广州市建设工程招标投标管理办法
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广州市小额建设工程交易管理办法第一章总则第一条为进一步规范全市小额建设工程交易管理工作,推进廉洁广州建设,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》(下称《省实施办法》)、《广东省农村集体资产管理条例》和《广州市建设工程招标投标管理办法》等法律、法规、规章的规定,结合广州实际,制定本办法。
第二条全市各级各部门使用财政性资金、国有资金和农村集体资金新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等小额建设工程以及与工程密切相关的服务、货物等项目,适用本办法。
本办法所称小额建设工程是指建设规模未达到《省实施办法》规定的招标范围和规模标准的建设项目。
第三条小额建设工程项目的交易活动,应当遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。
第二章交易金额及其方式规定第四条施工、货物采购单项合同投资估算10万元以上、不足100万元的,勘察、设计、监理等单项服务合同估算价10万元以上、不足50万元的小额建设工程,统一采取在小额工程企业库中随机抽取法(摇珠法)进行交易。
施工、货物采购单项合同投资估算不足10万元的,勘察、设计、监理等单项服务合同估算价不足10万元的小额建设工程,可采取在小额工程企业库中随机抽取、询价等方式进行交易,由各建设单位集体研究决定。
第五条具有下列情形之一的,可以不适用上述交易方式:(一)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的;(二)需要采用不可替代的专利或者专有技术的;(三)采购人依法能够自行建设、生产或者提供的;(四)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的;(五)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求的;(六)利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的;(七)建设单位选择公开招标方式进行交易的;(八)法律法规另有规定的。
第六条建设单位不得通过拆分标段或肢解等方式改变工程发包方式。
(招标投标)广州市建设工程货物招标文件范本(试行)(GZZBH)广州市建设工程货物招标文件范本(试行)(GZZBH2011)广州市建设工程招标管理办公室2011年3月重要提示一、建设工程有关的货物,是指构成工程永久组成部分,且为实现工程基本功能所不可或缺的设备、材料等。
本货物招标文件范本适用于与房屋建筑和市政基础设施工程项目有关的重要设备(包括电梯、起重机械、配电设备、防火消防设备、锅炉暖通、压力管道、空调设备、空气净化消毒装置、给排水设备、智能化设备)、重要材料(包括建筑钢材、各类墙体材料、预拌商品混凝土、混凝土预构件、建筑门窗、建筑给排水管材、用水器具、散热器、建筑陶瓷、建筑石材)等招标项目。
二、货物采购可以单独招标,按《工程建设项目货物招标投标法》的有关规定进行;符合招标条件的货物安装施工内容应进行招标。
除电梯以外的货物采购与安装施工作为一个合同包招标的,须执行工程施工招标的有关管理规定。
三、货物采购招标项目,可根据项目实际情况,设置不超过预计标的三分之一的注册资本金要求。
四、货物采购招标项目,投标报价得分权重应不低于总得分的50%。
五、货物业绩金额可设置不超过预计标的三分之二的要求。
第一部分招标公告范本招标公告根据[立项文件或投资备案文件]批准,[招标单位]现对[工程名称]项目的货物及相关服务采购进行公开招标,选定供货商。
一、项目名称:二、招标人:联系人:联系电话:项目建设管理单位:联系人:联系电话:招标代理机构:联系人:联系电话:招标监督机构:投诉电话:三、项目概况四、标段划分及各标包招标内容、主要技术参数和招标控制价:五、供货地点:供货时间:六、资金来源:七、报名及递交资格审查申请文件时间(选择性条款。
招标人可选择资格预审方式或资格后审方式):报名开始日期:年月日(节假日除外)报名截止日期:年月日(节假日除外)报名时间:上午:———-,下午:——--。
如报名参加投标的申请人数量过少不足以形成充分竞争时,招标人在确认正式投标人之前,可以发出补充公告,适当延长报名时间。
广州市从化区政府投资建设项目工程总承包(EPC)管理办法(试行)第一章总则第一条(目的和依据)为完善政府投资管理体制,推进政府投资工程总承包(EPC)项目建设,促进工程勘察、设计、施工等各阶段的深度融合,提高我区政府投资EPC项目工程建设水平和投资效益,根据《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市〔20XX〕93号)、《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔20XX〕19号)、《广州市工程建设项目招标投标管理办法》(穗府办规〔20XX〕5号)等相关规定,结合我区实际,制定本办法。
第二条(适用范围)本区行政区域内政府投资建设项目实行设计一采购一施工工程总承包(EPC)模式(以下简称“工程总承包”)的,适用本办法。
第三条(工程总承包的定义)本办法所称工程总承包,是指从事工程总承包的单位按照与建设单位签订的合同,对工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过程或者若干阶段承包,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。
第四条(基本原则)工程总承包活动,应当遵循合法、高效、公平、诚实守信的原则,合理分担风险,保证工程质量和安全,保护生态环境,不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
工程总承包项目应严格执行基本建设程序,遵守政府投资项目管理的各项规定。
