山西省汾河流域水污染防治条例(1997修正)

2020年自然环境保护知识竞赛试题（附答案）1.中国政府坚定不移地贯彻执行环境保护这项___。

A基本国策B政策C方法D工作2.1973年，在周恩来总理指示下，国务院在___召开了第一次全国环境保护会议。

A北京B上海C广州D抚顺3.1991年中国发起并主办了发展中国家环境与发展部长级会议，发表了《___》。

A北京宣言B二十一世纪议程C生物多样性公约D气候变化框架公约4.环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、样品标准和方法标准统称为___，是我国环境法律体系的一个重要组成部分。

A环境标准B环境认证C环境质量D环境系统5.第27届联合国大会决定把每年的6月5日定为___。

A世界环境日B地球日C节水日D爱鸟日6.一般认为，我国酸雨形成的主要原因是___等酸性气体进入大气后，逐步形成PH<5.6的酸性降水.A二氧化硫B二氧化碳C氯氟烃D盐酸7.发生于1993年5月5日的西北特大___就是与草场被破坏，土地沙化有直接关系，给西北几个省区造成的直接经济损失达数亿元。

A沙尘暴B地震C水灾D火灾8.1962年，美国女生物学家莱切尔.卡森,在《____》一书中，第一个勇敢地站出直言，人类要保护好自己的生息地，开创了善待环境的新时代。

A寂静的春天B只有一个地球C环境医学D我们共有的地球9.1992年6月3日，联合国环境与发展大会通过的___，又称为地球宪章，这是一个规范国际环境行为的准则。

A里约热内卢宣言B人类环境宣言C增长的极限D南极条约10.臭氧是一种天蓝色、有臭味的气体，在大气圈平流层中的臭氧层可以吸收和滤掉太阳光中大量的___，有效保护地球生物的生存。

A紫外线B红外线C可见光D热量11.1978年，联邦德国最先开始绿色产品的认证。

___年，我国国家环保局宣布实行环境标志制度。

A1993B1980C1990D199612.我国有许多世界珍稀动物，金丝猴就是其中之一，它是国家___保护动物。

A一级B二级C三级D四级13.1987年蒙特利尔议定书是国际合作保护环境的一个范例。

弟别年月山四水土侏侍科孜一??明】【口学术天地汾河水库流域水文特性分析陈彦平山西省水文水资源勘测局摘要对汾河水库流域降水量、暴雨、径流、洪水、泥沙等特性进行分析弄清了各个水文因子的特性为流域的洪水调度、洪水管理以及河道整治提供了科学的决策依据。

关键词降水量径流泥沙流域汾河水库中图分类号文献标识码文章编号旬枷旬汾河水库流域自然地貌与气候特征自然地貌汾河水库流域位于东经。

—。

’、北纬’一。

’之间流域面积分属忻州市的宁武、静乐县吕梁市的岚县太原市的娄烦县等县。

汾河水库控制流域区段位于汾河河源区从河源至水库坝址河长河道纵坡为‰一‰河网密度为。

区间流域面积大于的一级支流有洪河、东碾河、岚河、涧河等另外还有位于河源的汾河沟、北石河流经砂页岩区的马坊河流经花岗岩区的鸣河贯穿黄土丘陵沟壑区的西碾河、扶头会河、双路河、万辉河等一级支流。

’流域内地貌可根据地面物质组成及侵蚀特征划分为黄土丘陵沟壑区、土石山区、河川阶地区三大类型区其中黄土丘陵沟壑区面积占流域总面积的年土壤侵蚀模数‖年均侵蚀量万占流域年侵蚀总量的是主要且集中的产沙区。

汾河水库流域地貌类型详见表。

表汾河水库流域地貌类型气候特征汾河水库流域属北温带半干旱季风气候区春季干旱缺雨夏季短暂热量不足秋季低温霜冻早临冬季漫长严寒少雪。

多年平均气温℃最高和最低气温均出现在河川阶地区最高℃最低一℃。

多年平均蒸发量咖无霜期—。

多年平均降水量汛期月份降水量占全年的其中、月份最大占全年降水量的。

多年平均来水量亿汛期来水量占全年来水量的。

流域多年平均来沙量万汛期来沙量占全年来沙量的多年平均侵蚀模数为‖。

水库封冻期为—冰厚。

汾河水库流域降水的时空分布特征分析利用网格法计算流域平均降水量。

—收稿日期旬一年流域平均降水量变化及各时段平均降水量变化见表。

由表可见流域年均降水量基准期一年降水量较多年平均值偏丰年降水量较多年平均值偏少年降水量与多年均值相差不大仅偏多了—年降水量明显偏枯较多年平均值少。

千里汾河绽新颜我省汾河流域生态修复与保护实践佚名【期刊名称】《山西水利》【年(卷),期】2017(000)002【总页数】3页(P50-52)【正文语种】中文“汾河流水哗啦啦，阳春三月看杏花……”这首传唱半个多世纪至今依然绵延不绝的旋律无疑是最具山西风情的一张名片。

然而曾经逶迤蜿蜒、浩浩荡荡纵贯我省6市27县绵延716公里的汾河干流在很长的一段时间里跳脱了人们的视线，“有河无水、有水皆污”成了常态，流域生态的日趋恶化绊住了全省经济社会发展的步伐。

今年1月11日，省十二届人大常委会第三十四次会议通过了《山西省汾河流域生态修复与保护条例》。

此举意味着汾河流域生态修复与保护首次上升到了法律保护的层面，也意味着我省对汾河的治理跃升到了一个从未有过的新高度。

这些日子，我们走近汾河，去听，去看，去感受。

顶层设计理念升级，“综合治理、自然修复”让汾河开启了生态化、全流域、系统性治理的新探索“管涔之山，汾水出焉”。

源于莽莽山林的汾河大小支流100余条，流域面积39 471平方公里。

从上世纪50年代开始，我省先后4次对汾河进行了大规模开发治理，从最初着力于兴修水库保障发展用水的需要，疏渠筑堤完善防洪体系，到2008年实施的“千里汾河清水复流工程”，治理理念从用水与治水并重，逐步向生态修复转型，通过从外流域调水补给、节水治污和优化水资源配置，结束了汾河多年断流的历史，流域地下水位止降回升。

但是由于长时期的积淀，汾河流域生态趋于恶化的现实仍然难以遏制。

汾河之痛何解？党的十八大以来，省委、省政府积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，秉承“综合治理、自然修复”思路，将汾河流域生态修复纳入“十三五”山西经济社会发展的标志性工程加以推进。

