汾河流域生态修复规划水资源配置规划表

XIANGCUNKEJI 2019年5月（下）117晋中市汾河流域生态修复措施分析贾艳（晋中市水利局，山西晋中030600）［摘要］本文通过分析山西省晋中市汾河流域生态现状、问题及原因，从科学配置水土资源、重建水系、限制地下水开采、恢复流域植被等方面出发，提出流域内生态修复对策。

目的是立足流域自然修复，以“山水林田湖”为体系，通过采用综合治理、标本兼治的措施，从根本上改变汾河流域生态环境恶化趋势，增强资源环境承载能力。

［关键词］汾河流域；生态修复；晋中［中图分类号］X171.4［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2019）15-117-21晋中市汾河流域基本概况汾河属黄河流域，是黄河的一级支流，汾河山西省晋中段从祁县马家堡入境，至灵石石柜村出境，流经祁县、平遥、介休、灵石四县（市）、22个乡镇、84个村，干流总长124km ，占汾河全长的1/5。

晋中市汾河干流及支流数量60条，占全市河流数量的54%；流域面积8519km 2，占全市国土面积的52%，流域覆盖全市10个县（区、市）、79个乡镇、约223万人，占全市总人口的67%。

晋中市内汇入汾河较大的支流有潇河、象峪河、乌马河、昌源河、惠济河、龙凤河、交口河、段纯河和仁义河。

其中，流域面积超过200km 2的干、支流共计19条。

流量大于30L /s 的泉有洪山泉、槐柳泉、源涡泉、西窑矿泉，大都分布于山区和边山断裂带沿线上。

该区域地处晋中盆地中下部，地势低洼平坦，支流泥沙淤积，河道两岸设有连贯固定堤防约束，河槽经常东徙西迁，历史上就是河势走向最不稳定的一段，经常发生洪水灾害。

2晋中市汾河流域存在的问题及原因晋中市汾河流域生态环境问题的产生原因有自然因素，也有社会发展因素。

目前，晋中市汾河流域存在的生态坏境问题主要是地下水位大幅下降、地表径流逐渐减少、水域面积大范围缩小、植被覆盖率降低、水土流失加重，河流污染问题尚无明显改善。

2.1地下水位下降随着城市化进程的加快，生产生活用水量大幅增加，集中供水工程与自备水源开发导致过量开采地下水，造成了平川地区大面积地下水位持续下降，并由此带来一系列严重的后果。

表1 水资源分区规划配置分区划分表表2 水资源分区逐年降水量和天然年径流量系列表3 水资源分区年降水量特征值表4 水资源分区主要控制站历年逐月径流量注： 1. 主要控制站包括代表站和控制工程节点站，按表中内容逐站填写；2. 表中“修正后天然”一项是指改善系列一致性的修正值；不作一致性修正的，在相应格位“空白”；1980～2000年系列不作修正。

表5 水资源分区天然年径流量（地表水资源量）特征值注：此表按二级区和地级行政区分别填报。

表6 水资源分区径流代表站典型年及多年平均天然径流量月分配径流量单位：万m3注：本区无水文站资料可不填。

表7 水资源分区及二级分区出入境地表水量单位：万m3注：根据控制站推算，按分区和二级区分别填报。

表8 水资源分区主要河流情况水量单位：万m3注：填报流域面积在500平方公里以上的河流，没有系列资料的可简化，在备注里说明。

表9 水资源分区地下水水源地多年平均地下水资源量及超采区状况注：*1 指中小型（日开采量小于5万m ）,大型（日开采量5～15万m ）或特大型（日开采量大于15万m ）；*2 指松散岩类浅层地下水、松散岩类深层承压水、岩溶水或基岩裂隙水； *3 指山间平原区、一般山丘区或岩溶山区； *4 未形成地下水超采区时，可不填写此栏； *5 该表同样适用于矿化度为1g/L ＜M ≤2g/L 的区域。

表10 水资源分区河流水质分类现状表11 水资源分区不同质的地下水资源量状况注：*1 地下水性质指浅层地下水、深层承压水、岩溶水或基岩裂隙水；*2 指山间平原区、一般山丘区或岩溶山区；表12 水资源分区水资源总量特征值注：此表按二级区和地级行政区分别填报。

表13 水资源分区当地水资源可利用总量3表14 水资源分区2004年主要经济社会指标调查统计表15 水资源分区2004年地表水供水基础设施调查统计注：1. 调水工程指大分区之间的调水；2. 工程规模：蓄水工程按总库容划分，大型≥1.0亿m3，1.0亿m3＞中型≥0.1亿m3，0.1亿m3＞小型≥0.001亿m3，塘坝＜0.001亿m3，引、提、调水工程按引、提、调水规模划分，大型≥30m3/s，30m3/s＞中型≥10m3/s，小型＜10m3/s；3. 现状供水能力可以用1995～2005年期间实际年最大供水量代替。

SHANXI WATER RESOURCES实施汾河流域生态修复落实中央生态文明建设宏大实践◎杜向润，张建龙汾河是山西第一大河、黄河第二大支流，流域面 积39 471 km2,占全省国土总面积的1/4,流域范围涉及 9市51县，干流全长716 km，自北向南纵贯6市27县。

流 域内自然资源丰富，生产条件得天独厚，历来是山西 政治、经济、文化中心。

汾河孕育了三晋文明，承载了 三晋悠久历史，以其博大、宽广的胸怀养育了一代又 一代山西儿女。

然而由于经济社会的快速发展和人口的急剧增 长，流域内用水量持续增加，加之煤炭开采、植被退化 对水资源的影响，生态环境受到严重破坏。

为解决汾 河的问题，从上世纪50年代开始，我省先后组织了四 次大规模治理。

2008年以来实施的“千里汾河清水复 流工程”，实施了调引客水、污染防治、源头及干流两 侧污染企业综合整治，基本实现了汾河干流全年不断 流，流域地下水位持续回升。

