农业部农村土地承包经营权流转管理办法

广东省农村土地承包经营权流转管理办法是如何规定的？第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。

第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

我国城乡发展不均衡，大量农民工涌入城市，于是农村的土地只能留给老人和小孩耕种，甚至有一部分土地无人耕种。

为了降低土地荒废率，我国允许农村土地承包经营权流转。

广东省也有农村土地，让我们一起来看看广东省农村土地承包经营权流转管理办法吧。

广东省农村土地承包经营权流转管理办法《农村土地承包经营权流转管理办法》已于2005年1月7日经农业部第2次常务会议审议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

第一章总则第一条为规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。

第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。

第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序。

依法形成的流转关系应当受到保护。

第五条县级以上人民政府农业行政主管(或农村经营管理)部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。

第二章流转当事人第六条承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。

任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。

第七条农村土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。

第八条承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。

农村土地经营权流转管理办法《农村土地经营权流转管理办法》《农村土地承包经营权流转管理办法》已于 1月7日经农业部第2次常务会议审议经过，现予公布，自 3月1日起施行。

第一章总则第一条为规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。

第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。

第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序。

依法形成的流转关系应当受到保护。

第五条县级以上人民政府农业行政主管（或农村经营管理）部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。

第二章流转当事人第六条承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。

任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。

第七条农村土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。

第八条承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。

委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。

没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。

第九条农村土地承包经营权流转的受让方能够是承包农户，也能够是其它按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。

在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

受让方应当具有农业经营能力。

第十条农村土地承包经营权流转方式、期限和具体条件，由流转双方平等协商确定。

第十一条承包方与受让方达成流转意向后，以转包、出租、互换或者其它方式流转的，承包方应当及时向发包方备案；以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。

市农村土地流转经营权证登记管理办法第一条为了切实维护农村土地承包经营权流转双方的合法权益,支持土地集约规模经营,根据中华人民共和国农村土地承包法、农业部农村土地承包经营权流转管理办法以及杭州市农村土地流转经营权证登记管理办法试行的有关规定,结合本市实际,制订本办法.第二条本办法适用于本市行政区域内,按照“依法、自愿、有偿”原则,开展农村土地承包经营权流转的土地.第三条农村土地流转经营权证统一使用杭州市农办印制的范本,由市农办登记颁发.第四条农村土地流转经营权登记,不得改变农村土地所有权的性质和土地的农业用途.除通过转让、互换流转土地外,其他形式的流转不改变农村土地的承包权.第五条农村土地流转经营权登记的申请人为流入土地10亩以上,流转合同规范,流转期限5年以上的各类农业生产经营主体.申请人为自然人的,应使用其有效身份证件上的姓名；申请人为法人和其他经济组织的,应使用其法定名称.申请人可以委托代理人申请办理农村土地流转经营权的登记.由代理人申请办理登记的,除交验代理人的有效身份证明外,还应提交申请人的授权委托书.第六条农村土地流转经营权的登记由申请人自愿向土地所在乡镇街道提出,经乡镇街道初审同意后,向登记机关提出申请.登记机关根据申请人材料,实地核对土地流转合同的签订和土地流转费的支付状况,核定土地流入主体的经营权限,核发相应年限的农村土地流转经营权证.第七条农村土地流转经营权登记,应当提交下列材料：一申请人的身份证明；二农村土地流转经营权证登记申请审批表；三农村土地承包经营权流转合同；四土地流转费支付凭证；五采取转让方式流转土地的,需提交发包方同意转让和有关公示的证明材料；六登记机关认为必要的其他材料.第八条农村土地流转经营权发生再流转,申请经营权转移登记的,应当提交下列材料：一申请人的身份证明；二农村土地流转经营权证登记申请审批表；三拟登记土地原承包方同意再流转的证明材料；四农村土地承包经营权流转合同；五土地流转费支付凭证；六原农村土地流转经营权证；七登记机关认为必要的其他材料.第九条发生下列情形之一的,土地经营权利人应当在事实发生后申请农村土地流转经营权变更登记：一农村土地流转经营权主体姓名或者名称发生变更的；二登记的土地流转面积增加或者减少的；三土地流转期限发生变化的；四土地流转价格发生较大变化的；五其他需要变更的有关情形.第十条申请变更农村土地流转经营权登记,应当提交下列材料：一申请人的身份证明；二农村土地流转经营权证；三证明发生变更事实的有关材料；四登记机关认为必要的其他材料.第十一条有下列情形之一的,登记机关应作出不予登记的决定：一拟登记土地的承包经营权属有争议的；二不能提供合法、有效的农村土地流转合同的；三不能提供有效的流转费支付凭证的；四改变承包土地的农业用途的；五土地被依法征收、征用的；六其他依法不准予登记的.第十二条登记机关应自受理农村土地流转经营权登记含转移、变更申请之日起7个工作日内作出准予登记或不予登记的决定.准予登记的,应当自受理申请之日起60个工作日内,向申请人发放农村土地流转经营权证书.不予登记的,应当书面告知理由.第十三条农村土地流转经营权证书是土地经营权利人享有该土地生产经营权的证明.农村土地流转经营权证书与农村土地流转合同记载不一致的,以农村土地流转合同为准.第十四条农村土地流转经营权证书破损的,土地经营权利人可以向登记机关申请换发.登记机关换发前,应当收回原农村土地流转经营权证书,并将有关事项记载于土地流转登记薄.第十五条农村土地流转经营权证书遗失的,土地经营权利人在当地公开发行的报刊上刊登遗失声明后,可以申请补发.登记机关予以补发的,应当将有关事项在土地流转登记薄上记载,并在补发的农村土地流转经营权证书上注明“补发”字样.第十六条司法机关、行政机关、农村土地承包仲裁委员会发生法律效力的文件,证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等手段获得农村土地流转经营权登记的,登记机关可以撤销原登记,收回农村土地流转经营权证书或者公告作废.第十七条非法印制、伪造农村土地流转经营权证书,或者使用非法印制、伪造的农村土地流转经营权证书的,由登记机关予以收缴；构成犯罪的,依法追究刑事责任.第十八条本办法未作规定的事宜,按照农业部农村土地承包经营权流转管理办法和相关的法律、法规规定执行.第十九条本办法由市农办负责解释.。