2015年7月，省委、省政府正式印发《汾河流域生态修复规划纲要（2015～2030年）》，决定采取科学配置水土资源、实施“五水济汾”、恢复水域和重建水系、严控地下水开采、建立河源泉源保护区、加强水污染防治等措施，全面实施汾河流域生态修复工程，力争经过5年工程建设、10年自然修复，投资1 130亿元，使汾河流域重现生机。

第1篇一、前言汾河，作为黄河的第二大支流，全长713公里，流域面积39700平方公里，流经山西省，是山西省的母亲河。

然而，由于历史原因和人为因素的影响，汾河水质恶化、河床淤积、生态环境恶化等问题日益严重。

为了改善汾河的生态环境，提高水资源的利用效率，近年来，山西省政府高度重视汾河治理工作，采取了一系列措施，取得了显著成效。

本报告将对汾河治理的实践进行总结和分析。

二、汾河治理的背景与目标（一）背景1. 水质污染严重：汾河上游的水质污染问题突出，工业废水、生活污水直接排入河中，导致河水黑臭，严重影响了周边居民的生活质量和生态环境。

2. 河床淤积严重：由于河道管理不善，河道清淤工作不到位，导致河床淤积严重，影响了行洪能力和河道的生态环境。

3. 生态环境恶化：汾河流域植被覆盖率低，水土流失严重，生物多样性减少，生态环境恶化。

（二）目标1. 改善水质：通过治理，使汾河水质达到地表水环境质量标准，保障人民群众饮水安全。

2. 修复河床：加强河道清淤，提高行洪能力，保障河道生态环境。

3. 优化生态环境：加大植被恢复力度，提高植被覆盖率，改善生物多样性，实现人与自然和谐共生。

三、汾河治理的主要措施（一）水污染治理1. 工业废水治理：对汾河流域内的工业企业进行整治，要求企业安装污水处理设施，确保工业废水达标排放。

2. 生活污水治理：加强城镇污水处理设施建设，提高污水处理能力，确保生活污水达标排放。

3. 生态修复：在河道两侧建设生态湿地，对污水进行净化，提高水质。

（二）河床修复1. 清淤疏浚：对河道进行清淤疏浚，提高行洪能力，降低洪水风险。

2. 生态护岸：采用生态护岸技术，保护河岸不受侵蚀，提高河岸稳定性。

3. 生态修复：在河床两侧种植耐水植物，提高河床的生态功能。

（三）生态环境治理1. 植被恢复：在河道两侧、河床等地种植树木、草皮等植被，提高植被覆盖率。

2. 水土保持：加强水土保持工程建设，防止水土流失。

3. 生物多样性保护：建立自然保护区，保护濒危物种，提高生物多样性。

黄河流域污⽔综合排放标准《陕西省黄河流域（陕西段）污⽔综合排放标准》编制说明⽬录1 新《标准》制定的背景32 制定新《标准》的必要性和紧迫性52.1黄河流域（陕西段）在陕西经济和环境保护地位突出52.2 黄河流域（陕西段）⽔污染严重42.3 流域⽔环境容量处于危机状态，纳污总量已超过⽔环境承载⼒112.3 以重化⼯业为主，传统⼯业⽐重⼤的区域特点造成的结构型、复合型、压缩型污染问题突出142.4 流域饮⽤⽔源⾯临污染威胁，饮⽤⽔安全存在潜在威胁142.5原有标准不能满⾜节能减排和环境管理的需要163.制定新《标准》的意义和作⽤183.1为实现节能减排和流域治理⽬标提供保证183.2 促进产业布局和结构调整，有利于污染集中控制183.3 推进产业结构性污染的治理193.4 确保饮⽤⽔⽔质安全和⼈体健康203.5 强化流域治理的法制观念213.6 为陕西经济发展保留⼀定的环境容量214. 新《标准》的主要技术内容和指标的说明224.1 新《标准》对污⽔排放去向作了哪些规定为什么排放标准不与功能区挂钩224.2新《标准》规定了哪些指标为什么只规定了19种指标234.3新《标准》与国家标准相⽐严在什么地⽅为什么244.4新《标准》中对污⽔处理⼚排⽔进⾏了哪些规定27对排⼊污⽔处理⼚的污⽔有哪些规定为什么要适当提⾼排⼊污⽔的浓度标准284.6新《标准》中对其它污⽔的排放进⾏了哪些规定294.7 新《标准》对部分⾏业最⾼允许排⽔量作了哪些规定排⽔量是如何确定的314.8 新《标准》执⾏时间段的划分是如何考虑的315 新《标准》的可⾏性和效益分析325.1 执⾏新《标准》是否可⾏可⾏性的程度有多⼤325.2 新《标准》的执⾏将对环境带来哪些影响或效益335.3受新《标准》影响的现有企业出路何在351. 任务来源和《标准》制定的背景“⼗五”期间，陕西省的环境保护⼯作取得显著成效，⽔环境污染恶化趋势初步得到遏制，局部环境质量有所改善。

