国家湿地公园总体规划导则

第一章总则第1节规划提要1.1.1 规划名称甘肃民勤石羊河国家湿地公园总体规划（2012～2020年）1.1.2 项目建设单位民勤县林业局1.1.3 单位法人代表彭智荣1.1.4 项目主管单位民勤县人民政府1.1.5 项目建设性质新建1.1.6 项目规划宗旨坚持“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的原则，根据石羊河自然条件、资源状况、人文景观的特点，以维护湿地生物多样性和保护鸟类资源为出发点，采用自然恢复和人工修复相结合的湿地生态系统恢复模式，构建多样化动植物栖息生境，维持石羊河湿地生态系统平衡。

积极开展湿地科研监测和环境教育等工作，合理利用湿地资源，充分发挥石羊河湿地的生态、社会和经济效益。

1.1.7 规划区范围规划区域：甘肃民勤石羊河国家湿地公园由石羊河民勤段及红崖山水库周边区域构成。

行政区划涉及武威市民勤县及凉州区。

具体范围包括民勤县蔡旗乡金家庄村、蔡旗村、官沟村的部分区域，重兴乡双桥村、黑山村、红旗村、上案村、下案村、新地村、野马泉村、扎子沟村的部分区域，涉及11个村，红崖山水库管理处，武威市石羊河林业总场小西沟分场、扎子沟分场、红崖山分场的部分区域；凉州区洪水河桥以西、白沙河与洪水河汇合处以东、平乐林场以北区域，涉及九墩乡平乐村、光明村等2个村。

规划区南北长31km，东西宽0.6～3.5km，总面积6174.9hm2。

其中民勤县范围总面积6140.0 hm2，包括民勤县属5082.5 hm2，武威市石羊河林业总场属1057.5 hm2；凉州区属面积34.9 hm2。

第2节主要指标1.2.1建设期限甘肃民勤石羊河国家湿地公园规划建设期限为2012～2020年。

近期为2012—2015年，中期为2016—2017年，远期为2018—2020年。

1.2.2湿地公园功能区划依照《国家湿地公园总体规划导则》和《国家湿地公园建设规范》中有关湿地公园总体规划的要求，综合考虑石羊河湿地类型、面积、动植物种类及数量分布等因素，将湿地公园划分为四大功能分区。

目录第一章总则 (1)第二章总体规划 (2)第一节风景资源评价 (2)第二节西溪国家湿地公园性质和发展目标 (2)第三节规划结构与布局 (4)第四节湿地公园容量及生态原则 (6)第三章专项规划 (9)第一节保护培育规划 (9)第二节风景游赏规划 (12)第三节典型景观规划 (14)第四节科研监测及科普规划 (17)第五节游览设施规划 (17)第六节基础工程规划 (18)第七节公共环境保护规划 (20)第八节防灾规划 (22)第九节居民社会调控规划 (23)第十节经济发展引导规划 (23)第十一节分期发展规划 (24)第四章实施规划的对策及措施 (25)第一章总则第一条为适应杭州西溪国家湿地公园保护与利用的需要，为湿地公园资源“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”提供科学依据，在确保具有高度自然与文化价值的湿地自然资源与人文资源得以修复培育、世代传承的前提下，充分发挥自然资源、人文资源的综合效益，促进区域的社会经济和精神文明建设，实现社会效益、环境效益和经济效益的协调发展，根据相关法律法规规范编制杭州西溪国家湿地公园总体规划。

第二条西溪国家湿地公园范围东起紫金港路绿带西侧，西至绕城公路绿带东侧，南起沿山河，北至文二西路（不含西溪旅游服务中心用地），总面积约为10.64平方公里。

第三条西溪国家湿地公园外围保护带风景区外围保护地带，风景区界线以外，东至紫金港，南至老和山麓，西至绕城公路西侧绿带。

北至余杭塘河，用地面积约为15.7平方公里。

第四条西溪国家湿地公园周边景观控制区周边景观控制区,主要涉及五常乡，闲林镇的两湿地水网区域，用地面积约为50平方公里。

第五条本规划是杭州西溪国家湿地公园内编制各项规划设计及进行保护与利用的依据和法定文件，任何单位和个人在公园内使用土地和进行各项利用活动，均应符合本规划。

第二章总体规划第一节风景资源评价第六条景源特征1、田园质朴，水乡浓郁2、古迹丰富，历史悠久3、水网密布，环境清幽第七条景源统计及评价1、杭州西溪国家湿地公园内共有主要景点51个,其中:一级景点29个,占景点总数的56.9%二级景点8个,占景点总数的15.7%三级景点5个,占景点总数的9.8%四级景点9个,占景点总数的17.6%2、西溪国家湿地公园的空间格局与保护区域范围具有整体性的特征、丰富的自然景观和深厚的人文景观内涵水乳交融的特征。