农业部、国家档案局关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),国家档案局•【公布日期】2014.11.20•【文号】农经发〔2014〕12号•【施行日期】2014.11.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包正文农业部国家档案局关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》的通知农经发〔2014〕12号各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），档案局：为贯彻落实2014年中央1号文件和《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见>的通知》（中办发〔2014〕61号）精神，切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作，农业部、国家档案局组织制定了《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》，现印发给你们，请结合本地区实际，遵照执行。

农业部国家档案局2014年11月20日农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法第一条为了规范农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加强管理和有效利用农村土地承包经营权确权登记颁证档案，根据《档案法》、《农村土地承包法》和《物权法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称农村土地承包经营权确权登记颁证档案是指在农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称承包地确权）工作中形成的，对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的文件材料的总称，是承包地确权的重要凭证和历史记录。

第三条本办法所称承包地确权档案工作是指承包地确权档案的收集、整理、鉴定、保管、编研、利用等工作。

第四条承包地确权档案工作坚持统一领导、分级实施、分类管理、集中保管的原则。

承包地确权档案工作应当与承包地确权工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收。

第五条县级以上农村土地承包管理部门负责对本级承包地确权档案工作的领导，将档案工作纳入本行政区域内承包地确权工作中统筹规划、组织协调、检查验收；同级档案行政管理部门负责对承包地确权文件材料的形成、积累、归档和移交工作进行业务培训和监督指导。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2003.11.14•【文号】农业部令第33号•【施行日期】2004.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003年11月14日农业部令第33号）第一条为稳定和完善农村土地承包关系，维护承包方依法取得的土地承包经营权，加强农村土地承包经营权证管理，根据《中华人民共和国农村土地承包法》，制定本办法。

第二条农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。

农村土地承包经营权证只限承包方使用。

第三条承包耕地、园地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地从事种植业生产活动，承包方依法取得农村土地承包经营权后，应颁发农村土地承包经营权证予以确认。

承包草原、水面、滩涂从事养殖业生产活动的，依照《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》等有关规定确权发证。

第四条实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。

实行其它方式承包经营的承包方，经依法登记，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。

县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。

第五条农村土地承包经营权证所载明的权利有效期限，应与依法签订的土地承包合同约定的承包期一致。

第六条农村土地承包经营权证应包括以下内容：（一）名称和编号；（二）发证机关及日期；（三）承包期限和起止日期；（四）承包土地名称、坐落、面积、用途；（五）农村土地承包经营权变动情况；（六）其他应当注明的事项。

