经济学中的劳动力市场分析

民工劳动力市场的经济学分析

———“民工荒”背后的经济学

!何莹

摘要：近年来在全国一些地区出现了民工紧缺的问题，媒体将之

称为“民工荒”。文章从经济学中供给和需求平衡的理论出发，分析了

隐藏在民工紧缺背后的经济学原因，并从信息经济学的角度对该现象

作了进一步的分析。在分析的基础上提出了从经济学角度解决“民工

荒”的一些建议。

关键词：供给曲线需求曲线劳动力市场信息不对称

中图分类号：F249.21文献标识码：A文章编号：1004-4914（2005）04-052-02

一、前言

在我国，民工是形成廉价劳动力的“无限供给”的主要源泉，但自

2004年年初以来，在全国一些地区出现了民工短缺的现象。根据劳动

和社会保障部门的一份调查报告《关于民工短缺的调查报告》显示：“民

工短缺在局部地区客观存在，普通劳动力特别是年轻女工相对短缺。

工资待遇低、工作环境差、劳动强度大的企业缺工尤为严重。”劳动和社

会保障部组织专家就国内一些地区出现民工短缺的情况，对珠江三角

洲、长江三角洲、闽东南、浙东南等主要的劳动力输入地区和湖南、四

川、江西、安徽等几个劳动力输出大省进行了重点调查。结果显示：企

业缺工主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区；需

求量大、严重短缺的是18!25岁的年轻女工和有一定技能的熟练工；反

映缺工严重的主要是从事“三来一补”的劳动密集型企业，主要集中在

产品竞争比较激烈的制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加

工等行业。

造成这种现象的原因有很多，涉及到经济、企业管理、人力资源、社

会保障、法律完善、政府作为、还有道德等各个方面。本文仅从经济学

的角度对这样一种市场经济条件下的现象进行分析。

二、对民工劳动力市场的经济学分析

“民工荒”从经济学的角度而言就是指民工劳动力市场的供给不能

够满足市场的需求，也就是说出现了供求不均衡。按照我国的人口统

计数据和劳动力需求市场数据可知，我国的民工劳动力的供给远远大

于市场的需求，应该出现的是供过于求的现象。那么，目前民工劳动力

ＭＡＲＫＥＴ・市场经纬■■■ｌ　

矫、　衙　

文／鲍震宇　

一、劳动力市场中的女性歧视现象　

劳动力市场中，当女性拥有与男性　

同等的能力、教育、培训和经历时，他们　

却在雇用、职业选择、提升和工资率等方　

面受到不公正待遇，这就出现了歧视。劳　

动力市场歧视可以分为：工资歧视、就业　歧视、职业歧视、人力资本歧视。　

（一）就业歧视　

１．就业前：女性遭遇性别歧视。妇女　

寻找工作时会因为性别原因失去就业机　

会，这一点在２００２年５月全国妇联权益　

部组织的《（妇女权益保障法）十年实施　情况的问卷调查报告》中有所显示，城镇　

女性有７．１％的人因为性别就业时受到社　

会排斥，男性有此经历的仅为３．３％，比女　

性低３．８个百分点。女性就业歧视在女大　

学生身上表现更为明显，毕业生就业洽　

谈会上，很多单位明确提出不要女生，带　

期的损失在动态总损失中所占的比例。　

四、结论　

在人民币升值得到普遍认可以后，升值路径的选择成为了　

学术界关注的焦点。本文的分析认为，对于人民币汇率的升值路　

径，一步到位模式与循序渐进模式都有不足之处，比较合适的策　

略应当是先进行大幅升值再进行小幅度升值。升值过于迅速，将　

伴随经济结构的剧烈调整，会导致过度的失业与产出减少；升值　

过于缓慢，又会使得经济经历更长时期的价格与结构扭曲，不利　

于长期的经济增长。所以，升值期限的选择是对于持续错位的损　

失与调整导致的结构性损失的权衡。在汇率升值过程中选择先　

急后缓方式，主要是考虑投机资本流入对于货币政策独立性的　

影响，错位幅度长期不进行调整会使投机资金认为存在丰厚的　

套利空间，而较快幅度的调整又会使投机者产生进一步调整的　

预期，而选择先急后缓的策略则能在一开始预期尚未形成时大　

幅度缩小错位空间，错位空间的缩小增加了投机者套利的风险，　

同时也会减小汇率进一步升值的预期，从而能够减弱国际收支　

不平衡对于货币政策的束缚。　在调整过程中，汇率变动对于经济结构的破坏越强，对于预　

当前劳动力市场的结构性矛盾及其经济学分析(下)

