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浙江省行业标准浙江省海塘工程技术规定下册1999-09-05 发布1999-09-15实施浙江省水利厅发布筑塘材料要求1、海塘工程的主要材料为土、石料、应尽可能就地取材。
筑塘所用土料、砂砾料、石料、水泥、钢筋及土工织物等，质量应符合国家标准和设计有关规定。
2、石料：必须选用强度高、质地新鲜坚硬、耐风化、具有良好抗水性的块石。
页岩、泥灰岩、粘土岩以及那些偏平细长和已经风化的块石均不得使用。
通常为形状不规则的毛石或有两个平面大致平行的平毛石，中部厚度不得小于20cm；经过加工的料石，其宽度、厚度均不宜小于20cm，长度不小于40cm，且不宜大于厚度的4倍。
单块重量、厚度应符合设计要求。
石料及砌筑质量是海塘建设工程质量好坏的关键。
石质破碎的料场应采取块选办法，将合格的块石单独堆放。
3、土料：一般就近采用海涂泥，特殊情况也可采用外运山土、粘土、壤土填筑。
防渗部位的土料，应注意避免与砾石块石混杂。
4、过渡反滤料：通常用自然级配的砂砾料，应选择耐风化、水稳定性好，含泥量宜小于5%；也可采用开采块石时的石渣，人工轧制的碎石。
过渡反滤料的粒径、级配应符合设计要求。
采用土工织物时，其物理力学性能应满足设计要求。
5、混凝土：水泥、砂、石子及水等所用原材料应符合国家现行的《水利水电工程天然建筑材料勘察规范》等有关规定。
水泥一般用普通硅酸盐水泥，标号不低于425﹟；砂采用质地坚硬、清洁、级配良好的中粗河砂，尽量避免使用海砂；石子用人工碎石或卵砂石，人工碎石应选用坚硬、新鲜块石轧制，卵砾石和人工碎石应经筛选清洗。
石子级配应符合设计要求，超径不大于5%，逊径在10%以内；拌和及养护应用淡水。
砂浆：砂浆的配合比应采用重量比，配合比应通过试配确定。
海塘砌体胶结材料砂浆的强度最小为M7.5。
对水泥、砂及水的要求同混凝土。
地基处理施工1、地基处理中的塘身自重预压法和镇压层法的施工比较简单。
镇压层法应注意施工程序，新筑塘的内外镇压层必须与塘身同步施工；老海塘加高时，为防止塘身超过极限高度地基失稳，必须先填筑镇压层，然后填筑塘身。
浙江省行业标准浙江省海塘工程技术规定下册1999—09—05 发布 1999—09-15实施浙江省水利厅发布筑塘材料要求1、海塘工程的主要材料为土、石料、应尽可能就地取材.筑塘所用土料、砂砾料、石料、水泥、钢筋及土工织物等，质量应符合国家标准和设计有关规定。
2、石料:必须选用强度高、质地新鲜坚硬、耐风化、具有良好抗水性的块石。
页岩、泥灰岩、粘土岩以及那些偏平细长和已经风化的块石均不得使用.通常为形状不规则的毛石或有两个平面大致平行的平毛石，中部厚度不得小于20cm;经过加工的料石，其宽度、厚度均不宜小于20cm，长度不小于40cm，且不宜大于厚度的4倍。
单块重量、厚度应符合设计要求。
石料及砌筑质量是海塘建设工程质量好坏的关键.石质破碎的料场应采取块选办法，将合格的块石单独堆放.3、土料：一般就近采用海涂泥,特殊情况也可采用外运山土、粘土、壤土填筑.防渗部位的土料,应注意避免与砾石块石混杂.4、过渡反滤料：通常用自然级配的砂砾料，应选择耐风化、水稳定性好，含泥量宜小于5％；也可采用开采块石时的石渣，人工轧制的碎石。
过渡反滤料的粒径、级配应符合设计要求。
采用土工织物时，其物理力学性能应满足设计要求。
5、混凝土:水泥、砂、石子及水等所用原材料应符合国家现行的《水利水电工程天然建筑材料勘察规范》等有关规定。
水泥一般用普通硅酸盐水泥，标号不低于425﹟；砂采用质地坚硬、清洁、级配良好的中粗河砂,尽量避免使用海砂；石子用人工碎石或卵砂石，人工碎石应选用坚硬、新鲜块石轧制,卵砾石和人工碎石应经筛选清洗。
石子级配应符合设计要求，超径不大于5%，逊径在10％以内;拌和及养护应用淡水。
砂浆:砂浆的配合比应采用重量比，配合比应通过试配确定。
海塘砌体胶结材料砂浆的强度最小为M7.5.对水泥、砂及水的要求同混凝土.地基处理施工1、地基处理中的塘身自重预压法和镇压层法的施工比较简单。
镇压层法应注意施工程序，新筑塘的内外镇压层必须与塘身同步施工；老海塘加高时,为防止塘身超过极限高度地基失稳，必须先填筑镇压层，然后填筑塘身。
![浙江省人民政府关于建立标准海塘建设专项资金的通知-浙政发[1994]179号](https://uimg.taocdn.com/b328cb1a02d8ce2f0066f5335a8102d276a261e8.webp)
浙江省人民政府关于建立标准海塘建设专项资金的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府关于建立标准海塘建设专项资金的通知（浙政发〔１９９４〕１７９号）各沿海市、县人民政府，省政府直属有关单位：为进一步推动全社会办水利，尽快建设好标准海塘，确保沿海各地社会经济发展和人民生命财产的安全，探索在社会主义市场经济条件下我省“以地建海塘，以海塘保地”的新途径，省政府决定，划出一批土地出让指标，其土地使用权出让金的净收入用于标准海塘建设，建立标准海塘建设专项资金。
现将有关事项通知如下：一、确定全省用于标准海塘建设出让土地的指标。
从１９９５年起到标准海塘全部建成，每年度出让土地指标为１０００亩左右。
建设标准海塘的市、县，每年根据标准海塘建设任务和经济开发出让用地，向省提出用于标准海塘建设出让土地所需指标。
由省水利厅提出，经省土地管理局等部门综合平衡，报省政府同意，确定各市、县用于标准海塘建设出让土地的指标。
二、建立全省用于标准海塘建设出让土地的专项资金。
专项出让用地指标由市、县人民政府统一安排，市、县土地管理部门实施。