第七条实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。

农村土地经营权流转管治方案第一章总则第一条爱护土地承包当事人合法权益，为加强农村土地承包经营权流转治理。

依据《中华人民共和国土地承包法》农业部《农村土地承包经营权流转治理方法》结合本区实际，制定本方法。

其次条农村土地承包经营权流转应当在坚持农村家庭承包经营制度和稳定农村土地承包使用关系的根底上。

遵循公平协商，依法、自愿、有偿的原则。

第三条农村土地承包经营权流转应当标准有序。

依法形成的流转关系受法律爱护。

土地流转不得转变农业用途。

第四条区农工委负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同治理的指导。

街道农村土地流转效劳中心详细负责对农村土地承包经营权流转合同的治理，指导土地流转双方的合同签订，负责流转合同的鉴证工作。

其次章流转当事人第五条承包方流转农村土地经营承包权，必需依法取得《农村土地承包经营权证》承包方有权依法自主打算承包土地是否流转、流转的对象和方式。

任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。

第六条承包方自愿托付发包方或中介组织流转其承包土地的应当由承包方出具土地流转托付书。

托付书应当载明托付的事项、权限和期限等。

第七条农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。

受让方应当具有农业经营力量。

同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

制止转变流转土地的农业用途。

受让方在流转期间因投入而提高土地生产力量的土地流转合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时，第八条受让方应当依照有关法律、法规的规定爱护土地。

受让方有权获得相应的补偿。

详细补偿方法可以在土地流转合同中商定或双方通过协商解决。

第三章流转方式第九条承包方依法取得的农村土地承包经营权可以实行转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。

双方享有的权利和担当的义务不变。

第十条承包方依法实行转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权局部或者全部流转的承包方与发包方的承包关系不变。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2016.10•【文号】•【施行日期】2016.10•【效力等级】办法•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（2016年10月）为进一步健全农村土地产权制度，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，现就完善农村土地所有权、承包权、经营权分置（以下简称“三权分置”）办法提出以下意见。

一、重要意义改革开放之初，在农村实行家庭联产承包责任制，将土地所有权和承包经营权分设，所有权归集体，承包经营权归农户，极大地调动了亿万农民积极性，有效解决了温饱问题，农村改革取得重大成果。

现阶段深化农村土地制度改革，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权（以下简称“三权”）分置并行，着力推进农业现代化，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。

“三权分置”是农村基本经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的客观规律，展现了农村基本经营制度的持久活力，有利于明晰土地产权关系，更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益；有利于促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。

各地区各有关部门要充分认识“三权分置”的重要意义，妥善处理“三权”的相互关系，正确运用“三权分置”理论指导改革实践，不断探索和丰富“三权分置”的具体实现形式。

二、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线，科学界定“三权”内涵、权利边界及相互关系，逐步建立规范高效的“三权”运行机制，不断健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度，优化土地资源配置，培育新型经营主体，促进适度规模经营发展，进一步巩固和完善农村基本经营制度，为发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村提供坚实保障。

农村土地经营权流转管理办法文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.01.26•【文号】中华人民共和国农业农村部令2021年第1号•【施行日期】2021.03.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包正文中华人民共和国农业农村部令2021年第1号《农村土地经营权流转管理办法》已经农业农村部2021年第1次常务会议审议通过，现予发布，自2021年3月1日起施行。

部长唐仁健2021年1月26日农村土地经营权流转管理办法第一章总则第一条为了规范农村土地经营权（以下简称土地经营权）流转行为，保障流转当事人合法权益，加快农业农村现代化，维护农村社会和谐稳定，根据《中华人民共和国农村土地承包法》等法律及有关规定，制定本办法。

第二条土地经营权流转应当坚持农村土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，遵循依法、自愿、有偿原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转土地经营权。

第三条土地经营权流转不得损害农村集体经济组织和利害关系人的合法权益，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境，不得改变承包土地的所有权性质及其农业用途，确保农地农用，优先用于粮食生产，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

第四条土地经营权流转应当因地制宜、循序渐进，把握好流转、集中、规模经营的度，流转规模应当与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应，鼓励各地建立多种形式的土地经营权流转风险防范和保障机制。

第五条农业农村部负责全国土地经营权流转及流转合同管理的指导。

县级以上地方人民政府农业农村主管（农村经营管理）部门依照职责，负责本行政区域内土地经营权流转及流转合同管理。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内土地经营权流转及流转合同管理。

第二章流转当事人第六条承包方在承包期限内有权依法自主决定土地经营权是否流转，以及流转对象、方式、期限等。

农业部现行规章清理结果文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2007.11.08•【文号】农业部令第6号•【施行日期】2007.11.08•【效力等级】部门规章•【时效性】部分失效•【主题分类】法制工作正文本篇法规中《黄渤海区对虾亲虾资源管理暂行规定》已被《农业农村部关于修改和废止部分规章、规范性文件的决定（2022年）》（农业农村部令2022年第1号）自2022年1月7日起废止。

农业部令（第6号）为全面推进农业依法行政，维护农业法制统一，根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发[2007]12号）要求，我部对建国以来发布的规章进行了全面清理。