(三)第三产业发展相对滞后，知识技术密集型的“服务性”岗位需求不足

第二产业相对发达和第三产业发展相对滞后是我国经济的结构性特点。表4是最近几年我国经济结构的变化状况。从该表可以看出，在GDP构成中，第一产业和第三产业比重在2001年以来都呈现略微下降的趋势，其中第一产业下降了2个多百分点，第三产业下降了近1个百分点，相反，第二产业比重则上升了3个多百分点，我国的经济增长因此更多地由第二产业所拉动。从2001年到2006年，，第一产业对GDP增长的贡献率增加了1个百分点，第三产业下降了近2个百分点，而第二产业则增加了5个多百分点，经济增长的“工业化”特征非常明显。

第三产业在经济增长中的地位下降，必然造成第三产业就业增长乏力。表5是最近几年我国第三产业吸纳就业状况。2003年第三产业就业人数21809万人，2006年增加到24614万人，3年间净增加2800多万人。虽然从数量上来看第三产业就业数量增加仍相当可观，但这些新增就业集中在低端服务性岗位上，主要表现为非单位就业的增加。

根据《2006年中国统计年鉴》公布的数据，作者计算了2003年以来第三产业中单位就业和非单位就业数量变化状况。具体来说，就是用《年鉴》中公布的第三产业就业总数减去城镇单位就业数量，得出的结果就是没有被统计为城镇单位就业的就业数量，作者这里把这部分就业归为“非正规”就业。从表5可以看出，在第三产业就业中，单位就业比重2003年以来不断下降，从2003年的27%下降到2006年的25%，非单位就业或者说“非正规”就业比重却不断上升，从2003年的73%增加到2006年的75%(参见图1)。从新增就业来看，在2003至2006年第三产业新增就业中，非单位占92.2%，而单位就业仅仅占7.8%。因此，第三产业就业增长主要体现为非正规就业岗位的增长。

第三产业是大学生就业的主渠道，但大学生主要就业于第三产业的正规就业部门和岗位。第三产业最近几年增长乏力不仅导致就业增长缓慢，同时新增就业更多地体现为“非正规”岗位的增加，大学生就业难因而带有我国经济增长的阶段性和结构性特征。

