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附件二：厦门海关对保税仓库及所存货物的监管规定（试行）第一章总则第一条为了适应现代物流业的发展，规范和加强厦门海关对关区保税仓库及所存货物的管理，促进保税仓库的健康发展，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理办法》和国家有关法律、行政法规，特制定本规定。
第二条保税仓库，是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。
第三条保税仓库分为公用型保税仓库、自用型保税仓库。
公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。
自用型保税仓库由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供本企业自用的保税货物。
第四条下列货物，经海关批准可以存入保税仓库：(一)加工贸易进口货物；(二)转口货物；(三)供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；(四)供维修外国产品所进口寄售的零配件；(五)外商暂存货物；(六)未办结海关手续的一般贸易货物；(七)经海关批准的其他未办结海关手续的货物。
保税仓库应当按照海关批准的存放货物范围和商品种类开展保税仓储业务。
保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物。
第二章保税仓库的设立第六条经营保税仓库企业应当具备的条件：(一)经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；(二)注册资本最低限额为300万元人民币；(三)具备向海关缴纳税款的能力；(四)具有专门存储保税货物的营业场所；(五)经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件；(六)经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元；(七)法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。
第七条保税仓库应当具备下列条件：(一) 保税仓库应当设立在邻近港口、机场或经海关核准的且设有海关机构、便于海关监管的区域；(二) 具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；(三) 具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；(四) 具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符合会计法要求的会计制度；(五) 符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；(六) 公用保税仓库面积最低为2000平方米；(七) 液体危险品保税仓库容积最低为5000立方米；(八) 寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米；(九) 法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。
海关对保税加工企业规范管理指引(试行)第一章总则目的)为加强海关对保税加工企业的监督管理，增强企业诚信守法意识，引导企业完善内部管理，提高企业经营管理水平，依据《中华人民共和国海关法》等有关法律、行政法规、规章，特制定本规范指引。
规范指引含义)本规范指引是指保税加工企业在进出口及生产经营过程中基础性、原则性、合法性行为，包括应具备的行为、应鼓励的行为、应禁止的行为。
该行为贯通企业办理海关手续及强化内部管理的全过程。
合用范围)本规范指引合用于海关对所有与进出口活动直接相关的保税加工企业的规范管理，包括：在海关注册登记的从事来料加工或者进料加工的经营企业和加工企业，以及有关法律规定的其他从事与进出口活动直接有关的保税加工企业。