根据当年我省土地出让市场的情况，逐年核定土地出让基价，１９９５年度土地出让金平均每亩１０万元作为基价（不包括出让土地成本费用），由市、县土地管理部门计提，分季交市、县财政部门专户储存。
标准海塘建设专项资金可免交造地专项基金。
三、１９９５年起，省从各地提取的标准海塘建设资金中统一集中一部分，建立省级标准海塘建设资金。
省级标准海塘建设资金以各沿海市、县当年按本通知规定收取的土地使用权出让金的２０％提取，１９９５年按每亩２万元提取。
浙江省人民政府办公厅关于加强渔港建设管理推进渔港经济区建设的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2018.12.23•【字号】浙政办发〔2018〕118号•【施行日期】2018.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文浙江省人民政府办公厅关于加强渔港建设管理推进渔港经济区建设的意见浙政办发〔2018〕118号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为加强渔港建设和管理，促进渔港经济发展，助推渔区乡村振兴，经省政府同意，现就加强渔港建设管理、推进渔港经济区建设提出如下意见：一、总体要求以“八八战略”为总纲，积极践行“两山”理念，围绕实施乡村振兴战略总体部署，深入实施浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”行动，全面加强渔港建设与综合管理，逐步建立标准化、智能化、社会化的渔港综合监管体系，促进渔船安全管控、船员有序管理、渔业资源合理利用和渔区经济社会全面振兴。
到2020年，渔港不动产登记工作初步完成，渔港管理制度、运行机制进一步健全，渔港基础设施进一步完善，渔港在保障渔业生产、渔船和渔业管理、发展渔港经济等方面功能作用明显提升；全省初步建立12个以渔港为龙头，渔业为基础，集渔船避风补给、鱼货交易、冷链物流、精深加工、休闲旅游等功能于一体的渔港经济区。
二、工作举措（一）加强渔港区域划定与保护。
对以渔港为基础并渔船停靠、渔政船保障、违法渔船扣押、渔获物装卸位置固定的综合性港口，由县级政府划分渔港区域。
对已办理不动产确权登记的，要明确渔港区域；未办理不动产确权登记的，要依法确权登记。
县级以上渔业主管部门应当依据渔港陆域、水域范围设立界碑（标）。
渔港的陆域、水域范围一经确定不得擅自变更。
因建设需要占用渔港陆域、水域和渔港设施的，应当经县级以上渔业主管部门同意，影响渔港功能的，应当给予相应补偿或者异地重建。
（二）科学编制渔港经济区建设规划。
围绕乡村振兴战略的实施，加强与海洋经济示范区建设和当地土地利用总体规划、城镇建设总体规划等的衔接，立足当地涉渔产业、渔港周边经济社会发展状况，按照渔港现代化、渔业产业化、产业多元化、渔区城镇化的要求，科学编制渔港经济区建设规划，合理确定渔港经济区建设目标、功能定位、区域布局、推进路径、实施措施等。
浙江省百万亩生态型水产养殖塘建设标准一、“百万亩工程”建设前期条件1、建设区域水产养殖塘相对集中，传统老渔区及海岛、山区等一般连片规模不少于50亩，其他地区一般在200亩以上。
水源水质分别符合NY 5051-2001 淡水养殖用水水质和NY 5052-2001 海水养殖用水水质。
2、拟建设的水产养殖塘符合当地水产养殖规划，核发养殖证；并制订相应的改造计划。
二、淡水养殖塘建设标准1、养殖塘集中连片、交通便利、布局合理，形状规则。
2、塘形：一般以长方形为主，长宽比为3：2-2：1.5。
3、面积：单个养殖塘面积根据养殖品种需要，一般3亩-10亩。
4、塘埂：主埂面宽度不少于3米，支埂面宽度不少于2米。
5、塘埂坡度：塘埂内坡比1：2-3(砌石、水泥板护坡除外)。
6、养殖塘深度：平均塘深不少于2米，有效蓄水不于1米，塘底淤泥不超过20公分。
7、垃圾处理设施：每50亩塘设置一个固体垃圾收集筒，集中收集后运出养殖区。
8、管理房：需建设管理房养殖区域,每间管理房8平方米以上，高度在2.6米以上，生活、储物、饲料区分别隔开。
9、进排水系统分离，道路、电力、养殖机械等配套设施完善，电力线路安全可靠。
三、海水养殖塘建设标准1、养殖塘集中连片、交通便利、布局合理，形状规则。
2、塘形：一般以长方形为主，长宽比为3：2-2：1.5。
3、面积：单个养殖塘面积根据养殖品种需要，一般3亩-10亩。
4、塘埂：主埂面宽度不少于3米，支埂面宽度不少于2米。
5、塘埂坡度：埂内坡比1：1.5-2(砌石、水泥板护坡除外)。
6、养殖塘深度:平均池深不少于2米，有效蓄水不于1米，塘底淤泥不超过20公分。
7、垃圾处理设施：每50亩塘设置一个固体垃圾收集筒，集中收集后运出养殖区。
8、养殖区域进排水系统改造:进排水系统各自独立。
总进水能力（进水渠道、进水闸门、蓄水区）：采用自然纳潮进水的养殖塘系统，总进水能力在一个大潮汛期间能进满所辖池塘。
总排水渠道：总排水渠道深度大于养殖塘深度0.5米，并能基本排净，最多滞水深度不超过0.3m。
宁波市人民政府办公厅转发市水利局关于进一步加强海塘管理工作若干意见的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2002.10.10•【字号】甬政办发[2002]236号•【施行日期】2002.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文宁波市人民政府办公厅转发市水利局关于进一步加强海塘管理工作若干意见的通知（甬政办发[2002]236号）各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：市水利局《关于进一步加强海塘管理工作的若干意见》已经市人民政府领导同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
