充分发挥村级组织活动场所的主阵地作用

《县委组织活动场所建设工作意见》各乡镇党委：为认真贯彻落实党的十九大精神，进一步加强和改进新形势下的农村基层组织建设，充分发挥村级组织活动场所的综合作用，按照构建开放型组织工作新格局的要求，现就进一步做好开放型村级组织活动场所建设工作制定本意见：一、目的意义村级组织活动场所建设是农村基层组织建设和新农村建设的一项基础性工作，是中央重视、基层拥护、群众关注的“民心工程”。

做好开放型村级组织活动场所建设，有利于扩大群众的知情权、参与权、选举权和监督权，吸引群众参与农村事务管理，扩大基层民主，实现科学决策，促进农村和谐稳定。

做好开放型村级组织活动场所建设，有利于打破基层干部传统封闭的思维习惯和工作方式，推动党员教育管理、服务方式的转变，更好地服务基层党员和群众，扩大党的工作覆盖面，保持党同人民群众密切联系，增强基层党组织的凝聚力和影响力，夯实党在农村执政基础。

做好开放型村级组织活动场所建设，有利于发挥其综合作用，使村级组织活动场所真正成为党支部开展组织活动的阵地、党员教育管理的平台、群众学习先进文化的课堂、村民文化娱乐的舞台、密切党群干群关系的桥梁，充分发挥其在推动农村经济发展、加快和谐文明新村建设方面的重要作用。

因此，各乡镇党委和村两委一定要解放思想、更新观念、转变工作思路，切实增强做好工作的积极性和自觉性，积极推进开放型村级组织活动场所建设。

二、目标任务对已建成村级组织活动场所的村，逐步推倒围墙，建设开放型休闲广场，并整合村内公共服务设施等资源，充分发挥集聚效应，有效的吸引、服务党员和群众；对计划新建村级组织活动场所的村，一律不再建筑围墙，要本着开放、实用的原则，科学规划选址，搞好配套建设，与党员现代远程教育中心、文化娱乐中心、平安建设中心、社会服务中心等建设紧密结合，最大限度发挥“一室多用”的综合功能。

三、组织实施1、加强领导。

各乡镇要把开放型村级组织活动场所建设工作作为构建开放型组织工作格局的系统工程，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，强力推进实施。

2012年刘官镇“十项行动”上半年工作情况自查总结中央确定2012年为基层组织建设年。

按照《关于在创先争优活动中扎实开展基层组织建设年、大力推进发展型党组织的实施意见》以及全县基层组织建设年会议有关安排部署，结合乡实际，加强领导，围绕年初制定的工作方案，认真组织开展好“十项行动”工作。

现将半年来工作自查总结如下：一、建立了强有力的组织保障镇党委成立了基层组织建设活动工作领导小组，切实加强全镇各项活动的工作指导。

切实按照“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，以落实“十项行动”为重点，努力加强和改进党建工作各项措施，进一步提升基层组织战斗力。

深入开展“五好”基层党组织的创建活动，巩固“五好”基层党组织的创建成果，党组织覆盖面进一步扩大；进一步提升基层党组织书记素质。

建立健全基层党建“书记抓、抓书记”工作机制；进一步提升党员队伍生机活力；进一步提升基层基础保障水平。

镇党建工作进一步完善，进一步强化村级组织活动场所建设，村干部报酬逐步提高，村工作经费提升到10000元以上，逐步推进基层党建工作信息化；进一步提升基层党建制度化水平。

认真执行“三会一课”等党内组织生活规章制度，建立健全非公党建“三有一化”、居委会党建“一定三有”等工作体制机制，基层党组织工作制度化水平不断提高。

为推动全镇经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。

二、逐一扎实开展“十项行动”，夯实其基层统筹作用以实施“十项行动”为统领，以村、居委会、镇机关和各部门党支部、非公有制经济组织和社会组织为重点，统筹抓好全镇各领域基层党建工作任务落实。

㈠大规模轮训行动以开展“学党的理论、学政策法规、学先进经验、学业务知识”为主要内容的“四学”活动为重点，大力实施党员素质提升工程。

1、强化党的理论和政策法规的培训。

对各党支部领导班子成员进行培训5次，特别是加强党支部书记的教育培训，提高各级党支部领导班子的政策理论水平和依法办事的能力，重点开展贯彻党的路线、方针、政策和提升带头推动发展、带领群众致富、维护社会和谐稳定能力的培训7次。