但流域生态环境仍未根 本性好转，生态恶化的趋势依然严峻。

一是水资源过 度开发;二是地下水位回升速度不快、幅度有限;三是 泉域内岩溶水超采，重点保护区内仍有煤矿开采活 动；四是水域面积不断减少，严重削弱对地下水的补 给;五是高郁闭度的森林植被面积少，涵养水源能力 弱，大部分一级支流断流;六是废污水排放量逐年增 加，面源污染不断加剧，部分支流河床内垃圾倾倒严 重，地下水质日益恶化。

上述问题相互影响，互为因 果，恶性循环。

近年来，党中央、国务院把生态文明建设摆在突 出位置，将生态文明建设作为关系人民福祉、关乎民 族未来的长远大计。

党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对生态文明建设提出了一系列新理念、新思 路、新举措，特别是“创新、协调、绿色、开放、共享”五 大发展理念和习近平总书记“节水优先、空间均衡，系统治理、两手发力”的治水新方略。

针对汾河流域出现的生态问题，山西省委、省政 府高度重视，在多次现场调研、科学论证的基础上，决定启动实施汾河流域生态修复重大战略工程，要求通 过综合性、系统性、针对性的治理措施，坚持节水优 先，保护优先，以自然修复为主，与人工措施相结合，用工程措施促进自然修复，用人工修复促进大自然进 人良性循环，把“海绵城市”延伸到“海绵流域”，使汾 河流域脆弱的生态环境得到根本性好转。

水资源论证报告表
（讨论稿）
项目名称：
编制单位：
编制时间：年月日
项目名称
核定：×××
审查：×××
校编：×××
编写人员：×××
×××
×××
编制单位
编制主要依据和标准：
1、《建设项目水资源论证管理办法》；
2、《福建省建设项目水资源论证管理补充规定》；
3、建设项目水资源论证导则；
4、《福建省水（环境）功能区划》；
5、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
6、《水资源评价导则》；
7、项目可研报告。

说明：本表仅适用于建设项目对上、下游影响小、关系简单且取水量、地表水小于300m3、地下水小于100m3，电站装机小于500千瓦和库容小于10万立方米。

项目概述及项目区域水资源利用分析项目地理位置示意图
项目所在位置水（环境）功能区划图。

汾河流域生态修复中游蓄水工程设计
渠性燕
【期刊名称】《山西水利科技》
【年(卷),期】2016(000)004
【摘要】汾河流域生态修复中游蓄水工程,通过在河道内设置蓄水闸坝,拦蓄洪水,为堤外蓄水湿地提供水源,同时河道内形成蓄水水面,增补地下水,修复周边生态环境.文中从设计、运行的角度进行介绍,呈现了汾河中游生态修复的美好画卷.
【总页数】3页(P105-107)
【作者】渠性燕
【作者单位】山西省汾河中下游水务管理局山西太原030002
【正文语种】中文
【中图分类】TV222
【相关文献】
1.汾河流域生态修复南沙河治理工程设计 [J], 杨小钰
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3.汾河流域中游生态修复干流蓄水闸坝设计探析 [J], 李春艳
4.水泥土地连墙技术在汾河流域生态修复核心区蓄水工程中的应用 [J], 胡新刚
5.山西省拟立法保护汾河流域生态修复《山西省汾河流域生态修复与保护条例》草稿已形成 [J], 赵建军
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汾河生态修复需15年作者：暂无来源：《民生周刊》 2016年第6期《民生周刊》记者畅婉洁汾河，古称“汾”，又称汾水，是黄河的第二大支流。

汾河是山西最大的河流，被山西人称为母亲河，对山西省的历史文化有深远的影响。

历史时期，汾河流域是一个森林茂密、湖泊沼泽遍地的水乡泽国。

曾有“ 台骀治汾”“打开灵石口，空出晋阳湖”“智伯水淹晋阳城”的历史记载。

当年的汾水既大又清，据史料记载，唐代之前汾河上游森林覆盖率约在50%以上，明清时期由于汾河中游地区全面开垦，西部吕梁山区因人为砍伐毁坏森林，森林草原面积大幅度减少。

民国时期经历了军阀混战和抗日战争，至新中国成立时，汾河流域的树木已经所剩无几。

2 0 0 8 年初，经山西省人大审议通过的《政府工作报告》中，把重点推进母亲河——汾河的修复工作作为今后几年的一项重大战略举措。

如今，汾河流域生态修复还存在哪些问题？有哪些相应的治理措施？彻底修复需要多少时间？为此，《民生周刊》记者对山西省水利厅厅长潘军峰进行了专访。

民生周刊：汾河流域集中了山西省的主要城市，由于城市大量抽取地下水，形成了地下水超采漏斗。

目前，汾河流域的生态修复主要面临哪些问题？潘军峰：一是地下水开采量增加，超采严重。

上世纪70年代以前，流域地下水年开采量约4.8亿立方米。

70年代以后，随着国民经济的迅速发展，用水需求不断增大，地下水开采量逐步加大，至2000年年开采量达到17亿立方米，当年超采量约5亿立方米，至目前累计超采地下水量达76亿立方米。

30余年中，太原盆地地下水位埋深由80年代初的7.6米下降至2012年的89米，下降幅度达81.4米；临汾盆地地下水位埋深由13.8米下降至81.9米，下降幅度达68.1米。

