交通运输部办公厅关于加强港口经营管理有关工作的通知

交通部发布关于加强港口建设的政策措施近年来，随着全球经济的快速发展，港口的重要性日益凸显。

作为重要的货物进出口枢纽和国际贸易重要组成部分，港口在促进国民经济发展、推动区域一体化和提升国际竞争力方面发挥着重要的作用。

为了进一步加强我国港口建设，交通部发布了一系列政策措施，以满足不断增长的货运需求、提升港口运营效率和推动港口可持续发展。

一、加大港口基础设施建设的投入力度为适应日益增长的货物运输需求，交通部将加大对港口基础设施建设的投资力度。

首先，加强港口码头的扩建和改造，提高装卸能力和效率；其次，优化港口港湾航道的布局和规划，提高港口通行能力；最后，加强港口进出口通关设施建设，提升通关效率和便利化水平。

二、推动港口的数字化升级和智能化管理为了实现港口运营的高效和智能化，交通部将积极推动港口的数字化升级和智能化管理。

首先，推动港口信息化建设，构建集装箱追踪、货物流转和统计分析等系统；其次，推动港口物流平台的建设和应用，提高物流效率；最后，推广使用智能化设备和技术，提升港口作业效率和安全性。

三、加强港口安全管理和环境保护港口的安全管理和环境保护是港口建设的重要组成部分。

交通部将加强港口安全管理，完善港口安全设施和应急预案，提升港口的应对突发事件和灾害的能力；同时，加强港口的环境保护工作，推动港口绿色转型和可持续发展，减少对海洋生态环境的影响。

四、推动港口综合服务体系建设为提高港口的综合服务水平和满足用户需求，交通部将推动港口综合服务体系的建设。

首先，加强港口物流服务能力，提供全程物流服务和一体化解决方案；其次，促进港口与铁路、公路等交通运输方式的衔接，提高运输效率和便利化水平；最后，推动港口与周边经济区域的联动，促进区域经济协同发展。

五、优化政府服务和监管体系为了营造良好的发展环境，交通部将优化政府服务和监管体系。

首先，加强对港口建设项目的规划和指导，确保项目的科学性和可持续性；其次，加强对港口运营企业的监管，依法实施严格的市场准入和退出制度；最后，推动政府与企业、社会各方的合作，形成港口建设和发展的良好合力。

交通运输部办公厅关于加强港口危险货物储罐安全管理的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------交通运输部办公厅关于加强港口危险货物储罐安全管理的意见交办水〔2017〕34号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）：为贯彻落实《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）和《交通运输部关于印发<危险货物港口作业安全治理专项行动方案（2016—2018年）>的通知》（交水发〔2016〕75号）精神，深化危险货物港口作业安全治理专项行动，进一步夯实安全生产基础，促进港口安全生产形势持续稳定，经交通运输部同意，现对加强港口危险货物储罐安全管理提出以下意见：一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，严格执行有关法律法规和标准规范，全面落实安全生产责任，加强港口危险货物储罐安全源头防范、风险管控和作业管理，着力构建双重预防性工作机制，切实提升港口危险货物储罐的本质安全水平和安全保障能力，科学防范和有效遏制重特大事故。

二、加强安全风险源头管控（一）科学合理布局选址。

优化危险货物储罐区等港口危险货物作业集中区域布局，加强港口规划与城市总体规划和产业布局的衔接，合理确定区域范围。

布局要综合考虑地理位置、自然条件、安全防护距离、公用设施保障、应急救援能力和区域内相关企业间相互影响等因素，预防连锁事故发生，降低区域风险。

选址和建设应当符合相关法律法规和标准规范的要求，与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离，与周边公共安全设施的相互影响保持在可控的范围内。