陕西日报/2008年/10月/9日/第006版政治·党建充分发挥村级活动场所在新农村建设中的作用——永寿县开展“六进阵地”活动纪事本报通讯员李宏生　葛锋本报记者卓九成在永寿县监军镇民丰村新建的村级组织活动场所内，党员活动室、图书室、卫生室、信息室、广播室等一应俱全。

村党支部书记张西社谈起村活动场所，高兴地对记者说：“每月县上除了来这里为群众放映数字电影、搞培训、开展义诊活动外，还下派干部驻村帮助我们搞新农村建设，真是火了阵地乐了民！”。

今年以来，永寿县依托新建村级组织活动场所，大力开展以农村党员干部现代远程教育、党建文化、后备干部、数字电影、科普图书和卫生室进阵地为主要内容的“六进阵地”活动，充分发挥新建村级组织活动场所的作用，让农民群众得到了更多的实惠。

农民看病就医有了新场所家住仪井镇南咀村的王珍老人自豪地对我们说：“咱村新盖起的‘大队部’，不仅有文化活动室，现在还有了诊所，我们遇到个头疼脑热再不用跑十几里路到镇上去了，看病方便多了，儿女们如今也能放心地在外打工挣钱了！”这是该县把农村卫生室纳入到农村阵地管理后洋溢在农民群众心中的喜悦。

为了让卫生室进入农村阵地，该县在深入调研的基础上，充分利用活动场所内闲置的房屋，建起了农村标准化卫生室；对没有闲置房屋的村，也多方筹集资金，在活动场所内规划新建了卫生室；对于资金筹措困难且无闲置房屋的村，他们整合活动场所现有的房屋资源，采取“一室多用”的办法，解决卫生室用房问题。

同时，县卫生局积极采取措施，为卫生室配备了医疗卫生设施，对村级卫生人员分期分批进行上岗培训，并积极鼓励引导乡村医生在活动场所内开展医疗卫生服务，方便农民群众就医。

为了更好解决群众看病难问题，该县还组建了医疗卫生服务队，经常到村级活动场所免费为农民群众送医送药，开展义诊活动。

7月30日，常宁镇东邑村人头攒动，热闹非凡，十多位身着白大褂的医生在村活动场所内忙碌地为群众进行健康检查。

2023村级组织活动阵地建设工作总结范文1. 工作概述2023年，我村积极推进村级组织活动阵地建设工作，致力于提升村级组织对群众服务的能力和水平，为广大群众提供更好的政策宣传、文化娱乐和社区服务等公共服务。

在全年工作中，我们充分发挥村级组织的作用，注重有效整合资源，精心策划、组织和管理各项活动，取得了一系列显著成效。

2. 主要工作内容（1）阵地规划建设我们根据村级组织活动需求和人口分布情况，制定了村级活动阵地规划方案。

经过仔细考察和数据分析，确定了多个活动阵地的建设位置和使用规模，确保了活动阵地的便利性和实用性。

同时，我们加大了对活动阵地设施设备的投入，提升了活动场所的硬件水平。

（2）活动策划组织我们在活动阵地建设的基础上，积极组织各类活动，包括政策宣传、文化娱乐、体育竞技等多个方面。

针对不同群体的需求和兴趣爱好，我们精心策划了一系列丰富多样的活动，旨在满足不同群体的需求，提升群众满意度和参与度。

同时，我们注重活动的组织和管理，确保了活动的顺利进行和安全性。

（3）资源整合共享为了丰富活动内容，我们积极与相关单位和机构合作，充分发挥各方优势，整合资源，共享共建。

通过与文化部门合作，我们引进优秀的演艺团体和文化活动，丰富了群众的文化生活；通过与体育部门合作，我们组织了各类体育赛事和健身活动，提升了群众的身体素质和健康水平；通过与社区服务机构合作，我们加强了社区服务的覆盖面和质量，提供更多便民服务。

