济宁市城市总体规划纲要汇报

目录第一章导言 (1)1.1编制背景 (1)1.2规划依据和规划期限 (2)1.3指导思想和规划原则 (2)1.4工作重点和技术路线 (3)1.5规划层次和规划区范围 (3)第二章历次总规评价和上位规划指导 (3)2.1历次总规实施评价 (3)2.2相关规划指导 (4)第三章县城概况 (5)3.1区位条件 (5)3.2历史沿革 (6)3.3自然资源 (6)3.4社会经济 (7)3.5交通条件 (7)第四章发展条件综合分析 (7)4.1区域发展条件 (7)4.2村镇发展条件 (7)4.3社会经济条件 (8)4.4生态环境条件 (9)4.5分析结论 (9)第五章发展目标与策略 (10)5.1总体发展目标 (10)5.2经济产业发展目标与策略 (10)5.3生态环境建设目标与策略 (10)5.4社会文化发展目标与策略 (10)第六章县域城镇体系规划 (10)6.1人口现状分析与规模预测 (10)6.2城镇化水平分析与预测 (13)6.3县域城镇体系结构 (15)6.4县域资源保护与空间管制 (16)6.5县域综合交通规划 (16)6.6县域基础设施规划 (18)6.7县域历史文化保护规划 (29)6.8县域旅游发展规划 (29)第七章城市规划区协调发展规划 (31)7.1规划区范围 (31)7.2规划区现状 (31)7.3建设用地适宜性评价 (31)7.4规划区空间管制分区规划 (32)7.5规划区城乡协调发展规划 (33)第八章城市性质、职能与规模 (35)8.1城市性质 (35)8.2城市职能 (35)8.3城市规模 (36)第九章城市总体用地规划 (37)9.1建设用地现状分析 (37)9.2中心城区用地条件分析 (38)9.3城市空间发展方向 (39)9.4城市空间布局设想 (40)9.5城市功能空间结构 (40)9.6城市用地构成调整说明 (40)第十章城市专项用地规划 (42)10.1居住用地规划 (42)10.2公共设施用地规划 (42)10.3工业用地规划 (44)10.4仓储用地规划 (45)第十一章城市综合交通规划 (45)11.1综合交通现状 (45)11.2发展策略 (46)11.3城区道路交通规划 (46)第十二章城市绿地水系规划 (48)12.1城市绿地系统规划 (48)12.2水系规划 (49)第十三章城市市政基础设施规划 (49)13.1给水工程规划 (49)13.2排水工程规划 (51)13.3电力工程规划 (51)13.4通信工程规划 (52)13.5邮政工程规划 (54)13.6燃气工程规划 (54)13.7供热工程规划 (55)13.8环卫工程规划 (56)第十四章综合防灾规划 (57)14.1综合防灾体系建设 (57)14.2防洪规划 (57)14.3消防规划 (58)14.4人防规划 (59)14.5抗震规划 (59)第十五章地下空间利用规划 (60)15.1规划目标与原则 (60)15.2地下空间利用规划 (61)第十六章城市发展控制规划 (62)16.1旧城保护与更新 (62)16.2开发建设控制 (64)第十七章近期建设规划 (65)17.1规划依据与规划目标 (65)17.2人口与用地规模 (66)17.3近期规划用地布局 (66)17.4近期道路交通设施 (66)17.5近期市政基础设施 (66)17.6近期重大项目建设 (66)第十八章规划实施管理策略与措施 (67)18.1规划管理建议 (67)18.2规划实施建议 (67)第一章导言1.1编制背景1.1.1宏观背景1.我国实行全面建设小康社会和加快城镇化发展的新战略我国正处于一个城镇化加速发展的一个伟大历史时期，党的十六、十七大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，并把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务之一。

第1章概述1.1建设项目背景和特点兖州煤业股份有限公司济宁三号煤矿位于济宁太白湖新区石桥镇，统一社会信用代码为913700007267048323，项目中心坐标为东经116.659°，北纬35.269°。

兖州煤业股份有限公司济宁三号煤矿2000年12月28日投产，核定年生产能力650万吨，是目前全国立井开拓生产能力最大、装备最先进的矿井。

矿井投产以来，安全基础牢固，杜绝了重大人身伤亡事故和非人身事故，特别是高产高效的增产幅度领先于世界先进水平，被国内外采矿业赞誉为“世界立井第一矿”。

鲁西南地区是我国重要的煤炭生产基地，济宁市是鲁西南地区中心城市和煤炭主要生产外运地，是京杭大运河中段的水运重镇和交通枢纽。

二十世纪九十年代中期济宁港被交通部定为全国水运内河主枢纽港之一，是全国内河二十八个主要港口之一，济宁港规划建设8大港区，分别是主城港区、微山港区、梁山港区、汶上港区、嘉祥港区、邹城港区、金乡港区、鱼台港区。