交通部关于实施《港口经营管理规定》有关问题的通知【法规类别】港口港务【发文字号】交水发[2004]235号【失效依据】交通运输部关于废止一批政策性文件的决定【发布部门】交通部(已撤销)【发布日期】2004.05.18【实施日期】2004.05.18【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件交通部关于实施《港口经营管理规定》有关问题的通知（交水发[2004]235号）各省、自治区、直辖市交通厅局、委、港口（港航）管理局：《中华人民共和国港口法》（以下简称《港口法》）已于2004年1月1日正式实施。

为做好这部法律的学习、宣传、实施工作，各级人民政府和交通（港口）管理部门做了大量的卓有成效的工作，特别是在加快管理体制改革，制定配套法规等方面取得了很大进展。

港口经营管理是《港口法》调整和规范的重要内容，为了保证《港口法》中有关规定的贯彻落实，部与各有关方面反复研究，制定了《港口经营管理规定》（以下简称《规定》），于2004年4月15日由交通部长签署第4号令正式公布，自2004年6月1日起施行。

为了配合各地认真做好《规定》贯彻实施工作，现就有关问题通知如下：一、关于港口行政管理部门的体制问题经过近几年港口管理体制的改革工作，各地港口行政管理部门都已基本到位。

但是，各地的到位情况还不够平衡，有的机构虽然成立，但人员尚未完全到位，有的人员虽然配备，但职能尚未完全到位。

有些地方港口管理部门与相关部门的关系还不够明确，因而使得港口行政管理部门作为行政和执法主体资格不够明确。

自今年7月1日起《中华人民共和国行政许可法》将正式实施，根据该法和《港口法》的有关规定，港口的行政许可只能由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施，并且只能以港口行政管理部门自己的名义实施行政许可。

因此，各地港口行政管理部门要进一步加快完善体制的步伐，尽快做到机构到位，人员到位，职能到位，把《港口法》和《规定》赋予的管理职能承担起来。

港口管理体制还不顺、行政和执法主体资格还不够明确的地方，交通港口管理部门应当尽快按照上述两部法律的有关规定，与当地政府及其有关部门进一步协调，明确确定本地区的港口行政管理部门。

交通运输部办公厅关于印发《客运码头安全管理指南》的通知
正文：
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交通运输部办公厅关于印发《客运码头安全管理指南》的通知
交办水〔2018〕173号
各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委），中国远洋海运集团、招商局集团、中国交通建设集团，中国港口协会、中国船东协会，上海组合港管委会办公室，长江航务管理局、珠江航务管理局：为指导各地加强客运码头安全管理工作，保障港口安全生产，根据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等有关法律法规和相关标准，部组织编制了《客运码头安全管理指南》。

经交通运输部同意，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻实施。

部将结合各地客运码头管理工作实际情况，研究制定行业标准，进一步规范和加强客运码头安全管理工作。

交通运输部办公厅
2018年12月29日
附件：客运码头安全管理指南
——结束——。

交通运输部关于修改《港口经营管理规定》的决定(2020)【发文字号】中华人民共和国交通运输部令2020年第21号【发布部门】交通运输部【公布日期】2020.12.20【实施日期】2021.02.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中华人民共和国交通运输部令（2020年第21号）《交通运输部关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》已于2020年12月9日经第35次部务会议通过，现予公布，自2021年2月1日起施行。

部长李小鹏2020年12月20日交通运输部关于修改《港口经营管理规定》的决定交通运输部决定对《港口经营管理规定》（交通运输部令2019年第36号）作如下修改：一、将第七条第二项第1目中的“码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施”修改为“码头、客运站、库场、储罐、岸电、污水预处理设施”。

二、删去第八条第一项中的“在申请经营的港口所在地注册”。

三、将第九条第一款第二项中的“港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施”修改为“港口码头、客运站、库场、储罐、岸电、污水预处理等固定设施”。