城市湿地公园设计导则住房城乡建设部年月前言为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，促进城市湿地资源的系统保护与合理利用,提升生态园林建设质量，保障城市湿地公园设计的科学性和规范性，更好地发挥城市湿地公园的综合效益，在总结国内外湿地保护与湿地公园科研和实践经验的基础上，组织编制了本导则。

本导则共分章，主要内容包括：总则、术语、设计原则、总体设计、栖息地设计、水系设计、竖向设计、种植设计、道路与铺装设计、配套设施设计、基础工程设计、设计成果。

本导则由住房城乡建设部组织编制。

主要起草单位：华中农业大学、中国科学院武汉植物园、武汉市园林建筑规划设计院、东北林业大学、西南林业大学、上海市园林设计院、深圳市北林苑景观及建筑规划设计院有限公司、苏州园林设计院有限公司等。

本导则由住房城乡建设部城市建设司负责指导实施与监督管理，华中农业大学风景园林系负责技术解释。

请各单位在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议。

目录总则术语设计原则总体设计..............................................................................................……………………基本要求资源调查与分析评价定位与目标功能分区游客容量计算用地比例湿地保护与修复栖息地设计...........................................................................................…………………..…基本要求动植物保护栖息地系统设计栖息地要素设计水系设计基本要求水域设计驳岸设计竖向设计基本要求高程控制挖填方设计道路及场地坡度设计种植设计基本要求植物选择与配置道路与铺装设计交通组织道路设计铺装及场地设计配套设施设计基础工程设计设计成果编制说明为科学保护与合理利用城市湿地资源，规范城市湿地公园设计，指导公园有序建设和可持续发展，特制定本导则。

第一章总论1.1项目背景迪沟湿地公园位于皖北平原颍上县东北部，以迪沟镇的地域范围为依托，总面积为2800hm2。

迪沟湿地公园自然环境优良，有丰富的湿地生物资源。

迪沟湿地公园的地势西高东低，其边缘受西淝河、济河的水患灾害影响，形成大面积低湖洼地和坡岗地，又因自1996年以来，迪沟镇列于国家大型煤矿——谢桥煤矿重点开采区，加之四周罗源、展沟、刘庄、顾桥、丁集、张集、新集等煤矿的不断开采，地面持续下陷，一部分村庄和农田变成湖泊和低洼地，形成了大面积水域，水面面积达到1900hm2。

近几年，迪沟镇政府在湿地的保护、宣传、监测等方面做了大量的工作，取得了一定的效果，为更有效保护水禽资源，维护湿地生物多样性及湿地生态系统的完整性，最大限度的发挥湿地在改善生态环境、美化城市、科学研究、科普教育和休闲旅游等方面的生态、环境和社会效益。

迪沟湿地公园的建设工作逐渐步入规范化、科学化的发展轨道，并不断加快建设步伐、提高管理水平和建设更有效的保护管理体系，达到生物多样性保护与自然资源可持续利用和谐一致目标。

1.2 规划依据《中华人民共和国野生动物保护法》（2004）《中华人民共和国水土保持法》（1991）《中华人民共和国环境保护法》（2002）《中华人民共和国水法》（2002）《中华人民共和国水污染防治法》（1996）《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（1975）《全国湿地保护工程实施规划（2005～2010）》《全国湿地保护工程规划（2002～2030）》《中国湿地保护行动计划》（2000）《国家林业局关于做好湿地公园发展建设工作的通知》（林护发[2005]118号）《公园设计规范》CJJ 48-92（1992）《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）《安徽省旅游总体规划》（2002）1.3 规划指导思想以科学发展观为指导，与时俱进，注重社会和谐、可持续发展，吸收国际、国内区域发展的成功经验，抓住旅游业的发展契机，始终把促进人与人的和谐相处、人与自然的和谐统一作为指针。

xx 湿地公园设计导则住所城乡建设部2017 年 10 月前言为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态 xx 建设的建议》，促进 xx 湿地资源的系统保护与合理利用 , 提升生态园林建设质量，保障 xx 湿地公园设计的科学性和规范性，更好地发挥 xx 湿地公园的综合效益，在总结国内外湿地保护与湿地公园科研和实践经验的基础上，组织编制了本导则。

本导则共分12xx，主要内容包括：总则、术语、设计原则、整体设计、栖息地设计、水系设计、竖向设计、种植设计、道路与铺装设计、配套设施设计、基础工程设计、设计成就。