其中主城港区为核心港区，主城港区分为跃进沟、郭庄、龙拱河、泗河口四个作业区，本工程为泗河口作业区，根据《济宁港总体规划》：泗河口作业区是主城港区的重要作业区，位于济宁市南郊15公里泗河湾处（太白湖区石桥镇境内），济三煤矿西、南阳湖东岸，经5公里的泗河口港进港航道（现状三级，规划二级航道）与主航道连通。

泗河口作业区的主要货源为济三煤矿南下出口到长江下游港口的煤炭。

该作业区是兖州煤矿集团自备码头，目前该作业区已建成1000吨级煤泊位（现有2台装船机）和工作船泊位各1个，随着船舶大型化发展，已建煤泊位（长度约60m）已不能满足2台装船机同时装2艘1000吨级船舶要求，为使装船机利用率提高，提倡节约化发展的需要，对项目进行改建是必要的。

结合济宁市太白湖新区的整体规划、环湖大道东线工程的建设进度，以及集团战略目标的时期规划，对泗河口码头工程进行统筹规划、分布实施。

首先建设2#泊位，待2#泊位建成投运后，再改造1#泊位。

2024年济宁市房地产市场发展现状1. 引言本文旨在分析济宁市房地产市场的发展现状。

首先介绍济宁市的基本情况，然后探讨房地产市场的发展趋势和现状，最后提出相应的建议。

2. 济宁市概况济宁市位于山东省中部，是一个历史悠久且经济发达的地级市。

该市拥有优越的区位优势和丰富的自然资源，是山东省重要的交通枢纽和工商业中心。

同时，济宁市也是一个人口密集的地区，人口数量不断增长。

3. 济宁市房地产市场的发展趋势3.1 房地产市场需求随着经济的不断发展和城镇化进程的加快，人们对住房的需求不断增加。

济宁市作为重要的经济中心，吸引了大量的外来人口和投资，对房地产市场的需求产生了积极影响。

3.2 房地产市场供应济宁市的房地产市场供应相对充裕，有多个开发商和房地产公司在该市投资盖房。

同时，政府也加大了对房地产市场的支持力度，提供了一系列的优惠政策和土地资源。

3.3 房地产市场价格目前，济宁市的房地产市场价格相对较稳定。

市中心地段和发展潜力较大的地区的房价相对较高，而郊区和一些新兴区域的房价相对较低。

此外，二手房市场也相对活跃，价格波动较大。

4. 济宁市房地产市场的现状分析4.1 开发商竞争激烈由于济宁市的市场潜力和发展前景，吸引了大量的开发商进入该市场，导致市场竞争日益激烈。

开发商们通过不断创新和提高产品质量来争夺市场份额。

4.2 供求关系趋于平衡随着济宁市经济的快速发展，房地产市场的供求关系正在逐渐趋于平衡。

尽管房地产市场供应相对充裕，但市场需求也在增加，市场规模在持续扩大。

4.3 政策对市场影响较大政府的政策对济宁市房地产市场的发展有着重要的影响。

各级政府通过优惠政策和土地供应等方式来支持房地产市场的发展，为市场提供了良好的发展环境。

5. 建议考虑到济宁市房地产市场的发展现状，以下是一些建议：•鼓励开发商加大投入，提高产品质量，增强市场竞争力。

•加强市场监管，防止房地产市场出现过热现象。

•制定合理的房地产政策，引导市场秩序的良性发展。

济宁市人民政府关于印发济宁市“十四五”综合交通运输发展规划的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2022.03.08•【字号】济政字〔2022〕6号•【施行日期】2022.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文济宁市人民政府关于印发济宁市“十四五”综合交通运输发展规划的通知济政字〔2022〕6号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：现将《济宁市“十四五”综合交通运输发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

济宁市人民政府2022年3月8日济宁市“十四五”综合交通运输发展规划交通运输是经济社会发展的“先行官”，是构建新发展格局的重要支撑，是全面开创新时代现代化强市建设新局面的重要保障。

根据《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《山东省贯彻〈交通强国建设纲要〉实施意见》《济宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。

第一章发展环境“十三五”时期，济宁市综合交通运输体系建设取得了历史性成就，人民获得感和满意度明显提升，经受住了新冠肺炎疫情等重大挑战，交通运输固定资产投资创历史新高，“十三五”时期完成总投资556.2亿元，较“十二五”时期增长59.3%，为实现全市新旧动能转换、乡村振兴、城市能级提升、文化“两创”和三大攻坚任务目标提供了有力支撑。