（4）推广宣传效果我们注重宣传工作，在活动前后加强了对活动的宣传和报道。

通过宣传栏、网络平台、宣传海报等多种形式，我们将活动信息传递给更多的群众，引导广大群众参与到活动中来。

同时，我们对活动的开展情况进行了全程跟踪报道，及时发布活动的成果和影响，增强了群众对活动的认同和参与意愿。

3. 工作成效在2023年的活动阵地建设工作中，我村取得了一系列显著成效。

（1）活动阵地硬件设施有力支撑。

通过一年的建设，我们完成了多个活动场所的规划和建设，提供了良好的活动场所和设施，有效解决了过去活动场地紧张和设备不足的问题。

积极争取外援 。 该镇领导主动向市 、 县反
映情 况 ， 明遇 到 的 困难 和 问题 。市 、 说 县
程质 量 。 二 、切 实加 强 村级 组 织活 动 场所 管
理
全 ， 村基 层 组织 建设 受 到 严重 影 响 ， 农 部 分村 级 组织 软 弱涣 散 ， 员 意识 淡 薄 ， 党 党 组织 缺 乏凝 聚力 和 战 斗力 。 民办 事 、 村 党
方米 ， 外型庄重 、 观， 美 内部设计合理 、 经
济实 用 。 方 便党 员 群众 办事 ， 建 的活 为 新
部登记备案后 ， 上交县农村集体资产管
理 局 封存 。
动场所都选在靠近主路 、几个 自然屯 中
心位 置 。
和一名村 民代表 ， 作为义务监督员 。 他们
从 选 址 工作 开始 ，对村 级 组织 活 动 场 所
掌握村级组织活动场所建设过程 中存在 的问题 ， 镇里实行周调度制 ， 每周对施工 进度 、 援建情况 、 资金和物资到位使用情 况、 施工中遇到的问题等进行全面调度。 在建设过程 中，该镇为每个村聘请 了一
名建 设 系统 离退 休 的老 干部 、一 名 党 员
了土地 使 用证 、 屋产 权 证 ， 县委 组 织 房 经
一
动 。小 九号 村 党支 部 经常 组织 党 员群 众
到 活 动 场 所 看 书 、 报 、 影 碟 ， 民 通 看 看 农
是 构 建党 员 活 动 中心 。村 级组 织
过 互联 网 ，了解更 多 的农业 科 学技 术 和
活动 场所 建 成后 ，村 党 支部 有 了 自己 的 阵地 ， 员 有 了 自己的家 。 党 各村 党 支部 充
二是健全规章制度。建立完善 了村

村级阵地建设情况汇报今年以来，xx县按照《农村党员活动阵地三年规划》的要求，结合实际，因地制宜，狠抓村级活动阵地建设，全县投入资金660万元，高标准新建村级活动阵地17个，4.8万平方米，改扩建5个，基本实现了村村有独立产权的活动阵地目标。

同时，着眼于发挥阵地的“四大功能”，积极探索发挥阵地作用的有效途径，努力使活动阵地成为便民利民，凝聚人心，促进乡村和谐发展的重要载体，取得了初步成效。

一、发挥基层主阵地功能，不断提升村党组织凝聚能力。

针对过去部分村干部办公场所不固定、党员活动不经常、群众办事不方便的实际，着力从两个方面发挥村级活动阵地在村级组织建设中的主舞台功能，增强村党组织的凝聚能力。

一是把活动阵地建成村干部办公中心。

根据村级组织的设置，分别设立了村党支部、村委会、村妇联、村团支部、村民兵连等六大组织的办公室，使每个组织都有了固定办公场所。

同时，统一实行村干部集中办公和平常轮流值班制度，方便群众办事，既加强对村干部的管理，又较好地解决了过去村党组织执政形象不佳的问题。

二是把活动阵地建成党员学习场所。

在党员活动室内统一悬挂党徽、党旗、入党誓词、党员的基本权利义务，设置党组织结构示意图、党员荣誉台、学习心得体会栏等，让党员活动室既庄重典雅，又简洁大方；利用活动室定期开展“四会一课”，组织党员集中学习议事，开展党的活动，使农村党员组织生活经常化、制度化，增强了党员的荣誉感和归属感，进一步激发了党员作用的发挥。

今年全县开展的“十百千万工程”中涌现出党员致富标兵1000名，帮带农户10000户，极大地推动了全县农村经济的快速发展。

二、发挥民主议事聚集地功能，不断增强农民群众参政意识。

围绕巩固党在农村的群众基础，充分体现立党为公、执政为民的本质要求，扩大基层民主，不断增强农民群众参政意识。

一是把活动阵地建成村务公开的发布点，积极推行村级组织“四务一榜”公开。

在村级活动室位置醒目的地方，对涉及村年度发展计划、宅基地划分，集体资金的使用，安居房资金的发放，机动地的发包、群众办事程序、计划生育指标的发放等上墙公开，同时利用村务公开栏坚持固定公开、定期公开和随时公开三类。