清理结果已经2007年10月30日农业部第13次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

部长XXX二〇〇七年十一月八日农业部现行规章清理结果一、继续有效的规章1.农业部立法工作规定（2002年12月27日农业部令第25号发布）2.农业行政处罚程序规定（2006年4月25日农业部令第63号发布）3.农业行政许可听证程序规定（2004年6月28日农业部令第35号发布）4.农业部实施行政许可责任追究规定（2004年6月28日农业部令第36号发布）5.农业行政执法证件管理办法（1998年10月15日农业部令第1号发布）6.村集体经济组织财务公开暂行规定（1997年12月16日农经发[1997]5号发布）7.中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003年11月14日农业部令第33号发布）8.农村土地承包经营权流转管理办法（2005年1月19日农业部令第47号发布）9．农民专业合作社示范章程（2007年6月29日农业部令第4号发布）10.绿色食品标志管理办法（1993年1月11日[1993]农（绿）字第1号发布）11.农产品包装和标识管理办法（2006年10月17日农业部令第70号发布）12.农产品产地安全管理办法（2006年10月17日农业部令第71号发布）13.农业基本建设项目管理办法（2004年7月12日农业部令第39号发布）14.农业植物新品种保护名录（第一批）（1999年6月16日农业部令第14号发布）15.农业植物新品种保护名录（第二批）（2000年3月7日农业部令第27号发布）16.农业部植物新品种复审委员会审理规定（2001年2月26日农业部令第45号发布）17.农业植物新品种保护名录（第三批）（2001年2月26日农业部令第46号发布）18.农业植物新品种保护名录（第四批）（2002年1月4日农业部令第3号发布）19.农业转基因生物进口安全管理办法（2002年1月5日农业部令第9号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）20.农业转基因生物标识管理办法（2002年1月5日农业部令第10号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）21.农业野生植物保护办法（2002年9月6日农业部令第21号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）22.农业植物新品种权侵权案件处理规定（2002年12月30日农业部令第24号发布）23.农业植物新品种保护名录（第五批）（2003年8月5日农业部令第32号发布）24.农业植物新品种保护名录（第六批）（2005年5月20日农业部令第51号发布）25.农业转基因生物加工审批办法（2006年1月27日农业部令第59号发布）26.中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（农业部分）（2007年9月19日农业部令第5号发布）27.农业专职植物检疫工作人员制服供应办法（1987年8月18日[1987]农（农）字第32号发布）28.农业部植物检疫员管理办法（试行）（1990年11月8日[1990]农（农）字第40号发布）29.进出口农作物种子（苗）管理暂行办法（1997年3月28日农业部令第14号发布）30．关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的规定（1997年9月8日[1997]农农发9号发布）31.农作物种子生产经营许可证管理办法（2001年2月26日农业部令第48号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）32.农作物种子标签管理办法（2001年2月26日农业部令第49号发布）33.农作物商品种子加工包装规定（2001年2月26日农业部令第50号发布）34.主要农作物范围规定（2001年2月26日农业部令第51号发布）35.农药限制使用管理规定（2002年6月28日农业部令第17号发布）36.农作物种质资源管理办法（2003年7月8日农业部令第30号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）37.农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法（2003年7月8日农业部令第28号发布）38.农作物种子检验员考核管理办法（2005年2月6日农业部令第49号发布）39.农作物种子质量监督抽查管理办法（2005年3月10日农业部令第50号发布）40.食用菌菌种管理办法（2006年3月27日农业部令第62号发布）41.蚕种管理办法（2006年6月28日农业部令第68号发布）42.农机成人教育暂行规定（1993年8月21日[1993]农（机）字第5号发布，1997年12月25日农业部令第39号、2004年7月1日农业部令第38号修订）43.拖拉机驾驶培训管理办法（2004年8月15日农业部令第41号发布）44.拖拉机驾驶证申领和使用规定（2004年9月21日农业部令第42号发布）45.拖拉机登记规定（2004年9月21日农业部令第43号发布）46.农业机械试验鉴定办法（2005年7月26日农业部令第54号发布）47.农业机械维修管理规定（2006年5月10日农业部、国家工商行政管理总局令第57号发布）48.农业机械质量调查办法（2006年8月20日农业部令第69号发布）49.联合收割机及驾驶人安全监理规定（2006年11月2日农业部令第72号发布）50.饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法（1999年12月9日农业部令第23号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）51.新饲料和新饲料添加剂管理办法（2000年8月17日农业部令第37号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）52.进口饲料和饲料添加剂登记管理办法（2000年8月17日农业部令第38号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）53.甘草和麻黄草采集管理办法（2001年10月16日农业部令第1号发布）54.草畜平衡管理办法（2005年1月19日农业部令第48号发布）55.草种管理办法（2006年1月12日农业部令第56号发布）56.草原征占用审核审批管理办法（2006年1月27日农业部令第58号发布）57.畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法（2006年6月5日农业部令第64号发布）58.畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定办法（2006年6月5日农业部令第65号发布）59.