综合运输通道建设全面提速。

鲁南城际铁路曲临段顺利通车、菏曲段联调联试，济宁东西向高速铁路通道基本贯通，初步形成“井字”加“十字”铁路总体布局；岚菏高速、董梁高速公路建成通车，高速公路里程较“十二五”末增幅超过74%，基本形成“三纵三横”高速公路主骨架，实现县县通高速，国省道二级及以上公路比例达到96.9％；京杭运河济宁段主航道210公里实现Ⅲ级通航。

济宁市城市总体规划（2021 2030年）说明济宁市城市总体规划（2021-2030年）说明济宁市总体规划（2022-2030）《济宁市城市总体规划（2021-2030年）》是新形势下解放思想、更新观念，适应我市加快建设两型社会（即资源节约型、环境友好型社会）要求做出的战略性选择；是通过对城市空间布局的统筹规划确保实现城市发展战略和建设目标的协调统一，促进全市经济社会科学发展、跨越发展的重大战略性举措。

城市总体规划是调控经济社会协调发展、优化城市发展布局、加快城市化进程的重要手段，《济宁市城市总体规划（2021－2021年）》已不能很好地适应我市科学发展、跨越发展的新形势。

“十一五”时期，山东省城镇体系发展战略出现新的变化，济宁所依托的发展格局有明显调整，2021年2月省政府出台的《鲁南经济带区域发展规划》，将鲁南经济带作为重点开发区域，以枣庄、济宁为主体建立运河经济区，发挥京杭运河的功能，大力发展运河经济。

济宁作为历史上管理运河航运的督府，需要大力弘扬运河文化，依托曲邹济三处历史文化名城实体和对泗水、峄山、九龙山等景观资源的利用，充分挖掘城市发展的文化带动力，打造城市品牌，参与区域竞争。

同时，多个重大设施在济宁地域相继落户，包括济宁曲阜机场、济徐高速公路、济宁北湖旅游度假区、京沪高速铁路等，提供了影响济宁市城镇空间布局的新的作用要素，需要重新审视济宁市的区域地位和作用。

人地矛盾突出，城市发展有限。

近年来，随着我市城市建设的快速发展，中心城区人口迅速膨胀，城市发展空间明显不足，极大地制约了我市的城市化进程。

迫切需要调整城市总体规划，科学合理地预测城市用地规模。

市委、市政府确定的中心城区“东拓西跨南联北延”发展战略以及市第十一次党代会确定的“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”区域发展战略和“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”城市发展定位，为进一步拓展发展空间，拉开城市框架，促进城市发展新格局的形成奠定了基础。

《城市总体规划》课程实验教学大纲一、课程基本信息课程代码： 16169703课程名称：城市总体规划英文名称: Urban Master Plans实验总学时：64适用专业：人文地理与城乡规划课程类别：专业课先修课程：城市规划原理二、实验教学的总体目的和要求1、对学生的要求1）掌握城市总体规划的相关理论知识，明确总体规划的主要内容；2）了解城镇发展的各种要素；3）熟悉城市总体规划的设计与编制过程；4）在设计实践中掌握土地利用与空间布局规划方法；5）养成良好的自主学习与团队协作能力。

2、对教师的要求一方面讲授城市发展战略、城市职能性质与规模、城镇体系、城市总体布局等相关理论；另一方采用课程设计的形式，选取实践案例给学生创造一个真实的城市总体规划环境与学习平台，平衡各方利益，训练学生土地利用与空间布局规划。

3、对实验条件的要求提供多媒体和绘图桌、绘图板、硫酸纸、马克笔等。

4、思政教学目标：理解与掌握宜居城市、生态文明的规划方法，同时，注重彰显城市特色与历史文化。

融入方式与教学方法：1）三线划定：把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线；2）激发城市活力，推动城市更新，转向存量规划，提升城市品质；3）旧城更新，保护与传承传统城市文化；新区建设，体现城市特色；4）慢行系统规划；5）生活圈规划，实现人民便利生活需求；6）生态文明规划，蓝绿网络系统规划。