本导则由住所城乡建设部组织编制。

主要起草单位：华中农业大学、中国科学院 xx 植物园、 xx 园林建筑规划设计院、 xx 林业大学、xx林业大学、 xx 园林设计院、 xxxxxx 景观及建筑规划设计院有限公司、苏州园林设计院有限公司等。

本导则由住所城乡建设部 xx 建设司负责指导推行与督查管理，华中农业大学风景园林系负责技术解说。

请各单位在使用过程中，总结实践经验，提出建讲和建议。

目1.................................................................................................................... (1)2.................................................................................................................... (2)3原.................................................................................................................... (3)4体..............................................................................................⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ (4)基本要求.................................................................................................................... (4)资源检查与剖析评价......................................................... .. (4)定位与目标......................................................... ........................................................... .5功能分区......................................................... ........................................................... .. (5)游客容量计算......................................................... .. (6)用地比例......................................................... ........................................................... .. (7)湿地保与修复......................................................... . (7)5栖息地......................................................... ..................................⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ .. ⋯9 基本要求......................................................... ........................................................... (9)植物保......................................................... ............................................................9栖息地系......................................................... . (9)栖息地要素......................................................... . (9)6水系设计......................................................... ........................................................... .. (11)基本要求......................................................... ........................................................... .. (11)水域设计......................................................... ........................................................... .. (11)驳岸设计......................................................... ........................................................... .. (12)7竖向设计......................................................... ........................................................... .. (13)基本要求......................................................... ........................................................... .. (13)高程控制......................................................... ........................................................... .. (13)挖填方设计......................................................... ........................................................... .13道路及场所坡度设计......................................................... .. (13)8种植设计......................................................... ........................................................... .. (14)基本要求......................................................... ........................................................... .. (14)植物选择与配置......................................................... . (14)9道路与铺装设计......................................................... ...........................................................16交通组织......................................................... ........................................................... (16)道路设计......................................................... ........................................................... (16)铺装及场所设计......................................................... .. (17)10配套设施设计......................................................... ........................................................... .. (18)11基础工程设计......................................................... ........................................................... .. (20)12设计成果......................................................... ........................................................... . (21)编制说明......................................................... ........................................................... . (23)1总则为科学保护与合理利用xx 湿地资源，规范 xx 湿地公园设计，指导公园有序建设和可连续发展，特拟订本导则。

国家湿地公园实施方案为了保护和利用我国丰富的湿地资源，推动生态文明建设，促进经济社会可持续发展，国家决定建设一批国家湿地公园。

国家湿地公园是指经国务院批准，按照国际公约、国家相关法律法规和国家湿地保护政策要求，以保护湿地生态系统完整性和生物多样性为目标，开展科学研究、教育宣传、生态旅游等公益性活动，具有重要生态、经济、文化和社会价值的湿地保护、管理和利用基地。

一、国家湿地公园建设目标。

国家湿地公园建设目标是保护湿地生态系统完整性和生物多样性，促进湿地资源合理利用，推动湿地生态保护与经济社会协调发展。

具体目标包括：1. 保护湿地生态系统完整性，维护湿地生态系统健康功能，保障湿地生态系统服务功能的稳定供给。

2. 促进湿地生物多样性保护，恢复和重建湿地生态系统，提高湿地生物多样性。

3. 积极开展科学研究，推动湿地生态环境监测、评估和预警工作，提高湿地生态环境管理水平。

4. 加强公众宣传教育，提高社会公众湿地保护意识，推动湿地科普教育和环境教育。

5. 发展生态旅游，推动湿地保护与可持续利用，促进湿地资源保护与经济社会协调发展。

二、国家湿地公园建设原则。

国家湿地公园建设遵循以下原则：1. 生态优先原则。

保护湿地生态系统完整性和生物多样性，维护湿地生态系统健康功能。

2. 可持续利用原则。

推动湿地资源合理利用，促进湿地生态保护与经济社会协调发展。

3. 公益性原则。

开展科学研究、教育宣传、生态旅游等公益性活动，促进湿地生态保护与社会公众共享。

4. 参与性原则。

积极开展社会公众参与湿地保护与管理，促进湿地保护与社会公众共治。

5. 协同性原则。

推动湿地保护与相关领域协同发展，促进湿地保护与经济社会协调发展。

三、国家湿地公园建设重点任务。

国家湿地公园建设重点任务包括：1. 制定国家湿地公园保护规划，明确国家湿地公园保护和管理范围、重点保护对象和保护措施。

2. 完善湿地生态环境监测、评估和预警机制，建立湿地生态环境信息公开制度。

国家湿地公园总体规划导则1 总则1.1 为促进我国湿地保护事业健康发展，规范国家湿地公园总体规划的编制内容和成果，为国家湿地公园建设和发展提供技术指导，制定本导则。