优良种畜登记规则（2006年6月5日农业部令第66号发布）60.饲料生产企业审查办法（2006年11月24日农业部令第73号发布）61.中华人民共和国动物及动物源食品中残留物质监控计划和官方取样程序（1999年5月11日农牧发[1999]8号发布）62.兽药生产质量管理规范（2002年3月19日农业部令第11号发布）63.兽药注册办法（2004年11月24日农业部令第44号发布）64.兽药产品批准文号管理办法（2004年11月24日农业部令第45号发布）65.高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法（2005年5月20日农业部令第52号发布）66.动物病原微生物分类名录（2005年5月24日农业部令第53号发布）67.新兽药研制管理办法（2005年8月31日农业部令第55号发布）68.畜禽标识和养殖档案管理办法（2006年6月26日农业部令第67号发布）69.无规定动物疫病区评估管理办法（2007年1月23日农业部令第1号发布）70.兽用生物制品经营管理办法（2007年3月29日农业部令第3号发布）71.兽药进口管理办法（2007年7月31日农业部、海关总署令第2号发布）72.农业部国营农场农机化管理暂行细则（1989年5月10日[1989]农（体改）字第8号发布）73.乡镇企业登记备案规定（1997年12月29日农业部令25号发布）74.农业部关于确定经济价值较高的渔业资源品种目录的通知（1989年5月30日[1989]农（渔政）字第13号发布）75．农业部关于“中华人民共和国渔业船舶油类记录簿”使用方法的通知（1989年6月27日[1986]农（渔政）字第14号发布）76.农业部关于下发《海洋渔业船舶船员证书》考试发证收费标准的通知（1989年7月20日[1989]农（渔政）字第28号发布）77.中华人民共和国船舶进出渔港签证办法（1990年1月26日农业部令第11号发布，1997年12月25日农业部令第39号修订）78.关于禁止在公海使用大型流网作业的通知（1991年6月8日[1991]农（渔政）字第3号发布）79.渔港费收规定（1993年10月7日[1993]农（渔政）字第15号发布）80.内河渔业船舶船员考试发证规则（1994年8月18日农渔发[1994]11号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）81.关于加强外海作业渔船管理的通告（1994年11月9日农业部令第4号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）82.中华人民共和国渔业海上交通事故调查处理规则（1991年3月5日农业部令第4号发布，1997年12月25日农业部令第39号修订）83.农业部关于实施《清理取缔“三无”船舶通告》有关事项的通知（1994年11月8日[1994]农渔发21号发布）84.长江渔业资源管理规定（1995年9月28日农渔发[1995]29号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）85.中华人民共和国渔业船舶登记办法（1996年1月22日农渔发[1996]2号发布，1997年12月25日农业部令第39号、2004年7月1日农业部令第38号修订）86.沿海和内陆边境水域渔业执法人员制服供应办法（1996年4月16日农渔发[1996]5号发布）87.内陆水域渔业执法人员制服供应办法（1996年4月16日农渔发[1996]5号发布）88.水域污染事故渔业损失计算方法规定（1996年10月8日农渔发[1996]14号发布）89.渔业水域污染事故调查处理程序规定（1997年3月26日农业部令第13号发布）90.中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法（1997年10月17日农业部令第24号发布）91.中华人民共和国渔业船舶普通船员专业基础训练考核发证办法（1998年3月2日农渔发[1998]2号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）92.农业部关于在东海、黄海实施新伏季休渔制度的通知（1998年4月2日农渔发[1998]6号发布）93.中华人民共和国渔业船舶验船师资格考评管理规定（1998年12月16日农渔发[1998]11号发布）94.吕泗、长江口和舟山渔场部分海域捕捞许可管理规定（1999年2月13日农渔发[1999]3号发布）95.农业部关于在南海海域实行伏季休渔制度的通知（1999年3月5日农渔发[1999]2号发布）96.中日渔业协定暂定措施水域管理暂行办法（1999年3月5日农业部令第8号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）97.中华人民共和国水生野生动物利用特许办法（1999年6月24日农业部令第15号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）98.中华人民共和国管辖海域外国人、外国船舶渔业活动管理暂行规定（1999年6月24日农业部令第18号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）99.渔业船舶航行值班准则（试行）（1999年11月8日农渔发[1999]10号发布）100.渔业污染事故调查鉴定资格管理办法（2000年4月12日农渔发[2000]7号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）101.中华人民共和国渔业行政执法船舶管理办法（2000年6月13日农业部令第33号发布）102.中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定（2000年6月13日农业部令第34号发布）103.中韩渔业协定暂定措施水域和过渡水域管理办法（2001年2月16日农业部令第47号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）104.水产苗种管理办法（2001年12月10日农业部令第4号发布，2005年1月5日农业部令第46号修订）105.远洋渔业管理规定（2003年4月18日农业部令第27号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）106.水产养殖质量安全管理规定（2003年7月24日农业部令第31号发布）107.渤海生物资源养护规定（2004年2月12日农业部令第34号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）108.中华人民共和国海洋渔业船员发证规定（2006年3月27日农业部令第61号发布）二、部分条款修改的规章1.植物检疫条例实施细则（农业部分）（1995年2月25日农业部令第5号发布，1997年12月25日农业部令第39号、2004年7月1日农业部令第38号修订）修改内容：（1）删除第二十六条。