思政育人预期成效：理解新时代城市高质量发展的相关内容，掌握部分规划方法。

三、实验教学内容实验项目——城市总体规划设计实验名称：城镇总体规划设计实验内容：XX市XX区XX镇总体规划设计XX镇总体规划内容1. 对城镇现状用地进行调查；2. 对城镇区位、人口、自然条件等基本情况、社会经济发展水平、资源与环境、农业用地与生态用地等情况进行分析与评价；3. 对上位规划与相关发展政策、文件进行总结；4. 分析城镇发展的优势、劣势、机遇与挑战，确定发展目标、发展战略、职能性质等发展思路；5. 预测城镇人口规模与用地规模；6. 划定三区三线；7. 确定城镇空间布局结构，制定镇村发展思路；8. 确定城镇道路交通系统，合理布局路网体系，核算路网间距与路网密度；9. 确定城镇产业与居住用地的位置与规模；10. 统筹安排城镇公共社会服务设施用地；11. 合理布局城镇绿地系统；12. 确定城镇范围内需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区和传统村落等，划定保护与控制范围；13. 确定城镇旅游发展思路与相应的设施与线路布局。

济宁市人民政府关于下达济宁市2021年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2021.03.19•【字号】济政发〔2021〕7号•【施行日期】2021.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文济宁市人民政府关于下达济宁市2021年国民经济和社会发展计划的通知各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：《济宁市2021年国民经济和社会发展计划》已经市十七届人大七次会议审议批准，现印发给你们，望认真组织实施。

济宁市人民政府2021年3月19日济宁市2021年国民经济和社会发展计划2021年是“十四五”规划开局之年，是向第二个百年奋斗目标进军的第一年，也是我市新旧动能转换攻坚“五年取得突破”的关键一年，做好经济社会发展工作具有重大意义。

全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%以上；一般公共预算收入增长5%左右；规上工业增加值增长7%以上；固定资产投资增长5%以上；社会消费品零售总额增长6%左右；外贸进出口稳定增长、利用外资提质增效，增幅均高于全省；城镇登记失业率控制在4%以内；物价上涨总水平控制在3%左右，全面完成年度节能减排和环境改善约束性指标。

一、聚焦扩内需、挖潜力，保持经济平稳运行。

一是持续扩大有效投资。

（1）抓紧抓实重大项目，对“十四五”规划纲要各项任务目标分解细化、压实责任，加快建设进度，尽快形成实物工作量；强化项目谋划储备、落地建设和统筹推进，按季度更新500万元以上投资项目清单，筛选确定120个市级重点产业项目，工程化督导推进。

（2）加大制造业和民间投资力度，实施制造业项目引领工程，建立制造业项目储备库，对入库项目实行贷款贴息、设备奖补、基金投资等扶持政策。

（3）完善“要素资源跟着项目走”综合保障机制，再储备一批项目争取专项债券支持，申报争取更多土地指标支持省重大、省优选项目建设；盘活批而未供土地1.5万亩、闲置土地2500亩、农村闲散土地8000亩。

济宁北湖生态新城总体规划（2008-2030）文本济宁市规划局深圳市城市规划设计研究院有限公司二○○九年九月目录第一章总则 (1)第二章规划目标与原则 (2)第三章主要职能与规模 (2)第四章土地综合利用 (2)第五章城市布局结构和片区发展策略 (3)第六章城市建设用地规划 (4)第七章土地开发强度控制 (5)第八章城市设计导引 (5)第九章公共设施规划 (6)第十章水景及绿地系统规划 (7)第十一章综合交通规划 (8)第十二章给水工程规划 (9)第十三章污水工程规划 (9)第十四章雨水及防洪工程规划 (10)第十五章电力工程规划 (10)第十六章通信工程规划 (10)第十七章燃气工程规划 (11)第十八章供热工程规划 (11)第十九章环境保护规划 (12)第二十章综合防灾规划 (12)第二十一章近期建设规划 (14)第二十二章规划实施的对策与措施 (14)第一章总则第一条本规划依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》（建设部第146 号令）、《城市规划编制办法实施细则》、《济宁市城市总体规划（2008-2030 ）》、济宁市已批复的其他相关规划而制定。

第二条本规划是济宁市南部城区城市建设和发展的法定性指导文件，凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和一切建设活动，均须遵照《中华人民共和国城市规划法》的规定，执行本规划。

第三条本规划的规划范围西起京杭大运河，东至兖矿2号井、3号井塌陷地，南到南四湖，北为西起京杭大运河中心线，向东沿任城区与市中区边界、许庄公铁立交大桥、日菏铁路、车站南路向南、南二路向东、至洸俯河中心线，规划用地总面积97.2平方公里，行政辖区面积57平方公里。