1.2 本导则适用于国家湿地公园总体规划的编制和修编工作。

地方湿地公园总体规划编制，可参考本导则。

1.3 国家湿地公园面积应在20公顷以上，湿地率原则上不低于30%。

1.4 国家湿地公园总体规划的任务是通过对湿地公园所在地的自然、社会和经济条件的综合研究，确定该湿地公园的范围、规模和性质，科学合理开展功能分区，明确保护与恢复措施，设置必备的科普宣教设施，合理利用湿地资源，科学指导国家湿地公园的建设管理，促进社会经济可持续发展。

1.5 编制国家湿地公园总体规划应遵守国家相关规定，坚持“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的基本原则。

1.5.1 保护优先原则是指保护湿地生态系统结构和功能的完整性，防止湿地退化，维护湿地生态过程，实现湿地资源的可持续利用。

1.5.2 科学恢复原则是指借鉴国内外先进的湿地修复理论和实践经验，结合湿地公园实际，引入先进的恢复技术和措施，使退化湿地得到科学修复。

1.5.3 合理利用原则是指在保护湿地生态系统的前提下，合理利用湿地资源。

1.5.4 可持续发展原则是指经济建设和社会发展的规模和速度要充分考虑湿地生态系统的承载能力，使湿地资源既能满足当代人经济建设和社会发展的需要，又能满足后代人对湿地资源和生态利用要求的水平，使湿地保护与经济建设和社会发展相互促进，共同发展。

1.6 国家湿地公园总体规划应与土地利用总体规划、区域规划、城市总体规划、环境保护规划、水利规划和旅游规划等相协调。

1.7 国家湿地公园总体规划首先需经省级林业主管部门组织专家评审，并根据专家意见修改后，报送国家林业局；其后，国家林业局组织专家进行现场考察并对总体规划送审稿提出修改意见，申报单位应根据专家意见组织对总体规划进行修改和完善；最后，总体规划最终稿报国家林业局审查备案。

第一章总则1.1编制依据1.1.1《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》1971年1.1.2《中华人民共和国森林法》1984年1.1.3《中华人民共和国土地管理法》1986年1.1.4《中华人民共和国城市规划法》1989年1.1.5《中华人民共和国环境保护法》1989年1.1.6《公园设计规范》（CJJ48-92） 1992年1.1.7《中华人民共和国水法》2002年1.1.8《国家湿地公园建设规范LY/T 1755-2008》2008年1.1.9《国家湿地公园评估标准LY/T 1754-2008》2008年1.1.10《国家湿地公园规划导则》（林湿综字〔2010〕7号）2010年1.1.11《北京市园林绿化局关于加强我市湿地公园建设工作的通知》（京绿保发〔2010〕2号）2010年1.1.12《北京市级湿地公园建设规范DB11/T 768-2010》2010年1.1.13《北京市级湿地公园评估标准DB11/T 769-2010》2010年1.2指导思想为促进北京市湿地保护事业健康发展，规范北京市湿地公园设计的内容与流程，更好地指导北京市湿地公园的设计工作，制定本导则。

北京湿地公园规划设计的任务是通过对湿地公园所在地的自然、社会和经济条件的综合考察，确定该湿地公园的范围、规模和性质，科学规划功能分区，合理利用湿地资源，明确保护与恢复措施，设置必备的科普宣教设施，科学指导湿地公园的建设管理，最大限度的发挥湿地在生态和环境改善、科普教育和休闲娱乐等方面的作用，以实现湿地保护和利用的和谐统一。

1.3基本原则北京湿地公园的规划设计应遵守国家相关法律、法规，坚持“保护优先，合理利用；科学布局，分步实施；因地制宜、体现特色”的基本原则。

第二章规划设计原则2.1保护性原则湿地公园规划应维护湿地生态系统过程、结构和功能的完整性，保护野生动植物生物多样性及其栖息地，从防止湿地退化的目标出发，通过适度人工干预，保护、修复或重建湿地景观，实现湿地资源的可持续利用。

城市湿地公园设计导则住房城乡建设部年月前言为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，促进城市湿地资源的系统保护与合理利用,提升生态园林建设质量，保障城市湿地公园设计的科学性和规范性，更好地发挥城市湿地公园的综合效益，在总结国内外湿地保护与湿地公园科研和实践经验的基础上，组织编制了本导则。