几年来我市投入了大量的财力和物力，建成了近400公里的高标准海塘，为保护沿海人民群众的生命财产安全提供了强有力的保障。
海塘的管理和养护十分重要，各级人民政府要建立管理机构，落实管护责任；各级水利行政管理部门要加强检查和养护，切实把高标准海塘的管护工作做好。
宁波市人民政府办公厅二00二年十月十日关于进一步加强海塘管理工作的若干意见（市水利局二00二年九月二十五日）为巩固标准海塘建设成果，根据《浙江省海塘管理条例》、《宁波市海塘工程建设和管理办法》的规定和要求，就进一步加强海塘管理提出以下意见：一、海塘管理的目标与原则通过不断提高管理水平，实现规范化、法制化的管理目标，维护工程的完整，确保工程的安全，充分发挥海塘工程抵御风、暴、潮的能力。
海塘管理遵循属地管理和行政首长负责制原则；并提倡管、养分离。
二、进一步完善海塘管理体系（一）日常管理机构的设置日常管理机构的设置应遵照精干高效，因地制宜的原则。
根据我市海塘管理现状，一般可采用下列管理模式：1.对保护单一行政村内的海塘，由村民委员会建立管理小组，落实专人负责海塘日常管理工作。
2.对保护两个以上村的海塘，原则上由乡（镇）人民政府或受益村共同组建海塘管理机构。
3.对保护两个以上乡（镇）的海塘，原则上由县级人民政府出面组建海塘管理机构或委托已有的流域（区域）水管机构负责海塘管理工作。
浙江省标准海塘工程砼（灌砌石）施工技术要点浙江省标准海塘工程砼(灌砌石)施工技术要点(试行)为了规范标准海塘工程施工，提高标准海塘砼(灌砌石)工程施工质量，根据《水工砼施工技术规范》(SDJ207—82)、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》及《浙江省海塘工程技术规定》等有关施工技术规范，结合我省海塘的特点，特制定本要点。
\一、施工企业资质要求参加海塘砼灌砌石工程施工的单位，50年一遇以上标准应具备三级及以上水利施工资质，20年一遇应具备四级及以上水利施工资质。
项目经理、技术负责人及质检、安全、材料等管理人员素质应符合规定要求，搅拌工、模板工、振捣工、砌石工等主要工种应为熟练技术工人。
施工企业所配备的搅拌机、振捣器、割缝机、振动梁、磨光机、碎石机、筛分机、压路机、模板及运输车辆设备等基本施工设备数量、性能应满足工程所需。
二、原材料海塘工程所用原材料，均应符合国家有关标准。
1．水泥：水泥品质应符合现行的国家标准及有关部颁标准的要求。
一般用普通硅酸盐水泥，水泥标号应与砼设计标号相符，并不得低于425#，应提供质保书及出厂日期，水泥的标号、品种不得混杂，做好水泥运输储存的防水防潮工作，不得使用受潮、结块的水泥。
袋装水泥一般每400吨、散装水泥每500吨应检验一次，当水泥储运时间袋装水泥超过3个月、散装水泥超过6个月时，使用前应重新检验。
2．骨料：骨料应根据优质经济、就地取材的原则选用，级配良好。
①砂：应采用质地坚硬、清洁、级配良好的中粗河砂（细度模数在～），尽量避免使用海砂，确需使用的应经质监批准，含泥量不得大于3％，贝壳应予筛除。
②石子：可用河卵石和人工碎石。
人工碎石应选用坚硬、新鲜的块石SLi0加工。
河卵石和人工碎石应进行筛选清洗，清除石屑泥土，经筛选的石子，含泥量不得大于1％，并将长条扁状块的石子剔除。
石子级配应符合设计要求，超径控制在5％以内，逊径在1 0％以内。
|3．砌体石料：石料必须质地坚硬新鲜、无风化剥落层或裂缝，严禁使用易风化石料，石料的物理力学指标应符合设计要求。
浙江省水利厅关于印发《浙东海塘工程维修养护技术规定(试行)》、《浙江省小型水闸安全技术认定办法(试行)》的通知【法规类别】水利工程【发文字号】浙水管[2006]33号【发布部门】浙江省水利厅【发布日期】2006.09.11【实施日期】2006.09.11【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件浙江省水利厅关于印发《浙东海塘工程维修养护技术规定（试行）》、《浙江省小型水闸安全技术认定办法（试行）》的通知（浙水管〔2006〕33号）各有关市、县（市、区）水利（水电、水务）局：为加强浙东海塘与水闸维修养护和除险加固工作，做好海塘与水闸的检查观测、维修养护和技术认定等工作，规范省级海塘水闸维修加固专项补助资金的使用与管理，配合做好水闸注册登记工作，在征求各地意见的基础上，我厅制定了《浙东海塘工程维修养护技术规定（试行）》和《浙江省小型水闸安全技术认定办法（试行）》，现印发给你们，请按此要求认真执行。
在执行中如发现问题，及时与省水利管理总站联系。
附件：1、《浙东海塘工程维修养护技术规定（试行）》2、《浙江省小型水闸安全技术认定办法（试行）》二○○六年九月十一日附件1：浙东海塘工程维修养护技术规定（试行）（浙江省水利厅二○○六年九月）目次1 总则2 检查和观测2.1 一般规定2.2 检查分类和次数2.3 检查内容和项目2.4 检查方法和要求2.5 观测2.6 检查报告3 维修养护3.1 一般规定3.2 塘身维修养护3.3 交叉建筑物维修养护3.4 护塘地维修养护3.5 管理设施维修养护附录A 浙东海塘（水闸）工程检查记录表海塘（水闸）工程检查记录表（表一）海塘（水闸）工程检查汇总表（表二）海塘工程定期、特别检查记录表（表三）沿塘水闸定期、特别检查记录表（表四）附录B 浙东海塘（水闸）工程观测记录表海塘（水闸）工程沉降量观测记录表（表一）海塘裂缝观测记录表（表二）潮位观测记录表（表三）附录C 浙东海塘（水闸）工程维修养护报表海塘（水闸）工程维修养护定期报表（一）海塘（水闸）工程维修养护记录表（二）1.0.1 为加强浙东海塘工程维修养护的技术管理工作，提高维修养护技术水平和质量，规范其操作程序和方法，确保海塘工程安全、完整，根据《浙江省海塘建设管理条例》的要求，结合浙东海塘特点，特制定本技术规定。