法律原则)保税加工企业从事进出口业务，应当严格遵守《中华人民共和国海关法》等有关法律、行政法规和海关各项规定；依法具备相关从业资格或者特许经营资格，按规定进行海关登记 (备案)和许可；依法经营，合法进出。
规范指引目标)通过对企业行为的具体规范指引，明确海关监管需求。
催促企业建立符合监管要求的采购、物流、生产、销售监管机制、帐簿单证管理机制、保税仓储机制、核查配合机制及内控提升机制；达到既利于企业进出，又便于海关监管的“双赢”局面。
第二章进出口行为规范指引报关管理)保税加工企业应当通过本单位所属报关员办理报关业务，或者委托具有相应资质的报关企业代为办理报关业务。
企业应催促所属报关员及受托报关企业应按照国家有关法律、法规及报关企业的行业规范要求开展报关业务。
除法律、行政法规和规章另有规定外，报关员及其所属企业应对报关员的申报行为承担相应的法律责任。
申报资格)保税加工企业向海关办理申报手续时，保税加工企业、受委托的报关企业应当预先在海关依法办理登记注册。
办理申报手续的报关人员需具有报关员资格并在海关依法办理登记注册。
未取得报关员资格或者未在海关注册的报关员不得办理进出口货物申报手续。
海关稽查操作规程2017摘要：一、概述海关稽查操作规程的意义和目的二、海关稽查的基本流程和步骤三、海关稽查的操作规范和要求四、海关稽查中涉及的法律责任和处罚措施五、应对海关稽查的策略和建议正文：一、概述海关稽查操作规程的意义和目的随着国际贸易的不断发展，海关稽查在国际贸易监管中扮演着越来越重要的角色。
2017年海关稽查操作规程的出台，旨在规范我国海关稽查行为，保障国际贸易的正常秩序，打击走私、偷逃税等违法行为。
二、海关稽查的基本流程和步骤1.随机抽查：海关根据企业信用等级、商品风险等因素，对进出口企业进行随机抽查。
2.立案调查：当海关发现企业存在异常情况时，可予以立案调查。
3.企业自查：企业应在规定时间内提交相关资料，进行自查。
4.海关现场核查：海关对企业的经营场所、库存商品等进行实地核查。
5.调查终结：海关根据核查结果，对企业作出相应的处理决定。
三、海关稽查的操作规范和要求1.海关稽查应遵循依法依规、客观公正、公开透明的原则。
2.海关工作人员在进行稽查时，应不少于2人，并出示工作证件。
3.企业有权拒绝无证人员对企业进行稽查。
4.企业应积极配合海关稽查，如实提供相关资料。
四、海关稽查中涉及的法律责任和处罚措施1.企业若拒绝、阻碍海关稽查，将依法追究法律责任。
2.企业若存在虚假申报、偷逃税等违法行为，海关将依法予以处罚。
3.企业若逾期不履行处罚决定，海关有权采取强制措施。
五、应对海关稽查的策略和建议1.建立健全内部管理制度，规范企业进出口业务。
2.加强员工培训，提高法律意识，确保企业不触犯相关政策法规。
3.积极配合海关稽查，如实提供相关资料，切勿隐瞒或虚假陈述。
4.在遇到海关稽查时，可寻求专业律师的帮助，确保企业的合法权益得到维护。
总之，海关稽查操作规程2017为企业提供了一部清晰、明确的指南，有助于企业规范经营行为，降低国际贸易风险。
厦门进出口商品检验管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门进出口商品检验管理办法（一九八五年六月十日厦门市人民政府发布）为加强厦门经济特区和厦门口岸的进出口商品检验和监督管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》（以下简称《商检条例》）及《中华人民共和国进出口商品检验条例实施细则》（以下简称《实施细则》）的规定，特制定本办法。
第一条中华人民共和国厦门进出口商品检验局（以下简称商检局）是在国家进出口商品检验局直接领导下，统一监督管理厦门地区和厦门口岸进出口商品检验工作的主管机关。
商检局贯彻执行《商检条例》关于“一切进出口商品都必须经过检验”的原则。
进口商品未经检验的，不准安装投产，不准销售，不准使用，出口商品未经检验和检验不合格的，不准出口。
第二条厦门地区进出口商品的收货、用货部门，生产、经营和储运部门，以及商检局指定的检验机构等，者应接受商检局的监督检查。
各有关方面要密切配合商检工作。
第三条检局对列入《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》）的进出口商品；对外贸易合同规定由商检局出证的商品；应实施卫生检验和检疫的出口食品、动物产品；装运出口粮油食品和冷冻品的船舱、集装箱以及危险货物包装鉴定等均实施强制性检验。