村级组织活动场所建设管理使用办法村级组织活动场所建设管理使用办法第一条为了进一步夯实全县农村党建工作基础，充分发挥村级组织活动场所在农村基层组织建设中的阵地作用，促进村级组织活动场所建设、管理、使用的科学化、制度化、规范化，结合我县实际，制定本办法。

第二条村级组织活动场所作为村级党组织开展党员活动，进行党员教育管理，加强党的自身建设的主要阵地，既是村级党组织、村委会的议事场所，又是农村党员、干部、青年、妇女、民兵的学习和活动场所，也是广大农民群众科技培训、信息交流和文化娱乐场所。

第三条村级组织活动场所由乡村负责建设，村党组织、村委会直接管理，乡镇党委监督指导使用。

县委组织部牵头抓总，宏观指导。

乡镇党委作为责任主体，负责对村级组织活动场所的规划、建设、设备投入、室内布置进行统筹安排，统一要求。

第四条以设施齐全、制度完善、活动正常、效果明显为目标，加强村级组织活动场所建设。

村级组织活动场所的建设管理和使用作为农村基层组织建设的一项重要内容，纳入乡村党建工作目标责任考核，并作为评选五好乡镇党委和五好村党组织的重要依据。

第五条村级组织活动场所建设由乡镇党委根据乡村实际，提出建设规划和计划，报县委组织部备案，由乡村具体组织实施。

房屋的建筑面积要达到90平方米以上，标准为砖木或砖混结构。

第六条村级组织活动场所的选址要以便于基层组织开展工作和方便群众为目的，尽量选在群众相对集中和交通相对便利的地方。

鼓励将村级医疗卫生、科技培训、文化宣传、计生服务等资源进行优化整合，除尘滤布努力把村级组织活动场所真正建成村级政治、经济、文化和信息交流中心。

第七条通过上级补、部门帮、项目带、市场促、群众建等途径修建村级组织活动场所。

县直涉农部门和项目主管、审批部门要从政策、项目、资金、设备等方面对村级组织活动场所建设给与大力支持。

县直各单位党组织要齐抓共管，加强对村级组织活动场所建设的帮扶力度。

第八条修建村级组织活动场所要保证工程质量。

河北省村级组织活动场所管理使用办法（试行）第一章总则第一条为规范村级组织活动场所的管理和使用，充分发挥党员干部活动中心、村民议事中心、便民服务中心、文化活动中心的功能，结合我省实际，制定河北省村级组织活动场所管理使用办法。

第二条村级组织活动场所是村级各种组织和党员干部学习、工作、活动的主要阵地，是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的重要场所。

第三条加强村级组织活动场所管理和使用，有利于充分发挥村级配套组织的职能作用，促进农村社会和谐稳定，更好地推进社会主义新农村建设。

第二章设施配套第四条每个建制村都要拥有符合基本工作和活动需要的村级组织活动场所，每个活动场所建筑面积原则上不低于90平方米，各地可根据各村实际，适当扩大面积，丰富功能。

县（市、区）委组织部负责村级组织活动场所建设的总体协调工作，乡镇党委负责村级组织活动场所建设的具体组织实施。

第五条村级组织活动场所要充分体现“一室多能”，方便群众参与各类活动。

按照“布局整齐、摆设规范”的要求，活动场所内分别设村党组织和村委会办公室、党员群众活动室、图书室等。

第六条党员群众活动室内基本实现“五个有”标准：有符合标准规格的党旗，有完善的电化或远程电教设备，有足够的桌椅，有充足的学习资料，有健全的制度。

有条件的可添置微机等现代办公室设备。

第七条在村级组织活动场所大门口两侧悬挂村党组织和村委会标示牌，右侧为村党组织标示牌，左侧为村委会标示牌，其它村级组织如共青团、妇代会、民兵连等组织制作合适尺寸小标示牌悬挂其办公室门口左上方。

标示牌由各设区市统一样式，明确材质、字体、颜色等方面的具体制作要求，由县（市、区）委组织部统一制作。

第八条场所外围根据实际情况可砌围墙（砖墙或透视墙），也可直接与室外广场相连，形成开放式阵地。

要规范设置固定的党务、村务公开栏。

第九条庭院建设要结合实际，由村党组织制定规划，种植花草树木，绿化美化院内环境，做到整洁、美观、大方。

第三章资产管理第十条新建村级组织活动场所及办公设施是国有资产，使用权归村集体，任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得擅自改变其使用性质。