二是大规模煤炭开采对地下水造成破坏。

每开采1吨煤破坏的水资源量为2.48立方米。

2012年流域内煤炭开采量为2亿吨，对水资源的影响在4亿~6亿立方米之间。

三是入渗补给量大幅度减少。

河道防洪堤防工程大面积压缩河道宽度，汾河宽度由历史上2~3公里压缩至250~300米，将历史上的水域、湿地变为良田，大幅度地减少了河流对地下水的补给面积和补给量，据测算入渗补给量减少70%左右。

11眼，占总监测井数的26.2%；较好质量级别井数

15眼，占总监测井数的35.7%；较差质量级别井数11眼，占总监测井数的26.2%；极差质量级别井数5眼，占总监测井数的11.9%。靠近汾河沿岸的地下水质量级别多为较差或极差。两种评价方法得出的结果基本一致，汾河口水源地地下水质量半数以上尚好，质量类别基本好于Ⅲ类水或质量级别基本达到较好质量级别；质量类别Ⅳ、Ⅴ类水或较差、极差地下水井主要分布在靠近汾河沿岸，远离汾河沿岸地下水质量明显变好。3.4.2水质差的原因分析汾河口水源地地下水部分监测井氟化物和六价铬项目超标，是由于原生污染所引起；部分监测井高锰酸盐指数、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮项目都有检出，说明该区地下水水质已经受到污染，主要原因是农药、化肥使用过量所引起；其他监测井总硬度、硫酸盐、溶解性总固体、氯化物等超标项目，主要由

于地下水受到汾河污染所引起。4水源地水质保护与控制措施根据调查所掌握的情况，为保护好水源地，有效控制水质变劣，需采取以下措施：一是加强区域地下水水质监测工作，逐步建立和完善地下水水质监测体系，全面了解掌握其水质变化动态；二是全面加强汾河治理，严格管控各种污水排入河流，全面开展水功能区达标考核工作；三是控制区域农业生产开发规模，加强农业生产管理，多用有机肥，减少化肥、农药使用量，减轻面源污染；四是采取多种措施涵养水源，不断改善水生态环境。

作者简介孙秉章（1979-）：男，工程师；通讯地址：太原市新建路25号，030002

孙秉章汾河口水源地地下水水质现状评价及保护措施2016年12月

囗信息窗口为了进一步做好汾河流域生态修复工作，拓展河流生态修复思路，了解先进设计理论，创新投融资模式，提高项目工程设计和建设人员业务水平，12月19至21日，省水利厅举办了汾河流域生态修复工程培训班。省水利厅机关及厅直单位相关人员，省水投公司及省直参与设计、施工单位负责人及技术人员，各市分管副局长、设计院总工，各县水利局负责人及相关专业技术人员参加培训。汾河流域生态修复工程，是省委、省政府在全省实施生态文明建设的一项重大举措，目前此项工作已全面启动，并通过省委省政府印发规划纲要、省部联合批复规划和省人大立法三位一体、三管齐下，全面予以推进。根据汾河流域生态修复工程建设管理的需要，有针对性的对规划编制、工程建设、建后管理、投融资模式等几个方面进行专题培训。培训邀请了东方

汾河流域生态修复平遥段规划方案根据山西省汾河流域生态修复工作领导小组的总体安排，对汾河平遥段铺开了汾河干流北长寿、西堡、梁家堡段3座自动化翻板闸，汾河流域生态修复堤外高效节水工程，汾河流域生态修复源神庙水库灌区改造工程等。

为实施好汾河流域生态修复规划，确保汾河流域生态修复工作的顺利推进，编制了《晋中市平遥县汾河流域生态修复规划实施方案（2017-2020）》。

标签：水土保持设计；汾河流域；生态修复；应用引言汾河平遥段属于中下游段，从洪善镇北长寿村入境，由东北流向西南穿越洪善镇、南政乡、中都乡、杜家庄乡、宁固镇5个乡镇，在宁固镇营里村出境，境内河道总长28.2km，河床宽度300～500m。

一、水利工程概况平遥县共有各类供水工程约2800余处。

其中，有中型水库1座，小型水库6座，总库容3957万m3，兴利库容1251万m3，年均供水量1248万m3；塘坝17座；灌溉泵站74处，装机总容量5001kw；农业灌溉机井2043眼，装机3.06万kw；生活污水处理厂一座，日处理能力1.5万m3/d；汾河大型灌区一个，惠柳婴中型灌区一个，东南山丘区的小型灌区以及纯井灌区。

二、汾河流域生态存在的问题汾河流域生态环境问题，既有历史时期气候变化生态变迁的因素，又有近几十年来经济社会高速发展造成的生态环境透支。

历史时期的影响主要体现在：流域高郁闭度的植被覆盖逐步降低、水土流失随之加剧、湖泊面积逐步凐没、水旱灾害的频次增加。

经济社会高速发展之后，地下水位不断下降，地表径流量不断减少，水域面积进一步萎缩，植被减少退化、水土流失加剧及河流出现污染。

三、实施汾河流域生态修复的必要性和重要性经济社会发展对水的需求更为迫切，对生态文明的要求愈来愈高，随着改革开放和经济社会发展，特别是城镇化进程加快，废污水排放量不断加大，河道内垃圾随意堆放，面源污染严重，河流水质不断恶化等多重效应叠加，造成了城市周边地区土壤和浅层地下水的严重污染，已成为汾河流域生态修复不可回避的现实问题。