本导则共分章，主要内容包括：总则、术语、设计原则、总体设计、栖息地设计、水系设计、竖向设计、种植设计、道路与铺装设计、配套设施设计、基础工程设计、设计成果。

本导则由住房城乡建设部组织编制。

主要起草单位：华中农业大学、中国科学院武汉植物园、武汉市园林建筑规划设计院、东北林业大学、西南林业大学、上海市园林设计院、深圳市北林苑景观及建筑规划设计院有限公司、苏州园林设计院有限公司等。

本导则由住房城乡建设部城市建设司负责指导实施与监督管理，华中农业大学风景园林系负责技术解释。

请各单位在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议。

目录总则术语设计原则总体设计..............................................................................................……………………基本要求资源调查与分析评价定位与目标功能分区游客容量计算用地比例湿地保护与修复栖息地设计...........................................................................................…………………..…基本要求动植物保护栖息地系统设计栖息地要素设计水系设计基本要求水域设计驳岸设计竖向设计基本要求高程控制挖填方设计道路及场地坡度设计种植设计基本要求植物选择与配置道路与铺装设计交通组织道路设计铺装及场地设计配套设施设计基础工程设计设计成果编制说明为科学保护与合理利用城市湿地资源，规范城市湿地公园设计，指导公园有序建设和可持续发展，特制定本导则。

城市湿地公园规划设计导则(试行)(一）第一章总则1.1 编制依据 1.1.1《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（简称《湿地公约》）1.1.2《中华人民共和国城市规划法》1.1.3《中华人民共和国环境保护法》1.1.4国务院《城市绿化条例》1.1.5国务院《关于加强湿地保护管理工作的通知》1.1.6建设部《国家城市湿地公园管理办法（试行）》1.1.7建设部《城市绿线管理办法》1.1.8行业标准《公园设计规范》（CJJ48-92）1.2指导思想根据各地区人口、资源、生态和环境的特点，以维护城市湿地系统生态平衡、保护城市湿地功能和湿地生物多样性，实现资源的可持续利用为基本出发点，坚持“全面保护、生态优先、合理利用、持续发展”的方针，充分发挥城市湿地在城市建设中的生态、经济和社会效益。

1.3基本原则1.3.1遵循与湿地有关的国家法律、法规，与国际有关规定相一致；1.3.2维护城市湿地生物多样性及湿地生态系统结构和功能的完整性，对于人为干扰而遭到破坏的城市湿地，应根据实际情况加强其恢复与修复工作；1.3.3坚持城市湿地保护与合理开发利用相结合的原则，应在全面保护的基础上合理利用，适度开展科研、科普及游览活动，发挥城市湿地的经济和社会效益；1.3.4根据各地的实际情况和湿地保护现状，坚持突出重点、体现特色、因地制宜、分步实施的原则。

1.4规划目标全面加强城市湿地保护，维护城市湿地生态系统的生态特性和基本功能，最大限度的发挥城市湿地在改善城市生态环境、美化城市、科学研究、科普教育和休闲游乐等方面所具有的生态、环境和社会效益，有效地遏制城市建设中对湿地的不合理利用现象，保证湿地资源的可持续利用，实现人与自然的和谐发展。

第二章基本概念 2.1湿地的定义本导则采用《湿地公约》关于湿地的定义，即湿地是指天然或人工、长久或暂时性的沼泽地、泥炭地或水域地带、静止或流动、淡水、半咸水、咸水体，包括低潮时水深不超过6米的水域。