山西文水经济开发区总体规划（2019-2035）环境影响报告书（公示稿）山西文水经济开发区联合泰泽环境科技发展有限公司二〇二一年二月目录1 总则 (1)1.1任务由来 (1)1.2评价依据 (2)1.3评价目的与原则 (11)1.4评价范围 (12)1.5评价重点 (13)1.6评价标准 (14)1.7评价流程 (24)1.8评价方法 (25)1.9功能区划 (26)1.10环境保护目标 (28)2 规划概述与协调性分析 (39)2.1规划概述 (39)2.2规划协调性分析 (65)2.3规划不确定性分析 (114)2.4规划评价情景设置 (117)3 现状调查与评价 (119)3.1自然地理状况 (119)3.2社会环境概况 (134)3.3环境质量现状 (138)3.4生态状况及生态功能 (139)3.5环境影响回顾性分析 (154)3.6园区开发利用现状 (159)3.7园区资源能源利用现状分析 (164)3.8园区污染物排放现状分析 (165)3.9存在的环境问题及整改措施 (167)4 环境影响识别与评价指标体系构建 (168)4.1环境影响识别 (168)4.2评价因子筛选 (170)4.3环境目标 (171)4.4环境影响评价指标体系 (171)5 环境影响预测与评价 (173)5.1规划开发强度 (173)5.2影响预测与评价 (174)6 规划方案综合论证和优化调整建议 (213)6.1规划方案综合论证 (213)6.2规划存在的问题及优化调整建议 (221)7 环境影响减缓对策和措施 (222)7.1产业控制规划及宏观对策分析 (222)7.2环境影响减缓措施 (223)8 规划所包含建设项目环评要求 (242)8.1规划所包含建设项目环评的重点内容和基本要求 (242)8.2简化入园建设项目环评的建议 (242)9 环境影响跟踪评价计划 (245)9.1环境管理 (245)9.2监测计划 (249)9.3环境影响跟踪评价 (258)10 公众参与和会商意见处理 (260)10.1公众参与的目的和作用 (260)10.2公众参与的时间、方式、内容、范围 (260)11 “三线一单”措施 (262)11.1生态保护红线 (262)11.2环境质量底线 (262)11.3资源利用上限 (264)11.4生态环境准入清单 (264)12 评价结论 (265)12.1规划概述 (265)12.2区域生态环境质量现状 (265)12.3资源环境承载力 (267)12.4环境影响预测 (268)12.5规划综合论证及优化调整建议 (270)12.6总结论 (285)1 总则1.1任务由来1.1.1开发区设立背景山西文水经济开发区（以下简称“开发区”）前身为吕梁百金堡科技化工工业园区，2002年初开始筹建，2003年5月经吕梁行署批准正式成立。

山西省涉毒病残人员强制隔离戒毒所（山西省戒毒康复医院）环境影响报告书（公示本）编制日期：二○一七年四月目录1概述.....................................................................................................................1-1 1.1 建设项目的特点.......................................................................................... 1-1 1.2 环境影响评价的工作过程.......................................................................... 1-2 1.3 分析判定相关情况...................................................................................... 1-3 1.4 关注的主要环境问题及环境影响.............................................................. 1-3 1.5 环境影响评价的主要结论.......................................................................... 1-32总则.....................................................................................................................2-1 2.1 编制依据...................................................................................................... 2-1 2.2 评价因子与评价标准.................................................................................. 2-3 2.3 评价工作等级和评价范围.......................................................................... 2-7 2.4 相关规划及环境功能区划.......................................................................... 2-9 2.5 主要环境保护目标.................................................................................... 2-133建设项目工程分析.................................................................................................3-1 3.1 建设项目概况.............................................................................................. 3-1 3.2 影响因素分析.............................................................................................. 3-8 3.3 污染源强核算............................................................................................ 3-264环境现状调查与评价.............................................................................................4-1 4.1 自然环境现状调查与评价.......................................................................... 4-1 4.2 环境保护目标调查...................................................................................... 4-8 4.3 环境质量现状调查与评价.......................................................................... 4-8 4.4 区域污染源调查........................................................................................ 4-125环境影响预测与评价.............................................................................................5-1 5.1 大气环境影响预测与评价.......................................................................... 5-1 5.2 地表水环境影响预测与评价...................................................................... 5-4 5.3 地下水环境影响预测与评价.......................................... 错误!未定义书签。

山西境内黄河流域涵盖11市、86个县（区、市），国土面积11.46万平方公里，占全省73.1%；2018年底人口2702.9万人，占全省72.7%；地区生产总值12159亿元，占全省72.5%。

山西地处黄河中游，承上启下，是“华北水塔”和京津冀绿色生态屏障，也是黄河流域生态环境最脆弱、污染最严重、结构性问题最突出的地区之一。

实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，对于山西从根本上改善生态环境、在转型发展上率先蹚出一条新路子，保障黄河安澜具有重大意义。

一、山西黄河流域生态保护的成效一是水沙治理成效显著。

黄土高原蓄水保土能力显著增强。

截至2019年底，黄河流域累计治理水土流失面积4.54万平方公里，向黄河年输沙量由上世纪末的1.2亿吨减少到1700万吨。

防洪抗旱体系基本建成。

水资源利用水平明显提高，2019年万元地区生产总值用水量较2015年下降18.0%。

二是水土流失有效遏制。

累计完成退耕还林任务430万亩以上，退耕还林草生态效益显著，年涵养水源4.65亿立方米，固土873.7万吨，减少风蚀地表土324.36万吨，对有效治理荒山荒沟、遏制水土流失、减少风沙危害发挥了极其重要的作用，成为京津冀重要生态安全屏障。

2019年通过万家寨引黄南干和禹门口提黄工程供水，实现向汾河生态补水6.2亿立方米，初步实现由“水瓶颈”向“水支撑”的转变。

三是环境质量明显改善。

大气污染显著改善，全省PM2.5平均浓度好于京津冀及周边地区平均水平。

“两山七河一流域”生态修复治理成效显著，2020年1-6月份，汾河流域国考断面全部退出劣V 类水质，累月及单月水质均创历年同期最优。

以汾河谷地为中心的地下水位持续回升，晋祠难老泉地下水位累计回升26.15米。

采煤沉陷区综合治理加快推进，矿区生态得到逐步修复。

二、山西黄河流域生态保护面临的挑战和问题（一）产业布局集聚和结构偏重并存，生态历史欠账多因产业结构和历史原因，山西煤炭产业存在沿河分布、污染集中、风险集中的特征，煤炭产业的发展对生态环境破坏严重，采煤生态破坏欠账较多。

太原市人民政府办公厅关于印发太原市水体达标方案（2017—2020年）的通知文章属性•【制定机关】太原市政府办公厅•【公布日期】2017.12.29•【字号】•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水文水环境正文太原市人民政府办公厅关于印发太原市水体达标方案（2017—2020年）的通知各县（市、区）人民政府，综改示范区、不锈钢园区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：《太原市水体达标方案（2017—2020年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。

太原市人民政府办公厅2017年12月29日太原市水体达标方案（2017—2020年）为认真贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）、《山西省水污染防治工作方案》（晋政发〔2015〕59号）、《太原市水污染防治工作方案(2016—2020年)》（并政发〔2015〕47号），推进我市未达标地表水水体按期达到省政府下达的《太原市水污染防治目标责任书》确定的水质目标要求，制定本方案。

一、工作目标《太原市水污染防治目标责任书》《太原市水污染防治工作方案(2016—2020年)》确定的我市地表水环境控制断面14个(国家考核断面3个，省考核断面6个，市考核断面5个)。