第四条本规划确定的规划期限与《济宁市城市总体规划(2008-2030)》一致。

近期为2008-2015年，中期为2016-2020年，远期为2021-2030年。

第五条本规划成果由规划文本、规划图纸和说明书构成，规划文本与规划图纸是该组团建设与规划管理的重要依据，二者应同时使用，不可分割，具有同等的法律效力。

济宁市人民政府关于印发《济宁市“十四五”金融业发展规划（2021—2025年）》的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】济政字〔2021〕81号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文济宁市人民政府关于印发《济宁市“十四五”金融业发展规划（2021—2025年）》的通知济政字〔2021〕81号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：现将《济宁市“十四五”金融业发展规划（2021—2025年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

济宁市人民政府2021年12月23日济宁市“十四五”金融业发展规划（2021—2025年）为深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神，落实省委、省政府实施新旧动能转换重大工程决策部署，深化金融供给侧结构性改革，加快建设现代化金融服务体系，整体提升我市金融综合竞争力，更好发挥金融业的支撑带动和服务保障作用，根据国家、省、市有关金融政策以及《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《济宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《山东省“十四五”金融业发展规划》，结合我市金融业发展实际，制定本规划。

一、“十三五”金融业发展回顾“十三五”期间，全市金融系统认真贯彻执行国家、省、市金融工作方针政策，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，一手抓扩融资、促发展，一手抓防风险、保稳定，为服务助推经济高质量发展作出重要贡献。

（一）金融整体实力显著增强“十三五”期间，全市金融业增加值由151.59亿元增加到238.51亿元，年均增速9.49%，金融业增加值占GDP的比重由3.78%提高到5.31%，占服务业增加值的比重由9.12%提高到10.81%。

济宁市城市规划管理（简明）技术规定(修订稿)第一条为了加强本市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据国家有关法律、法规和济宁市城市总体规划制定本规定。

本规定适用于济宁市城市规划区内各项建设工程，管线工程的规划与管理。

第二条城市各项建设用地，按照城市用地分类与规划建设用地规定，城市规划确定的人均用地指标、用地性质和规模，在已经批准的详细规划地段内进行。

无详细规划的按《种类建设用地适建范围表》执行。

一般办公区、工业区与居住区不得混建。

严格控制零星插建。

凡需改变规划用地性质的，须先提出调整规划，按程序审批。

第三条对新建、改建、扩建的低、多层建筑工程的建筑容积率、建筑密度控制指标：一般居住建筑的容积率控制在1.5，建筑密度28%；办公建筑容积率控制在2.4，建筑密度35%；商业建筑容积率控制在2.8，建筑密度38%；工业建筑、仓库容积率控制在1.5，建筑密度35%。

第四条居住区按居住户数或人口规模分为居住区（3—5万人）、小区（7000—1.5万人）、组团（1000—2500人）三级。

居住区内住宅用地、公建用地、道路用地、公共绿地占总用地的控制指标分别为：居住区45—60%，20—32%，8—15%，7.5—15%；小区55—65%，18—27%，7—13%，5—12%；组团60—75%，6—18%，5~12%，3—8%。

为节约利用土地，改善城市景观，新建居住区应建设适当数量的小高层住宅或高层住宅。

沿主要干道不准建设多层商住楼。

第五条市区各类建筑均应进行配套绿化，树种、体量、造型要符合城市规划要求，新区建设绿化用地要达到40%—50%。

新建居住区和旧城改造住宅的配套储藏室必须建于底层，不得另建配套平房，以保证住宅区环境。

工业区绿化用地不低于总用地的30%；仓储区绿化用地不低于总用地的20%。

第六条建设工程须配建停车场，服务半径一般不得超过150米，并宜采用地下式或多层车库方式。

配建停车场面积一般为建设工程面积的5—10%。

山东省人民政府关于《济宁市城市总体规划（2014-2030年）》的批复文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2016.12.27•【字号】鲁政字〔2016〕304号•【施行日期】2016.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文山东省人民政府关于《济宁市城市总体规划（2014-2030年）》的批复鲁政字〔2016〕304号济宁市人民政府：你市《关于报请审批〈济宁市城市总体规划（2014—2030年）〉的请示》（济政呈〔2016〕32号）收悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《济宁市城市总体规划（2014-2030年）》（以下简称《总体规划》）。

济宁市是淮海经济区中心城市之一，是历史文化名城、滨水生态旅游城市。

《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央、全省城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想。

全面落实省委、省政府《关于改进和完善城乡规划工作的意见》（鲁发〔2015〕7号）和《关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见》（鲁发〔2016〕15号）部署要求，坚持可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好济宁市城乡规划、建设和管理的各项工作，不断完善城市功能，增强城市综合实力和可持续发展能力，逐步将济宁市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