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省小型水库系统治理工作方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2020.11.06•【字号】浙政办发〔2020〕56号•【施行日期】2020.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省小型水库系统治理工作方案的通知浙政办发〔2020〕56号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省小型水库系统治理工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
大中型水库、重要山塘、堤防海塘和规模以上水闸泵站等水利工程参照执行。
浙江省人民政府办公厅2020年11月6日浙江省小型水库系统治理工作方案为全面实施小型水库系统治理，加快推进水库治理体系和治理能力现代化，补齐水库运行管理短板，推进省域水库治理工作走在全国前列，制定本工作方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神，积极践行新时代治水思路，准确把握小型水库功能变化，坚持安全第一、分类施策、系统治理，着力推进水库治理体系和治理能力现代化，提升水库管理效能，为我省“重要窗口”建设作出积极贡献。
（二）基本原则。
———政府主导，“两手发力”。
强化政府主导地位，全面落实地方政府行政首长负责制。
充分发挥市场作用，鼓励市场主体参与小型水库安全运行管理。
———问题导向，分类施策。
对所有小型水库进行核查评估，明晰产权归属，核定功能需求，查清安全状况。
按照轻重缓急、标本兼治的要求，逐库研究落实处置措施。
———依法依规，集约管理。
严格按照法律法规规定，全面划定水库管理与保护范围，依法办理不动产登记，明确产权人和管护责任主体，推行县级统管和水利工程管理与工程维修养护分离（以下统称管养分离）。
———改革创新，提升效能。
深化标准化管理，推行产权化、物业化、数字化改革，推动小型水库管理由粗放型向专业型和人工管向智能管转变。
上虞海塘安澜工程设计方案一、项目背景上虞海塘位于浙江省绍兴市上虞区，是一处重要的海防工程，也是绍兴市的地标之一。
海塘不仅具有防洪抗台风的功能，还是上虞地区的旅游景点，吸引了大量游客前来观赏。
然而，在长期的使用和风吹浪打下，海塘已逐渐有了一些老化和退化的迹象，其安全性和稳定性受到了一定程度的影响。
为了进一步加强海塘的防洪防风能力，提高其抗灾能力，同时减少对周边生态环境的影响，上虞区政府决定进行海塘安澜工程的规划和设计。
该工程旨在通过对海塘进行修缮和改造，使其在维持原有功能和景观的基础上，兼顾生态环境保护和可持续发展的需求，从而为上虞地区的经济社会发展提供更好的保障。
二、项目概况海塘安澜工程设计包括了整体规划、结构设计、材料选用、施工工艺等多个方面的内容。
根据调研和分析，我们初步确定了以下几个方面的工程内容：1. 海塘维修：对海塘进行全面的检修和加固，包括修复老化的混凝土结构和防浪堤等，提高海塘的整体稳定性和安全性。
2. 抗风工程：增加对海塘的抗风设计，包括改善海塘表面的风阻能力，加强对台风的抵御能力。
3. 生态环境保护：结合海塘的设计和修复，对其周边的生态环境进行整治和保护，促进生态环境与人类活动的和谐共生。
4. 景观改造：对海塘周边的景观进行优化和改造，增加游客的观赏价值，提升海塘的旅游吸引力。
三、设计原则在进行海塘安澜工程设计时，我们将遵循以下原则：1. 安全性原则：保证海塘的安全性和稳定性是设计的首要原则，必须充分考虑到防洪、抗风等环境因素，并采取合理的设计措施。
2. 生态环境原则：尊重自然环境，保护当地的生态环境是设计的重要考虑因素，工程设计需要尽可能减少对生态环境的影响，并优化周边的生态景观。
3. 效益原则：工程设计需要在提高海塘功能和提升景观价值的同时，尽可能地减少成本和资源消耗，提高工程的整体经济效益。
4. 可持续发展原则：工程设计需要兼顾当前和未来的发展需要，提出合理的规划和设计，确保工程对未来的可持续发展产生积极的影响。
浙江省海塘建设管理条例文章属性•【制定机关】浙江省人大及其常委会•【公布日期】1999.06.10•【字号】浙江省九届人大常委会公告第11号•【施行日期】1999.06.10•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】渔业资源正文浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告（第１１号）《浙江省海塘建设管理条例》已于１９９９年６月３日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
１９９９年６月１０日浙江省海塘建设管理条例第一章总则第一条为加强海塘的建设、维护和管理，防御、减轻风暴潮灾害，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称海塘是指抗御风暴潮灾害的海岸防御工程和河口内最高水位主要由潮水位控制河段的堤防工程，包括海塘塘身、镇压层、消浪防冲设施、塘后管理道路、护塘地、护塘河、沿塘涵闸等设施。