四、将第十条第一款中的“书面申请”修改为“申请”，“30个工作日内”修改为“20个工作日内”，“法定代表人”修改为“法定代表人或者负责人”。

五、删去第十一条中的“省级交通运输主管部门”。

六、删去第十三条第一款中的“并到市场监督管理部门办理相应的变更登记手续”；将第二款中的“法定代表人”修改为“法定代表人或者负责人”。

七、将第十四条第二款第二项修改为：“本规定第九条第一款第（四）、（五）、（六）项材料。

”八、增加一条，作为第十九条：“港口经营人应当落实船舶污染物接收设施配置责任，按照国家有关规定加强港口接收设施与城市公共转运、处置设施的衔接，不得拒绝接收船舶送交的垃圾、生活污水、含油污水。

鼓励港口经营人优先使用清洁能源或者新能源的设施设备，并采取有效措施，防止港口作业过程造成污染。

”九、第十九条改为第二十条，将其中的“码头、堆场、仓库、储罐和污水垃圾处理设施”修改为“码头、客运站、堆场、仓库、储罐、岸电和污水预处理设施”。

交通运输部办公厅关于当前港口危险货物安全管理工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2012.02.17•【文号】厅水字[2O12]30号•【施行日期】2012.02.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文交通运输部办公厅关于当前港口危险货物安全管理工作的通知（厅水字[2O12]30号）各省、自治区、直辖市变通运输厅（委）：为贯彻落实《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，以下简称《条例》）和部办公厅《关于明确港口危险货物安全监督管理若干问题的通知》（厅水字[2012]4号，以下简称《通知》），目前我部正在组织制（修）订相关配套规定和标准。

为适应当前港口危_险货物安垒菅理工作需要，现就有关事项通知如下：一、各地港口行政管理部门要按照《条例》和《通知》要求，切实承担起港口危险货物安全监管责任，做好职责交接工作，明确责任部门，落实监管责任，理清监管范围，完善相关制度，强化隐患排查，保障港口安全生产。

二、各级港口行政管理部门应接照《条例》规定，做好港口危险货物建设项目安全条件审查，审查权限暂按《港口建设管理规定》（交通运输部令2007年第5号）确定的项目管理权限执行，许可条件和十报材料暂参照《危险化学品建设项目安垒监督管理办法》（国家安生生产监督管理总局令2012年第45号令）执行。

建设单位向港口危险货物建设项目所在地市级港口行政管理部门报送相关申请材料。

市级港口行政管理部门受理申请后，按照管理权限对申请材料进行审查或者逐级上报。

三、对于新申请港口危险货物经营或者换发港口经营许可的，港口行政管理部门应依据《港口经营管理规定》（交通运输部夸2009年第13号），按照《港口危险货物管理规定》（交通部令2003年第9号）明确的港口危险货物作业资质条件，核发港口经营许可证，并注明危险货物作业的具体区域范围、作业方式、允许作业的危险货物品名（集装箱和包装货物载明到“项别”）。

交通运输部办公厅关于进一步加强港口工程试运行管理的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.05.18•【文号】交办水函〔2016〕485号•【施行日期】2016.05.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文交通运输部办公厅关于进一步加强港口工程试运行管理的通知交办水函〔2016〕485号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）、各直属海事局：港口工程试运行是对工程建设质量、工艺设备、安全设施等进行的实际检验和考核，是工程建成正式投入使用前的重要环节。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和《交通运输部关于印发〈危险货物港口作业安全治理专项行动方案（2016—2018年）〉的通知》（交水发﹝2016﹞75号）工作安排，牢固树立安全发展理念，进一步规范港口工程试运行行为，保障港口试运行安全生产，经交通运输部同意，现就有关事项通知如下：一、严格贯彻执行试运行经营条件要求为进一步做好港口工程试运行管理，我部近期修订并发布了《港口工程竣工验收办法》（交通运输部令2016年第44号）、《港口经营管理规定》（交通运输部令2016年第43号），取消了原来的试运行备案管理，明确了试运行经营条件和取得试运行期港口经营许可证的要求。