二、重视城乡区域统筹，完善基础设施体系。

在《总体规划》确定的规划区范围内，实行城乡统一规划管理。

要根据市域内不同地区的条件，重点发展中心城区、县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，在保持风貌特色的基础上逐步改善居民生产生活条件。

加快中心城区和曲阜、邹城、嘉祥城区一体化发展，推动济宁都市区构建，增强济宁都市区在西部经济隆起带、鲁南城镇带上的区域辐射与带动作用，并做好与周边城市的区域协调和联动发展。

济宁市城市规划管理简明技术规定第一条为了加强本市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据国家有关法律、法规和规范以及济宁市城市总体规划，制定本规定。

本规定适用于济宁市城市规划区。

各县（市）的城镇可参照执行。

第二条城市各项建设用地，按照城市用地分类与规划建设用地规定，城市规划确定的人均用地指标、用地性质和规模，在已经批准的详细规划地段内进行。

凡需改变规划用地性质的，须先提出调整规划，按程序审批。

第三条建筑容量控制（一）对新建、改建、扩建的建筑工程的容积率、建筑密度指标控制：居住建筑：多层住宅容积率1.0～1.5，建筑密度不大于28%；高层住宅容积率1.5～3.0，建筑密度不大于25%。

办公建筑：多层容积率0.6～2.5，建筑密度不大于38%；高层容积率2.5～5.5，建筑密度不大于35%。

商业建筑：多层容积率0.8～2.5，建筑密度不大于40%；高层容积率2.5～5.5，建筑密度不大于40%。

1、属于以上建筑类别的单个建筑项目的建筑容量，由规划行政主管部门根据周边环境、交通、地价和配套服务设施等因素进行综合分析后确定。

2、不属于以上建设类别的其它项目，规划行政主管部门按有关规范另行确定建筑容量指标。

（二）建设用地最小面积小于〈表一〉规定的建设用地下限指标的，不应单独零星建设永久性建筑：〈表一〉建设用地下限指标且不妨碍城市规划的实施，可由规划行政主管部门批准后实施。

1、社区配套用房、垃圾收集和中转站、变配电室、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设项目。

2、邻近土地为完成规划或建设的河道、道路或其他类似情况，确无法与周边土地整合的建设项目。

3、被具有法定资质的机构鉴定为危房的拆翻建。

第四条工业项目容积率不得低于0.6，建筑密度不低于35%，绿地率不高于15%，厂前区用地比例不高于7%。

第五条建设工程须配建停车场，服务半径一般不得超过150米，并宜采用地下或多层车库方式。

居住区配套停车位不宜低于居住户数的40%，地上露天停车比例不得超过10%。

济宁市人民政府办公室关于印发济宁市城乡规划管理技术规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济宁市人民政府办公室关于印发济宁市城乡规划管理技术规定的通知济政办发〔2015〕11号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市政府各部门，各大企业，各高等院校：《济宁市城乡规划管理技术规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济宁市人民政府办公室2015年5月18日济宁市城乡规划管理技术规定第一章总则第一条为加强城乡规划管理，保障城乡规划实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》、《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》等法律、法规、规章及技术规范，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于济宁市城市规划区内城乡规划、建设工程设计和规划管理的相关活动。

第三条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。

法律、法规、规章、技术规范和本规定对有关城乡规划管理事项没有明确规定的，由市城乡规划主管部门依据行政管理权限合理确定。

第二章建设用地规划管理第一节用地分类和适建范围第四条城市用地分类执行《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011），对用地性质按照以中类为主、大类与小类为辅的分类方式进行规划管理。