宏观区域层面：山水相映，组团相拥 微观区域层面：水乡湿地，天堂鸟园
自然融洽的生态格局 交流连续的生态脉络 自然野趣的生态体验 开放和谐的生态社区 生长渐进的生态建设
长治湿地公园生态环境现状与资源评估
长治湿地公园生态区位分析评价 长治湿地生态系统构成分析 长治湿地公园生态资源评价
中观尺度——城市群组团
生态表述：处在长治市区、长治县城、 长子、屯留县城、潞城县城构成的一 市四县包围之中；长治地区处于盆地 底部的位置，极易形成逆温层 。
特征分析：环湖城市群的“绿心”所 在，大长治的“形象标志” ；漳泽湖 水库的建立，使湖区形成了新的生态 系统群落及新的生态关系链，从原有 的体系中加入了为人类活动服务的子 循环 ；逆温层形成，加上城市发展及 人类活动造成湖区环境污染。
生态系统构成分析——生境分析
总体概况 长治湿地公园总面积68.9km2，湿地为主体。 长治湿地的生态用地（湿地、湿地水域、耕地和林地）共占规划区总面积的92.8%
水环境 地表水的重金属含量接近自然本底，全部达到一类标准，表明未受重金属污染。 库区水质平均仅达到IV类，主要超标项目为COD、总磷、总氮。各测点总磷、总氮均为重营养化水平。 污染状况较2006年有明显加重。
生态规划原则
保护湿地的生物多样性 保护湿地生态系统的连贯性 保持湿地资源的稳定性 保护湿地环境的完整性
生态规划方法
“千层饼”模式——垂直生态过程的分析 景观安全格局模式——水平生态过程的调控 “3S”技术的应用 湿地生态系统修复 生态容量和功能评估模型
长治湿地公园生态定位和生态形象策划
生态区位分析
宏观尺度——上党盆地
生态表述：处在太行、太岳围合形成的山地、丘陵、 盆地平原自然框架之中；海河上游的重要分支之一， 有着良好的水源供给；在长治盆地的地质构造上， 形成了三条主要的断裂带，与长治湿地密切相连的 有两条：中华安昌地堑和二岗山地垒 。

国家湿地公园总体规划导则1 总则1.1为促进我国湿地保护事业健康发展，规范国家湿地公园总体规划的编制内容和成果，为国家湿地公园建设和发展提供技术指导，制定本导则。

1.2本导则适用于国家湿地公园总体规划的编制和修编工作。

地方湿地公园总体规划编制，可参考本导则。

1.3国家湿地公园面积应在20公顷以上，湿地率原则上不低于30%。

1.4国家湿地公园总体规划的任务是通过对湿地公园所在地的自然、社会和经济条件的综合研究，确定该湿地公园的范围、规模和性质，科学合理开展功能分区，明确保护与恢复措施，设置必备的科普宣教设施，合理利用湿地资源，科学指导国家湿地公园的建设管理，促进社会经济可持续发展。

1.5编制国家湿地公园总体规划应遵守国家相关规定，坚持“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的基本原则。

1.5.1保护优先原则是指保护湿地生态系统结构和功能的完整性，防止湿地退化，维护湿地生态过程，实现湿地资源的可持续利用。

1.5.2科学恢复原则是指借鉴国内外先进的湿地修复理论和实践经验，结合湿地公园实际，引入先进的恢复技术和措施，使退化湿地得到科学修复。

1.5.3合理利用原则是指在保护湿地生态系统的前提下，合理利用湿地资源。

1.5.4可持续发展原则是指经济建设和社会发展的规模和速度要充分考虑湿地生态系统的承载能力，使湿地资源既能满足当代人经济建设和社会发展的需要，又能满足后代人对湿地资源和生态利用要求的水平，使湿地保护与经济建设和社会发展相互促进，共同发展。

1.6国家湿地公园总体规划应与土地利用总体规划、区域规划、城市总体规划、环境保护规划、水利规划和旅游规划等相协调。

1.7国家湿地公园总体规划首先需经省级林业主管部门组织专家评审，并根据专家意见修改后，报送国家林业局；其后，国家林业局组织专家进行现场考察并对总体规划送审稿提出修改意见，申报单位应根据专家意见组织对总体规划进行修改和完善；最后，总体规划最终稿报国家林业局审查备案。

国家湿地公园总体规划导则二〇一〇年二月二十三日1总则1.1为促进我国湿地保护事业健康发展，规范国家湿地公园总体规划的编制内容和成果，为国家湿地公园建设和发展提供技术指导，制定本导则。

1.2本导则适用于国家湿地公园总体规划的编制和修编工作。

地方湿地公园总体规划编制，可参考本导则。

1.3国家湿地公园面积应在20公顷以上，湿地率原则上不低于30%。

1.4国家湿地公园总体规划的任务是通过对湿地公园所在地的自然、社会和经济条件的综合研究，确定该湿地公园的范围、规模和性质，科学合理开展功能分区，明确保护与恢复措施，设置必备的科普宣教设施，合理利用湿地资源，科学指导国家湿地公园的建设管理，促进社会经济可持续发展。

1.5编制国家湿地公园总体规划应遵守国家相关规定，坚持“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的基本原则。

1.5.1保护优先原则是指保护湿地生态系统结构和功能的完整性，防止湿地退化，维护湿地生态过程，实现湿地资源的可持续利用。

1.5.2科学恢复原则是指借鉴国内外先进的湿地修复理论和实践经验，结合湿地公园实际，引入先进的恢复技术和措施，使退化湿地得到科学修复。

1.5.3合理利用原则是指在保护湿地生态系统的前提下，合理利用湿地资源。

1.5.4可持续发展原则是指经济建设和社会发展的规模和速度要充分考虑湿地生态系统的承载能力，使湿地资源既能满足当代人经济建设和社会发展的需要，又能满足后代人对湿地资源和生态利用要求的水平，使湿地保护与经济建设和社会发展相互促进，共同发展。