汾河流域生态修复规划水域(湿地)防洪分析
崔瑞红
【期刊名称】《山西水利》
【年(卷),期】2016(0)7
【摘要】规划阶段防洪评价所起的作用,是保证从起始阶段把握工程的防洪影响,从而对工程项目后期的可研和初设提出切实可行的防洪措施,尽量消除工程对河道防洪的不利影响.以汾河生态修复规划的防洪评价为例,探讨项目规划阶段防洪影响评价的主要因素.
【总页数】3页(P14-15,17)
【作者】崔瑞红
【作者单位】山西省水利水电勘测设计研究院,山西太原030024
【正文语种】中文
【中图分类】TV877
【相关文献】
1.汾河流域生态修复规划对环境影响效应分析
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汾河流域生态环境1 汾河概况汾河流域是中国文化发展较早地区，旧石器时代中期的“丁村人文化”就在这里发现。

灌溉业发达，自流灌溉始于宋、金，井灌则创于周、秦。

汾河流域的太原、临汾也是中国煤炭、重型机械工业的基地。

1.1 地理位置汾河流域地跨山西省中部和西南部，地理坐标在东经110°30′~113°32′，北纬35°20′~39°00′，东隔云中山、太行山与海河水系为界，干流由北向南纵贯山西省中部，其支流水系发育在两大山系之间。

西连芦芽山、吕梁山与黄河北干流东侧众多支流为界，东南有太岳山与沁河毗连，南面则以紫金山、中条山、孤山、稷王山与涑水河接壤。

汾河源于山西宁武管涔山脚下的雷鸣寺泉，流经忻州、吕梁、太原、晋中、临份、运城6个地市45个县（市、区），在万荣县庙前村附近汇入黄河，河口高程368m，河道总高差1308m。

汾河流域面积（39826km2）占全省总面积的25.5%，水资源总量（3.36×109m3）占全省水资源总量的27.2%，全长709.9km，覆盖人口887.5万。

1.2 支流水系沿途汇入汾河的支流较多，其中流域面积大于1000km2的有岚河、潇河、昌源河、磁窑河、文峪河、洪安涧河、浍河7条；流域面积在500~1000km2的支流有洪河、东碾河、象峪河、乌马河、龙凤河、段纯河、涝河、团柏河8条；流域面积在300~500km2的有干河、屯兰河、惠济河、交口河、南涧河、潏河、滏河、豁都河、三官峪9条；支流中以岚河的泥沙最多，文峪河的径流量最大。

汾河两岸有许多泉水出露，较大的泉水有太原的兰村泉、晋祠泉，介休洪山泉，霍县郭庄泉，洪洞霍泉，临汾龙子祠泉，新锋的古堆泉，翼城的利民池等。

1.3 干流河段汾河自宁武县管涔山发源地至太原市兰村为上游，兰村至灵霍山峡入口为中游，以下为下游：（1）上游河长216.9km，流域面积7705 km2，除局部相间有河川地，小型盆地及阶台地约共占10%以外，其余多属砂页岩、变质岩或灰岩土石山区。