第五条建设用地的规划性质应当依据已批准的控制性详细规划确定；尚无经批准的控制性详细规划的，可参照总体规划合理确定。

第六条建设用地的规划范围应当依据已批准的控制性详细规划确定；尚无经批准的控制性详细规划的，可参照总体规划合理确定。

前款所称项目建设用地是指直接用于项目自身建设的用地，市政建设用地是指城市道路、河道、绿化带、高压走廊等用地。

济宁可行性研究报告一、研究目的济宁市是山东省的一个地级市，位于省会济南市以西，潍坊市以东。

作为山东省的中部城市，济宁市拥有得天独厚的地理位置优势和丰富的自然资源。

然而，随着经济社会的快速发展，济宁市面临着一系列的经济、社会和环境问题。

为了更好地了解和解决这些问题，本报告对济宁市的可行性进行了研究，旨在提出有效的发展对策，促进济宁市的经济社会可持续发展。

二、研究方法本报告采用了多种研究方法，包括文献调研、实地调查和数据分析等。

通过对济宁市的经济、社会和环境现状进行全面了解，结合国内外相关理论和案例研究，全面深入地分析了济宁市面临的挑战和机遇，并提出了相应的发展对策。

三、现状分析1.经济发展济宁市是山东省的重要农业基地和传统产业基地，农业和工业是济宁市的支柱产业。

但是随着全球化和技术进步的影响，传统产业面临着产能过剩和产业结构不合理的问题，亟需进行产业升级和转型发展。

2.社会问题随着城市化进程的加快，济宁市的人口规模持续增长，城市基础设施和公共服务面临压力。

同时，城镇化也带来了社会问题，比如就业、教育、医疗等方面存在不平衡发展的情况。

3.环境保护随着经济的快速发展，济宁市的环境问题日益突出，水、土壤和大气污染等问题严重影响了人们的生活质量，环境保护迫在眉睫。

四、发展对策1.产业升级针对济宁市传统产业面临的挑战，应加大科技创新力度，推动产业升级和转型发展。

积极引进和培育新兴产业，培育新的经济增长点。

2.城市规划优化城市规划，合理布局人口和资源，提高城市公共服务水平，推动城市化进程，解决人口与资源的不平衡。

3.环境保护加大环保力度，加强对环境污染的治理和监管，推广清洁能源，提高资源利用效率，保护生态环境。

五、可行性评估1.中国的发展经验表明，产业升级是推动经济增长的重要手段，而新兴产业是经济增长的重要引擎。

济宁市拥有丰富的人力、物力和资金资源，有望通过产业升级，实现更高的经济增长。

2.城市规划是城市发展的核心内容，而城市化是经济发展的必然趋势。

济宁市人民政府关于印发数字济宁“十四五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】济政字〔2021〕89号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文济宁市人民政府关于印发数字济宁“十四五”发展规划的通知济政字〔2021〕89号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：现将《数字济宁“十四五”发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

济宁市人民政府2021年12月31日数字济宁“十四五”发展规划为深入贯彻省委、省政府关于建设“数字强省”的决策部署，抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇，全面推进经济社会各领域数字化转型发展，加快建设数字强市，构建济宁高质量发展新优势，根据《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《山东省“十四五”数字强省建设规划》《山东省人民政府关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》《山东省人民政府关于山东省数字基础设施建设的指导意见》《济宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等政策文件要求，特制定本规划。

本规划期限为2021—2025年。

一、基础形势（一）发展现状1. 主要成效“十三五”期间，我市深入贯彻网络强国、数字中国战略，严格落实省委、省政府有关数字山东的建设要求，大力推进新型智慧城市建设，在数字经济、数字社会、数字政府等方面取得一定成效，为数字强市建设奠定了坚实基础。

数字经济持续发展。

数字产业化规模持续壮大，2020年全市新一代信息技术产业营业收入110余亿元，并形成以济宁高新区、曲阜省级物联网产业基地、运河软件产业园、山东省物联网技术发展研究院为载体的LED、光伏、光通信、软件产业及服务外包业、信息服务业和物联网产业集群；济宁高新区荣获省级大数据产业集聚区，任城区电商产业数字经济园区荣膺2019年度省级成长型数字经济园区（试点）。

山东省人民政府关于济宁市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2023.10.31•【字号】鲁政字〔2023〕194号•【施行日期】2023.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省人民政府关于济宁市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复鲁政字〔2023〕194号济宁市人民政府：你市《关于呈请批复〈济宁市国土空间总体规划(2021-2035年)〉的请示》（济政呈〔2023〕15号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《济宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是济宁市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推动绿色低碳高质量发展，着力建设世界文化旅游名城、国家创新型制造业强市、北方内河航运中心、滨湖生态水城。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，济宁市耕地保有量不低于749.25万亩，永久基本农田保护面积不低于650.80万亩，生态保护红线面积不低于1321.00平方千米，城镇开发边界面积控制在1130.22平方千米以内。

用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过23.29亿立方米。

落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。

三、优化国土空间格局。

落实主体功能区战略，构建“一核四轴，两带五区”的市域国土空间开发保护总体格局。

增强中心城区带动能力，推动任城、兖州、邹城、曲阜、嘉祥一体化发展，提升京沪、鲁南、济徐、济微发展轴要素集聚水平，促进城镇空间集约高效发展。

政协⼯作汇报材料范⽂3篇政协视察科技⼯作汇报材料2007年政协视察⼯作科技局汇报材料各位领导，各位委员，受市政府委托，我就近年来全市的科技创新⼯作向政协各位主席，各位常委，各位委员汇报如下。