关法律 政 策宣传、 转信 息 、 转咨询 、 流 流
流 转管理 和服务工作 ， 并建立 起明确的工
价 格 评 估 、 同 签订 指 导 、利 益 关 系协 作责 任制 和 经常 化 、 度化 、 范化 的工 合 制 规
全 面 落实 （ 村土 地 承 包经 营 权 流 调 、 《 农 纠纷 调处 等服务， 步建 立完 善流转 作 机 制 工作 规 程 ， 流 转 管理 和 服务 的 逐 把
一
、
充分认识做好农村土地承包
是干部， 流转的机制是市场而不是政府，
树、 挖鱼塘、 建造永久性固定设施等破坏
流转的形 耕 作 层 的 活动 。 点 纠正 和 查 处 严 重侵 重 经营权流转管理和服务工作的重要性 流转的前提是依法自愿有偿，
流 在 坚 持农 村基 本 经营 制 度和 充 分尊 式可 以在 法律允许 范 围内多种多样 ， 转 害农 民土地 承包权 益 和 非法 改 变流 转土 重农 民土 地 承包 经 营 权 的 前 提 下， 许 的底 线 是不 得 改变 土地 集 体 所有 性质 、 允
转管 理 办法 （ 业部 令 第４ 号） 农 ７ 的各 项 眼 务平台和 网络 ， 断健全 流转机 制 。 不 规定， 推行 流转 合 同规 范 文本 。 省、 各 自 治 区、 直辖 市农 业 部 门要 抓 紧 制定 规 范 统一 的流转合 同文本 ， 争取尽 早使用 由省 级 统一 规 范 的 流转 合 同文本 。 要根 据 农 民的需 要 ， 及时 指导 合 同签订。 积极 开展 流转合 同鉴证 。 健 全 登记 备案 制 度 。 （ ） 村土 乡 镇 农 地 承 包管 理部 门要 对 流 转合 同及有 关 资
意 愿 强行流转 、 侵害农 民土地 承包权 益、

农村土地承包经营权流转管理办法（全文） 中华人民共和国农业部令 第47号 《农村土地承包经营权流转管理办法》已于2005年1月7日经农业部第2次常务会议审议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

部长: 杜青林 二00五年一月十九日 农村土地承包经营权流转管理办法 第一章　总则 第一条为规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。

第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。

第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序。

依法形成的流转关系应当受到保护。

第五条县级以上人民政府农业行政主管(或农村经营管理)部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。

第二章流转当事人 第六条承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。

任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。

第七条农村土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。

第八条承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。

委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。

没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。

第九条农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。

在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

受让方应当具有农业经营能力。

第十条农村土地承包经营权流转方式、期限和具体条件，由流转双方平等协商确定。

权 流转平稳健康发展 。通知要求 ， 加 强 农村 土地 承 包 经 营权 流 转 管理
领 域 和项 目，并要 遵 守 当地 有 关 规 定 ，保 障员 工 合 法权 益 ，注重 保 护
生态环 境 ，善 尽必 要 的社 会责 任 。
和服 务 工作 ，必 须坚 持 依 法 自愿有
偿 原 则 ，切实 维 护 农 民 土地 承 包 权 益 和流 转 主体 地 位 ，以 实施 流 转 合
计 划项 目纳 入新 一 轮 土 地利 用 总 体 规 划统 筹 安 排 ．在 城 乡建 设 用 地 总
规模 控 制 下 ，优 先 安 排 用地 。 （ ） ２
农业部 ：加 强土地承包
出 台 《 于 大 陆 企业 赴 台 湾地 区投 关 资 项 目管理有 关规定 的通 知》 ，鼓励
大 陆企 业 积 极 稳 妥地 赴 台湾 地 区投
部 农 村 的 倾 斜 政 策 ．扩 展 就 业 渠
道 。第 四 ，抓 住 机 遇 ，打 牢 农 业 产
（ ）提 高 用 地 审 批 效 率 。 （ ）保 ３ ４
障 重点 项 目建设 用 地 供 应 。对 纳 入
新 增 中 央 投 资 计 划 的 城 镇 廉 租 住
工 作 通 知 》强 调 ：维 护农 民土 地 承
包 权 益 ，加 强 农 村 土 地承 包 管 理 和 服 务 ，正确 指 导 农村 土地 承 包 经 营
大 。要 切 实 搞 好 农 产 品市 场 调 控 ，
则 ，主要 涉 及 最 惠 国税 率 、年度 暂
定 税率 、协 定税 率 、特 惠税 率及 税
则 税 目等方 面 。调 整 后 ．我 国 ２ ０ ０９
年 版进 出 口税 则税 目总数 由 ２ ０ ０ ８年 的 ７５ ７ ８个 增 至 ７ ６ ８ ８个 。经 过此 次