沁河流域综合规划黄河勘测规划设计有限公司二〇一三年七月1 规划概要1.1 规划编制背景沁河是黄河三门峡至花园口区间两大支流之一,发源于山西省长治市沁源县霍山南麓的二郎神沟,流经山西、河南两省,13532千米2,其中山西境内12304千米2,河南境内1228千米2.近年来能源工业及相关产业发展迅猛,水资源需求旺盛,水资源短缺逐渐成为制约流域经济社会发展的“瓶颈”.突出表现在水资源供需矛盾突出,用水效率不高;水污染形势严峻,水生态系统恶化;防洪措施有待进一步完善;水土流失治理仍需加强;水电开发建设有待规范;流域综合管理有待加强.规划的主要任务是:要充分利用已有规划成果等资料,补充收集整理分析有关基础资料,根据流域经济社会发展要求,研究流域面临的重大问题,提出生态环境保护和水资源管理相关控制指标及总体规划布局;提出不同水平年水资源配置方案以及保障流域城乡饮水安全的对策措施,分析论证沁河流域的可外调水量及调水规模;提出流域防洪工程布局和治理措施以及重点城镇防洪、山洪灾害防治等工程和非工程措施;提出水生态保护和修复目标以及主要控制断面的生态水量与过程需求,提出水资源和水生态保护对策措施,开展重点饮水水源地水质安全调查评价工作并提出保护措施;提出水土保持预防保护和监督措施等管理要求;开展水能开发以及其它专业规划;编制环境影响评价报告书,开展人类活动对沁河流域水资源变化影响专题研究等.1.2 沁河流域综合规划简介1.2.1 规划范围和规划水平年评价范围为沁河流域,包括山西、河南两省16个县(区),流域面积13532千米2.其中山西省为12304 千米2;河南省为1228千米2.根据本次规划范围、任务、目标与内容等情况,结合流域环境现状调查与监测,以及环境影响识别结果,综合分析确定主要环境因素评价范围.规划的现状水平年为2010年,近期水平年为2020年,远期水平年为2030年.1.2.2 规划的主要任务及目标(1)规划任务根据流域自然资源特点、战略地位、国家和区域经济社会发展要求,沁河流域治理开发与保护的主要任务是:根据国家水资源管理“三条红线”的控制要求,加大节水力度,提高水资源利用效率,缓解水资源供需矛盾;加强水资源保护,改善水环境质量;严格水能资源开发和水电梯级运行管理,改善水生态环境;进一步提高流域防洪能力,确保干支流防洪安全;加强水土流失区综合治理,改善生态环境;完善非工程措施,提高流域综合管理能力.综合考虑各河段资源环境特点、经济社会发展要求、治理开发与保护的总体部署,明确沁河干支流各河段治理开发与保护主要任务.(2)规划目标1)近期(2020年)目标解决农村饮水安全问题,保障城镇供水安全;稳步推进节水型社会建设,加大现有灌区的节水力度,灌溉水利用系数由现状的0.54提高到0.60,工业用水重复利用率由现状的70%左右提高到85%;通过张峰水库供水工程和河口村水库建设,使沁河流域水资源供需矛盾得到一定缓解.水功能区水质达标率达到79%,流域水环境得到明显改善,基本建立流域水资源保护监督管理体系;沁河流域主要断面的生态流量及水电站下泄流量得到基本保障,水生态恶化趋势得到初步遏制.沁河下游防洪工程达到设计标准、基本消除工程隐患;上中游河段城市、县城及重要企业和工业园区河段防洪工程达到设防标准,防洪能力明显提高.初步控制人为水土流失,水土流失初步治理度达到60%以上,水土保持预防监督管理体系基本健全,初步建立水土流失监测和评价体系.2)远期(2030年)目标进一步加大节水力度,灌区灌溉水利用系数达到0.65,工业用水重复利用率达到90%;根据流域水资源需求,进一步挖掘供水潜力,缓解流域水资源供需矛盾;水功能区水质达标率达到95%以上,建立完善的水功能区监督管理体系;主要断面的生态流量及水电站下泄流量得到保障,特有土著鱼类栖息地得到保护,水生态系统得到初步改善;继续开展干支流防洪工程建设和山洪灾害防治工程建设,流域防洪问题基本解决;流域水土流失问题得到显著改善,水土流失初步治理度达到75%以上,建设完善水土保持预防监督管理体系和水土保持生态环境监测网络,生态环境和生活生产条件得到明显改善.1.2.3 总体布局水资源开发利用,一是实行最严格的水资源管理制度,建设节水型社会.二是要全面推行节水措施,建设节水型社会,三是多渠道开源,增加供水能力.水资源保护以恢复流域水域功能、保障供水安全和生态安全为目标,严格论证和限制审批入河排污口,减少和控制污染物的排放和入河,保障沁河干流自净用水,水生态保护以河流生物栖息地保护、河流廊道水流连续性保护为重点,严格水电开发建设和运行管理,加强水资源统一管理与调度,保证河流生态环境流量和水流连续性,维持河道基本生态功能.沁河流域防洪体系建设基本思路是:干流中上游及支流防洪以城镇河段为治理重点,确保城镇河段防洪安全;沁河下游要根据黄河下游防洪的总体部署,进一步完善现有防洪工程体系,通过修建河口村水库及堤防加固、险工建设,提高下游防洪能力;山洪灾害防治以非工程措施为主,非工程措施与工程措施相结合.沁河流域水土保持生态建设的基本思路是:防治结合、保护优先、强化治理、加强监督.根据减少入河泥沙、改善生态环境、促进经济社会发展的需求.沁河流域水能资源开发的基本思路是:加强监督管理,有序适度开发,对于1998年建设项目环境保护管理条例颁布后建设且未取得环评审批文件水电站,按照有关法律法规进行整顿,补充有关手续,对于新规划的梯级电站,必须先到相关的水行政主管部门办理有关手续,得到批复许可后方可行进开发建设.沁河流域综合管理的基本思路是:完善体制机制、增强管理能力.完善流域管理和区域管理相结合的体制,进一步明确事权划分;健全各项管理制度,加强流域管理能力建设,提高水行政执法、监督监测和信息发布能力;完善水沙监测与预测预报体系,提高管理和科技支撑能力.1.2.4 规划内容1.2.4.1 水资源开发利用规划通过水源工程建设、强化节水等有关措施,在保证河流低限生态需水要求的前提下,保障流域及相关地区供水安全,促进当地社会经济发展.(1)节水规划规划在沁河流域全面推行节水措施,建设节水型社会.农业节水以灌区为重点,调整种植结构、加强灌区节水改造,建设节水型农业;工业节水方面,调整产业结构,大力扶植低耗水、低耗能和高产出产业,建设节水型城市和工业;城镇生活节水方面,降低城镇供水管网漏失率,全面推广节水器具,有效减少生活用水量.采取各类节水措施后,现有灌区灌溉水利用系数将由现状的0.54逐步提高到2030年的0.65,2020年可节水量为1.04亿米3,2030年可节水量为1.47亿米3.(2)水资源配置方案在黄河流域水资源总体配置框架下,统筹考虑沁河流域社会经济发展和维护生态环境系统良性循环对水资源的需水要求,统一配置多种水源、合理利用地表水、适量开采地下水、积极开发利用非常规水源.在水资源的开发利用时,要考虑河道内用水需求,维持河流健康生命.在沁河流域水资源配置中,干支流主要断面如飞岭、润城、五龙口、武陟都要保证一定的流量和水量,并提出主要断面的水量控制指标.