第三条在本省行政区域内从事海塘建设、维护和管理及与海塘安全有关的活动，适用本条例。
第四条各级人民政府应当加强对海塘建设、维护和管理工作的领导，并把海塘建设纳入国民经济和社会发展计划。
第五条省水行政主管部门负责全省海塘的建设、维护和管理工作。
海塘所在地的市、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内海塘的建设、维护和管理工作。
海塘所在地的乡（镇）人民政府按照规定职责负责本辖区内海塘建设、维护和管理的日常工作。
专用海塘由专用单位负责建设、维护和管理工作。
第六条水行政主管部门的主要职责是：（一）贯彻执行国家和省有关海塘建设管理的法律、法规；（二）会同有关部门编制海塘建设规划；（三）按规定的权限审查、审批海塘建设项目，并监督海塘建设项目实施，组织或者参加海塘建设项目验收；（四）对海塘建设、维护和管理活动进行指导、协调，并按规定负责海塘的建设、维护和管理，依法查处违法行为。
第七条各级计划、财政、建设、水产、土地、交通、海洋、环境保护、农业、林业等有关部门，应当按照各自职责，协同水行政主管部门做好海塘建设、维护和管理工作。
海塘安澜工程建设规划方案项目背景海塘安澜工程是指对岸边堤进行加固和整体规划，保护沿海地区的安全，防止因海水倒灌引起的洪涝灾害和海侵等问题。
海塘安澜工程建设规划方案的设计旨在实现沿海地区的可持续发展，确保海塘的安全稳定，促进经济发展。
方案概述建设背景分析作为一个沿海城市，海塘安澜工程建设一直是城市发展中的重要内容。
当前，随着城市面积的不断扩大和经济的发展，对海塘安全稳定的要求越来越高，因此有必要对海塘进行加固和整体规划。
设计目标本规划的设计目标是：1.保护海岸线，避免海洋侵蚀和海啸、风暴等天气灾害的影响；2.防止海水倒灌引发的城市内涝和洪灾等问题；3.强化海塘力学性能和结构稳定性，提高整体耐久度；4.推动沿海地区的经济发展。
设计方案本规划的设计方案如下：1.进行海岸线规划，确定海塘加固范围和加固方式；2.对加固范围内的海墙进行加固和修缮，提高其抗风压和抗海浪侵蚀的性能，加强防波堤的结构稳定性和密封性；3.为中小型港口、码头和海洋文化体验设立一些便于游客停留的观光设施，以推动沿海地区的经济发展和旅游业的发展；4.对沙滩、海岛等地区进行环境整治，加强对海洋生态环境的保护和管理。
技术要点本规划的技术要点包括以下内容：1.海堤抗风压、抗压力杆、锚栓、锚缆的材料选择和固定方式；2.防浪墙结构的设计和施工；3.港口码头的独特设计；4.运用科技手段进行环境管理和监测，提高整体环境的质量。
计划实施本规划的计划实施分为三个阶段：1.前期准备阶段（2022-2023年）：通过资料搜集、现场勘测等措施，制定建设方案和工作计划；2.建设阶段（2024-2027年）：进行海堤加固、环境整治和观光设施的建设；3.后期维护阶段（2028-2032年）：对工程进行定期检查和维护，保障工程的稳定运行。
总结本规划旨在通过对海塘安澜工程进行规划和设计，保护沿海地区的安全，推动经济的发展，提高整体环境质量，从而实现城市的可持续发展。
在实施过程中，应加强对环境的保护和管理，注重科技手段的应用，建立科学的环境监测体系和工程维护机制，确保工程的长期运行。
浙江省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案为贯彻落实《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕24号，以下简称《通知》）精神，进一步做好滨海湿地保护、围填海管控工作，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和海洋强国建设的决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，聚焦海洋资源环境突出问题，加强滨海湿地保护，严格管控围填海，加快形成保护环境和节约资源的海洋治理格局，全面提升海洋生态文明建设水平，为扎实推进海洋强省建设提供保障。
（二）主要目标。
到2020年，全省围填海得到有效控制，过量围填海、破坏性开发活动得到全面遏制，围填海历史遗留问题得到妥善解决，滨海湿地保护、围填海节约集约利用和生态建设水平显著提升，沿海国土空间开发保护新格局全面形成。
全省大陆自然岸线保有率不低于35%，海岛自然岸线保有率不低于78%，海岛现有砂质岸线长度不缩短，海岸线整治修复长度不低于300公里；海洋保护区面积达到管辖海域面积的11%以上；建成10个以上省级和国家级海洋生态建设示范区。
二、主要举措（一）严管严控新增围填海。
1．强化围填海总量控制。
除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。
国家重大战略项目，根据自然资源部、国家发展改革委联合印发的《关于贯彻落实〈国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知〉的实施意见》（自然资规〔2018〕5号）认定。
禁止在重点海湾河口范围内的重要生态空间实施围填海，原则上不再受理生态脆弱敏感、自净能力弱的海域围填海项目。
加强围填海总量管控，2017年之前已安排但未核减的围填海计划指标不再执行。
经批准的新增围填海项目，项目所在地市、县（市、区）政府要按照边施工、边修复的要求，落实好生态保护修复工作，最大程度避免降低生态系统服务功能。
（责任单位：省自然资源厅、省发展改革委，沿海各市、县〈市、区〉政府）2．严格新增围填海审查程序。