⼀、基本情况近年来，我市科技⼯作在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的⽀持指导下，坚持贯彻“经济社会发展必须依靠科学技术、科学技术发展必须⾯向经济建设和社会发展”的⽅针，卓有成效地开展了全民创新活动、知识产权保护、科技创新服务体系建设、防震减灾、⾃⾝建设等各项⼯作，连续11年保持“全国科技进步先进市”，⽣产⼒促进中⼼通过国家级⽰范⽣产⼒促进中⼼绩效评价，曲⾩市列为省知识产权试点市,地震局获济宁市防震减灾综合评⽐先进单位。

主要做法是：（⼀）突出全民创新，⼤⼒优化科技发展环境⼀是⼴泛开展全民创新活动。

为认真贯彻落实国家、省、济宁市科学技术⼤会精神，曲⾩市委11届71次常委会会议专题研究科技⼯作，作出了开展全民创新活动、建设创新型城市的重⼤战略举措，决定⽤两年时间在全市开展全民创新活动，市、乡镇成⽴了党委主要负责同志任组长的领导⼩组。

6⽉11⽇召开全市科学技术⼤会，出台了《市委、市政府关于开展全民创新活动的决定》和《中长期科学技术发展规划纲要》,对10家“科技进步先进企业”、10家“优秀农业科技⽰范园区”、100名“优秀科技⼯作者”进⾏了表彰，就扎实推进⾃主创新、加快建设创新型曲⾩作出全⾯部署。

7⽉21⽇，市委、市政府⼜召开全民创新活动领导⼩组成员单位会议，进⾏再动员、再布署，将任务层层分解落实，并制定了具体考核办法。

⼆是强化科技宣传培训。

去年开展⾯向“三农”的科普宣传和科技培训活动10多次，发放科技宣传材料1万余份。

围绕“全民创新活动”主题，5⽉在南⾟镇开展了科技周活动启动仪式和⼀系列科技下乡活动，年底为宣传科技⼯作⽅针赠送各乡镇、街道、村街科技挂历1600余份。

充分发挥⽣产⼒促进中⼼科技信息、综合服务和星⽕培训功能，在曲⾩科技信息⽹上科技要闻、科技成果8000余条，为100个科技⽰范村街、⽰范户和⽰范基地建⽴了专⽤⽹页，采取电化教学、专家授课、现场培训等形式开展技术培训30余次。

济宁都市区规划建设的思考作者：王贝妮来源：《城市建设理论研究》2013年第21期摘要：自上世纪80年代以来，济宁都市区一直在探索中发展,随着省域城镇化步伐的加快，济宁迎来了新的发展契机，同时也面临竞争力下降、鲁南中心地位弱化等压力。

济宁都市区的区域一体化、产业一体化以及交通一体化建设，是提高区域竞争力的必然要求，也是推进全市实现三化合一的重要举措。

关键词：区域一体化；优势互补；产业群；综合效应中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：随着城镇化的深入，中心城市与周边城镇的联动不断加强,区域的一体化发展战略越来越受到我们的重视。

实现区域一体化有利于实现区域的优势互补，是提高地区竞争力的必然要求。

济宁都市区是济宁发展的核心地区，包括市中区、任城区、兖州市、邹城市、曲阜市和嘉祥县。

都市区范围内集中了三座历史文化名城、两个全国百强县、四大千亿级产业集群、六个过百亿企业。

济宁都市区一直在探索中发展，自上世纪80年代以来，从济宁、兖州、邹城“金三角复合中心”到济宁、兖州、邹城、曲阜“组群结构城市”，再到现在的济宁、兖州、邹城、曲阜、嘉祥“济宁———曲阜都市区一体化”，济宁都市区建设中走过了成功却不平坦的道路，对此笔者有着自己深深的思考。

一，深化都市区区域一体化的战略。

在区域一体化的战略中我们要按照区域一体化的要求，对内加强各个组成城市的联系，对外联合其他区域的兄弟城市。

带动区域内其他城市的融合和扩张，按照科学发展观的要求和现代城市发展理念的要求建设和壮大高新技术产业开发区等新兴工业区，充实大城市的内涵和经济实力。

对资本、人才、科技等生产要素形成强大的吸引力，促进生产力的发展和劳动效率的提高，使大城市的优势得到充分发挥。

实现区域一体化的战略我们就必须要做到要到以下两点：1，实行一体化的管理和协调机制。

特别是在济宁都市区的规划中，由于都市区不是一级行政机构，因此在平时的管理和运行当中很难取得行政机构的作用，那么我们就必须由上一级行政单位来做好都市区的统筹协调工作。