农村土地承包经营权流转管理办法文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2005.01.19•【文号】农业部令第47号•【施行日期】2005.03.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】农业管理其他规定正文中华人民共和国农业部令（第47号）《农村土地承包经营权流转管理办法》已于2005年1月7日经农业部第2次常务会议审议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

部长：杜青林二00五年一月十九日农村土地承包经营权流转管理办法第一章总则第一条为规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。

第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。

第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序。

依法形成的流转关系应当受到保护。

第五条县级以上人民政府农业行政主管（或农村经营管理）部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。

第二章流转当事人第六条承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。

任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。

第七条农村土地承包经营权流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。

第八条承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。

委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。

没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。

第九条农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。

农村土地经营权流转管理办法（试行）第一章总则第一条为完善稳定农村基本经营制度，规范农村土地经营权流转秩序，促进土地资源变资本，推进农业规模化集约化经营，发展现代农业，根据《中华人民共和国农村土地承包法》《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发〔2016〕37号)《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（中办发〔2016〕67号）《农村土地承包经营权流转管理办法》（农业部令第47号）《农业部关于印发〈农村土地经营权流转交易市场运行规范（试行）〉的通知》(农经发〔2016〕9号)《关于引导农村土地经营权有序流转发展适度规模经营的实施意见》（湘办发〔2015〕58号）等文件精神及相关法律、法规规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条本市行政区域内依法通过家庭承包方式、招标、拍卖、公开协商及其他流转方式取得的耕地、园地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩、水面等（不含林地，林地流转由市林业局依据有关政策执行）承包地经营权的流转管理适用本办法。

第三条对农村土地经营权流转实行鉴证管理制度。

依法形成的流转关系和各方权益受法律保护。

第四条市农村经营服务站依照规定的职责负责本市行政区域内的农村土地经营权流转指导、管理和监督工作，市农村土地流转服务中心负责具体实施。

各乡镇（街道）农村土地流转服务中心承担本区域内农村土地经营权流转管理的相关工作。

第二章原则和方式第五条农村土地经营权流转应当遵循以下规定：（一）依法自愿有偿的原则。

农村土地承包人自主决定经营权是否流转和流转形式，任何组织和个人不得强迫或阻碍承包方流转土地经营权。

（二）流转收益归转出方所有。

任何组织和个人不得以任何形式截留、扣缴土地流转收益。

（三）不得改变土地所有权和承包权性质及农业用途。

（四）除法律法规另有规定外，流转期限不得超过承包期的剩余期限。

第六条农村土地经营权流转可以采取转包、出租、入股、互换、转让等方式，也可依法探索土地信托、抵押担保等方式。

《农村土地经营权流转管理办法》《农村土地承包经营权流转管理办法》已于2005年1月7日经农业部第2次常务会议审议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

第一章总则第一条为规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。

第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。

第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序。

依法形成的流转关系应当受到保护。

第五条县级以上人民政府农业行政主管（或农村经营管理）部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。

第二章流转当事人第六条承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。

任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。

第七条农村土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。

第八条承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。

委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。

没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。

第九条农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。

在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

受让方应当具有农业经营能力。

第十条农村土地承包经营权流转方式、期限和具体条件，由流转双方平等协商确定。

第十一条承包方与受让方达成流转意向后，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案；以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。

中华⼈民共和国农村⼟地承包经营权证管理办法颁布单位：农业部⽂号：农业部令第33号颁布⽇期：2003-11-14执⾏⽇期：2004-01-01时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章第⼀条为稳定和完善农村⼟地承包关系，维护承包⽅依法取得的⼟地承包经营权，加强农村⼟地承包经营权证管理，根据《中华⼈民共和国农村⼟地承包法》，制定本办法。