海塘安澜工程建设规划方案一、项目背景海塘是指沿海地区为保护海滩、港口、海岸线以及防止海水侵袭所修建的一种防护设施。
海塘的建设对于保护沿海地区的生态环境、防止海水侵袭以及维护沿海地区的经济发展具有重要的意义。
随着全球气候变暖和海平面上升的情况日益严重，海塘工程的建设和维护变得愈发重要。
海塘安澜工程是指在海塘工程建设过程中，通过合理规划和科学设计来减少对生态环境的影响，提高海塘工程的稳定性和持续性。
本规划旨在对海塘安澜工程建设提出全面的规划和方案，以期为未来海塘工程的建设和维护提供科学参考。
二、项目范围本规划涉及海塘安澜工程建设方案的全面规划，包括以下范围：1. 海塘工程建设区域的选址和设计；2. 海塘结构和材料的选择；3. 海塘安澜工程的生态环境影响评价和预防措施；4. 海塘安澜工程建设和维护的管理制度；5. 海塘安澜工程的经济性和社会效益评估。
三、项目目标本规划的目标是通过科学的规划和设计，优化海塘工程的建设和维护方案，保护海岸线和沿海地区的生态环境，提高海塘工程的长期稳定性和经济效益，促进沿海地区的可持续发展。
四、项目内容1. 海塘工程建设区域的选址和设计海塘工程建设区域的选址和设计是海塘安澜工程的关键环节。
在选址和设计过程中，需考虑海塘周边的生态环境、地质地貌、植被覆盖等因素，综合考虑海塘安澜工程对周边环境的影响，选定最佳的建设区域和设计方案。
2. 海塘结构和材料的选择海塘结构和材料的选择是影响海塘工程稳定性和安全性的重要因素。
应选择适合当地地质条件和海岸线特点的海塘结构和材料，提高海塘的抗冲刷能力和抗风暴潮能力。
3. 海塘安澜工程的生态环境影响评价和预防措施海塘安澜工程建设过程中，应充分考虑海塘安澜工程对周边生态环境的影响，进行生态环境影响评价，并提出相应的预防和修复措施，以保护海岸线和沿海地区的生态环境。
4. 海塘安澜工程建设和维护的管理制度建立健全海塘安澜工程建设和维护的管理制度，明确责任单位和责任人，强化对海塘安澜工程的监督和管理，提高海塘安澜工程的长期稳定性和可持续性。
浙江省人民政府关于加快标准渔港建设的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2007.04.09•【字号】浙政发[2007]14号•【施行日期】2007.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文浙江省人民政府关于加快标准渔港建设的若干意见(浙政发[2007]14号)渔港是沿海渔区十分重要的基础设施，既是沿海防灾减灾体系的有机组成部分，也是渔区经济、社会发展的重要基础。
为进一步加快我省标准渔港建设，切实保障渔民群众生命财产安全，推进和谐渔区和社会主义新农村建设，特提出如下意见。
一、充分认识加快标准渔港建设的重要性和紧迫性近年来，我省高度重视渔港建设，渔港设施不断得到改善，服务能力不断得到提高，在防灾减灾、保障渔民群众生命财产安全、服务渔业、致富渔民等方面发挥了重要作用。
但是，我省属于易受台风等自然灾害影响的省份，在近几年多次台风灾害中，暴露出了现有渔港港池面积偏小、标准偏低、布局不合理等问题，渔港已成为继千里标准海塘建成后沿海防灾减灾体系中最薄弱的环节之一。
渔港不仅具有为渔船提供避风停泊、渔货装卸、物资补给等直接服务功能，还具有带动加工贸易、休闲旅游业发展和促进渔区人口集聚、城镇建设等多重功能，是渔区人流、物流、资金流、信息流的重要集散地。
因此，加快标准渔港建设，是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现，是渔区建设社会主义新农村、发展现代渔业的重要抓手，对于改善渔区生产生活条件、全面提高防灾减灾能力、促进渔区社会和谐稳定，以及加快渔区二、三产业发展、促进渔民转产转业、提高渔民收入和推进渔区现代化建设都具有十分重要的意义。
沿海各级政府和有关部门要进一步统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感，将标准渔港建设列入重要议事日程，采取强有力的措施，扎实推进标准渔港建设。
二、明确标准渔港建设的目标任务和基本原则（一）目标任务。
以传统渔港的改造、扩容、升级为重点，以提高避风能力为核心，增加有效避风港池面积，进一步完善渔港配套设施，使护岸和码头达到五十年一遇、防波堤达到百年一遇的标准，三级及以上渔港普遍建立起渔船系泊、防碰撞、港区监控报警等装置和风力等级标志等。
一、工程概况本项目位于我国某沿海地区，主要目的是提高海塘的防洪能力，保障周边地区人民生命财产安全。
工程总长度为XX公里，主要包括海塘加固、海塘绿化、海塘景观等建设内容。
本方案旨在为海塘施工提供详细的施工指导，确保工程顺利进行。
二、施工组织与管理1. 施工组织机构（1）成立海塘施工指挥部，负责工程的全面领导和管理。
（2）设立工程技术部、质量安全部、物资供应部、现场管理部等职能部门，分别负责工程技术、质量安全、物资供应和现场管理工作。
2. 施工管理措施（1）严格执行国家有关工程建设法律法规，确保工程质量、安全和进度。
（2）加强施工现场管理，确保施工环境整洁、有序。
（3）加强人员培训，提高施工人员素质。
（4）加强设备管理，确保设备完好、高效。
三、施工工艺与流程1. 施工工艺（1）海塘加固：采用混凝土重力式海塘加固，确保海塘结构稳定。
（2）海塘绿化：采用乔、灌、草相结合的绿化模式，提高海塘生态效益。
（3）海塘景观：结合当地文化特色，打造具有地方特色的景观。
2. 施工流程（1）前期准备：完成工程设计、招投标、施工许可等工作。
（2）基础施工：包括基础开挖、基础处理、基础浇筑等。
（3）主体施工：包括海塘加固、海塘绿化、海塘景观等。
（4）验收交付：完成工程验收，交付使用。