考核基准年(2014年)已稳定达到水质考核要求的断面6个，分别为娄烦县汾河水库出口断面(国家考核断面)、娄烦县汾河李八沟断面(省考核断面)、尖草坪区汾河二库出水区(市考核断面)、尖草坪区汾河上兰断面(国家考核断面)、迎泽区汾河迎泽桥断面(市考核断面)、古交市天池河上雁门村断面(市考核断面)；达不到或不能稳定达到水质考核要求的断面8个，分别为古交市汾河寨上水文站(市考核断面)、古交市汾河扫石桥断面(省考核断面)、小店区汾河小店桥断面(省考核断面)、清徐县汾河温南社断面(国家考核断面)、清徐县汾河韩武村断面(省考核断面)、尖草坪区杨兴河河底村断面(省考核断面)、清徐县白石南河美锦桥断面(省考核断面)、晋源区晋阳湖湖中心区(市考核断面)。

晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市水污染防治2018年行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市水污染防治2018年行动计划的通知市政办发〔2018〕51号各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：现将《晋中市水污染防治2018年行动计划》印发你们，请认真贯彻执行。

晋中市人民政府办公厅2018年7月10日晋中市水污染防治2018年行动计划为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）、《山西省水污染防治工作方案》（晋政发〔2015〕59号）及《晋中市水污染防治工作方案》（市政发〔2016〕8号），实现2018年度水环境质量改善目标，根据《山西省水污染防治目标责任书》和《晋中市水污染防治目标责任书》、《山西省水污染防治工作方案实施情况考核规定（修订稿）》（晋水防办发〔2017〕25号），制定本行动计划。

一、工作目标（一）地表水1.11个国、省考断面中，水质优良（达到或优于Ⅲ类）断面比例达到72.73%，劣Ⅴ类水质断面比例控制在27.27%。

2.24个市考断面中（包括国、省考11个断面），汾河流域潇河6个考核断面达Ⅲ类，汾河干流及其支流9个断面水质较上年有较大改善；海河流域9个考核断面水质达到或优于Ⅲ类。

晋中市地表水水质考核断面控制单元及考核目标见附件1。

3.各县断面考核目标如下：榆次区（2个）：（1）潇河郝村断面折算入境超标断面水质影响后达Ⅲ类水质。

（2）榆次总退西贾断面水质较上年有较大改善，超标污染物超标浓度比上年下降50%，其中COD控制在44mg/l 以下，氨氮控制在5.82mg/l 以下，总磷控制在0.98mg/l以下。

2020年自然环境保护知识竞赛试题（附答案）1.中国政府坚定不移地贯彻执行环境保护这项___。

A基本国策B政策C方法D工作2.1973年，在周恩来总理指示下，国务院在___召开了第一次全国环境保护会议。

A北京B上海C广州D抚顺3.1991年中国发起并主办了发展中国家环境与发展部长级会议，发表了《___》。

A北京宣言B二十一世纪议程C生物多样性公约D气候变化框架公约4.环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、样品标准和方法标准统称为___，是我国环境法律体系的一个重要组成部分。

A环境标准B环境认证C环境质量D环境系统5.第27届联合国大会决定把每年的6月5日定为___。

A世界环境日B地球日C节水日D爱鸟日6.一般认为，我国酸雨形成的主要原因是___等酸性气体进入大气后，逐步形成PH<5.6的酸性降水.A二氧化硫B二氧化碳C氯氟烃D盐酸7.发生于1993年5月5日的西北特大___就是与草场被破坏，土地沙化有直接关系，给西北几个省区造成的直接经济损失达数亿元。

A沙尘暴B地震C水灾D火灾8.1962年，美国女生物学家莱切尔.卡森,在《____》一书中，第一个勇敢地站出直言，人类要保护好自己的生息地，开创了善待环境的新时代。

A寂静的春天B只有一个地球C环境医学D我们共有的地球9.1992年6月3日，联合国环境与发展大会通过的___，又称为地球宪章，这是一个规范国际环境行为的准则。

A里约热内卢宣言B人类环境宣言C增长的极限D南极条约10.臭氧是一种天蓝色、有臭味的气体，在大气圈平流层中的臭氧层可以吸收和滤掉太阳光中大量的___，有效保护地球生物的生存。

