即绝大多数地区所实行的按社区内人口而不是按劳动力把集体土地按肥力划等平分。
这样就使得广大农区一户占三五块，甚至十几块耕的情况地成为普遍现象，而后随着人口的增长，土地“三年一小调，五年一大调”，由此不仅挫伤了农民进行长期生产投资的积极性，而且造成土地无限细分，小农经济的规模日渐细小。
我国是一个市场经济体制的国家。
而所谓市场经济就是社会化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性调节作用的经济。
在这种经济体制下，一切经济活动都被直接或间接按地纳入市场关系之中，市场主体作为自由的“理性经济人”，在机会均等的条件下，能够根据自己的能力最大限度追求自身利益的最大化。
然而“经发包人同意”剥夺了市场主体的这种自由，表明该草案仍然隐含对农村劳动力在社区之间的流转的限制，以及对土地向非社区成员流转的限制。
这样的非经济的限制，和市场经济所要求的要素充分流动和自由结合的原则显然有较大的距离。
尤其是在加入世贸组织后，中国面临许多紧迫的任务，包括根据比较优势迅速重组农业的生产结构，以及通过加快城市化的进程，创造就业和降低现代化的成本。
其中如何允许资金和劳动力与土地这一要素充分自由地结合，以提高经济效率，更是中国面临的最紧迫任务。
在这种情况下，如果还是一味地延续这种单方面的公平取向，就会造成只重视公平原则而忽视效率原则的市场失衡状态，使市场经济不能沿着健康的方向发展。
因此为了改变历史造成的这种重公平轻效率的土地分配和利用状况，现在我国土地制度改革就是要引进市场机制，促进土地的流转，形成规模经营，解决原来那种小农分户平均承包导致的土地分割细碎的问题。
只有土地能够顺畅的进行流转，才有可能有效地配置资源，适应市场的变化，调节生产结构和生产规模，从而带来高效而又持久的经济增长，促进社会主义市场经济持续、快速、健康的发展。
（四）从反对土地自由转让的专家学者的角度来看，“经发包人同意”的立法用意一方面是为了防止土地资源流失到社区外的X围，从而使失去土地的农民没有最其本的生存保障，影响土地对农民的生存保障功能，造成农民的更加贫困，造成农村政局的不稳定。
我认为这种担心是没有必要的。
因为土地对于农民而言是其唯一和最终的依靠，这种深厚的感情使得农民在作出放弃决定的时候会以一个“理性经济人”的立场来综合分析其利弊。
因为每一个人都是自己利益的最佳判断者。
农民对土地承包权利是否自愿放弃，要取决于他是否寻找到其他更好的就业与谋生道路。
当他能够找到一种更好的谋生方式时，他很明显是因为自己的生活有了更好的保障才自愿通过转让方式脱离土地的；而对于那些仍在寻找更好的谋生方式的农民来说，土地对他们仍然是最后的家庭保险依靠，即使他们不想自己耕种土地，他们也不会轻易将土地转让出去，而会选择出租、转包等比较保守的方式将土地承包经营权仍牢牢控制在自己的手中。
因此通过“经发包人同意”的规定来将土地转让严格限制在社区X围内，以巩固农村土地的生存保障功能是不可取的。
该规定实际上是剥夺了作为市场主体的农民为了实现自身利益最大化进行合理判断的权利，是对农民智慧的忽视。
该“经发包人同意”限定的另一个立法用意就是通过此规定来严格限制土地用途的变更。
因为我们国家是一个农业大国，十几亿人民的吃饭问题仍然是我们国家所面临的根本问题。
而解决这一问题的核心就是保障土地的农业用途。
而随着城镇化步伐的加快，越来越多的农用地被非法该为其他用途，使得耕地资源本来就很稀缺的中国，粮食危机显得更加突出。
因此为了避免这种状况的更加恶化，法律对转让做了这样一个限制。
但是我觉得这里没有必要通过这样一种方式进行限制，完全可以通过登记备案的方式对转让的用途进行限制和管理。
而且从另一个角度看，允许土地流转的自由化，也可以使很多社区外的有资力的人员进入农业生产的市场中来，通过他们拥有的先进技术和雄厚的资金，进行高效率的生产，以达到土地利用效率的最大化。
而现有的“一人一亩三分地”的种田模式，并不是现代化农业的经营模式，其规模效益较差，尤其是因为技术落后，不利于将资金、技术、管理等现代生产要素吸引到农业中来，与土地、劳动等传统的生产要素进行最优化的配置，也不利于节省成本和开支。
所以为了提高土地的效益和土地利用率，就要扩大生产规模，将土地承包经营权作为资本加以转让，使土地向种田能手集中。
（五）从我国农村的实践情况来看，现实中屡屡出现的土地抛荒现象既与土地经营的吸引力不断降低相，又与土地使用权流转市场的开发不足不无关联。
由于我国的农业生产率不高，昂贵的农业投入在低廉的农产品价格市场上，往往造成农业投入大于农业收入的尴尬的亏损局面。