为满足沁河流域以及周边地区的生产生活用水要求,续建和新建一批水库以及引沁入汾和一些小型的引水工程.张峰水库总库容3.92亿米3,水库多年平均供水量2.05亿米3;河口村水库修建后,能比较充分地调节和利用沁河水资源,可以向城市生活和工业供水12828万米3,供水流量4.2米3/s.为维护地下水生态系统良性循环,需保证地下水采补平衡.2020年、2030年水平沁河流域规划地下水开采量均为3.97亿米3.2020年、2030年水平流域矿井水与中水回用等非常规水源利用量分别为1.33亿米3、2.09亿米3.(3)引沁入汾调水工程临汾市作为山西省能源重化工基地,水资源奇缺,唯一可解决的途径是引沁入汾调水,工程规划在沁河干流上修建马连圪塔水库作为引水枢纽,经隧洞引水至汾河流域的临汾地区.根据1956年～2000年系列分析,马连疙瘩水库天然来水量1.87亿米3,扣除2030年水平水库上游地区用水0.32亿米3以及河道内用水0.75亿米3后,引沁入汾工程多年平均最大可调水量为0.8亿米3.如果采用1980年～2010年近30年系列分析,马连疙瘩水库天然来水量1.15亿米3,扣除2030年水平水库上游地区用水0.32亿米3以及引沁入汾调水0.59亿米3后,河道内剩余水量仅0.24亿米3,已经远远不能满足河道内生态环境用水需求.综合以上分析,本次规划引沁入汾工程调水量暂维持一期和川输水(马房沟提水)工程0.59亿米3的调水规模.(4)城乡饮水安全沁河流域共在沁河干流、丹河、梅河、杏河、获泽河等沿岸分布有城镇饮用水水源地18个,其中重点水源地有11个,即郭壁泉、延河泉、下河泉、市区、巴公、北石店、高平、川起、五龙沟、成庄和望川水源地.流域重点水源地水质均能满足饮用水水质的要求,但城镇供水还存在很多问题,长期以来,晋城市工业生产和城镇生活用水一直是靠过量开采地下水来支撑,已在高平和晋城形成了两个隐伏岩溶地下水超采区.根据现状供水情况,2020年和2030年较现状需新增的供水量分别为1898.9万米3、2765.8万米3,大部分城镇需要改扩建或新建水源地,以满足新增供水要求.以现有水源地改扩建为主进行城镇饮用水水源地建设.张峰水库续建完成后,通过向泽州盆地供水,调整当地水源结构,对于晋城市区、高平市等地下水严重超采区域,采取限采和封井等措施,逐步缓解地下水超采情况.1.2.4.2 水资源与水生态保护规划目前沁河下游及其支流丹河和老蟒河水污染严重,随着沁河流域经济社会的发展及水土、水电资源的不合理开发利用,流域水资源及水生态保护形势将日趋严峻.加强沁河流域尤其是晋城等重点城镇水资源保护,严格控制污染物入河总量,强化水资源保护监测和监督管理,实现水功能区水质目标,是维护和保障沁河流域及相关区域乃至黄河流域供水安全、生态安全的重要任务.(1)规划年水质目标2020年,沁河干流孔家坡以上维持现状Ⅱ类水质,保证孔家坡至周家沟(即沁河沁源安泽保留区)实现Ⅱ类水质目标,周家沟至拴驴泉坝址段继续维持现状Ⅲ类、Ⅳ类水质,保证拴驴泉坝址至五龙口水文站的沁河河南自然保护区实现Ⅲ类水质目标,五龙口至沁阳县北孔的沁河济源、沁阳农业用水区实现Ⅳ类水质目标,沁阳县北孔以下河段消除劣Ⅴ类水质,逐步恢复水域功能.丹河寺庄镇以上的源头区域继续维持现状Ⅱ类水质,丹河泽州缓冲区和丹河博爱饮用水源区继续维持现状Ⅱ类、Ⅲ类水质,保证丹河泽州缓冲区实现Ⅲ类水质目标,玉王庙至入沁河口的丹河博爱、沁阳过渡区实现Ⅳ类水质目标,丹河晋城开发利用区和丹河焦作开发利用区的其它河段消除劣Ⅴ类水质.老蟒河基本消除劣Ⅴ类水质.2030年,沁河干流、丹河、老蟒河全部实现水功能区水质目标.(2)污染物入河总量控制方案为实现流域水功能区目标,实行最严格的水域纳污“红线”控制制度,以流域水功能区纳污能力为约束条件,近期流域主要污染物COD入河量控制在8613.3t以内,氨氮入河量控制在532.2t以内;远期全流域COD入河量控制在6731.5t以内,氨氮入河量控制在382.5t以内.(3)水资源保护的对策措施根据沁河流域特点和实际情况,沁河干流张峰水库以上及其他重要支流源头区以保护为主,继续加强水源涵养、生态保护等水资源保护工程和非工程措施,保障流域上游持续稳定来水水质良好.沁河干流河南武陟段、支流丹河山西晋城段及河南焦作段,由于受特殊的经济社会发展格局、水资源条件等多种因素影响和制约,其水环境承载力与区域社会经济发展不匹配,入河污染物总量的控制压力越来越大,解决其污染超载问题的任务十分艰巨.规划重点对以上河段实施最严格的流域水资源管理制度,严格落实国家污染源达标排放等控制原则,转变生产方式、调整产业结构、推行清洁生产、提高用水效率,实施流域水资源保护综合措施,基本实现河流水功能区水质目标的要求.(4)水生生态保护的对策措施沁河流域水生态保护总体格局以河流生物栖息地保护、河流廊道水流连续性保护为重点,加强水资源统一管理与调度,保障重要河段生态需水,维持河道基本生态功能,加强重要水功能区管理,改善水环境质量,为沁河流域社会经济发展提供必要的生态保障.沁河流域孔家坡以上河段属于源头水源涵养保护区,保持河流自然状态,禁止水电开发;孔家坡至张峰水库河段,以特有土著鱼类栖息地保护为主,严格限制小水电开发,保证河道生态需水;张峰水库至省界河段,以河流基本生态功能保护为主,保持水流连续性及河流连通性,维持河流底限生态健康;省界至入黄口河段,以河流基本生态功能保护为主,加强水环境治理,保持水流连续性,保证入黄生态水量.1.2.4.3 防洪规划防洪工程对保障沁河流域经济社会可持续发展发挥了十分重要的作用,但与经济社会快速发展相比工程建设还相对滞后,且随着工农业发展、城市建设、城镇化推进,对防洪工程建设提出了新的更高要求.为此,要重点做好城市河段防洪工程建设、完善干支流河段防洪工程、加强病险水库除险加固和山洪灾害防治.(1)沁河下游河段:对堤防高度或堤顶宽度不满足设计要求的堤段长度共计75.274千米进行加高帮宽;安排加固堤防长度为87.974千米;安排进行堤防堤顶道路建设,共建设堤顶道路长143.746千米,其中新建138.406千米,改建5.340千米,考虑路面设计使用年限及近年来实际使用情况,远期考虑全部翻修一遍;共安排16条防汛道路建设,长80千米,考虑路面设计使用年限及近年来实际使用情况,远期考虑全部翻修一遍;对现状丹河回水堤长2.01千米安排加高帮宽;规划安排险工改建34处,总坝垛(护岸)430道(段),其中坝垛251道,护岸179段;对4段不利河势处堤防安排工程防护,共安排险工续建5处,工程长度3023米,共计坝垛44道,其中坝3道,垛18道,护岸23段.(2)干流上中游河段:规划安排防洪河段全长128.84千米,其中重点防护区河段长12.47千米,一般防护区河段长116.37千米.规划安排护岸工程178.48千米、堤防15.16千米.重点防护区河段主要分布在沁源、安泽县城段,现状堤防及护岸长21.56千米,可利用高岸及不需安排防洪工程长度 1.46千米,规划护岸工程长10.23千米,规划堤防工程长2.25千米;一般防护区河段主要分布在沁源、安泽非县城河段以及沁水、阳城、泽州、及济源段,现状堤防及护岸长26.47千米,规划护岸工程168.25千米,规划堤防工程12.91千米.