第四条列入《种类表》内的进口商品和对外贸易合同规定由商检局检验出证的进口商品，货到口岸后，收、用货部门应立即报验。
报验人必须提供齐全的有关单证资料，填写进口商品检验单，由商检局在进口货物报关单上加盖放行章后，海关据以放行。
未列入《种类表》的进口商品，收、用货部门向商检局申报后，严格按照合同或有关标准自行检验，并在索赔有效期内将检验结果送交商检局审核销案。
中华人民共和国厦门海关对进出厦门象屿保税区货物、物品和运输工具的监管和征免税实施细则［失效］发文单位：海关总署发布日期：1993-11-13执行日期：1993-11-13生效日期：2004-8-25第一章总则第一条为促进象屿保税区的建设，发展外向型经济，根据《中华人民共和国海关法》和有关、，制订本实施细则。
第二条象屿保税区（以下简称保税区）为海关监管区。
海关在保税区内设立机构，依法行使职权，对进出保税区的运输工具、货物和个人携带物品进行监管；征收关税和其他税费；查缉走私；编制海关统计并办理其他海关业务。
第三条保税区与非保税区（指中国镜内的其他地区，下同）之间的分界线应设置完善的隔离设施。
第四条保税区内仅设立行政管理机构及有关企业。
除安全保卫人员外，其他人员不得在保税区内居住。
第五条保税区企业应持厦门市人民政府或其指定的主管部门的批准文件及工商行政管理部门颁发的营业执照，向海关办理登记注册手续。
在保税区设立国家限制和控制的生产项目，须经国家规定的主管部门批准。
保税区的保税货物和经加工的产品必须复运出境，如遇特殊情况需将货物运往非保税区的，应向海关申请，经海关批准后按照规定办理进口和纳税手续。
第六条保税区企业、行政机构进口合理数量的自用物资、物品仅限在保税区使用，未经海关核准，不得运出保税区。
第七条进出保税区人员携带物品应以自用合理数量为限。
国家法律禁止进出境物品不得运入、运出保税区。
目的在于销往非保税区的货物不得运入保税区。
如有特殊需要，应报经海关总署批准。
第八条保税区外贸、生产和仓储企业应对有关货物的进口、加工、储存、使用、出口及销售等情况建立专门帐册，定期列表报送海关核查。
海关有权对保税区的货物和有关营业场所实施检查。
有关企业、行政机构应免费提供办公场所和必要的方便条件。
第九条保税区经营进出口业务的企业及其代理单位（含享受减免税待遇单位）的货物、物品和财产以及有关经济活动，海关有权定期或不定期地进行稽查，有关单位应向海关提供真实有效的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音、录像和其他有关资料。
海关稽查操作规程2017（实用版）目录1.海关稽查操作规程 2017 简介2.稽查流程3.稽查内容4.稽查方式和方法5.稽查结果处理6.法律责任与处罚正文一、海关稽查操作规程 2017 简介《海关稽查操作规程 2017》是我国海关为了加强进出口货物、行李物品、邮递物品等的监管，保障国家财政收入，保护消费者权益，维护国家安全和社会稳定，依据《中华人民共和国海关法》和其他相关法律法规制定的具有法律效力的操作规程。
二、稽查流程海关稽查的流程主要包括以下几个步骤：1.计划制定：根据工作需要，制定稽查计划，明确稽查对象、内容、时间、人员等。
2.稽查实施：按照稽查计划，实施稽查，可以采取现场稽查、报关单稽查、专项稽查等方式。
3.稽查报告：稽查结束后，编写稽查报告，记录稽查过程、结果等。
4.稽查处理：根据稽查结果，依法进行处理，包括补征税款、罚款、没收违法所得等。
三、稽查内容海关稽查的内容主要包括以下几个方面：1.进出口货物：对进出口货物的报关单和相关证明文件进行稽查，确认报关单内容的真实性、合法性。
2.税收征管：对进出口货物的税收征收情况进行稽查，防止逃税、骗税等行为。
3.法规遵守：对进出口货物的检验检疫、环保、知识产权等方面的法规遵守情况进行稽查。
四、稽查方式和方法海关稽查的方式和方法主要包括以下几个方面：1.现场稽查：对货物存放现场进行实地查看，核实报关单内容与实物的一致性。
2.报关单稽查：对报关单及其附件进行审查，确认内容的真实性、合法性。
3.专项稽查：针对某一特定问题或任务进行的稽查，如对某一行业、某一企业的稽查。
五、稽查结果处理根据稽查结果，海关可以采取以下处理措施：1.补征税款：对未报关或未报全的货物，海关可以要求补报关单，并依法补征税款。