各级交通运输（港口行政）管理部门和项目单位要认真学习领会两个规章精神，严格执行有关试运行经营时间和试运行条件的规定。

港口工程需要试运行经营的，应当具备《港口经营管理规定》第十条规定的条件，并按照第十二条要求取得试运行期港口经营许可证。

试运行经营期原则上不超过6个月，确需延期的，试运行经营期累计不得超过1年。

二、开展超试运行期经营项目的整治（一）开展超试运行期经营项目的排查。

各省级交通运输（港口行政）管理部门应对本省范围内已经开展试运行经营但超过试运行经营期的港口工程，部署开展全面排查工作。

港口所在地港口行政管理部门具体承担本辖区内港口工程试运行经营情况的排查工作，摸清截止到2016年4月底处于超试运行期经营的港口工程项目底数，并将排查结果填表后报省级交通运输（港口行政）管理部门。

上海市交通运输和港口管理局关于进一步加强船舶港口服务类经营市场监管的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市交通运输和港口管理局关于进一步加强船舶港口服务类经营市场监管的通知各有关港口经营人：为认真贯彻《国务院办公厅关于完善国际航行船舶港口供应市场管理工作的通知》（国办发〔2009〕57号）的精神，切实做好国际航行船舶港口供应工作，维护市场良好经营秩序，推动船舶港口服务行业的规范、有序、健康发展，为迎世博提供良好的港口服务保障工作，现就进一步加强船舶港口服务类经营市场监管有关事项通知如下：一、在上海港（含洋山深水港区）范围内，从事船舶港口服务类经营的，应依法申请取得上海市交通运输和港口管理局核发的《港口经营许可证》。

二、船舶港口服务类经营人应依法加强安全生产管理，完善安全生产条件，建立健全安全生产责任制等规章制度，确保安全生产。

三、严格执行作业前网上申报制度和使用统一制作发放的标志、标识。

船舶港口服务类经营人在生产作业前，应及时将作业项目、作业时间、作业地点、作业数量等有关情况报送上海港码头管理中心；在开展具体经营业务时，从业人员及所使用的车辆、船舶，必须佩带使用由上海市交通运输和港口局统一制作发放的标志、标识。

四、船舶港口服务类经营人应严格按照《中华人民共和国港口设施保安规则》的有关规定，与码头、锚地等港口设施经营人签订港口设施保安协议，遵守港口设施经营人的相关安全管理规定，配合做好人员和车辆进出港区的检查管理工作；港口设施经营人应加强对进入本单位从事船舶港口服务类经营的人员、车辆管理，严格制止无《港口经营许可证》的经营者进入本单位进行违法经营。

交通运输部办公厅关于进一步加强港澳航线运输管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通运输部办公厅关于进一步加强港澳航线运输管理工作的通知（厅函水〔2012〕157号）各有关省（自治区、直辖市）交通运输厅（委），上海市、天津市交通运输和港口管理局：近期，港澳航线运输市场经营者和船舶运力增长迅速，总体呈现运力过剩、竞争过度等态势。

为进一步加强港澳航线运输管理，引导市场平稳有序发展，保障市场健康运行，现就有关事项通知如下：一、港澳航线运输船舶规模经营国内沿海各对外开放港口至港澳航线运输的，船舶载重吨应为5000吨以上；仅限经营广东省、福建省、海南省、广西壮族自治区各对外开放港口至港澳航线运输的，船舶载重吨应为2500吨以上；仅限经营广东省、广西壮族自治区各对外开放港口至港澳航线运输的，船舶载重吨应为1500吨以上。

二、规范港澳航线管理申报程序（一）企业新增运力（含新建、购置船舶及通过新建、购置方式更新现有港澳航线运力）从事港澳航线运输，应通过企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门向我部提出申请。

申请材料应包括：申请书；申请人的企业商业登记文件、港澳航线水路运输批件；可行性分析报告、投资协议、验资报告；运输合同或协议；安全管理符合证明（DOC）（或安全委托管理协议及安全委托管理公司DOC）复印件。