四、施工质量控制与安全管理1. 质量控制（1）严格执行国家有关工程质量标准，确保工程质量。
（2）加强原材料、施工工艺、检测等方面的质量控制。
（3）建立工程质量保证体系，定期进行质量检查。
2. 安全管理（1）加强施工现场安全管理，确保施工安全。
（2）严格执行安全生产法规，落实安全生产责任制。
（3）加强施工现场消防、用电、机械等安全管理。
（4）定期开展安全生产教育培训，提高施工人员安全意识。
五、施工进度与成本控制1. 施工进度（1）制定合理的施工进度计划，确保工程按期完成。
（2）加强施工现场协调，确保各工序顺利进行。
（3）加强施工进度监控，确保工程进度满足要求。
一、基本情况（一）水情特点浙江地处我国东南沿海，境内河口、海湾众多，海岸线曲折绵长，海岛星罗棋布。
浙江位于中纬度和低纬度的过渡地带，复杂的天气系统、西高东低的地势和多样的地貌类型相组合使浙江成为全国暴雨灾害高发的地区之一。
浙江沿海为我国强潮区，澉浦站实测最大潮差9.00米、多年平均潮差5.65米均为全国最大，建国以来浙江沿海年最高潮位十年平均值最高上升了0.36m，沿海年最高潮位的上升趋势十分明显。
台风是浙江主要的自然灾害，每年影响浙江沿海的台风频繁，建国以来已有30多个台风在浙江登陆，近年来由于异常气候影响，强台风呈现加剧趋势。
当台风登陆时，如正遇天文大潮，常产生台风、暴雨和天文大潮“三碰头”现象，破坏力更大，可能造成严重灾害。
如2013年“菲特”强台风，沿海出现超历史的高潮位，对当地经济社会和人民生命财产构成极大威胁。
（二）海塘现状浙江省现有海塘2723公里，其中一线海塘2065.3公里，包括1758.2公里的浙东海塘和307.1公里的钱塘江海塘，二线海塘657.8公里。
我省以一线海塘为主，二线海塘为辅的防台御潮体系全面形成。
表1 浙江省海塘按地市分布表（公里）浙东海塘包括浙东海岸海塘和岛屿海塘，陆域部分北端自上虞夏盖山起，向东至宁波，然后南下经台州、温州等海岸至苍南马站与福建毗邻；岛屿海塘主要分布在舟山群岛一带。
钱塘江海塘分布于钱塘江河口两岸，北岸上游自杭州上泗社井起，沿江向东，经海宁、海盐至平湖金丝娘桥与上海海塘交接；南岸自萧山临浦起，沿江向东，经绍兴、余姚至慈溪庵东与浙东海塘交接。
我省一线海塘受每日两潮冲击，且每年经受多次台风暴潮袭击，海塘结构遭受破坏，加之我省海塘多建于软土地基之上，因软土地基的特性，海塘持续沉降，使得部分海塘已难以达到原有设计标准。
目前现状一线海塘实际设防标准为20年一遇及以下占比40.44%，50年一遇占比45.68%，100年一遇及以上占比13.88%。
表2 浙江省海塘现状设防标准表（公里）（三）保护区情况根据我省沿海地形地势条件、区域经济社会发展情况及产业集聚区布局，全省海塘保护范围分为十大保护区、147个闭合区，保护沿海地区50%以上的人口和耕地，保护区内GDP产值占比70%以上。
（四）存在问题1、局部结构薄弱，抵御风暴潮能力不足上世纪九十年代我省开展“千里标准海塘”建设时，国家尚无海塘设计相关规范，海塘防御体系不够完善，海塘建设工程量大，工程技术相对落后，且受当时条件所限，海塘建成后，部分海塘堤身结构单薄，塘顶宽度和塘身结构没有考虑抢险与周边环境的综合需要，使得海塘抵御风暴潮的能力仍然不足。
2、沉降逐年增大，影响沿海防台御潮能力海塘堤身总沉降量随着运行时间推移逐渐增大，影响我省沿海防台御潮能力。
据2013年海塘复测分析，浙东海塘沉降情况较为严重，合计有457.2公里海塘实测顶高程低于设计顶高程超过30厘米，占26%；钱塘江海塘，合计有6.7公里实测顶高程低于设计顶高程超过30厘米，占2%。
3、标准相对偏低，难以满足经济社会发展需求我省沿海地区经济发展迅速，人口与产业进一步集聚，保护区规模和保护对象的重要性大幅度提升。
目前我省沿海约有27%的一线海塘现状防御标准已滞后于经济社会发展需求，已成为沿海防洪御潮生命线的短板。
4、外部环境变化，防台形势愈加严峻据统计，在过去的近半个世纪中，整个浙江沿海海平面、平均潮位及最高潮位均呈上升趋势，且海平面实际变化具有非线性、加速上升的特征。
本世纪以来极端天气现象有频发和加强的趋势，台风、暴雨和天文大潮“三碰头”现象时有发生。
外部环境的变化，造成防台形势愈加严峻。
二、总体要求（一）指导思想贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会与省委十三届四次、五次全会精神，按照省委省政府“五水共治”总体部署，以构建浙江沿海地区防洪御潮生命线工程体系为目标，以问题与发展需求为导向，重点解决结构偏弱、沉降偏大、等级偏低三类薄弱海塘，进一步提升我省沿海防台防潮能力，保障人民群众生产生活安全，维护沿海地区经济社会发展，为“两富”、“两美”现代化浙江建设提供有力支撑。
（二）基本原则1、因地制宜，合理布局。
以闭合区划分为基础，以保护区内保护对象规模为依据，合理确定海塘建设标准和布局，保障保护区防洪御潮安全。
2、统筹协调，相互衔接。
从保证经济社会发展大局出发，考虑流域与区域、近期与远期统筹，加强规划和实施层面的协调，与区域发展规划、水利专业规划以及国家和行业相关标准相互衔接。
3、突出重点，逐步推进。
充分考虑城市和乡村、局部和整体等各方面关系，区分轻重缓急，优先建设重点区域，逐步推进全省海塘建设。
4、政府主导，社会参与。
建立健全以政府主导、多层次多渠道投入的水利投融资机制，引入社会资金，增加海塘建设投入，形成政府与社会协同治水合力。
（三）建设目标按突出重点、逐步推进原则，重点解决结构偏弱、沉降偏大、等级偏低三类海塘的突出问题。
对存在质量和结构安全隐患、现状堤身沉降较大的海塘及交叉建筑物进行除险加固，恢复其原设计标准；对现状防御标准偏低的海塘进行提升改造。