加强农村阵地建设发挥战斗堡垒作用作者：郭晓东来源：《实践·思想理论版》2010年第10期根据中央有关精神，今年要进行第二轮村级活动场所建设。

活动场所作为农村阵地建设的重要组成部分，在上级加大投入的情况下，如何提高资金利用效率、避免重复建设，把活动场所建设成为“党员之家”、“群众之家”，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，就成为当前农村基层组织建设中的重要问题。

一、基本情况察右前旗有村党支部113个。

阵地运行情况可以分为四个类型：一是有活动场所，党组织活动积极，战斗堡垒作用发挥比较充分。

如南营村、呼和乌素村。

这些村经济发展较快，农牧产业特色突出，有一定的集体经济，村党组织在带领农民致富、维护社会和谐稳定方面核心作用发挥明显，真正成为人民群众的“主心骨”和“带路人”。

二是虽有活动场所，但由于多种原因。

常常处于闲置状态，组织活动开展滞后，比如沟口子村。

不能正常开展活动的原因是多方面的：有村党支部不知道该如何开展工作，工作方法不适应形势发展变化的问题；有当地生产生活条件恶劣，党员群众积极性不高的问题：有现有党员年龄大，不方便参加活动的问题：有经费不足，不能正常开展活动的问题等等。

三是虽无活动场所，但日常工作能正常开展，能完成基层组织的基本任务，比如种地槽村。

这类村党支部往往都有一名公道正派、德高望重的带头人，党员的先锋模范作用发挥明显，但一般都年事已高，新思想、新知识接受较少，带领人民群众共同致富的能力有限。

第二和第三种类型的村经济发展情况类似，基本上还是传统的劳作方式，村民各家生产联系不紧密，集体经济差。

四是既无阵地，组织活动开展积极性也不高，比如毛虎沟村。

这些村普遍条件差，自然条件恶劣，外流人口多，在村老人多、老党员多，属于贫困村、集体经济“空壳村”，处在农村发展的边缘。

二、存在问题及原因分析总体上看，各村活动阵地运行状况极不平衡，特别是一部分村的党员活动室建设十分落后，有的陈旧简陋，有的破烂不堪，有的无固定党员活动室，党员活动临时借用学校、民居等。

充分发挥村级组织活动场所“四个功能”。

一是发挥党员学习培训“课堂”作用。

各村党支部按照“三会一课”制度规范了组织生活，坚持每月定期组织村组干部和党员集中到党员活动室学习上级文件精神以及各项法规政策，开展学习交流、专题讨论、心得展评，并广泛吸收群众代表参加，主动接受民主监督，提高了党员干部的整体素质，提升了基层党组织生活质量。

二是发挥宣传政策科技“阵地”作用。

凭借村级活动场所信息中枢的优势，建立信息查阅栏，进行相关“三农”政策的适时公布。

同时，充分利用远程教育平台定期组织党员学习课件，广泛开展科普教育、信息传播、农民技能培训、开展致富经验交流等活动，增强了基层党组织的凝聚力。

三是发挥基层民主管理“平台”作用。

各村积极推行和完善“四议两公开”工作法，对村集体资产管理使用、重大事项决策、重要工作安排等内容及时进行集体讨论研究，有效破解了农村“议事难、难议事”的窘境，极大提高了民主化程度。

四是发挥联系服务群众“纽带”作用。

普遍实行24小时值班制或坐班制,改变了过去村干部办公打游击,群众办事不方便的状况。

村级活动场所已成为民主议事平台，定期召开村民议事会，及时向群众宣传党的各项政策法规，公布本村重大事务，保障群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权。

各村对凡涉及公益服务、财务开支、土地征用款分配、村组织换届等重大村级事务活动，按照“一事一议”的要求，都在村级组织办公活动场所进行，彻底改变了过去“公章随身带，会场打游
击”的状况。

中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于进一步加强农村基层组织办公活动场所建设的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会•【公布日期】2005.12.15•【字号】鄂办发[2005]41号•【施行日期】2005.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于进一步加强农村基层组织办公活动场所建设的意见（2005年12月15日鄂办发[2005]41号）《中共湖北省委关于进一步加强和改进农村基层组织建设的意见》(鄂发[2002]21号)下发以来，全省各级党组织积极开展农村基层组织办公活动场所建设，取得了明显成效。