（二）经我部批准新增的运力（其实际吨位以我部核准的吨位上下浮动10%为限）投入营运，应通过企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门向我部提出申请。

现经营港澳航线运输企业通过扩大自有船舶经营范围方式更新现有港澳航线运力无需申请运力指标，可直接申请投入营运。

中华人民共和国交通运输部令2019年第36号——交通运输部关于修改《港口经营管理规定》的决定
文章属性
•【制定机关】交通运输部
•【公布日期】2019.11.28
•【文号】中华人民共和国交通运输部令2019年第36号
•【施行日期】2019.11.28
•【效力等级】部门规章
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作,港口
正文
中华人民共和国交通运输部令
2019年第36号
《交通运输部关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》已于2019年11月20日经第26次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

交通运输部部长李小鹏
2019年11月28日交通运输部关于修改《港口经营管理规定》的决定交通运输部决定对《港口经营管理规定》（交通运输部令2019年第8号）作出如下修改：
一、删去第九条。

二、删去第十条第一款第二项和第三款。

三、删去第十一条第二款中的“港口设施需要试运行经营的，所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期，并在证书上注明。

试运行经营期原则上不超过6个月；确需延期的，试运行经营期累计不得超过1年。

”
条文序号作相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《港口经营管理规定》根据本决定作相应修正，重新发布。

交通部发布关于加强港口建设的政策措施近年来，随着我国经济的持续发展和对外贸易的日益增长，港口建设逐渐成为促进经济发展的重要环节。

为了进一步加强我国港口建设，提高港口的运营效率和服务能力，促进海上交通事业的快速发展，交通部近期发布了一系列关于加强港口建设的政策措施。

1. 提升港口基础设施建设水平为了增强港口的核心竞争力，交通部将加大对港口基础设施建设的支持力度。

首先，将加大资金投入，增加对港口基础设施建设项目的资金支持，确保港口建设的顺利进行。

其次，加强港口硬件设施的规划和设计，提高港口的运输能力和效率。

同时，还将推动港口智能化建设，引进先进的设备和技术，提高港口的自动化水平，提供更高效、便捷的服务。

2. 优化港口管理体制为了提高港口的运营效率和管理水平，交通部将推动港口管理体制改革。

首先，将加强港口管理机构的建设，培养和引进专业人才，提升港口管理水平和能力。

其次，推进港口信息化建设，建立完善的港口信息管理系统，实现对港口运营情况的实时监控和分析，为港口决策提供科学依据。

此外，还将加强对港口的监管力度，完善港口监管体系，确保港口运营的合法性和安全性。

3. 加快港口与内陆交通衔接为了提高港口货物的集散能力和运输效率，交通部将积极推动港口与内陆交通的衔接。

首先，将加大对港口与铁路、公路等内陆交通的联运支持，鼓励发展多式联运，提高货物运输的便捷性和效率。

其次，将优化港口货物的配送网络，建设和完善港口货物的集散中心和配送基地，推动港口货物的快速流通。

同时，还将加强港口与物流企业的合作，推动物流体系的协同发展，提高整体物流效率。

4. 加强港口环境保护为了保护港口周边环境，提高港口的可持续发展能力，交通部将加强港口环境保护工作。

首先，将加强对港口建设项目的环境评估和监测，确保项目的合规性和环境友好性。

其次，将加大对港口污染治理的力度，推动港口污染物的减排和处理，改善港口周边环境质量。

此外，还将加强对港口企业的环境管理和监管，提高港口企业的环保意识和责任感。

交通部关于加强港口安全生产管理工作的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2002.12.12•【文号】交水发[2002]598号•【施行日期】2002.12.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通部关于加强港口安全生产管理工作的通知（2002年12月12日交通部交水发[2002]598号文印发）各省（自治区、直辖市）交通厅（局、委），长江、珠江航务管理局，各主要沿海、长江港口港务局：当前，全国港口安全生产形势总体情况较好。