劳 动 保 障 世 界

1人力资源延迟退休对劳动力市场影响的经济学分析贾利雯　吕康银( 东北师范大学商学院，吉林　长春　130117 )【摘　要】人口老龄化和延迟退休问题现己成为当前社会争论的焦点，本文首先阐述了我国当前老龄化的现状趋势及其引发的问题，其次从经济学角度分析了延迟退休对我国劳动力市场的短期和长期影响，根据分析结果，最后提出了在我国实行延迟退休政策的建议。【关键词】人口老龄化；延迟退休；劳动力市场1.问题的提出根据我国第五次、第六次人口普查结果来看，2001年底我国就已经开始进入了老龄化社会。相关专家预测，到2020年，我国65岁以上人口比重将达到12%左右，2025年前后，60岁以上人口占总人口比重将超过20%。面对老龄化快速增长趋势，延迟退体成为改善未来中国劳动力市场的焦点，基于此角度出发，本文进一步论证其对劳动力市场的影响，期望到对未来劳动力市场结构改善发挥有益启示。2.老龄化现状人口老龄化已经成为全球性趋势，世界各国都正面临着不同程度的老龄化挑战。仅就目前统计数据来看，中国现在还不是老龄化程度最高的国家，但由于生育意愿等多方面因素影响，我国正在进入快速的老龄化阶段。且与发达国家相比，我国老龄化面临的形势更严峻。2.1 持续低的生育率通过第五、六次人口普查数据来看，我国生育率有随着时间下降的趋势，2000年育龄妇女生育率为36.11%，到2010年下降为33.31%，因此，且数据显示一孩的出生率也有明显下降的趋势，从2000年24.57%下降到2010年的20.71%。2.2 人口老龄化趋势明显增强2.2.1 人口老龄化总数大依人口普查数据首先可以发现，从2000年到2010年仅10年时间，60岁及以上老年人口增长率达到了21.5%，65岁及以上老年人口增长率也达到了20.39%。故我国人口老龄化程度有随着时间增强的趋势。其次，分性别来看，2000年60岁及以上男性占比为5.10%，低于女性的5.36%，65岁及以上男性占比为3.36%，女性占比为3.75%。到2010年，60岁及以上男性占比较2000年增加了28.24%，女性较2000年增加了26.68%，稍低于男性人口增长，但总量上男性人数低于女性人数，因此老年女性的人力资源有待进一步合理开发。2.2.2 地区分布不均目前，我国人口老龄化发展分布十分不均，各省老年人抚养比数据显示，2010年各省的老年人抚养比都明显较2000年的数值高，总体上呈现出老龄化随着时间变化有逐渐增强的态势。从区域发展来看，受区域发展差异、人口流动及各种因素的影响，老龄化趋势在区域间发展不平衡。西部欠发达地区老年人口抚养比低于东中部地区老年人口抚养比和全国平均水平，因此我国人口老龄化现状特点是总体有加重趋势且兼有区域差异。2.2.3 老年经济活动人口占比较大2000年60岁及以上仍停留在劳动力市场上的人口占到全国就业总数的6.31%，65岁及以上占总就业人数3.25%，且男性就业人数大于女性就业人数。再从2010年老年经济活动人口数据来看，60岁及以上就业人数相较于2000年来看，增长率高达18.38%，同时65岁及以上老年就业人数的增长率也达到了7.08%。故已达退休年龄的老年人口仍然有大部分继续反退于劳动力市场，从事经济活动，也就是“退而不休”。2.2.4 老年人口增长迅速从第五、六次全国人口普查数据发现老年人口增长迅速，持续的高增长率，基于此本文又进一步通过统计年鉴数据研究比较第六次人口普查之后的老年人口增长情况。总体上，2010年之后老年人口向上增长的趋势非常明显，呈线线增长，2011年到2016年仅6年间，60岁及以上老年人口增长率达到了21.54%，65岁及以上人口的增长率达到了18.71%。分性别增长趋势来看，其增长率都在百分之二十左右，且女性老年人口增长趋势快于男性老年人口增长。3.延迟退休政策及其影响1955年以来，中国一直实行强制性退休制度，男性退休年龄为60周岁，女性为50周岁（女干部55周岁），已持续了60多年。但目前学术研究对这一政策提出质疑，认为其在退休年龄上缺乏弹性、性别差距较大、个人养老保险金缴费年限较短等。一方面使得老年人力资本浪费，另一方面加重了养老金给付压力，进一步加重老龄化社会的问题。基于此，我国提出了延迟退休政策。3.1 延迟退休对劳动力市场的影响3.1.1 短期不利影响（1）挤占就业岗位。整个经济体由于自身资源等限制，能提供的工作岗位数量是限定的，延迟退休让更多老人停留在已有岗位上，挤占青年人可能的就业机会，增加就业压力。（2）老年劳动力竞争劣势。随着我国互联网+的飞速发展、科技不断创新，某些行业老年劳动力已无法满足该行业所需的专业技能水平，使得老年劳动力在劳动力市场中处于竞争劣势。（3）不利于企业可持续发展。目前我国的养老金缴纳由国家、企业和个人共同负担，其中企业负担比重较大，如果延迟职工退休年龄，企业还要继续为没到退休年龄的员工缴付养老保险，加重企业的经济负担。3.1.2长期有利影响（1）缓解劳动力不足。中国城镇失业的主要表现为就业岗位的欠缺与空闲，以及职位供需不匹配等，延迟退休可使老年人填补有事没人干的空缺，这对年轻就业者几乎没有影响，还弥补了岗位空缺。（2）充分利用人力资本。许多专业技术岗位，比如，医生、教师等，五六十岁也正是经验丰硕、技艺纯熟的阶段，这部分人过早退休是对人力资本的巨大浪费。延迟退休年龄可以使他们在原来岗位继续发光发热，增加经济收入。（3）减轻财政部门的支付压力。由于适龄退休的老龄人口越来越多，政府财政压力也越来越大，如果延迟退休年龄，使原先的消费人口转变为劳动人口，这既有利于充实老人的文化生活，又有助于缓解财政养老金缺口。综上所述，延迟退休年龄有一定的负面影响，但其积极影响也不容忽视。经过我国经济学者的测算，延迟退休年龄可以有效地缓解我国的养老支付危机，因此，延迟退休年龄利大于弊。4.对策建议延迟退休对人口老龄化会起到一个缓冲作用，是应对老龄化的有力举措。因此需要发动全社会力量，完善制度和政策，积极应对老龄化的挑战。基于本文数据分析结果，提出以下三点政策建议。首先，不同群体采用不同退休政策，实现弹性退休。针对性别来说，男女退休年龄差距较大，且不同行业和职业实行统一退休年龄也不利于经济效益最大化，因此，应该对不同群体制定不同的政策，并在年龄上实现渐进式的弹性退休。其次，不同地区制定不同的延退政策。由于东中西部地区之间老龄化程度不同，因此，应当根据实际情况制定不同的延退政策，从而减轻人口老龄化与延迟退休年龄对当地社会、经济、文化等的影响所带来的困境。最后，完善养老保障制度，提高覆盖率。切实完善养老以及相关就业领域的政策措施，提高延迟退休人员的养老待遇，促进产业优化升级，确定以社区为依托、以机构为支撑的养老服务体系的发展战略。参考文献：[1]张熠,汪伟,刘玉飞.延迟退休年龄、就业率与劳动力流动:岗位占用还是创造?[J].经济学(季刊),2017,16(03):897-920.[2]黄健元,凌巧,王欢.延迟退休年龄对劳动力市场的影响[J].河海大学学报(哲学社会科学版),2017,19(04):83-88+92.[3]刘妮娜,刘诚.延迟退休对青年人就业的影响分析——基于我国29个省份、18个行业的数据分析[J].南方人口,2014,29(02):27-35.