1.6国家湿地公园总体规划应与土地利用总体规划、区域规划、城市总体规划、环境保护规划、水利规划和旅游规划等相协调。

1.7国家湿地公园总体规划首先需经省级林业主管部门组织专家评审，并根据专家意见修改后，报送国家林业局；其后，国家林业局组织专家进行现场考察并对总体规划送审稿提出修改意见，申报单位应根据专家意见组织对总体规划进行修改和完善；最后，总体规划最终稿报国家林业局审查备案。

城市湿地公园设计导则住房城乡建设部2017年10月前言为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，促进城市湿地资源的系统保护与合理利用,提升生态园林建设质量，保障城市湿地公园设计的科学性和规范性，更好地发挥城市湿地公园的综合效益，在总结国内外湿地保护与湿地公园科研和实践经验的基础上，组织编制了本导则。

本导则共分12章，主要内容包括：总则、术语、设计原则、总体设计、栖息地设计、水系设计、竖向设计、种植设计、道路与铺装设计、配套设施设计、基础工程设计、设计成果。

本导则由住房城乡建设部组织编制。

主要起草单位：华中农业大学、中国科学院武汉植物园、武汉市园林建筑规划设计院、东北林业大学、西南林业大学、上海市园林设计院、深圳市北林苑景观及建筑规划设计院有限公司、苏州园林设计院有限公司等。

本导则由住房城乡建设部城市建设司负责指导实施与监督管理，华中农业大学风景园林系负责技术解释。

请各单位在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议。

目录1 总则 (1)2 术语 (2)3 设计原则 (3)4 总体设计 (4)4.1 基本要求 (4)4.2 资源调查与分析评价 (4)4.3 定位与目标 (5)4.4 功能分区 (5)4.5 游客容量计算 (6)4.6 用地比例 (7)4.7 湿地保护与修复 (7)5 栖息地设计 (9)5.1 基本要求 (9)5.2 动植物保护 (9)5.3 栖息地系统设计 (9)5.4 栖息地要素设计 (9)6 水系设计 (11)6.1 基本要求 (11)6.2 水域设计 (11)6.3 驳岸设计 (12)7 竖向设计 (13)7.1 基本要求 (13)7.2 高程控制 (13)7.3 挖填方设计 (13)7.4 道路及场地坡度设计 (13)8 种植设计 (14)8.1 基本要求 (14)8.2 植物选择与配置 (14)9 道路与铺装设计 (16)9.1 交通组织 (16)9.2 道路设计 (16)9.3 铺装及场地设计 (17)10 配套设施设计 (18)11 基础工程设计 (20)12 设计成果 (21)编制说明 (23)1.0.1 为科学保护与合理利用城市湿地资源，规范城市湿地公园设计，指导公园有序建设和可持续发展，特制定本导则。

城市湿地公园规划设计导则（试行）第一章总则1.1编制依据1.1.1《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（简称《湿地公约》）1.1.2《中华人民共和国城市规划法》1.1.3《中华人民共和国环境保护法》1.1.4国务院《城市绿化条例》1.1.5国务院《关于加强湿地保护管理工作的通知》1.1.6建设部《国家城市湿地公园管理办法（试行）》1.1.7建设部《城市绿线管理办法》1.1.8行业标准《公园设计规范》（CJJ48-92）1.2指导思想根据各地区人口、资源、生态和环境的特点，以维护城市湿地系统生态平衡、保护城市湿地功能和湿地生物多样性，实现资源的可持续利用为基本出发点，坚持“全面保护、生态优先、合理利用、持续发展”的方针，充分发挥城市湿地在城市建设中的生态、经济和社会效益。

1.3基本原则1.3.1遵循与湿地有关的国家法律、法规，与国际有关规定相一致；1.3.2维护城市湿地生物多样性及湿地生态系统结构和功能的完整性，对于人为干扰而遭到破坏的城市湿地，应根据实际情况加强其恢复与修复工作；1.3.3坚持城市湿地保护与合理开发利用相结合的原则，应在全面保护的基础上合理利用，适度开展科研、科普及游览活动，发挥城市湿地的经济和社会效益；1.3.4根据各地的实际情况和湿地保护现状，坚持突出重点、体现特色、因地制宜、分步实施的原则。

