建设法规第3章工程建设执业资格法规
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一、什么叫建设法规?建设法规的调整对象包括哪些?建设法规:是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的,旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。
调整对象: 1、建设活动中的行政管理关系2、建设活动中的经济交易关系3、建设活动中的其他民事关系。
二、简述建设法律关系的概念和构成。
在建设管理和协作过程中产生的由建设法规所确认和调整的权利义务关系。
是法律关系的一种。
构成:主体、客体、内容。
主体:参与建设活动,受建设法规调整,在法律上享有权利并承担义务的自然人、法人和其他组织客体:建设法律关系主体的权利义务所共同指向的对象内容:建设法律关系主体的权利和承担的义务三、建设法规的内容体系有哪些1策划、立项阶段2、取得土地使用权阶段3、规划阶段4、拆迁安置阶段5、勘察设计阶段6、施工阶段7、竣工验收阶段8、交易阶段9、物业管理阶段。
四、什么叫工程建设程序?工程建设程序分为几个阶段?是在认识工程建设客观规律基础上总结提出的,工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序他也是工程建设各个环节相互衔接的顺序。
阶段1、工程建设前期阶段(决策分析阶段)2、工程建设准备阶段3、工程建设实施阶段4、工程竣工验收与保修阶段5、终结阶段。
五、交付竣工验收的工程,必须具备哪些条件。
完成建设工程设计和合同约定的各项内容;2、有完整的技术档案和施工管理资料3、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。
4、有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件、5有施工单位签署的工程保证书。
6.规划行政主管部门、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件六、建设工程施工许可证的申领有哪些规定?1、已经办理该建筑工程用地批准手续;2、在城市规划区的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证;3、施工场地已经基本具备施工条件,需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;4、已经确定施工企业。
第一章建设法律制度概述第一节法律的基本概念一、法的概念和本质1、法的概念法是由一定的国家机关制定或认可,并由国家强制力保障实施的行为规则的总和。
广义的“法律”一词是与“法”通用的。
但狭义的“法律”则仅仅是指有立法权的国家机构颁布的规范性文件。
在这种情况下,它与“法”的概念存在着以下的区别:(1)法律是具体的行为规范,而法仍是抽象的概念;(2)法律的范围较小,如国务院颁布的条例是法的表现形式,但不是此含义下的法律。
2、法的本质1)法是统治阶级意志的体现法是统治阶级意志的体现,是法的阶级本质和根本属性。
2)法必须上升为国家意志3)法所反映的统治阶级的意志是由其物质生活条件决定的二、法律规范(一)法律规范的概念法律规范是统治阶级按照自己的意志,由国家机关制定或认可,并由国家强制力保障其实施的具体行为规范。
(二)法律规范的结构法律规范在逻辑上是由假定、处理、制裁三部分构成的。
(三)法律规范的种类1.禁止性规范2.义务性规范3.授权性规范三、我国法的形式法的形式是指法的存在和表现形式,即国家制定和认可的法律规范的各种表现形式,也被称为法的渊源。
(一)宪法宪法是我国的最高法律形式,是国家的根本大法。
它所规定的是关于国家生活中最根本的问题。
宪法具有最高的法律效力,是一般法律的立法基础。
宪法的制定和修改要经过特定的程序,宪法的制定和修改只能由全国人民代表大会进行,且须经全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
(二)法律法律的制定机关是全国人民代表大会及其常务委员会。
全国人大可以制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
全国人大常委会可以制定除应由全国人大制定的法律以外的其他法律。
(三)行政法规行政法规是由国务院制定,是次于宪法和法律的一种法律形式。
(四)部门规章国务院所属机构,包括各部、各委员会制定的规范性的文件,也是我国法律形式之一。
但这些规范性的文件只能在制定和颁布的部、委管辖的业务范围内产生法律效力。
第一章建设法规基础1、建设法规立法的基本原则是什么?答:工程建设活动应确保工程建设质量与安全原则工程建设活动应当符合国家的工程建设安全标准原则从事工程建设活动应当遵守法律、法规原则不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则合法权利受法律保护原则2、建设法规有什么特征?答:行政隶属性经济性政策性技术性3、何谓建设法律关系?其构成要素是什么?答:法律关系是指由法律规范调整一定社会关系过程中所形成的人与人之间的权利义务关系。
建设关系是指法律关系中的一种,是指工程建设法律法规所确认和调整的,在建设管理和协作过程中产生的权利义务关系。
构成要素:建设法律关系主体(自然人、法人、组织)、建设法律关系客体(财、物、人、非物质财富)建设法律关系内容(权利与义务的关系)4、我国建设技术法规是如何构成的?答:建设技术法规以建筑科学、技术和实践经验的综合成果为基础,经有关专家、学者、工程技术人员综合评价、科学论证而制定的,由国务院及有关部委批准颁发,作为全国建设业共同遵守的准则。
可分国家、专业(部)、地方、企业四级。
主要类型:设计规范、施工规范、验收规范、建设定额、工程建设标准、建筑材料检测标准特征:科学性标准性系统性稳定性第二章城乡规划法律制度1、城乡规划制定实施的一般原则有哪些?答:城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则先规划后建设的原则。