第⼆条农村⼟地承包经营权证是农村⼟地承包合同⽣效后，国家依法确认承包⽅享有⼟地承包经营权的法律凭证。

农村⼟地承包经营权证只限承包⽅使⽤。

第三条承包耕地、园地、荒⼭、荒沟、荒丘、荒滩等农村⼟地从事种植业⽣产活动，承包⽅依法取得农村⼟地承包经营权后，应颁发农村⼟地承包经营权证予以确认。

承包草原、⽔⾯、滩涂从事养殖业⽣产活动的，依照《中华⼈民共和国草原法》、《中华⼈民共和国渔业法》等有关规定确权发证。

第四条实⾏家庭承包经营的承包⽅，由县级以上地⽅⼈民政府颁发农村⼟地承包经营权证。

实⾏其它⽅式承包经营的承包⽅，经依法登记，由县级以上地⽅⼈民政府颁发农村⼟地承包经营权证。

县级以上地⽅⼈民政府农业⾏政主管部门负责农村⼟地承包经营权证的备案、登记、发放等具体⼯作。

第五条农村⼟地承包经营权证所载明的权利有效期限，应与依法签订的⼟地承包合同约定的承包期⼀致。

第六条农村⼟地承包经营权证应包括以下内容：(⼀)名称和编号;(⼆)发证机关及⽇期;(三)承包期限和起⽌⽇期;(四)承包⼟地名称、坐落、⾯积、⽤途;(五)农村⼟地承包经营权变动情况;(六)其他应当注明的事项。

第七条实⾏家庭承包的，按下列程序颁发农村⼟地承包经营权证：(⼀)⼟地承包合同⽣效后，发包⽅应在30个⼯作⽇内，将⼟地承包⽅案、承包⽅及承包⼟地的详细情况、⼟地承包合同等材料⼀式两份报乡(镇)⼈民政府农村经营管理部门。

(⼆)乡(镇)⼈民政府农村经营管理部门对发包⽅报送的材料予以初审。

材料符合规定的，及时登记造册，由乡(镇)⼈民政府向县级以上地⽅⼈民政府提出颁发农村⼟地承包经营权证的书⾯申请;材料不符合规定的，应在15个⼯作⽇内补正。

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转法律 政策宣传 、流转 咨询 、流转价格
态 ，及 时总结 交流农 民群众在 土地流转
实践 中创造 的好形式 ，注重研 究土地流
转 中 的新 情 况 、新 问题 ， 加 强 工 作指
导 ， 不 断提 高流 转 管 理 和 服 务 工 作水 平 。要加 强培 训，不 断提 高流转 管理和 服务工作 人员 的整体素质 和工 作能力 。
承包 权益 。各 地农业 部 门要加 强对 农民
工返 乡情况 的监测 ，及时 了解 和掌握涉
及农 民工 的土 地承包 和流转 纠纷发 生与 调处 情况 ，积 极做好 工作预案 。要 畅通 纠纷解 决渠道 ，加强 宣传教育 ，引 导农
民工依法 理性地 反映 问题 。
八是 加强领 导 ，确保 农村 土地流转 管理和 服务工 作全面 推进 。各 级农业部 门要配 备专 门人员和 力量开展 流转管理 和服 务工作 ，并建立起 明确 的工作责任 制和经 常化 、制度化 、规范化 的工作机 制工作 规程 ，把流转 管理和服 务的各项 工作落 到实处 。要全面 掌握土 地流转动
评估 等多项 服务 结合起来 ，指导流 转双 方在 充分 自主协 商的基础 上，依法 建立 合理 的流 转关系和利 益关 系 ，签订 规范 的流 转合 同。积极 开展流转 合 同鉴 证 。 乡 （ 农村 土地承包 管理 部 门要建 立流 镇）
转合 同鉴证制 度 ，明确 专人负责 。
流转 形式要严 格遵循 法律和 政策规 定， 采取 法定 的转 包 、出租 、转 让 、互 换、 订 。要把 指导合 同签订 同开展流
六 是积极 开展流 转服务 ，培育 良好 的流 转市场 环境 。要 积极鼓 励支持 有条 件 的地方依 托基层 农村经 营管理部 门建 立流 转服 务组织 ，为流转提 供有关 法律 政策 宣传 、流转信 息 、流转 咨询 、价格 评估 、合 同签订指 导、利益 关系协 调、 纠纷 调处等服 务 ，逐 步建立 完善流转 服 务平 台和 网络 ，不断健全 流转机制 。 七是 健全 纠纷调 处机制 ，及时有 效 解决 流转纠 纷 。当前 ，要 高度 重视解 决 涉及 农 民工 返乡可 能 出现 的土地承包 和