在党的十六大精神鼓舞下，各地围绕冬季港口安全生产的特点和要求，开展了形式多样的安全管理活动，取得了积极的成效。

但也存在一些不容忽视的问题。

特别是从事危险化学品港口作业的码头、罐区，由于人员素质、设施和企业管理等方面问题，造成安全事故时有发生，给国家和人民生命财产造成了一定的危害。

为了进一步巩固和发展港口安全生产的大好形势，坚决消除安全生产的隐患，现对加强港口安全生产管理工作部署如下：一、切实抓好安全生产法律、法规的学习和贯彻从今年1月1日开始实施的《中华人民共和国安全生产法》，以及3月15日实施的《危险化学品安全管理条例》是我国安全生产的基本法律、法规，也是搞好港口安全生产的重要法律保证。

法律不仅规范了生产经营单位的安全生产行为，明确了生产经营单位主要负责人的安全责任，而且确立了安全生产基本管理制度，为保障国家财产和人民生命安全，依法强化安全生产监督提供了法律依据，也为减少和防范生产安全事故，促进经济发展，提供了法律保障。

为加强港口安全生产管理工作，各级港口主管部门和港口企业，务必重视有关法律、法规的学习，提高认识，加强领导，狠抓落实，把学习、宣传和贯彻实施国家安全生产法律、法规作为当前的一项重要工作切实抓紧、抓实、抓好。

为此，部将在近期颁布《港口危险货物管理规定》，结合港口的实际和港口改革后的体制，明确港口企业安全管理的义务、责任，港口主管部门的安全监督职责，确保港口的安全生产。

交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅关于严格管控长江干线港口岸线资源利用的通知文章属性•【制定机关】交通运输部,国家发展改革委办公厅•【公布日期】2019.07.09•【文号】交办规划〔2019〕62号•【施行日期】2019.07.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文交通运输部办公厅国家发展改革委办公厅关于严格管控长江干线港口岸线资源利用的通知交办规划〔2019〕62号上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川省（市）交通运输厅（委、局）、发展改革委：长江干线港口是实施长江经济带发展战略的重要依托。

为贯彻落实习近平总书记关于深入推动长江经济带发展的重要讲话精神，优化已有岸线使用效率，破解沿江港口岸线无序发展问题，提高长江干线港口现代化水平，更好地保护和改善长江生态环境，加快推进长江综合立体交通走廊建设，促进沿江地区新旧动能转换，进一步推动长江经济带高质量发展，经交通运输部、国家发展改革委同意，现就有关事项通知如下。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持生态优先、绿色发展理念，共抓大保护、不搞大开发，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为引领，牢固树立集约高效利用港口岸线理念，坚决防止非法码头现象反弹，坚持控总量、调存量、优增量、提效率，引领长江干线港口走上集约化、规模化、现代化发展道路，为把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带提供有力支撑。

二、严防非法码头现象反弹（一）依法打击违法利用港口岸线行为。

加大非法码头治理和整改力度，严防未批先建、占而不用、多占少用港口岸线现象反弹。

未取得港口岸线许可或超出许可规模和范围建设的码头设施，当地港口行政管理部门要对业主进行约谈，责令限期改正，并依法进行行政处罚或行政强制，行政处罚决定书或行政强制决定书应纳入本级或上一级相关信用管理平台。

《交通部关于明确港口经营管理有关问题的通知》交通部（2005）交通部关于明确港口经营管理有关问题的通知颁布机构 : 交通部发文号 : 交水发[xx]416号颁布时间 :xx-09-12 实施时间 :xx-09-12 效力属性 : 有效交通部关于明确港口经营管理有关问题的通知各省.自治区.直辖市交通厅(委)，上海市港口管理局，各有关港口所在地港口行政管理部门：自《港口经营管理规定》(以下简称《规定》)实施之后，为指导各地做好《规定》的贯彻落实，部先后下发了《关于实施＜港口经营管理规定＞有关问题的通知》(交水发[2004]235号).《关于对浙江省交通厅港航管理局要求明确港口行政管理有关问题的复函》(厅水字[2004]307号)。