2.罚款：对违反海关法规的行为，海关可以依法进行罚款。
3.没收违法所得：对违法所得，海关可以依法进行没收。
六、法律责任与处罚违反《海关稽查操作规程 2017》的，海关可以依法追究其法律责任，进行处罚。
海关稽查操作规程2017
摘要：
一、海关稽查操作规程概述
二、规程的具体内容
1.一般规定
2.稽查准备
3.实施稽查
4.处理结果
三、规程的实施与监管
四、规程的意义和作用
正文：
海关稽查操作规程2017 是我国海关对进出口货物、物品及运输工具进行稽查工作的规范性文件。
本文将对该规程的概述、具体内容和实施监管等方面进行详细阐述。
一、海关稽查操作规程概述
海关稽查操作规程明确了海关在稽查过程中的职责、权限、程序和要求，旨在加强对进出口货物、物品及运输工具的监管，维护国家经济安全和社会秩序。
规程涵盖了稽查的各个环节，包括稽查准备、实施稽查和处理结果等。
二、规程的具体内容
1.一般规定：规程明确了稽查的定义、目的、依据、原则等基本内容，为稽查工作提供了基本遵循。
2.稽查准备：规程详细阐述了稽查前的准备工作，包括稽查对象的筛选、稽查计划的制定、稽查人员的组织等。
3.实施稽查：规程对稽查过程中的具体操作进行了详细规定，包括现场稽查、查阅资料、提取证据、制作笔录等。
4.处理结果：规程明确了稽查结果的处理程序和要求，包括对违规行为的认定、处理决定、执行和督促整改等。
三、规程的实施与监管
海关稽查操作规程的实施需要各级海关部门密切配合，确保规程的有效执行。
海关应加强对稽查工作的监督和管理，对稽查过程中出现的违法违规行为进行严肃处理。
四、规程的意义和作用
海关稽查操作规程的制定和实施，对于加强我国海关对进出口货物、物品及运输工具的监管具有重要意义。
规程有助于规范海关稽查行为，提高稽查工作的效率和质量，维护国家经济安全和社会秩序。
海关稽查操作规程海关稽查操作规程一、引言海关稽查是海关实施出入境监管、打击走私活动的重要举措，具有重要意义。
为了规范海关稽查工作，确保稽查活动的合法、公正、有效进行，制定本操作规程。
二、海关稽查的基本原则1. 合法合规：海关稽查工作必须遵守国家法律、法规和海关监管政策的要求，依法行使职权。
2. 公平公正：海关稽查不得侵犯任何人合法权益，坚决杜绝欺压、打击报复等不正当行为。
3. 从宽从实：海关稽查工作要坚持正确的立场和方向，对犯罪行为从严处理，对合规的企业和人员要从宽从实予以处理。
4. 保密原则：海关稽查工作涉及国家安全和敏感信息，必须严守保密，不得泄露国家秘密和商业机密。
5. 效率和公益：海关稽查工作要高效率、高质量，既要保障国家利益，又要为社会公益作出贡献。
三、海关稽查的基本程序1. 稽查计划：海关稽查工作应根据工作需要制定稽查计划，包括时间、地点、对象等要素，并报相关部门批准后执行。
2. 稽查依据：稽查活动必须有充分的法律依据，在执行过程中，要全程记录稽查文件、资料和相关证据。
3. 稽查行动：稽查活动需要由经过专门培训的人员组成的稽查组进行，应当携带有效的身份证明和工作证件。
4. 公告告知：对于要进行稽查的对象，海关应当提前告知其稽查的目的、内容和要求，保障其知情权和协作意愿。
5. 现场稽查：稽查组到达现场后，必须依法依规进行稽查活动，包括检查、讯问、抽样等操作，维护稽查秩序。
6. 权限审批：对于涉及到重要证据的扣押、搜查等行为，稽查组必须经过合法的审批程序，确保稽查行为合法合规。
7. 笔录查验：稽查组在现场进行重要讯问和查验时，应当及时记录相关信息，形成稽查笔录。
8. 账务处理：对于查获的走私物品，稽查组要及时制作查获决定和走私物品接收清单，并移交有关部门处理。
9. 送检鉴定：对于需要鉴定的物品，稽查组根据相关规定移交鉴定机构进行鉴定，并及时反馈结果。
10. 结案报告：稽查工作结束后，稽查组应当及时汇总工作情况，形成结案报告，并提出相关建议和问题。
厦门象屿保税区外汇管理施行细则文章属性•【制定机关】•【公布日期】1992.12.10•【字号】•【施行日期】1992.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外汇管理,税务综合规定,加工贸易保税监管正文厦门象屿保税区外汇管理施行细则（1992年12月10日）第一条为促进厦门象屿保税区（以下简称保税区）的建设发展，根据国家外汇管理局关于《保税区外汇管理暂行办法》的规定，制定本细则。