A紫外线B红外线C可见光D热量11.1978年，联邦德国最先开始绿色产品的认证。

___年，我国国家环保局宣布实行环境标志制度。

A1993B1980C1990D199612.我国有许多世界珍稀动物，金丝猴就是其中之一，它是国家___保护动物。

A一级B二级C三级D四级13.1987年蒙特利尔议定书是国际合作保护环境的一个范例。

沁河流域综合规划黄河勘测规划设计有限公司二〇一三年七月1 规划概要1.1 规划编制背景沁河是黄河三门峡至花园口区间两大支流之一,发源于山西省长治市沁源县霍山南麓的二郎神沟,流经山西、河南两省,13532千米2,其中山西境内12304千米2,河南境内1228千米2.近年来能源工业及相关产业发展迅猛,水资源需求旺盛,水资源短缺逐渐成为制约流域经济社会发展的“瓶颈”.突出表现在水资源供需矛盾突出,用水效率不高;水污染形势严峻,水生态系统恶化;防洪措施有待进一步完善;水土流失治理仍需加强;水电开发建设有待规范;流域综合管理有待加强.规划的主要任务是:要充分利用已有规划成果等资料,补充收集整理分析有关基础资料,根据流域经济社会发展要求,研究流域面临的重大问题,提出生态环境保护和水资源管理相关控制指标及总体规划布局;提出不同水平年水资源配置方案以及保障流域城乡饮水安全的对策措施,分析论证沁河流域的可外调水量及调水规模;提出流域防洪工程布局和治理措施以及重点城镇防洪、山洪灾害防治等工程和非工程措施;提出水生态保护和修复目标以及主要控制断面的生态水量与过程需求,提出水资源和水生态保护对策措施,开展重点饮水水源地水质安全调查评价工作并提出保护措施;提出水土保持预防保护和监督措施等管理要求;开展水能开发以及其它专业规划;编制环境影响评价报告书,开展人类活动对沁河流域水资源变化影响专题研究等.1.2 沁河流域综合规划简介1.2.1 规划范围和规划水平年评价范围为沁河流域,包括山西、河南两省16个县(区),流域面积13532千米2.其中山西省为12304 千米2;河南省为1228千米2.根据本次规划范围、任务、目标与内容等情况,结合流域环境现状调查与监测,以及环境影响识别结果,综合分析确定主要环境因素评价范围.规划的现状水平年为2010年,近期水平年为2020年,远期水平年为2030年.1.2.2 规划的主要任务及目标(1)规划任务根据流域自然资源特点、战略地位、国家和区域经济社会发展要求,沁河流域治理开发与保护的主要任务是:根据国家水资源管理“三条红线”的控制要求,加大节水力度,提高水资源利用效率,缓解水资源供需矛盾;加强水资源保护,改善水环境质量;严格水能资源开发和水电梯级运行管理,改善水生态环境;进一步提高流域防洪能力,确保干支流防洪安全;加强水土流失区综合治理,改善生态环境;完善非工程措施,提高流域综合管理能力.综合考虑各河段资源环境特点、经济社会发展要求、治理开发与保护的总体部署,明确沁河干支流各河段治理开发与保护主要任务.(2)规划目标1)近期(2020年)目标解决农村饮水安全问题,保障城镇供水安全;稳步推进节水型社会建设,加大现有灌区的节水力度,灌溉水利用系数由现状的0.54提高到0.60,工业用水重复利用率由现状的70%左右提高到85%;通过张峰水库供水工程和河口村水库建设,使沁河流域水资源供需矛盾得到一定缓解.水功能区水质达标率达到79%,流域水环境得到明显改善,基本建立流域水资源保护监督管理体系;沁河流域主要断面的生态流量及水电站下泄流量得到基本保障,水生态恶化趋势得到初步遏制.沁河下游防洪工程达到设计标准、基本消除工程隐患;上中游河段城市、县城及重要企业和工业园区河段防洪工程达到设防标准,防洪能力明显提高.初步控制人为水土流失,水土流失初步治理度达到60%以上,水土保持预防监督管理体系基本健全,初步建立水土流失监测和评价体系.2)远期(2030年)目标进一步加大节水力度,灌区灌溉水利用系数达到0.65,工业用水重复利用率达到90%;根据流域水资源需求,进一步挖掘供水潜力,缓解流域水资源供需矛盾;水功能区水质达标率达到95%以上,建立完善的水功能区监督管理体系;主要断面的生态流量及水电站下泄流量得到保障,特有土著鱼类栖息地得到保护,水生态系统得到初步改善;继续开展干支流防洪工程建设和山洪灾害防治工程建设,流域防洪问题基本解决;流域水土流失问题得到显著改善,水土流失初步治理度达到75%以上,建设完善水土保持预防监督管理体系和水土保持生态环境监测网络,生态环境和生活生产条件得到明显改善.1.2.3 总体布局水资源开发利用,一是实行最严格的水资源管理制度,建设节水型社会.二是要全面推行节水措施,建设节水型社会,三是多渠道开源,增加供水能力.水资源保护以恢复流域水域功能、保障供水安全和生态安全为目标,严格论证和限制审批入河排污口,减少和控制污染物的排放和入河,保障沁河干流自净用水,水生态保护以河流生物栖息地保护、河流廊道水流连续性保护为重点,严格水电开发建设和运行管理,加强水资源统一管理与调度,保证河流生态环境流量和水流连续性,维持河道基本生态功能.沁河流域防洪体系建设基本思路是:干流中上游及支流防洪以城镇河段为治理重点,确保城镇河段防洪安全;沁河下游要根据黄河下游防洪的总体部署,进一步完善现有防洪工程体系,通过修建河口村水库及堤防加固、险工建设,提高下游防洪能力;山洪灾害防治以非工程措施为主,非工程措施与工程措施相结合.沁河流域水土保持生态建设的基本思路是:防治结合、保护优先、强化治理、加强监督.根据减少入河泥沙、改善生态环境、促进经济社会发展的需求.沁河流域水能资源开发的基本思路是:加强监督管理,有序适度开发,对于1998年建设项目环境保护管理条例颁布后建设且未取得环评审批文件水电站,按照有关法律法规进行整顿,补充有关手续,对于新规划的梯级电站,必须先到相关的水行政主管部门办理有关手续,得到批复许可后方可行进开发建设.沁河流域综合管理的基本思路是:完善体制机制、增强管理能力.完善流域管理和区域管理相结合的体制,进一步明确事权划分;健全各项管理制度,加强流域管理能力建设,提高水行政执法、监督监测和信息发布能力;完善水沙监测与预测预报体系,提高管理和科技支撑能力.1.2.4 规划内容1.2.4.1 水资源开发利用规划通过水源工程建设、强化节水等有关措施,在保证河流低限生态需水要求的前提下,保障流域及相关地区供水安全,促进当地社会经济发展.(1)节水规划规划在沁河流域全面推行节水措施,建设节水型社会.农业节水以灌区为重点,调整种植结构、加强灌区节水改造,建设节水型农业;工业节水方面,调整产业结构,大力扶植低耗水、低耗能和高产出产业,建设节水型城市和工业;城镇生活节水方面,降低城镇供水管网漏失率,全面推广节水器具,有效减少生活用水量.采取各类节水措施后,现有灌区灌溉水利用系数将由现状的0.54逐步提高到2030年的0.65,2020年可节水量为1.04亿米3,2030年可节水量为1.47亿米3.(2)水资源配置方案在黄河流域水资源总体配置框架下,统筹考虑沁河流域社会经济发展和维护生态环境系统良性循环对水资源的需水要求,统一配置多种水源、合理利用地表水、适量开采地下水、积极开发利用非常规水源.