最新整理局长在县职业健康管理会议讲话.docx

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最新整理局长在县职业健康管理会议讲话
我们以国家安监总局和省、市两级政府关于安全生产工作的安排部署为指导,
深入贯彻落实《职业病防治法》、安监总局23号、27号令和职业病防治规划,
大力推进职业危害专项治理、生产经营单位责任主体、“一报两检”工作的落实,
狠抓机构、人员落实,开展了一系列行之有效的监管,取得了较好的成绩。
今天我主要讲三个方面的内容,一是简单回顾的工作;二是谈谈当前我县职
业健康监督管理存在的回顾;三是提出的职业健康监督管理工作打算。下面首先
简单回顾一下我县职业健康监督管理工作情况。
一、我县职业健康监督管理工作情况
(一)机构能力建设
为加大职业健康监管工作力度,中县机构编制委员会于3月同意中县安监局
设立职业安全健康和企业安全监督管理股,其工作职责是:组织查处职业危害事
故和违法违规行为;监督检查工矿商贸企业有关职业卫生安全培训工作,组织指
导职业危害申报工作;参与职业危害事故调查处理和应急救援工作,负责劳动防
护用品的综合监督管理工作,并要求各乡镇人民政府要切实加强职业健康监管机
构建设,配备足额专兼职人员。
(二)“一报两检”工作
根据德安监[]33号文件要求,为切实做好“一报两检”工作,我局下发了
《关于进一步加强作业场所职业病危害因素申报检测和职工职业健康体检的紧
急通知》(安委办[]55号)文件,提出了具体贯彻意见,要求各相关企业在6月
底之前如实申报本企业存在的职业危害因素,及时落实本单位职业危害一检测与
体检工作。于3月20日组织召开了 卫生、劳动、工会、乡镇安办及有关企业负
责人参加的职业健康监管工作会议,为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。
于大部分企业属于初次申报,对申报内容不够清楚,我局克服人力紧张的
情况,上门切实帮助企业做好职业危害申报工作,,全县累计完成职业危害因素
申报123家。同县疾控中心一道深入各工业企业调查了解职业危害因素种类及分
布情况,全年完成140家覆盖制药业、纺织业、电子加工业、食品加工业、制鞋
业、化工业、印刷业、家具制造业、机械制造业、砖瓦建材制造业等10类工业
企业的职工职业健康检查工作,对接触粉尘、噪声、毒物类xxxx0余人进行职业
健康体检。帮助各企业建立了职业健康监护和职业卫生档案,完成职业危害因素
监测企业90家,监测职业危害因素15种共284个监测点。
(三)职业危害专项治理工作
根据德市安监[]200号《关于开展木质家具制造业高毒物质危害治理的通知》
文件要求,我局联合卫生、劳动、工会等部门从年底开始积极主动开展专项治理
行动。一是结合我县实际,成立了以安监局局长为组长,安监、卫生、劳动和社
会保障、县总工会等部门分管领导为成员的专项行动工作领导小组;二是我局以
安监[]1号文件《关于开展木质家具制造企业高毒物质危害治理的通知》下发到
各乡镇安办和有关企业,通过初步摸底调查,全县存在职业危害的木质家具制造
企业28家,现有3家属于规模较大企业,接触职业危害人数达300余人,其中,
接触粉尘200余人,接触有害毒物100余人。
三是我局联合相关职能部门开展执法监督检查,以专项行动为抓手全面做好
职业健康监管工作,帮助企业完善了职业危害防治制度建设和职业危害申报,以
迎接市专项行动领导小组的复查。
(四)职业健康培训
为进一步增强企业法人职业病防治工作的主体意识,强化用人单位的主体责
任,我局于5月7日至5月27日举办了二期各企业法人、职业卫生管理负责人
共280人参加的职业健康管理培训班,通过培训提高了各企业职业健康管理的法
律法规意识,使他们从思想和行动上真正重视职业健康管理工作。
(五)执法监督
今年1至10月我局组织卫生、劳动和社会保障、县总工会等部门分两个小
组,就存在职业危害、粉尘与使用高毒物品企业开展联合执法监督检查共3次,
出动检查人员42人次,检查企业共95家,发现问题及责令当场改正的85项。
二、虽然我们职业健康监督管理工作采取了有效措施,开展了有效监管,取
得了一定的突破,但我们要清醒认识到当前我市职业健康监管工作的严峻形势。
具体体现在以下几个方面:
一是思想认识不到位。个别领导和部门对职业健康工作的重要性认识不足,
重发展轻职业健康、重效益轻投入、重治疗轻预防、重红伤轻白伤;片面强调经
济发展,争相降低条件招商引资,导致大量未经职业病危害预评价、控制效果评
价和“三同时”审查竣工验收的企业开工投产,带“病”运行。部分中小企业片
面追求经济利益,对职业健康工作不重视,对职工工作环境中存在的有毒有害因
素置之不理,缺少必要的防护措施。
二是职业健康基础建设薄弱。目前,职业健康监管机构还采取一套人马、多
块牌子的做法,身兼数职、疲于应付。特别是新一轮机构改革中,独立的职业健
康科(股)和专职人员仍未落实。另外监管监察执法人员业务能力不强、信息渠
道不畅等诸多问题也制约了监管监察工作的发展。部分企业没有健全职业健康方
面的规章制度,没有建立职业健康管理机构或落实专兼职管理人员,部分企业未
发放防护用品或使用不合格防护用品。
三、结合目前我县在职业健康监管管理工作中存在的问题,下面我简单谈一
下职业健康监督管理工作打算
我们的总体工作思路和目标是:以国家总局和省、市两级政府关于安全生产
的安排部署为指导,深入贯彻落实《职业病防治法》、安监总局23号、27号令
和职业病防治规划,采取强有力的措施,加强监察执法。开展有效监管,力求实
现“一个落实”(落实职业健康“两个”主体责任)、“三个强化”(强化职业卫生
“三同时”的监管、强化法律法规宣传贯彻力度,强化执法监督)、“一个深化”
(深化职业危害专项治理工作)、“一个推进”(推进职业健康标准化建设)的目
标。
具体要落实好以下几项工作:
(一)严格落实职业健康监管“两个”主体责任
各级安监部门要按照国家和安监总局的要求,严格落实监管主体,履行职业
健康监督管理责任。生产经营单位是职业病防治的责任主体,我们要按照总局
23号令要求,督促生产经营单位做到“七个落实”。即:落实职业健康专(兼)
管理机构和人员,明确职责;落实职业健康监督管理制度;落实职业危害因素的
申报工作;落实“两检”工作;落实职工监护档案;落实企业内部职工职业健康
培训;落实职业危警示标识、告知。
(二)逐步推进职业危害现状评价工作
职业危害现状评价是全面改善生产经营单位作业场所环境的有效途径,要通
过职业危害现状评价,找准治理方向,实现从根本上改善作业场所环境,提高企