但由于村组合并、经济发展不平衡、少数地方基础薄弱等客观因素，全省仍有一些村无办公活动场所，部分村办公条件简陋，基础设施缺乏。

为了改善农村基层组织办公活动条件，促进农村各项工作有效开展，加快建设社会主义新农村，经省委、省政府同意，现就进一步加强农村基层组织办公活动场所建设提出如下意见：一、统一思想认识，明确农村基层组织办公活动场所建设的目标要求1、充分认识重要意义。

农村基层组织办公活动场所是村级组织开展各项工作和活动的基本阵地，是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，是党员群众参与村务和党务活动的必备平台。

加强农村基层组织办公活动场所建设，是加强和改进农村党员队伍建设、增强基层党组织的凝聚力和战斗力、巩固农村基层政权的迫切需要。

从长远看，建好农村基层组织办公活动场所，是适应建设社会主义新农村的总体要求，加快提高农民组织化程度和农村城镇化建设水平，更好地服务农村经济社会发展、满足农民群众政治文化生活需要的重大举措，对于统筹城乡发展和构建社会主义和谐社会具有重要意义。

2、明确目标任务。

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，以抓好“基本场所、基本制度、基本队伍”建设为主要内容，按照“新建一批、利用一批、提高一批”的要求，用三年左右的时间，重点解决部分村无办公场所或办公条件简陋的问题，使全省村级组织办公活动场所整体上达到“基本场所适用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范”的标准和要求。

加强村级办公活动场所作用发挥问题思考马王街道办事处有行政村14个，2008年以来街道党工委、办事处把村级办公阵地建设作为建设社会主义新农村的基础性工程和农村基层组织建设的重要载体来抓，科学规划，扎实推进，确保质量，较好地改变了基层组织办公无场所、活动无阵地的问题。

目前，全街道14个行政村，5个村对原有的村委会进行了升级改造，9个村新建了村办公阵地，10个村建成有村民健身活动广场，累计投入190万元，新建的村办公室都已达到标准化要求，通过了上级部门的验收。

村级办公活动场所，是农村基层组织建设的重要物质基础，是促进村级规范化建设、提升村级工作水平的前提，是增强党支部战斗力的重要载体和有效途径，也是贯彻落实党员先进性教育活动长效机制的必要物质条件。

2008年以来，经过几年的马王街办已全部解决了村无办公活动场所的问题。

如何管好、用好村级办公场所？如何充分发挥了村级组织办公活动场所在建设社会主义新农村中的阵地作用？从以下几个方面浅谈一下。

一、加强基层组织建设，发挥政治核心作用一是加强制度建设，规范村级组织工作。

基层组织担负着直接组织群众、宣传群众、发动群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。

村级办公场所建成后，及时对阵地进行规范，通过各种途径配齐所需设备，将村两委公工作职责以及村务公开制度、民主议事制度、“三会一课”制度等统一制作上墙，推进了村两委会工作的规范化。

健全了财务管理制度，以制度的形式规范财务公开和政务公开；实行“一事一议”，保障群众的知情权、选举权、决策权、参与权和监督权。

二是开展各种活动，增强支部凝聚力。

定期召开村务公开会，公布村级政务、财务情况，给群众一个明白，还干部一个清白，使公开会成为了干群的“连心会”；定期召开党员干部会，集中学习，开展活动，使农村党员干部活动经常化、制度化，增强了党员干部的荣誉感和归属感，促使党员干部发挥作用；定期召开村民议事会，了解民情、集中民智、解决民难，增强了支部的凝聚力和向心力。

促进村级组织阵地作用发挥的对策建议
张常春
【期刊名称】《党政干部论坛》
【年(卷),期】2007(000)002
【摘要】@@ 一、提升对村级组织阵地建设重要性的认识,加大村级组织阵地规范化建设的步代rn1.一个建设状态良好、规范的村级组织阵地,是村级组织发挥作用的前提条件,能够为农村工作提供一个良好的工作环境,为广大党员和干部群众提供发表意见的窗口,增强党员的自豪感和责任感,进而为密切党群、干部关系提供平台.【总页数】1页(P47)
【作者】张常春
【作者单位】湖北省来凤县绿水乡党委
【正文语种】中文
【中图分类】D6
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强班子树形象聚人心促发展——浅谈如何充分发挥村级办公阵地作用永新镇罗川近年来，上级部门划拨专项资金用于村级办公阵地建设，实现了村村都有较为规范适用的办公场所，为党员教育管理、农村经济社会发展、新农村建设奠定了坚实的基础，改变了“党员活动无法正常开展、党员教育、培训工作无条件实施、村级组织服务群众功能无法充分发挥”的状况。

