基层蒙中医药服务能力提升工程考核细则

基层中医药服务能力提升工程督查评估记录表（市级）
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被督导地市名称：第督导组全体人员签字：精品文档
基层中医药服务能力提升工程督查评估记录表（县级）
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被督导县（市、区）名称：第督导组全体人员签字：精品文档
基层中医药服务能力提升工程督查评估记录表（乡级）
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被督导县（市、区）名称：第督导组全体人员签字：
被抽查乡镇卫生院（社区卫生服务中心）名称：1. 2. 3. 4. 被抽查村卫生室（社区卫生服务站）名称：1. 2. 3. 4.
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六、服务量逐年上升。
（30分）
★27.基层医疗卫生机构中医药服务量达到总服务量一定比例，并在“十二五”期间有明显上升。
30
查阅统计资料。
近3年基层医疗卫生机构中医药服务量年平均增长率达（含）5%以上得满分，每少1个百分点扣6分。
中医药服务量%计算：（中成药处方数+中药饮片处方数+适宜技术处方数)/门诊处方数
20
1.查阅文件资料；
2.实地考察。
1. 未设置基层指导科，扣10分；
2. 未对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导，扣10分。
33.开展中医药人员县乡村一体化管理试点工作，探索中医类别医师县、乡、村纵向流动机制。
10
查阅文件资料。
未开展试点工作，本项不得分。
未获得县乡村一体化管理试点工作的县（市、区）此项不赋分。
完成其中一项得满分。
★4.本地区有专项经费用于提升工程重点项目建设。
30
查阅政府预决算、拨款凭证、支出凭证等相关资料。
无专项经费用于提升工程重点项目建设，本项不得分。
5.本地区提升工程重点项目执行情况。
20
1.听取政ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ有关部门报告；
2.查阅相关资料。
8个重点项目中，有1个未按时间进度完成项目计划扣2.5分，扣完为止。
第3项基层中医药民族医药人才培养为自治区统一执行项目，不扣分
★6.对本地区提升工程实施工作进行督查。
30
查阅政府文件和相关资料。
未对提升工程实施工作进行督查，本项不得分。
二、社区卫生服务中心能够提供中医药服务。
（165分）
★7.能够提供中医药服务的社区卫生服务中心占本类机构总数的比例（2013年底我区要求要达到90%）。

附件2
基层中医药服务能力提升工程督查评估细则（基本版）
注：1.本《督查评估细则（基本版）》供各省（区、市）制定本地区《督查评估实施细则》时使用，评分标准由各省（区、市）自行确定。

2.评估指标中标注“★”号的为重点指标。

3.评估指标7、13、19、23中所提“能够提供中医药服务”，在社区卫生服务中心和乡镇卫生院，是指配备中医类别医师，配置中
医诊疗设备，运用中药饮片等6种以上中医药技术方法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务；在社区卫生服务站、村卫生室，是指配备中医类别医师或能够按照规定提供中医药服务的临床类别医师、乡村医生，配置中医诊疗设备，运用中药饮片或中医非药物疗法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务。

4.评估指标12、18、22、26中所提“预防保健服务”，是指中医药健康管理、健康教育等服务。

5.评估指标27中所提“中医药服务量”，是指中医门诊总量，包括中药（含中药饮片、中成药等）处方量和中医非药物治疗量。

6.不设社区卫生服务机构或乡镇卫生院、村卫生室的县（市、区）相关指标的赋分，以及“开展中医药人员县乡村一体化管理试
点”、“乡村中医药技术人员自采、自种、自用民间习用中草药”等实施责任主体不在接受督查地区的非强制性指标的赋分，可采取转换法核定分数。

如，某地区不需评估的指标总分值为300分，其最后得分为：1000×其他指标的评估得分/（1000－300）分。

基层中医药服务能力提升工程实施方案为认真组织实施基层中医药服务能力提升工程（以下简称提升工程），根据国家中医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局、总后勤部卫生部《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》（国中医药医政发〔2012〕31号）（以下简称《意见》），制定本实施方案。

一、工作目标（一）总体目标到2015年，以社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室为主体、中医医院（民族医医院、中西医结合医院，下同）为龙头和支撑、社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药（民族医药，下同）服务网络基本建立，中医药服务设施设备基本齐全，人员配备较为合理，素质进一步提高，能力进一步提升，基本满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求，使城乡居民看中医更方便、更有效、更便宜，通过中医预防保健不生病、少生病、延缓生病。

（二）年度目标1．到2013年底，85%以上的社区卫生服务中心、70%以上的乡镇卫生院、60%以上的社区卫生服务站、60%以上的村卫生室能够提供中医药服务。

2．到2014年底，90%以上的社区卫生服务中心、80%以上的乡镇卫生院、65%以上的社区卫生服务站、62.5%以上的村卫生室能够提供中医药服务。

3．到2015年底，95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供中医药服务。

4．各县（市、区）基层医疗卫生机构中医药服务量每年有所增加，并在“十二五”期间有明显上升。

（三）地方目标1．各省（区、市）要围绕总体目标和分年度目标进一步细化和实化本地工作目标，拟定实施方案，并与国家中医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局共同商定后实施。

2．各市（地）分年度目标由各省（区、市）与各市（地）共同商定。

3．各县（市、区）分年度目标由各市（地）与各县（市、区）共同商定。

二、主要任务（一）推动基层中医药各项政策贯彻落实1．在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用。