(3)规划共安排治理重要支流防洪河段长度305.16千米(其中列入《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》的治理河段长度为88.6千米).规划安排清淤疏浚179.28千米,安排防洪工程长度为384.43千米,以护岸形式为主,局部堤防与护岸相结合,其中护岸、堤防工程分别长272.55千米、111.88千米.1.2.4.4 水土保持规划(1)规划总体布局北方土石山区(北方山地丘陵区),区内植物资源丰富,是该地区重要的水源地,但地表土石复杂,坡陡沟深,水土流失防治的重点是加强预防保护工作,同时改造坡耕地,发展水土保持林和水源涵养林,人口稀少地区实施封禁;同时加强水土保持监督管理工作;西北黄土高原区,该区水资源相对短缺,林草覆盖率低,水土流失防治的重点是通过小流域综合治理,加大坡耕地综合整治和淤地坝建设力度,结合农业产业结构调整,发展生态经济型产业,促进地区经济社会可持续发展.(2)规划措施规划措施主要包括淤地坝工程、小型蓄水保土工程、基本农田建设、林草建设、退耕还林还草、生态修复等.根据典型小流域设计、关键治理措施及优化治理模式进行各项措施配置.近期开展水土流失治理面积1771千米2,其中山西省1659千米2,河南省112千米2;安排骨干坝20座、中小型淤地坝141座,小型水保工程13317座(处、眼、个);安排建设基本农田32080h米2,人工造林59956h米2,人工种草3920h米2;封禁81147h米2,管护55336h米2.远期(2021年～2030年)开展水土流失治理面积1500千米2,其中山西省1414千米2,河南省87千米2;安排骨干坝23座、中小型淤地坝150座,小型水保工程8878座(处、眼、个);安排建设基本农田38917h米2,人工造林54389h米2,人工种草2613h米2;封禁54098h米2,管护36891h米2.1.2.4.5 水电梯级开发规划沁河干流及支流丹河落差相对集中,但水量相对较小,适于建设中小型水电站.截止2010年底,沁河干流和支流丹河已建、在建电站44座,总装机容量153.96米W,年发电量7.23亿kW·h,为流域社会经济发展提供了大量的清洁能源,但目前水电开发和运行还缺乏统一管理和调度,对流域水生生态环境和工农业供水产生了一定的不利影响.规范水电开发建设,实现梯级统一运行管理,协调发电与供水、环境之间的矛盾,具有十分重要的作用.经本次规划复核,在沁河干流及支流丹河上共布置水电站52座,总装机容量168.1米W,其中沁河干流37座,装机容量143.67米W;丹河干流15座,装机容量24.43米W.1.2.4.6 综合管理规划规划进一步完善流域管理和区域管理相结合的管理体制,进行规划实施和修编的管理、水资源统一管理和调度、水资源保护监督管理、防汛抗旱、河道与水工程管理、水土保持等方面的综合管理.2 环境影响评价主要内容2.1 规划协调性分析规划编制以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《黄河水量调度条例》等有关法律、法规为依据,规划指导思想、总体目标、主要工程布局等符合国家相关法律、法规的要求《规划》以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的战略部署为统领,贯彻落实2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》精神,实行最严格的水资源管理制度,根据用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”原则,把用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”的核心内容贯穿于本规划中.符合国务院发布的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、《全国主体功能区规划》的主要劲射,与《全国生态功能区划》也协调一致.沁河流域综合治理开发规划的指导思想、原则、目标、主要内容与治黄的总体思路和黄河流域有关规划协调一致.《规划》的相关内容与山西省、河南省有关规划是协调一致的.综上所述,《规划》的内容与国家的定位及地方的发展思路一致,符合国家相关法律法规,满足国家和地方相关规划关于经济发展和生态环境保护等相关政策的要求,因此本规划与相关规划是协调的.2.2 环境影响分析2.2.1 水文情势影响分析规划的水资源配置方案实施后,流域地表水供水量增加,地表水开发利用程度提高.河道内河川径流量将相应减少,但都大于各断面计算的生态需水量.2.2.2 水环境影响分析规划制定的污染物入河总量控制方案实施后,2020年除沁河沁阳武陟过渡区、沁河武陟农业用水区、丹河高平过渡区、老漭河武陟过渡区外,其他15个水功能区均实现水质目标,水功能区水质达标率分别达到79%;2030年沁河流域除老漭河武陟过渡区外,其他水功能区均实现水功能区水质目标,水功能区水质达标率分别达到95%以上,地表水环境质量将得到整体改善.2.2.3 生态环境影响分析规划在总体目标、布局及具体内容中贯彻了生态保护的理念,且提出了水资源优化配置方案、生态保护及水土保持措施、水环境综合治理措施等,为改善流域陆生生态环境、保障重要断面的生态环境水量、促进流域生态系统良性发展创造有利条件.规划实施后,流域生态系统得到修复和改善,但对局部河段的生态环境带来了一定的不利影响,可以通过工程或非工程措施给予减缓、减免及保护.(1)陆生生态环境影响分析规划对陆生植被的影响主要来自于水库工程淹没及防洪、灌溉、水源等工程永久、临时占压以及工程施工的扰动.植被类型以落叶灌丛和草灌丛为主,无珍稀植物分布.且这种扰动或者破坏是暂时的,工程施工完成后对植被破坏区域采取一定的植被恢复措施后,可弥补施工所造成的生物量损失,使工程对当地植被的影响减至最小.总体上,规划对陆生植物多样性影响很小.沁河流域内分布有国家Ⅰ级重点保护野生动物金钱豹、原麝、林麝3种,国家Ⅱ级重点保护动物猕猴、石貂、青鼬、斑羚4种,但由于其主要栖息于原始针叶林、阔叶林和针阔混交林中,规划的各类工程措施都不涉及,所以规划对流域内的重点保护动物影响有限.(2)水生生态影响分析规划实施后,按照水资源配置方案,可保证河道内生态环境需水量,省界及入黄主要控制断面多年平均河道内用水分别达到4.36亿米3和5.65亿米3;沁河流域多年平均入黄占流域地表资源量的42.2%,保证了沁河干流不断流,可大大改善河道内生态水量不足的局面.沁河主要断面生态水量基本保障,水流连续性及河流廊道连通性基本保证,土著特有鱼类栖息地得到基本改善,初步建立沁河流域水生态监测、保护及管理体系,基本遏制河流。