坚决杜绝“先建设后规划”、“边建设边规划”环保节能原则保护自然资源和历史文化遗产原则体现地方特色符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要的原则2、控制性详细规划的作用和内容有哪些?答:控制性规划主要是确定建设地区的土地使用性质和使用的强制控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
具体内容包括:确定规划范围内不同使用性质用地的界限,确定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类型确定各地块的建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标,确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求提出各地块的建筑体量、体形、色彩等城市设计指导原则根据交通需求分析,确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场所站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。
三江学院
教案
2012 ~2013 学年第 1 学期
院系名称:土木工程学院
课程名称:工程建设法规
教学时数: 28
授课班级: 110084B ,110084C 主讲教师:郝亚琳
三江学院教案(首页)
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住建部令第37号建办质〔2018〕31号住建部令第37号建办质〔2018〕31号《建设工程质量管理办法》修订版第一章总则第一条为加强建设工程质量管理,确保建筑物和其他工程具有安全、经济、适用和美观等基本要求,依据《建筑法》、《建筑法实施细则》等相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于国内所有建设项目的工程质量管理。
第三条本办法所称建设工程指房屋建筑、市政工程、公路工程、铁路工程、水利水电工程、港口工程、机场工程、通信工程、矿山工程和农田水利工程等建设项目。
第二章工程质量管理组织和责任体系第四条建设单位是建设工程质量管理的主体,应当明确质量管理的组织机构,配备专业技术人员,并且负责落实工程质量管理的主体责任。
第五条施工单位是具体执行工程质量管理的主体,应当严格按照合同要求和有关技术标准进行施工,确保工程质量。
第六条监理单位是监督和检查工程质量的主体,应当具备相应的资质,并独立行使监理职责,保障工程质量。
第七条建设工程质检机构是对工程质量进行检测和评定的主体,应当具备相应的资质,并独立行使质检职责,确保工程质量。
第三章工程质量管理的基本要求第八条建设单位应当制定质量管理手册,明确质量管理的具体要求和措施。
第九条施工单位应当建立质量管理体系,包括质量目标、质量控制计划、质量验收等相关内容。
第十条监理单位应当对施工单位的质量管理情况进行监督和检查,及时发现存在的问题并提出整改意见。
第四章工程质量管理的工作程序第十一条工程质量管理的工作程序包括开工前准备、施工过程管理、竣工验收等环节。
第十二条开工前准备工作包括项目启动会议、编制质量计划、组织设计交底等。
第十三条施工过程管理工作包括工序控制、材料验收、质量记录等。
第十四条竣工验收工作包括竣工验收备案、竣工验收报告、竣工验收结论等。
第五章工程质量管理的监督检查和处罚第十五条建设单位、施工单位、监理单位和质检机构应当按照规定开展工程质量管理的监督检查工作,及时发现并处理不合格的工程质量问题。
注册建造师管理规定中华人民共和国建设部令第153号《注册建造师管理规定》已于2006年12月11日经建设部第112次常务会议讨论通过,现予发布,自2007年3月1日起施行。
建设部部长汪光焘二○○六年十二月二十八日注册建造师管理规定第一章总则第一条为了加强对注册建造师的管理,规范注册建造师的执业行为,提高工程项目管理水平,保证工程质量和安全,依据《建筑法》、《行政许可法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规,制定本规定。
第二条中华人民共和国境内注册建造师的注册、执业、继续教育和监督管理,适用本规定。
第三条本规定所称注册建造师,是指通过考核认定或考试合格取得中华人民共和国建造师资格证书(以下简称资格证书),并按照本规定注册,取得中华人民共和国建造师注册证书(以下简称注册证书)和执业印章,担任施工单位项目负责人及从事相关活动的专业技术人员。
未取得注册证书和执业印章的,不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人,不得以注册建造师的名义从事相关活动。
第四条国务院建设主管部门对全国注册建造师的注册、执业活动实施统一监督管理;国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门按照国务院规定的职责分工,对全国有关专业工程注册建造师的执业活动实施监督管理。
县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的注册建造师的注册、执业活动实施监督管理;县级以上地方人民政府交通、水利、通信等有关部门在各自职责范围内,对本行政区域内有关专业工程注册建造师的执业活动实施监督管理。
第二章注册第五条注册建造师实行注册执业管理制度,注册建造师分为一级注册建造师和二级注册建造师。
取得资格证书的人员,经过注册方能以注册建造师的名义执业。
第六条申请初始注册时应当具备以下条件:(一)经考核认定或考试合格取得资格证书;(二)受聘于一个相关单位;(三)达到继续教育要求;(四)没有本规定第十五条所列情形。
第七条取得一级建造师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员,应当通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请。