在水资源的开发利用时,要考虑河道内用水需求,维持河流健康生命.在沁河流域水资源配置中,干支流主要断面如飞岭、润城、五龙口、武陟都要保证一定的流量和水量,并提出主要断面的水量控制指标.为满足沁河流域以及周边地区的生产生活用水要求,续建和新建一批水库以及引沁入汾和一些小型的引水工程.张峰水库总库容3.92亿米3,水库多年平均供水量2.05亿米3;河口村水库修建后,能比较充分地调节和利用沁河水资源,可以向城市生活和工业供水12828万米3,供水流量4.2米3/s.为维护地下水生态系统良性循环,需保证地下水采补平衡.2020年、2030年水平沁河流域规划地下水开采量均为3.97亿米3.2020年、2030年水平流域矿井水与中水回用等非常规水源利用量分别为1.33亿米3、2.09亿米3.(3)引沁入汾调水工程临汾市作为山西省能源重化工基地,水资源奇缺,唯一可解决的途径是引沁入汾调水,工程规划在沁河干流上修建马连圪塔水库作为引水枢纽,经隧洞引水至汾河流域的临汾地区.根据1956年～2000年系列分析,马连疙瘩水库天然来水量1.87亿米3,扣除2030年水平水库上游地区用水0.32亿米3以及河道内用水0.75亿米3后,引沁入汾工程多年平均最大可调水量为0.8亿米3.如果采用1980年～2010年近30年系列分析,马连疙瘩水库天然来水量1.15亿米3,扣除2030年水平水库上游地区用水0.32亿米3以及引沁入汾调水0.59亿米3后,河道内剩余水量仅0.24亿米3,已经远远不能满足河道内生态环境用水需求.综合以上分析,本次规划引沁入汾工程调水量暂维持一期和川输水(马房沟提水)工程0.59亿米3的调水规模.(4)城乡饮水安全沁河流域共在沁河干流、丹河、梅河、杏河、获泽河等沿岸分布有城镇饮用水水源地18个,其中重点水源地有11个,即郭壁泉、延河泉、下河泉、市区、巴公、北石店、高平、川起、五龙沟、成庄和望川水源地.流域重点水源地水质均能满足饮用水水质的要求,但城镇供水还存在很多问题,长期以来,晋城市工业生产和城镇生活用水一直是靠过量开采地下水来支撑,已在高平和晋城形成了两个隐伏岩溶地下水超采区.根据现状供水情况,2020年和2030年较现状需新增的供水量分别为1898.9万米3、2765.8万米3,大部分城镇需要改扩建或新建水源地,以满足新增供水要求.以现有水源地改扩建为主进行城镇饮用水水源地建设.张峰水库续建完成后,通过向泽州盆地供水,调整当地水源结构,对于晋城市区、高平市等地下水严重超采区域,采取限采和封井等措施,逐步缓解地下水超采情况.1.2.4.2 水资源与水生态保护规划目前沁河下游及其支流丹河和老蟒河水污染严重,随着沁河流域经济社会的发展及水土、水电资源的不合理开发利用,流域水资源及水生态保护形势将日趋严峻.加强沁河流域尤其是晋城等重点城镇水资源保护,严格控制污染物入河总量,强化水资源保护监测和监督管理,实现水功能区水质目标,是维护和保障沁河流域及相关区域乃至黄河流域供水安全、生态安全的重要任务.(1)规划年水质目标2020年,沁河干流孔家坡以上维持现状Ⅱ类水质,保证孔家坡至周家沟(即沁河沁源安泽保留区)实现Ⅱ类水质目标,周家沟至拴驴泉坝址段继续维持现状Ⅲ类、Ⅳ类水质,保证拴驴泉坝址至五龙口水文站的沁河河南自然保护区实现Ⅲ类水质目标,五龙口至沁阳县北孔的沁河济源、沁阳农业用水区实现Ⅳ类水质目标,沁阳县北孔以下河段消除劣Ⅴ类水质,逐步恢复水域功能.丹河寺庄镇以上的源头区域继续维持现状Ⅱ类水质,丹河泽州缓冲区和丹河博爱饮用水源区继续维持现状Ⅱ类、Ⅲ类水质,保证丹河泽州缓冲区实现Ⅲ类水质目标,玉王庙至入沁河口的丹河博爱、沁阳过渡区实现Ⅳ类水质目标,丹河晋城开发利用区和丹河焦作开发利用区的其它河段消除劣Ⅴ类水质.老蟒河基本消除劣Ⅴ类水质.2030年,沁河干流、丹河、老蟒河全部实现水功能区水质目标.(2)污染物入河总量控制方案为实现流域水功能区目标,实行最严格的水域纳污“红线”控制制度,以流域水功能区纳污能力为约束条件,近期流域主要污染物COD入河量控制在8613.3t以内,氨氮入河量控制在532.2t以内;远期全流域COD入河量控制在6731.5t以内,氨氮入河量控制在382.5t以内.(3)水资源保护的对策措施根据沁河流域特点和实际情况,沁河干流张峰水库以上及其他重要支流源头区以保护为主,继续加强水源涵养、生态保护等水资源保护工程和非工程措施,保障流域上游持续稳定来水水质良好.沁河干流河南武陟段、支流丹河山西晋城段及河南焦作段,由于受特殊的经济社会发展格局、水资源条件等多种因素影响和制约,其水环境承载力与区域社会经济发展不匹配,入河污染物总量的控制压力越来越大,解决其污染超载问题的任务十分艰巨.规划重点对以上河段实施最严格的流域水资源管理制度,严格落实国家污染源达标排放等控制原则,转变生产方式、调整产业结构、推行清洁生产、提高用水效率,实施流域水资源保护综合措施,基本实现河流水功能区水质目标的要求.(4)水生生态保护的对策措施沁河流域水生态保护总体格局以河流生物栖息地保护、河流廊道水流连续性保护为重点,加强水资源统一管理与调度,保障重要河段生态需水,维持河道基本生态功能,加强重要水功能区管理,改善水环境质量,为沁河流域社会经济发展提供必要的生态保障.沁河流域孔家坡以上河段属于源头水源涵养保护区,保持河流自然状态,禁止水电开发;孔家坡至张峰水库河段,以特有土著鱼类栖息地保护为主,严格限制小水电开发,保证河道生态需水;张峰水库至省界河段,以河流基本生态功能保护为主,保持水流连续性及河流连通性,维持河流底限生态健康;省界至入黄口河段,以河流基本生态功能保护为主,加强水环境治理,保持水流连续性,保证入黄生态水量.1.2.4.3 防洪规划防洪工程对保障沁河流域经济社会可持续发展发挥了十分重要的作用,但与经济社会快速发展相比工程建设还相对滞后,且随着工农业发展、城市建设、城镇化推进,对防洪工程建设提出了新的更高要求.为此,要重点做好城市河段防洪工程建设、完善干支流河段防洪工程、加强病险水库除险加固和山洪灾害防治.(1)沁河下游河段:对堤防高度或堤顶宽度不满足设计要求的堤段长度共计75.274千米进行加高帮宽;安排加固堤防长度为87.974千米;安排进行堤防堤顶道路建设,共建设堤顶道路长143.746千米,其中新建138.406千米,改建5.340千米,考虑路面设计使用年限及近年来实际使用情况,远期考虑全部翻修一遍;共安排16条防汛道路建设,长80千米,考虑路面设计使用年限及近年来实际使用情况,远期考虑全部翻修一遍;对现状丹河回水堤长2.01千米安排加高帮宽;规划安排险工改建34处,总坝垛(护岸)430道(段),其中坝垛251道,护岸179段;对4段不利河势处堤防安排工程防护,共安排险工续建5处,工程长度3023米,共计坝垛44道,其中坝3道,垛18道,护岸23段.(2)干流上中游河段:规划安排防洪河段全长128.84千米,其中重点防护区河段长12.47千米,一般防护区河段长116.37千米.规划安排护岸工程178.48千米、堤防15.16千米.