最近，不少港口行政管理部门又提出了一些有关港口经营管理方面的问题，为指导各地进一步做好《规定》的贯彻落实，现就有关问题明确如下：一.关于规划.建设方面的问题(一)关于港口岸线使用批准文件。

根据《规定》要求，申请从事港口经营的，应当按照《港口法》.《海上交通安全法》和《内河交通安全管理条例》以及交通部《关于发布港口岸线标准的公告》(2004年第5号)规定，办理.提交港口岸线使用批准文件。

对于已建码头未取得岸线使用批准文件的，码头所有人应按有关规定补办批准手续。

(二)关于港口土地使用手续。

有些地方反映，港口使用的陆域和水域尚未办理土地和水域使用手续。

此问题属于其他行政管理部门的职能，各港口行政管理部门应与相关部门协调，或请示当地人民政府协调解决。

(三)关于现有营运码头与港口总体规划不相符的问题。

由于有些港口以前没有总体规划或者有总体规划但近年来进行了修编，因而造成已有营运码头不符合目前港口的总体规划。

对这类问题，各地港口行政管理部门应当在当地人民政府的领导下，按照有关规定，通过给予适当的政策支持或经济补偿等方法进行妥善解决。

对不符合港口总体规划建设的码头，依法不得给予港口经营许可。

交通运输部关于做好《港口经营管理规定》实施工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通运输部关于做好《港口经营管理规定》实施工作的通知（交水发[2010]46号）各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），天津市、上海市交通运输和港口管理局：为进一步规范港口经营行为，维护港口经营秩序，2009年11月，我部修订颁布了《港口经营管理规定》（交通运输部令2009年第13号，以下简称《规定》），《规定》自2010年3月1日起实施。

为做好《规定》的贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：一、关于《港口经营许可证》式样根据《规定》要求，经广泛征求有关单位意见，部已确定《中华人民共和国港口经营许可证》（以下简称《港口经营许可证》）式样（附件3）。

省级交通运输（港口）主管部门可以根据管理需要在副本中设置附页，载明主要设施设备、监督检查记录及其他管理内容。

省级交通运输（港口）主管部门负责统筹安排本辖区《港口经营许可证》的印制和发放工作，确保新版证书按期启用。

港口行政管理部门必须严格按统一的标准格式和要求规范填写。

二、关于《港口经营许可证》核发（一）自2010年3月1日起，对新申请从事港口经营业务的，各港口行政管理部门要按照《规定》要求，核发新版《港口经营许可证》，证书有效期为三年。

凡收到外商投资经营港口业务申请的，港口行政管理部门须填报《外商投资港口经营人登记表》（附件2），连同申请材料复印件经省级交通（港口）主管部门向我部备案后，方可核发《港口经营许可证》。

（二）各港口行政管理部门应按照许可权限，对照《港口经营业务分类》（附件1），对港口经营人申请的业务进行审核，并将核准的业务范围在《港口经营许可证》中以打印方式列明。

交通部关于明确港口经营管理有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通部关于明确港口经营管理有关问题的通知（交水发[2005]416号）各省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市港口管理局，各有关港口所在地港口行政管理部门：自《港口经营管理规定》（以下简称《规定》）实施之后，为指导各地做好《规定》的贯彻落实，部先后下发了《关于实施＜港口经营管理规定＞有关问题的通知》（交水发[2004]235号）、《关于对浙江省交通厅港航管理局要求明确港口行政管理有关问题的复函》（厅水字[2004]307号）。

最近，不少港口行政管理部门又提出了一些有关港口经营管理方面的问题，为指导各地进一步做好《规定》的贯彻落实，现就有关问题明确如下：一、关于规划、建设方面的问题（一）关于港口岸线使用批准文件。

根据《规定》要求，申请从事港口经营的，应当按照《港口法》、《海上交通安全法》和《内河交通安全管理条例》以及交通部《关于发布港口岸线标准的公告》（2004年第5号）规定，办理、提交港口岸线使用批准文件。