但就实际建设情况来看，村级公共服务中心作用发挥不充分，是农村基层组织建设的“软肋”。

如何立足实际，破解这一难题，探索村级办公阵地作用的充分发挥，成为当前农村基层组织建设亟待解决的问题。

一、村级公共服务中心所作用发挥存在的问题（一）思想认识上有瓶颈。

村级班子和党员群众对村级公共服务中心的功能和开展活动的意义认识还比较模糊，存在“重建设、轻管理，有阵地、无活动”的现象，平日里门窗紧锁，制约着广大党员的正常学习、娱乐和组织活动的开展，限制了村级公共服务中心作用的有效发挥。

（二）财政投入上难保障。

农村税费改革后，乡镇财政资金主要依靠国家财政转移支付资金，绝大部分乡镇属于“吃饭型”财政，村集体经济收入主要以集体土地承包费为主，培育经济增长点的办法不多，许多甚至还是空壳村、负债村，连村级的日常公用开支和正常的生产发展需要都无法满足，更谈不上拿出资金参与村级办公阵地建设，或者更新、维修村级办公阵地设施，不少村每年就等着办公经费“坐吃山空”。

（三）阵地使用上有局限。

没有实行坐班制，村级公共服务中心每年只用来开几个会，利用阵地组织党员活动、开展技能培训和文化娱乐等公益性活动较少，活动阵地吸引群众、凝聚人心的能力不强。

村支“两委”缺乏管理责任意识，在活动场所室内堆放许多杂物，室内外四周不整洁，影响基层党组织整体形象。

村级组织开展活动工作面不够广，内容不够丰富，且与农村实际结合不起来，使村级组织在农民的日常生活中的作用日益“淡出”，没能真正发挥村级公共服务中心的效用。

（四）基层事务上千条线。

农村基层工作千头万绪，上级部门的很多要求、命令和措施都要靠基层党组织去落实去执行，基层党组织常年忙于应付，疲于奔波，分散了抓阵地建设的注意力。

龙头镇熊家山村村活动场所管理和使用办法为进一步夯实我村农村基层党建工作基础，充分发挥村活动场所的综合功能，促进村活动场所管理和使用工作的科学化、制度化、规范化，根据有关规定，结合我村实际，制定本办法，望遵照执行。

第一章村活动场所作用第一条立足村情实际，充分发挥村活动场所的综合作用，把村活动场所建设成为集办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐的综合阵地。

1、定期组织党员利用村活动场所开展“三会一课”、经常性教育、发展党员、民主议党员等党内活动，不断提升农村党建工作的经常化、制度化和规范化水平。

2、定期组织发动群众处理村级事务、讨论表决重大事项，参与村级事务的决策管理。

3、定期组织党员群众进行各种类型的学习培训，提高农村党员干部和群众的劳动技能。

4、积极开展各种丰富多彩、群众喜闻乐见的文体娱乐活动。

5、积极开展便民服务活动，为农民群众提供建房审批、户籍管理、民政优抚、就业社保、人民调解、信用贷款等各种服务。

6、认真传达党的方针政策，传递致富信息，传播科技文化知识等。

第二条结合本地实际和群众需求，不断拓展村活动场所综合功能，尽量减少村干部的办公用房，对活动场所功能设置不合理的，应及时进行调整。

严禁利用活动场所传播反动言论或进行赌博、封建迷信以及其他非法活动。

第二章村活动场所管理第三条村活动场所由村党组织、村委会管理、使用，乡镇党委、政府监督使用。

村党组织可结合实际建立健全村活动场所的各项管理制度，确定专人切实做好活动场所的管理维护、防火防盗、保洁卫生等工作。

第四条村活动场所属公益事业场所。

凡有乡镇以上（含乡镇）财政（含党费）和党政部门、事业单位、国有企业部分投入或全部投入的村活动场所以及设施设备，其所有权归国家所有。

未经县级组织、财政（国有资产管理）等有关部门同意，村活动场所及其设施不得出售、出租、转让、抵押。

第五条建立村级组织资产台账，村活动场所财产必须造册登记，且要做到表物相符。

乡镇要对资产台账进行备案、管理。

2024年村级活动阵地建设规划方案范本____年村级活动阵地建设规划方案一、背景与目的随着人们生活水平的提高和社会进步的发展，村级活动阵地在社区生活中起着越来越重要的作用。