蓬安县水资源综合规划（报批稿）责任单位：蓬安县水务局编制单位：四川陵江水利水电设计咨询有限公司二0一九年九月项目名称：蓬安县水资源综合规划规划范围：蓬安县全境（1334k㎡）责任单位：蓬安县水务局编制单位：四川陵江水利水电设计咨询有限公司审定：黄永旭校核：李春江项目负责人：谢秀琼编写人员：谢秀琼王成兵肖志利参与人员：卢小中杨力唐嘉敏雷明勇何高福证书等级：水利行业丙级证书编号：A251004788目录前言 (1)1总则 (5)1.1规划背景 (5)1.2规划目标与规划任务 (5)1.3规划思路 (12)1.4指导思想和规划原则 (15)1.5编制依据 (19)1.6规划范围与水平年 (21)1.7工作要求 (22)1.8主要任务 (24)2概况 (31)2.1自然概况 (31)2.2自然资源 (38)2.3行政区划 (39)2.4经济社会 (41)3水资源调查评价 (42)3.1基本要求 (42)3.2水资源分区调查 (44)3.3降水 (45)3.4蒸发能力及干旱指数 (46)3.5河流泥沙 (47)3.6地表水资源量 (48)3.7地下水资源量 (50)3.8水资源水质 (51)3.9水资源总量 (53)3.10水资源可利用量 (54)3.11水资源演变情势分析 (55)3.12水资源调查结论 (57)4水资源开发利用调查评价 (59)4.1供水基础设施及供水能力调查统计 (59)4.2供水量调查 (60)4.3城镇公共供水体系 (61)4.4用水量调查统计 (61)4.5用水消耗量 (61)4.6废污水排放量调查分析 (62)4.7供、用、耗、排水成果的合理性调查 (63)4.8用水水平分析评价 (63)4.9水资源开发利用程度分析 (65)4.10水生态环境状况分析 (66)4.11基准年缺水情况 (67)4.12河道内用水调查分析 (67)4.13综合分析与评价 (68)5需水预测 (70)5.1社会经济发展指标预测 (70)5.2经济社会需水预测 (74)5.3生态环境需水预测 (84)5.4需水量汇总 (85)5.5成果合理性分析 (88)6节约用水 (92)6.1指导思想和基本原则 (92)6.2现状用水水平分析 (93)6.3用水存在的问题及节水潜力分析 (93)6.4节水指标 (95)6.5节水方案 (99)6.6节水型社会建设 (104)6.7节约用水指标措施 (109)7水资源保护 (111)7.1水功能区划 (111)7.2水功能区纳污能力 (112)7.3水功能区限排总量控制方案 (113)7.4水资源保护对策与措施 (113)8供水预测 (118)8.1基本情况 (118)8.2地表水供水 (120)8.3地下供水 (120)8.4现状可供水量分析 (120)8.5现状年实际供水分析 (121)8.6供水工程规划 (122)8.7供水预测与供水方案 (133)9水资源配置 (137)9.1基本要求及配置原则和思路 (137)9.2基准年水资源供需平衡分析 (139)9.3规划水平年供水分析 (140)9.4方案比选与推荐方案评价 (144)9.5特殊干旱期应急对策制定 (145)10总体布局与实施方案 (149)10.1总体布局 (149)10.2实施方案 (151)10.3非工程措施 (157)11规划实施效益分析评价 (169)11.1实施效果分析 (169)11.2总体效果分析 (170)11.3经济效益评价 (171)11.4社会效益评价 (172)11.5生态效益评价 (174)11.6评价结论 (176)前言水资源是人类生存的物质基础，是经济发展和社会进步的生命线。