重点防护区河段主要分布在沁源、安泽县城段,现状堤防及护岸长21.56千米,可利用高岸及不需安排防洪工程长度 1.46千米,规划护岸工程长10.23千米,规划堤防工程长2.25千米;一般防护区河段主要分布在沁源、安泽非县城河段以及沁水、阳城、泽州、及济源段,现状堤防及护岸长26.47千米,规划护岸工程168.25千米,规划堤防工程12.91千米.(3)规划共安排治理重要支流防洪河段长度305.16千米(其中列入《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》的治理河段长度为88.6千米).规划安排清淤疏浚179.28千米,安排防洪工程长度为384.43千米,以护岸形式为主,局部堤防与护岸相结合,其中护岸、堤防工程分别长272.55千米、111.88千米.1.2.4.4 水土保持规划(1)规划总体布局北方土石山区(北方山地丘陵区),区内植物资源丰富,是该地区重要的水源地,但地表土石复杂,坡陡沟深,水土流失防治的重点是加强预防保护工作,同时改造坡耕地,发展水土保持林和水源涵养林,人口稀少地区实施封禁;同时加强水土保持监督管理工作;西北黄土高原区,该区水资源相对短缺,林草覆盖率低,水土流失防治的重点是通过小流域综合治理,加大坡耕地综合整治和淤地坝建设力度,结合农业产业结构调整,发展生态经济型产业,促进地区经济社会可持续发展.(2)规划措施规划措施主要包括淤地坝工程、小型蓄水保土工程、基本农田建设、林草建设、退耕还林还草、生态修复等.根据典型小流域设计、关键治理措施及优化治理模式进行各项措施配置.近期开展水土流失治理面积1771千米2,其中山西省1659千米2,河南省112千米2;安排骨干坝20座、中小型淤地坝141座,小型水保工程13317座(处、眼、个);安排建设基本农田32080h米2,人工造林59956h米2,人工种草3920h米2;封禁81147h米2,管护55336h米2.远期(2021年～2030年)开展水土流失治理面积1500千米2,其中山西省1414千米2,河南省87千米2;安排骨干坝23座、中小型淤地坝150座,小型水保工程8878座(处、眼、个);安排建设基本农田38917h米2,人工造林54389h米2,人工种草2613h米2;封禁54098h米2,管护36891h米2.1.2.4.5 水电梯级开发规划沁河干流及支流丹河落差相对集中,但水量相对较小,适于建设中小型水电站.截止2010年底,沁河干流和支流丹河已建、在建电站44座,总装机容量153.96米W,年发电量7.23亿kW·h,为流域社会经济发展提供了大量的清洁能源,但目前水电开发和运行还缺乏统一管理和调度,对流域水生生态环境和工农业供水产生了一定的不利影响.规范水电开发建设,实现梯级统一运行管理,协调发电与供水、环境之间的矛盾,具有十分重要的作用.经本次规划复核,在沁河干流及支流丹河上共布置水电站52座,总装机容量168.1米W,其中沁河干流37座,装机容量143.67米W;丹河干流15座,装机容量24.43米W.1.2.4.6 综合管理规划规划进一步完善流域管理和区域管理相结合的管理体制,进行规划实施和修编的管理、水资源统一管理和调度、水资源保护监督管理、防汛抗旱、河道与水工程管理、水土保持等方面的综合管理.2 环境影响评价主要内容2.1 规划协调性分析规划编制以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《黄河水量调度条例》等有关法律、法规为依据,规划指导思想、总体目标、主要工程布局等符合国家相关法律、法规的要求《规划》以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的战略部署为统领,贯彻落实2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》精神,实行最严格的水资源管理制度,根据用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”原则,把用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”的核心内容贯穿于本规划中.符合国务院发布的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、《全国主体功能区规划》的主要劲射,与《全国生态功能区划》也协调一致.沁河流域综合治理开发规划的指导思想、原则、目标、主要内容与治黄的总体思路和黄河流域有关规划协调一致.《规划》的相关内容与山西省、河南省有关规划是协调一致的.综上所述,《规划》的内容与国家的定位及地方的发展思路一致,符合国家相关法律法规,满足国家和地方相关规划关于经济发展和生态环境保护等相关政策的要求,因此本规划与相关规划是协调的.2.2 环境影响分析2.2.1 水文情势影响分析规划的水资源配置方案实施后,流域地表水供水量增加,地表水开发利用程度提高.河道内河川径流量将相应减少,但都大于各断面计算的生态需水量.2.2.2 水环境影响分析规划制定的污染物入河总量控制方案实施后,2020年除沁河沁阳武陟过渡区、沁河武陟农业用水区、丹河高平过渡区、老漭河武陟过渡区外,其他15个水功能区均实现水质目标,水功能区水质达标率分别达到79%;2030年沁河流域除老漭河武陟过渡区外,其他水功能区均实现水功能区水质目标,水功能区水质达标率分别达到95%以上,地表水环境质量将得到整体改善.2.2.3 生态环境影响分析规划在总体目标、布局及具体内容中贯彻了生态保护的理念,且提出了水资源优化配置方案、生态保护及水土保持措施、水环境综合治理措施等,为改善流域陆生生态环境、保障重要断面的生态环境水量、促进流域生态系统良性发展创造有利条件.规划实施后,流域生态系统得到修复和改善,但对局部河段的生态环境带来了一定的不利影响,可以通过工程或非工程措施给予减缓、减免及保护.(1)陆生生态环境影响分析规划对陆生植被的影响主要来自于水库工程淹没及防洪、灌溉、水源等工程永久、临时占压以及工程施工的扰动.植被类型以落叶灌丛和草灌丛为主,无珍稀植物分布.且这种扰动或者破坏是暂时的,工程施工完成后对植被破坏区域采取一定的植被恢复措施后,可弥补施工所造成的生物量损失,使工程对当地植被的影响减至最小.总体上,规划对陆生植物多样性影响很小.沁河流域内分布有国家Ⅰ级重点保护野生动物金钱豹、原麝、林麝3种,国家Ⅱ级重点保护动物猕猴、石貂、青鼬、斑羚4种,但由于其主要栖息于原始针叶林、阔叶林和针阔混交林中,规划的各类工程措施都不涉及,所以规划对流域内的重点保护动物影响有限.(2)水生生态影响分析规划实施后,按照水资源配置方案,可保证河道内生态环境需水量,省界及入黄主要控制断面多年平均河道内用水分别达到4.36亿米3和5.65亿米3;沁河流域多年平均入黄占流域地表资源量的42.2%,保证了沁河干流不断流,可大大改善河道内生态水量不足的局面.沁河主要断面生态水量基本保障,水流连续性及河流廊道连通性基本保证,土著特有鱼类栖息地得到基本改善,初步建立沁河流域水生态监测、保护及管理体系,基本遏制河流。