1.4规划目标全面加强城市湿地保护，维护城市湿地生态系统的生态特性和基本功能，最大限度的发挥城市湿地在改善城市生态环境、美化城市、科学研究、科普教育和休闲游乐等方面所具有的生态、环境和社会效益，有效地遏制城市建设中对湿地的不合理利用现象，保证湿地资源的可持续利用，实现人与自然的和谐发展。

第二章基本概念2.1湿地的定义本导则采用《湿地公约》关于湿地的定义，即湿地是指天然或人工、长久或暂时性的沼泽地、泥炭地或水域地带、静止或流动、淡水、半咸水、咸水体，包括低潮时水深不超过6米的水域。

贵德黄河清国家湿地公园
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湿地公园—湿地旅游规划
• （2）张掖独特的湿地类型
– 张掖湿地是涌泉型湿地、河流型湿地与沼泽和沼泽化草 甸湿地的综合，在西北地区的国家级湿地公园中绝无仅 有。
星海湖国家湿地公园 银川国家湿地公园
银川国家湿地公园 浐灞国家湿地公园
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湿地公园—湿地旅游规划
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湿地公园—湿地旅游规划
• 张掖旅游市场分析
– 张掖市旅游进入快速发展通道。 – 但张掖市旅游在甘肃省范围内发展相对滞后2007年，年接待游客量排名第11位，年旅游总收入排名第7位。
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湿地公园—湿地旅游规划
• 张掖旅游客源地
– 张掖的国内客源地 – 海外游客大多来自亚洲，其次来自
—— 建设因避免对环境污染 ——改善场地景观，强化场地特征，修复 场地生态环境 ——增加监测和环保宣传力度
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湿地公园—湿地旅游规划
• 目标
– 生态优先，游憩与生态保护相互协调 – 确定适宜的游览方式和游憩内容，合理组织游线，为游客提供丰富的休闲娱乐活动及湿地科普
教育机会 – 完善并拓展张掖旅游市场体系，使张掖国家湿地公园成为独具吸引力的特色游览区
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湿地公园 — 水系
——自西向东依次为黑河、新河渠 系、庚名渠系、阿薛渠系。渠系均 由南向北流经场地，渠系之间联系 较少。
——庚名渠系水资源总量为3170.0 万立方，每年尚有泉水下泄量2209 万立方，全年各月均不缺水。
——新河水资源总量为3883.7万立 方，基本全部下泄。
——阿薛渠系水资源总量为2333.6 万立方，渠系缺水249万立方。

关于印发《城市湿地公园规划设计导则(试行》的通知建城[2005]97号各省、自治区建设厅,直辖市、计划单列市园林(绿化局,新疆生产建设兵团建设局,解放军总后勤部营房部:为指导各地做好城市湿地公园规划设计工作,我部制定了《城市湿地公园规划设计技术导则(试行》。

现印发给你们,请在城市湿地公园规划设计、建设、管理工作中遵照执行。

执行中的问题,请及时告我部城市建设司。

中华人民共和国建设部二○○五年六月二十四日城市湿地公园规划设计导则(试行为了更好地保护与合理利用城市湿地,规范城市湿地公园规划设计方法, 促进人与自然的和谐发展,特制定本导则。

第一章总则1.1编制依据1.1.1《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》(简称《湿地公约》1.1.2《中华人民共和国城市规划法》1.1.3《中华人民共和国环境保护法》1.1.4国务院《城市绿化条例》1.1.5国务院《关于加强湿地保护管理工作的通知》1.1.6建设部《国家城市湿地公园管理办法(试行》1.1.7建设部《城市绿线管理办法》1.1.8行业标准《公园设计规范》(CJJ48-921.2指导思想根据各地区人口、资源、生态和环境的特点,以维护城市湿地系统生态平衡、保护城市湿地功能和湿地生物多样性,实现资源的可持续利用为基本出发点,坚持“全面保护、生态优先、合理利用、持续发展”的方针,充分发挥城市湿地在城市建设中的生态、经济和社会效益。

1.3基本原则1.3.1遵循与湿地有关的国家法律、法规,与国际有关规定相一致;1.3.2维护城市湿地生物多样性及湿地生态系统结构和功能的完整性,对于人为干扰而遭到破坏的城市湿地,应根据实际情况加强其恢复与修复工作;1.3.3坚持城市湿地保护与合理开发利用相结合的原则,应在全面保护的基础上合理利用,适度开展科研、科普及游览活动,发挥城市湿地的经济和社会效益;1.3.4根据各地的实际情况和湿地保护现状,坚持突出重点、体现特色、因地制宜、分步实施的原则。