对于已建码头未取得岸线使用批准文件的，码头所有人应按有关规定补办批准手续。

（二）关于港口土地使用手续。

有些地方反映，港口使用的陆域和水域尚未办理土地和水域使用手续。

此问题属于其他行政管理部门的职能，各港口行政管理部门应与相关部门协调，或请示当地人民政府协调解决。

（三）关于现有营运码头与港口总体规划不相符的问题。

由于有些港口以前没有总体规划或者有总体规划但近年来进行了修编，因而造成已有营运码头不符合目前港口的总体规划。

对这类问题，各地港口行政管理部门应当在当地人民政府的领导下，按照有关规定，通过给予适当的政策支持或经济补偿等方法进行妥善解决。

湖南省交通运输厅办公室转发交通运输部办公厅关于加强港口经营管理有关工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省交通运输厅办公室转发交通运输部办公厅关于加强港口经营管理有关工作的通知各市州交通运输局，省水运管理局，岳阳市地方海事局：现将交通运输部办公厅《关于加强港口经营管理有关工作的通知》（交办水〔2018〕103号，以下简称《通知》）转发给你们，并提出如下要求，请一并遵照执行。

一、认真学习宣贯。

近期，交通运输部修订并重新发布了《港口经营管理规定》（交通运输部令2018年第10号，以下简称《规定》），省水运管理局要做好宣贯、实施工作，组织各级港口行政管理部门认真学习《规定》和《通知》，准确把握新内容和新要求，进一步加强港口经营管理。

二、加强事中事后监管。

各级港口行政管理部门要加大监管力度，重点核查本辖区内港口经营人经营资质和经营行为，严厉打击无证经营和非法经营行为。

对被列入严重失信名单的港口经营人，及时将相关处罚信息录入湖南省水路运输市场信用信息评价管理系统，由省厅统一推送至全国水路运输市场信用信息管理系统。

三、完成年度统计。

请各市州港口行政管理部门汇总上年度本辖区港口经营情况，填写《港口经营人统计表》和《危险货物港口经营人统计表》于每年2月底前报省水运管理局，省水运管理局统计汇总后于每年3月15日前报省厅港航管理处。

湖南省交通运输厅办公室2018年9月11日——结束——。

中华人民共和国交通运输部令2018年第10号——港口经营管理规定（2018）文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.07.31•【文号】中华人民共和国交通运输部令2018年第10号•【施行日期】2018.09.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】港口正文港口经营管理规定（2009年11月6日交通运输部发布根据2014年12月23日交通运输部《关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》第一次修正根据2016年4月19日交通运输部《关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》第二次修正根据2018年7月31日交通运输部《关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》第三次修正）第一章总则第一条为规范港口经营行为，维护港口经营秩序，依据《中华人民共和国港口法》和其他有关法律、法规，制定本规定。

第二条本规定适用于港口经营及相关活动。

第三条本规定下列用语的含义是：（一）港口经营，是指港口经营人在港口区域内为船舶、旅客和货物提供港口设施或者服务的活动，主要包括下列各项：1.为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施；2.为旅客提供候船和上下船舶设施和服务；3.从事货物装卸（含过驳）、仓储、港区内驳运；4.为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务；5.为委托人提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货服务。

（二）港口经营人，是指依法取得经营资格从事港口经营活动的组织和个人。

（三）港口设施，是指为从事港口经营而建造和设置的建（构）筑物。

第四条交通运输部主管全国港口经营行政管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府交通运输（港口）主管部门负责本行政区域内的港口经营行政管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府、港口所在地设区的市（地）、县人民政府确定的具体实施港口行政管理的部门负责该港口的港口经营行政管理工作。

本款上述部门统称港口行政管理部门。

第五条国家鼓励港口经营性业务实行多家经营、公平竞争。

港口经营人不得实施垄断行为。