山西水利磁窑河是汾河的重要支流,其水质对汾河水质影响很大。

长期以来,磁窑河水质超标、水生态环境遭破坏。

3月初,省生态环境厅、省公安厅联合开展为期2个月的磁窑河流域水环境集中整治行动。

4月初,我省又下发了关于对磁窑河等水质污染严重市县进行挂牌督办的通知,对磁窑河水质污染严重的相关市县挂牌督办,并要求于今年9月30日前完成问题整改。

一场汾河流域磁窑河支流污染整治大会战全面拉开,力度之大、手段之硬,均超过以往。

磁窑河流域水环境集中整治是我省针对汾河流域水污染治理的一个缩影。

4月12日,我省发出了关于坚决打赢汾河流域治理攻坚战决定的政府令。

省生态环境厅相关工作人员告诉记者,这是我省首次针对汾河流域水污染治理发出政府令,其意义不言而喻。

治汾先治污,为实现汾河“水质好起来”,我省生态环境部门统一领导、协调、监督,切实做好汾河流域水污染防治各项工作落实。

首先确定的是严促重点工程治理,以水污染防治重点工程作为主抓手,全面落实《山西省水污染防治2018行动计划》各项重点任务,突出抓好城镇生活污水处理设施建设与改造工程、人工湿地建设、工业集聚区污水集中处理、沿河村镇生活污水治理等汾河流域重点工程建设,以项目建设带动流域水质改善。

为此,汾河流域水环境治理按照“控污、增湿、清淤、绿岸、调水”五策并举的治水思路,统筹上下游、左右岸污染治理,强化减污与增水并重,全流域、全方位、全系统综合施治。

实践证明,治理水污染是确保生态环境质量优良的有效途径。

为此,我省印发实施了《汾河流域水污染治理攻坚方案》,紧抓“四河一渠”治理重点,制定了从源头管控到末端治理全过程、全方位、多层次的强力攻坚措施,这一系列措施正在紧锣密鼓实施中。

污染必查,环保与公安联动,严厉打击水环境违法行为,目前两部门正联合在汾河流域全面开展以排查取缔小炼油、小化工、小橡胶等“土小”企业和“散乱污”企业为重点的专项执法行动,对流域范围内水污染源进行地毯式排查,分类整治违法排污企业。

太原市人民政府办公厅关于印发整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】太原市政府办公厅•【公布日期】2005.08.17•【字号】•【施行日期】2005.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护,城市环境保护正文太原市人民政府办公厅关于印发整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知各县(市、区)人民政府，市直各委、局、办：《整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请按照执行。

整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案为贯彻《国务院办公厅关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（国办发〔2005〕34号）精神，根据国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、国家监察部等六部委电视电话会议精神和省政府办公厅晋政办发〔2005〕55号文件，市政府决定从2004年6月起至11月底在全市范围内深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称环保专项行动）。

现制定实施方案如下：一、指导思想和目标以落实"三个代表"重要思想，加速改善省城环境质量，保障群众健康为目标，以整治违法排污企业，解决群众关注、反映强烈的问题为重点，严厉打击环境违法行为，为市民创造良好的生活工作环境。

二、范围、重点及要求在巩固2003、2004年环保专项行动成果的基础上，紧密结合《太原市政府办公厅转发市环保局市经委关于取缔关闭淘汰污染严重企业和落后生产设施环保专项行动实施方案的通知》并政办发〔2005〕13号，扩大清理整治范围，集中治理污水、废气、噪声、生态破坏和其它环境污染问题。

（一）着力解决群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染和生态破坏问题1、对2003年以来群众投诉的问题进行全面清理,凡群众投诉至今仍没有解决的,作为市级挂牌督办案件。

县（市、区）人民政府制定解决方案,明确时限、落实责任,切实加以解决。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省黄河流域国考断面水质稳定达标管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.31•【字号】晋政办发〔2021〕78号•【施行日期】2021.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水文水环境正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省黄河流域国考断面水质稳定达标管理办法（试行）的通知晋政办发〔2021〕78号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省黄河流域国考断面水质稳定达标管理办法(试行)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅2021年8月31日目录第一章总则第二章工作职责第三章工程措施第四章执法监管第五章机制建设第六章责任追究第七章附则山西省黄河流域国考断面水质稳定达标管理办法(试行)第一章总则第一条为推动黄河流域生态保护和高质量发展，进一步巩固提升山西省黄河流域水环境质量，促进“十四五”时期我省黄河流域国考断面水质稳定达标，制定本办法。

第二条黄河流域国考断面水质每年年均值均达到国家年度考核目标，即为稳定达标。

在此基础上，每年80%及以上月份(以有监测数据的月份计)水质月均值均达到国家年度考核目标为高标准稳定达标。

第三条断面水质目标依据国家年度考核要求确定，年终及每月水质数据来源采用国家反馈的正式结果。

第二章工作职责第四条市、县级人民政府是保障国考断面水质稳定达标的责任主体。

市级人民政府要按照“一断面一方案”要求制定市级年度实施方案，确定重点工程，细化工作任务，明确部门分工，确保实现辖区内国考断面水质全部稳定达标；同时，结合实际，分时段科学管控，精准治污，力争实现高标准稳定达标。

第五条市、县级人民政府要建立河流水质超标预警督办机制，对水质超标河流实行日预警、周报告、月通报。

市级人民政府组织市相关部门、县(市、区)开展联防联控，定期开展会商分析，及时查清污染来源，通过应急管控、限期整治，尽快改善断面水质，推进水生态环境问题得到有效解决。