村级活动阵地是村民进行各种集体活动的场所，不仅是社区居民交流互动的重要场所，也是促进社区和谐发展的重要保障。

为了更好地适应社区发展的需要，提高村民的生活质量和幸福感，我们制定了____年村级活动阵地建设规划方案。

本方案的目的是在村级活动阵地建设方面提供指导，通过合理规划和提升村级活动阵地的硬件设施和服务功能，推动社区文化建设和社区共享发展，提升社区活力和凝聚力，为村民创造一个更加宜居、美观和便利的社区环境。

二、总体思路本方案主要以提升村级活动阵地的功能和环境品质为核心，分为三个阶段进行实施。

第一阶段（____年-____年）：规划设计阶段重点工作：1. 调研分析，了解社区居民的需求和期望，形成规划设计前期准备工作。

2. 邀请专业设计机构进行规划设计，制定合理的活动阵地布局和建设方案。

3. 组织座谈会，聆听居民的意见和建议，完善规划设计方案。

第二阶段（2024年-____年）：建设实施阶段重点工作：1. 按照规划设计方案，确定建设阶段性目标和计划，制定详细的施工方案。

2. 开展环境整治工作，包括土地平整、道路修建、绿化美化等。

3. 实施建设工程，包括场地硬件设施建设、功能区划设备招标、施工管理等。

4. 配套设施建设，包括厕所建设、停车场建设等。

第三阶段（2025年-2026年）：运营管理阶段重点工作：1. 设立村级活动阵地管理委员会，明确管理职责和运营模式，确保村级活动阵地的正常运行。

2. 建立健全村级活动阵地的管理规章制度，制定使用管理办法和维护保养标准。

3. 加强宣传推广，充分发挥村级活动阵地的功能，吸引居民参与。

三、建设内容与措施1. 建设硬件设施村级活动阵地建设的硬件设施主要包括场地基础设施、活动场所、设备设施等。

1.1 场地基础设施建设：包括场地平整、排水系统、供电系统、照明系统等，确保村级活动阵地的基本功能和安全条件；1.2 活动场所建设：包括多功能活动厅、户外广场、休闲步道等，满足不同类型的集体活动需求；1.3 设备设施建设：包括音响设备、投影设备、舞台设备、家具设备等，提供良好的活动条件和便利设施。

关于加强村级组织活动场所管理和使用工作的意见近年来，在中央、省、市的大力支持下，我县有效整合各级党组织资源，大力加强村级组织活动场所建设，取得了明显成效，为规范村级组织活动场所管理和使用，充分发挥村级组织活动场所的综合职能作用，提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，现就规范村级组织活动场所管理和使用工作提出如下实施意见。

一、高度重视村级组织活动场所的管理和使用工作村级组织活动场所是村级组织和党员干部集中学习、开展活动的主要阵地，是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，也是为村民提供文化、教育、卫生等公益性服务的必要设施。

村级组织活动场所，建设是基础，管理是关键，使用是目的。

加强村级组织活动场所的管理和使用工作，充分发挥其综合作用，对于增强村级党组织的领导核心作用，夯实党的执政基础，顺利开展农村基层各项工作，推进农村政治、物质、精神“三个文明”建设，加快农村政治、经济、文化、社会的全面协调发展，构建和谐社会有长远影响；对于服务农民生产生活，活跃农村文化生活，培养社会主义新型农民，推进社会主义新农村建设具有重要作用。

各乡镇和村级党组织要高度重视村级组织活动场所的管理和使用，将其作为加强农村基层组织建设的一项基础性工作来抓，不断提高村级组织活动场所的管理水平，充分发挥活动场所的综合作用，为全面提升我县农村基层组织建设工作整体水平，推进社会主义新农村建设与农村和谐社会建设提供坚强的政治和组织保证。

二、加强村级组织活动场所配套建设1、完善配套设施。

村级组织活动场所建成后，各乡镇要监督项目村着手活动场所家具办公用品配备，结合资金使用、项目村建筑面积等实际情况制定出包括桌椅、橱柜、窗帘、电脑、电教设备等详细采购方案，列出具体采购计划，经乡镇审核后，进行采购。

村级组织活动场所办公室内硬件设施须达到“六有”要求，即有各种标志牌、有办公桌椅、有资料橱柜、有接待设施、有远程电教设备、有书籍报刊架子等，办公室外即院内要达到“四有”要求，即有村部标志牌、有村务党务公开栏、有美化绿化、有文体器材等。