到2020年完成十大保护区共100项薄弱海塘的建设任务，进一步完善和提升沿海防洪御潮体系，保障沿海地区经济社会发展。
三、总体布局我省共有950.5公里海塘存在沉降、结构薄弱或设防标准偏低问题。
按照现状等级标准低、海塘风险大、损害程度高、建设条件好、防护效益好的海塘建设单元优先建设的方法，遵循有计划、有步骤，分阶段、分层次推进实施的工作思路，结合我省海塘建设年度工作量的实际情况，将其中保护对象重要、设防标准严重偏低115.95公里海塘，沉降严重、堤身结构问题突出的155.48公里海塘，合计271.43公里，列入2020年前海塘加固建设计划，优先治理。
四、建设任务2015至2020年浙江省海塘建设共分十大保护区，100个海塘建设项目，合计271.43公里。
按类型分：提标建设海塘115.95公里，加固海塘155.48公里，总投资110.61亿元。
1、钱塘江北岸保护区该区保护杭嘉湖平原地区，区内经济社会高度发达，重点保护对象为杭州中心城区、嘉兴市区、杭州城西科创产业集聚区和嘉兴现代服务业集聚区。
重点对省管海宁段、海盐段进行堤身拼宽加高、护塘地抬高、防汛道路、鱼鳞塘修复、防冲加固、防潮生态带建设，对海盐、平湖段薄弱海塘进行堤身加固、提标改造，共加固提标海塘58.75公里，投资10.06亿元。
2、钱塘江南岸保护区该区保护萧绍平原，重点保护对象为杭州萧山区、滨江区、绍兴市区、上虞城区、大江东产业集聚区、绍兴滨海产业集聚区。
重点对省管萧山段海塘进行堤脚防冲加固，对萧山段海塘进行堤身加固、提标改造，共7.68公里，投资6.24亿。
3、杭州湾、甬江口保护区该区保护宁绍平原，重点保护对象为宁波余姚、慈溪、北仑、宁波市区、杭州湾产业集聚区。
重点对北仑段海塘进行堤身加固、提标改造、新建1座泵站和3座水闸，共1.82公里，投资0.45亿。
4、象山港保护区该区保护环象山港滨海小平原，因山体阻隔可形成多个小分区，重点保护对象为宁波北仑、奉化、宁海、象山城区、梅山国际物流产业集聚区。
重点对奉化段海塘进行加固改造、加固水闸1座、重建2座，对象山段海塘进行加固改造、加固水闸17座，共17.36公里，投资4.2亿。
5、舟山群岛保护区该区保护舟山群岛，重点保护对象为舟山海洋产业集聚区，是浙江省海洋发展示范区的重点区域。
海塘建设重点为配合示范区建设加固提标82.09公里海塘，投资18.84亿元。
6、三门湾保护区该区保护环三门湾滨海小平原，因山体阻隔可形成多个小分区，重点保护对象为宁波宁海、象山、台州三门、环三门湾经济区。
海塘建设内容为象山段海塘进行加固改造、加固水闸18座，三门段海塘进行加固改造，共28.77公里，投资6.54亿。
7、台州湾保护区该区保护温黄平原，重点保护对象为台州城区、临海、温岭、台州循环经济产业集聚区。
海塘建设重点为临海段和温岭段海塘进行加固改造，共12.69公里，投资5.49亿元。
8、乐清湾保护区该区保护乐清湾沿海平原，重点保护对象为乐清市、玉环县、温岭市。
海塘建设重点为玉环段、温岭段和乐清段海塘进行加固改造，共9.76公里，投资24.95亿元。
9、瓯江口保护区该区保护温瑞平原，重点保护对象为温州城区、乐清、永嘉、洞头、瑞安、温州瓯江口产业集聚区与浙南沿海先进装备产业集聚区。
保护区经济发达，人口集聚，产业发达。
海塘建设重点为龙湾段、鹿城段和永嘉段海塘进行加固改造，共27.63公里，投资49.58亿元。
10、飞云江、鳌江保护区该区保护平苍平原，重点保护对象为温州瑞安、平阳、苍南，保护范围涉及飞云江以南至与福建交界。
海塘建设内容为平阳段和苍南段海塘加固，共24.84公里，投资6.71亿元，其中鳌江20.30公里。
五、实施计划2015-2020年，全省海塘建设项目总投资110.61亿元，其中2015年计划投资15.81亿元，2016~2020年计划投资94.80亿元。
表3 2015-2020年浙江省海塘建设计划总表六、保障措施（一）加强领导，落实责任沿海地区各级政府要高度重视海塘建设工作，确保责任到位、措施到位、投入到位。
各级水行政主管部门应会同相关部门，抓紧落实各市、县（市区）海塘建设方案，制定任务表、责任表、时间表，确保项目落地。
建立完善政府和领导干部考核评价制度，将实施情况等纳入考核内容。
（二）加快前期，推进建设为了确保海塘建设方案项目顺利推进，各地政府应将纳入建设方案的项目列入十三五规划，按照海塘建设程序，推进项目建设。
各级地方政府应牢牢抓住这一契机，按“任务表、进度表、责任表”倒排计划，抓紧落实投资主体、资金筹措等关键节点，力争早日完成前期，推进建设。
（三）创新机制，保障投资充分利用水利投资政策，积极争取中央资金，加大公共财政投入，根据海洋经济发展示范区和产业集聚区建设规划，从基础设施资金中专门安排海塘建设资金，用于海塘的加固和提标改造；深化水利改革，盘活水利资产，拓宽融资渠道，吸引民间资本投资水利建设。
加大土地等要素保障，妥善解决政策处理等制约工程建设的重难点问题。
坚持建管并重，深化水利工程管理体制改革，将公益性（含准公益性）水利工程维护经费列入各级财政维护专项资金补助范围。
（四）统筹兼顾，发挥功能产业集聚区、规划新区的建设要统筹兼顾，城市建设、港口开发的同时，海塘建设应同步推进，发挥功能。
确保一线海塘有效发挥设计防潮功能，在应对超标准风暴潮时漫而不垮，涵闸设置不仅要考虑排涝功能，还要综合考虑并预留各种管线的出口位置，实现统一集中管理。
（五）加强宣传，公众参与加强宣传，提高意识，宣传和普及防汛抗台知识，培养社会公众对海塘防讯抗台的责任感、使命感，在台风来临时及时配合当地政府进行人员的转移和疏散工作，全面提高广大人民的防减灾风险意识，减少台风灾害带来的损失。