第二条保税区内的企业（不含中、外金融机构）以及行政管理机构和个人的外汇收支均按本细则管理。
第三条保税区内有外汇收支活动的企业，应在批准设立之日起一个月内，持厦门市人民政府或其主管部门的批件副本以及工商行政管理部门核发的营业执照有效复印件，报送国家外汇管理局厦门分局进行登记。
国家外汇管理局厦门分局负责对保税区内的企业、行政机构和个人的外汇收支进行监督检查。
第四条海关监管的保税货物（包括用于加工、组装、出口等的原材料、零部件、元器件、包装物料、制成品、副次品边角余料、生活用品等）出入保税区，应以外币计价结算，非保税货物出入保税区以人民币计价结算。
第五条保税区内从事生产、仓储和进出口等业务的企业之间保税货物的往来（买卖、存储、保管、运输等）均以外币计价结算，并需通过开户银行办理结算。
保税区内除上款规定以外的货币支付，均以人民币计价结算。
第六条保税区内的企业出口，对外提供劳务、服务等所得外汇收入应及时调回，存其境内金融机构的外汇帐户，其正常业务所需外汇可从该帐户支出，并接受开户银行的监督。
第七条保税区内中资企业经营业务所得的外汇收入，可保留现汇，周转使用，年终外汇净收入按国家对贸易外汇和非贸易外汇结汇的规定办理结汇和留成。
第八条非保税区企业可向保税区以外汇或人民币进行投资。
因正常经济活动需要，外汇资金及人民币资金均可汇入保税区，也可从保税区汇至非保税区。
第九条经国家外汇管理局厦门分局批准，保税区内企业可向境内金融机构申请开立外汇帐户以及专项用途的外汇兑换券帐户。
中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物管理操作规程第一章总则第一条为规范海关对保税仓库及所存货物的管理，根据《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》（以下简称《管理规定》）及其他有关法律、行政法规、规章，制定本规程。
第二条海关对保税仓库的设立、经营管理以及对保税仓库所存货物的管理适用本规程。
第三条海关应使用H2000保税仓库电子账册，对保税仓库的备案、变更、进出口进行管理。
第四条直属海关负责检查、监督、指导、协调、规范本关区内保税仓库的监管业务。
仓库主管海关负责辖区内保税仓库及所存货物的实际监管。
第二章保税仓库的设立第五条直属海关应制定本关区保税仓库布局规划，并对外公布。
布局规划在对外公布后，向总署备案。
保税仓库布局规划调整后应重新对外公布，并向总署备案。
第六条企业设立保税仓库的申请，由拟设立的保税仓库所在地主管海关受理。
第七条仓库主管海关受理申请时应收取以下单证：（一）《保税仓库申请书》；（二）《保税仓库申请事项表》；（三）可行性报告；（四）经营企业法人工商营业执照复印件；（五）税务登记证复印件（国税和地税）；（六）股权结构证明书复印件（合资企业）；（七）开户银行证明复印件；（八）拟开展保税仓储的营业场所的用地土地所有权或使用权证明复印件，以及拟开展保税仓储的营业场所的产权证明，属租借房屋的还应收取房屋租赁合同；（九）申请设立的保税仓库位置图及平面图；（十）仓库管理制度；（十一）对申请设立寄售维修型保税仓库的，还应收取经营企业与外商的维修协议；（十二）经营企业财务制度与会计制度；（十三）消防验收合格证书；（十四）其他需要的相关材料。
企业申请设立保税仓库时，如仓库已建成或租赁仓库经营的，海关应一次性收取以上所有单证、文件；如保税仓库尚在建设中的，以上第（八）、第（十三）项单证可缓收，在仓库验收时收取。
第八条仓库主管海关负责审核仓库经营企业提交的书面材料和证件，根据以下情形分别作出处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式的，或者申请人按照海关的要求提交全部补正申请材料的，应当作出受理决定；（二）对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在签收申请材料后5个工作日内一次告知申请企业需补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（三）申请材料仅存在文字性、技术性或者装订等可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正并签章确认。
