深圳市社区健康服务机构分类管理办法及标准1101

深圳市社区健康服务机构分类管理办法及标准1101

深卫人发〔2010〕872号

关于印发深圳市社区健康服务机构分类管理办法（试行）等文件的通知

各区卫生局、光明和坪山新区公共事业局，市属各医疗卫生单位：为推动我市社区健康服务机构标准化建设和规范化管理，加强资源配置工作，落实《深圳市医药卫生体制改革工作路径》（深卫人发〔2010〕204号）任务要求，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定《深圳市社区健康服务机构分类管理办法（试行）》、《深圳市社区健康服务机构分类标准》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1、深圳市社区健康服务机构分类管理办法（试行）

2、深圳市社区健康服务机构分类标准

二○一○年十一月三日

附件1：

深圳市社区健康服务机构分类管理办法

（试行）

第一章总则

第一条为贯彻落实我市医疗卫生体制改革的工作要求，加强对社区健康服务机构设置与运行的管理，实现社区健康服务机构建设规范、资源到位、功能落实、科学管理、监管有效的目标，根据国家发改委、卫生部《关于印发社区卫生服务机构建设规划的通知》（发改社会〔2009〕2567号），以及卫生部《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》、《城市社区卫生服务中心、站基本标准》等相关规范制定本办法。

第二条本办法所称社区健康服务机构是指在我市范围内设置的、经区级卫生行政部门登记注册并取得《医疗机构执业许可证》的社区健康服务中心。

第三条根据社区健康服务机构的服务范围、功能任务、设施条件、服务能力等，设置一类（街道级）、二类（居住地）、三类（功能区）社康中心三个管理类别，对社区健康服务机构进行规划建设、审定分类、资源配置、监督管理、绩效评估，并对社区健康服务机构的管理类别予以公开。

第四条市级卫生行政部门对社区健康服务机构分类管理工作进行指导、监督；区级卫生行政部门负责审定本辖区社区健

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康服务机构适用的管理类别，并按其类别进行规划建设、资源配置和监督管理，加强社区健康服务机构建设，完善社区健康服务机构布局。

第二章服务功能与分类设定

第五条社区健康服务机构服务对象为辖区内的常住人口及其他有关人员。

第六条社区健康服务机构按照管理类别重点提供建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等9项国家基本公共卫生服务项目，其他公共卫生服务按《深圳市社区公共卫生服务包》执行。

第七条社区健康服务机构提供的基本医疗服务包括：一般常见病、多发病诊疗、护理，慢性病治疗，社区现场应急救护，家庭医疗服务，康复医疗服务及政府卫生行政部门批准的其他适宜医疗服务。

第八条社区健康服务机构应根据中医药的特色和优势，提供与上述基本公共卫生和基本医疗服务内容相关的中医药服务。

第九条社区健康服务机构必须按照社区居民的健康需求提供公共卫生服务项目，按服务覆盖区域、承担功能任务不同划分为一类社康中心、二类社康中心、三类社康中心：

一类（街道级）社康中心：原则上按街道办事处范围设置，在常住人口规模大于10万人的街道办事处，应增设一类社康中

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心，提供基本医疗和上述9类国家基本公共卫生服务项目，并承担该区域内其他社康中心的医疗检验、公共卫生、培训科研等技术支持工作。

二类（居住地）社康中心：原则上服务覆盖1个及以上社区，在人口较多、服务半径较大的社区，可适当增设二类社康中心，提供基本医疗和上述9类国家基本公共卫生服务项目。

三类（功能区）社康中心：设置在独立的大型企业内或人口较少、地处偏远且卫生资源贫乏的社区，提供基本医疗、建立居民健康档案、健康教育、传染病防治及有选择的其他国家基本公共卫生服务项目。

第三章类别审定程序

第十条区级卫生行政部门依托各区社区健康服务技术指导专家委员会，结合区级社区健康服务绩效评估，开展辖区内社区健康服务机构适用类型的审定工作。

第十一条自查申报。社区健康服务机构的举办单位根据本办法及《深圳市社区健康服务机构分类标准》先行自查，认为下属社区健康服务机构符合相应类别标准，填写《深圳市社区健康服务机构分类管理申请书》，向区级卫生行政部门提出社区健康服务机构的适用类型管理申请。

第十二条资格审定。区级卫生行政部门应根据本区社区健康服务机构的实际情况和发展趋势，有计划的选定现有或规划中的社康中心作为一类社康中心。区级卫生行政部门接受举办单位

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提交的下属社区健康服务机构适用一类、二类、三类社康中心的管理申请后，经审核举办单位提交的材料齐全、内容真实有据、机构条件符合标准，结合区级社区健康服务绩效评估过程中实地考查的社区健康服务机构的情况，作出本辖区内社区健康服务机构的分类审定结果，并提出正式报告呈报市级卫生行政部门。市级卫生行政部门可对各区社区健康服务机构的分类结果，予以重点抽查和调整。

第十三条社区健康服务机构分类管理期限一般为三年，区级卫生行政部门可以根据社区健康服务机构具体情况进行动态调整，并报市级卫生行政部门备案。

第四章机构执业与业务管理

第十四条设置社区健康服务机构，必须按照社区健康服务机构设置规划。对于与现行规划不符，因分类管理或其他原因导致的社区健康服务机构的撤并或新增等情况，应待市级卫生行政部门批准规划调整后执行。区级卫生行政部门不能擅自做出不符合机构设置规划的注销和设立社区健康服务机构的决定。

第十五条区级卫生行政部门根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《深圳经济特区实施<医疗机构管理条例>若干规定》及其《实施细则》、《深圳市社区健康服务机构分类标准》对社区健康服务机构进行设置审批、执业登记和校验，同时报市级卫生行政部门备案。

第十六条社区健康服务机构的诊疗科目按其承担的功能

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和人员设施配备等条件可登记为全科医疗科、内科、外科、妇科、儿科、中医科、康复医学科、医学检验科、医学影像科、预防保健科、妇女保健科、儿童保健科、计划生育专业等，有条件的可登记口腔科，原则上不登记其他诊疗科目，确需登记的，须经区级卫生行政部门审核批准，同时报市级卫生行政部门备案。

第十七条社区健康服务机构不设住院病床，可设置以康复功能为主的日间照顾床位。

第十八条社区健康服务中心是专有名称，未经政府卫生行政部门批准，任何机构不得以社区健康服务中心、社康中心命名。社区健康服务中心须以“XX社区健康服务中心”进行执业登记，命名原则是：举办单位（可选）+ 识别名（所在社区名）+ 社区健康服务中心。

第十九条社区健康服务机构使用统一的专用标识，机构标牌及内部环境按照《卫生部关于启用社区卫生服务机构标识的通知》（卫妇社发〔2007〕188号）的要求制作。

第二十条社区健康服务机构须建立健全以下规章制度。

（一）人员职业道德规范与行为准则。

（二）人员岗位责任制度。

（三）人员聘用、培训、管理、考核与奖惩制度。

（四）技术服务规范与工作制度。

（五）服务差错及事故防范制度。

（六）服务质量管理制度。

（七）财务、药品、固定资产、档案、信息管理制度。

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