建设部关于发布《注册建造师执业管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2008.02.26•【文号】建市[2008]48号•【施行日期】2008.02.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文建设部关于发布《注册建造师执业管理办法(试行)》的通知(建市[2008]48号)各省、自治区建设厅,直辖市建委,江苏、山东省建管局,国务院有关部门建设司,新疆生产建设兵团建设局,解放军总后基建营房部:为规范注册建造师执业行为,加强注册建造师监督管理,根据《注册建造师管理规定》(建设部令第153号),我们组织起草了《注册建造师执业管理办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:注册建造师执业管理办法(试行)中华人民共和国建设部二○○八年二月二十六日附件:注册建造师执业管理办法(试行)第一条为规范注册建造师执业行为,提高工程项目管理水平,保证工程质量和安全,依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《注册建造师管理规定》及相关法律、法规,制订本办法。
第二条中华人民共和国境内注册建造师从事建设工程施工管理活动的监督管理,适用本办法。
第三条国务院建设主管部门对全国注册建造师的执业活动实施统一监督管理;国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门按照国务院规定的职责分工,对全国相关专业注册建造师执业活动实施监督管理。
县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内注册建造师执业活动实施监督管理;县级以上地方人民政府交通、水利、通信等有关部门在各自职责范围内,对本行政区域内相关专业注册建造师执业活动实施监督管理.第四条注册建造师应当在其注册证书所注明的专业范围内从事建设工程施工管理活动,具体执业按照本办法附件《注册建造师执业工程范围》执行。
未列入或新增工程范围由国务院建设主管部门会同国务院有关部门另行规定。
中华人民共和国国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》已经2003年11月12日国务院第28次常务会议通过,现予公布,自2004年2月1日起施行。
总理温家宝二○○三年十一月二十四日建设工程安全生产管理条例第一章总则第一条为了加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》,制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理,必须遵守本条例。
本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条建设工程安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针。
第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。
第五条国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用,推进建设工程安全生产的科学管理。
第二章建设单位的安全责任第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。
建设单位因建设工程需要,向有关部门或者单位查询前款规定的资料时,有关部门或者单位应当及时提供。
第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。
第八条建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
第十条建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。
《建设法规》课程教学大纲课程编号:20311411总学时数:32总学分数:2课程性质:必修课程适用专业:工程管理一、课程的任务和基本要求:本课程以建设活动的基本程序和规律为线索,对涉及建筑活动的相关法律、法规及规章作了全面系统的介绍。
本课程旨在通过学习建设领域的基本法律、法规,为规范建筑活动,保障建设活动参与者的合法权益,提供基本的行为准则和规范及保障措施。
通过建设法规课程的学习,使学生对涉及建设活动各环节的相关法律有一个全面系统的了解,并能掌握城乡规划法、建设用地法律制度、招投标标法、建筑法、工程勘察设计法、城市房地产管理法、市政与公用事业法等主要法律法规的基本内容。
在掌握相关法律的基本理论和基本内容的前提下,能够运用法律知识解决建设活动中遇到的相关问题和纠纷。
二、基本内容和要求:第一章建设法规概述教学内容:1、建设法规的概念2、建设法规的调整对象3、建设法规的特征4、建设法规体系教学要求:熟悉建设法规的概念,掌握建设法规的调整对象,熟悉建设法规的特征,了解建设法规体系。
第二章城乡规划法教学内容:1、城乡规划概述2、城乡规划的编制3、新区开发与旧城改建4、城乡规划的审批5、城乡规划的实施6、历史文化名城的保护教学要求:了解城乡规划、城市规划区的概念,熟悉城乡规划的编制权限与程序,了解新区开发的原则和旧城改建的要求,掌握城乡规划的审批权限,掌握城乡规划实施中的选址意见书、建设用地许可证制度和建设工程规划许可证制度,掌握历史名城保护的基本要求和意义。
第三章建设用地法律制度教学内容:2、我国土地制度概述3、国有土地使用权的出让4、国有土地使用权的划拨了解我国土地制度的特征,熟悉土地所有权和土地使用权制度,掌握国有土地使用权出让的法律规定,掌握国有土地使用权划拨的法律规定。
第四章建设工程招投标法律制度教学内容:5、招投标制度概述2、建设工程招标3、建设工程投标4、招投标制度的法律责任教学要求:了解招投标制度的基本特点,掌握工程招标的程序,掌握工程投标的程序和要求,熟悉招投标制度的法律责任。