第五条(监督管理部门)建设项目的区行业主管部门按照其职责权限,负责本行政区域内工程总承包活动的监督管理。
水务、交通等行业主管部门有相关管理办法的,在满足行业管理规定后,可参照本办法执行。
第二章工程总承包项目的发包和承包第六条(适用项目)建设单位应当根据工程项目的规模和复杂程度等合理选择建设项目组织实施方式。
建设范围、建设规模、建设标准、功能需求较明确的总投资额3000万元(含3000万元)以上的政府投资项目(例如新建改扩建学校、保障性安居房等房建工程,市政道路、市政配套设施等市政工程)可采用工程总承包方式。
对个性化要求较高、情况较复杂、建设需求和标准存在较多变数的项目(例如以地下工程为主的建设工程、纪念性建筑、文体场馆等工程项目)不宜采用工程总承包方式。
广州建设工程交易中心评标区管理制度第一章总则第一条为了更好地完善交易中心的场所服务和管理功能,保证进场项目在严格保密的情况下进行评标,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《广州市建设工程招标投标管理办法》及交易中心的实际情况,特制订本制度。
第二条评标区是交易中心为建设工程招标提供的专用评标工作场所。
评标区实行封闭管理,无关人员不得进入评标区。
任何通讯、录音或录像设备应在评标区外自觉办理保存手续,与外界的联系必须通过评标区内的专用设备进行.食品、危险品等不得带入评标区。
评标结束前,专家不得要求从门禁传递任何物品进入评标区,特殊情况需要带入的衣物等需由使用人书面申请,经过开评标区管理部检查并同意后方可放行。
第三条评标过程中,专家突发疾病,不能继续评标的,可以通过评标室的IP对讲系统呼叫数字见证室,数字见证室应及时通知招标人或招标代理予以处理.过夜评标的专家在休息时间突发疾病,应使用评标区内录音电话及时与客房服务员联系.第四条进入评标区进行评标活动的所有人员必须遵守本制度.第二章评标区出入管理第五条外借项目评标专家出入评标区管理按照《借用评标专家管理制度》执行。
第六条前往外派交易部(以下简称外派部)的评标专家应由外派部经办人员到评标专家等候区召集专家,经办人员应提前十分钟到达评标专家等候区。
第七条专家库专家使用指纹验证方式进入评标区或专家等候区;非专家库评委应提前办理临时CA卡,在指定的通道使用CA卡验证身份后进入评标区或评标专家等候区。
第三章评标过程管理第八条评标期间,评标委员会成员不得随意走出封闭评标区,如离开评标区的,不得再返回评标区。
第九条评标预备会结束后,除评标委员会成员外的所有工作人员应离开评标区,评标工作由评标委员会独立完成。
第十条评标委员会成员进入评标区后,要主动服从见证人员的安排,保持评标区的秩序,评标期间不得进入其他有评标工作的评标室,不得在评标区内随意走动和大声喧哗,评标工作结束后不得无故逗留。
广州市住房和城乡建设委员会关于统一使用广州市建设工程招投标监督管理综合平台办理招标备案的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2018.09.26•【字号】•【施行日期】2018.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文广州市住房和城乡建设委员会关于统一使用广州市建设工程招投标监督管理综合平台办理招标备案的通知各区住建局、广州空港委国土规划和建设局、广州开发区审批局、南沙开发区审批局:为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革要求,加快推进我市房屋建筑和市政基础设施工程电子招投标工作,根据《电子招标投标办法》和《广州市人民政府关于印发广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知》(穗府﹝2018﹞12号)的有关规定,现就各区统一使用广州市建设工程招投标监督管理综合平台(下称监管平台)办理有关招投标业务的有关事项通知如下:一、2018年10月20日起,我市房屋建筑和市政基础设施工程招标项目的建设工程招标文件备案和依法必须招标项目招标投标情况备案均通过监管平台(网址:http://113.108.174.135)办理。
各区建设行政管理部门应根据工作需要自行决定是否办理电子签章和签发电子备案表,并在广东网上办事大厅修订有关办事指南,全过程实行网上办理。
二、各区建设行政管理部门的账号由市建设工程招标办统一发放,请于2018年10月15日前填写《工作人员职责情况表》(附件1)发送至邮箱(sumingjun @gzcc.gov.cn),以完成人员初始配置。
三、招标控制价备案与招标文件备案并联办理,招标控制价备案网址(https://113.108.174.239:8080/JianGuan)。
四、实施过程中遇到的问题请及时与我委联系。
使用过程中的信息系统技术支持,请径向市建设工程招标办反映,或加入QQ群咨询(监管平台系统工作群:863920476,用户手册可在群文件中下载)。
广州建设工程交易中心投标人基本账户投标保证金操作指引总则一、为完善广州建设工程交易中心(以下简称交易中心)工程交易项目投标保证金的管理,根据《广州市建设工程招标投标管理办法》和广州市建委(穗建筑纪[2013]7号)文件精神,对招标人委托交易中心代收代退投标人基本户保证金的操作流程,制定本操作指引。
二、属于广州市、区(含增城、从化)建设工程招标投标管理办公室监管7752个人主页招标项目,保证金必须是从投标人基本账户汇出,操作流程须按本指引执行。
其他招标项目,可参照本指引办理。
三、招标人委托交易中心代收代退基本户投标保证金,可在招标文件载明相关条款或向交易中心出具代收代退投标基本户保证金委托书。
四、交易中心建立基本户投标保证金专用账户管理系统,系统可对投标人非基本银行账户的汇款进行筛选,只有投标人从基本账户汇入的投标保证金才能被认定可以使用。
第一节基本户投标保证金的提交五、投标人应在交易中心办理企业“基本账户”、“开户银行”及“开户银行行号”的登记工作。
投标人应通过IC卡登录交易中心网站,按企业资料的登记流程,办理企业基本账户、开户银行及开户银行行号信息的登记。
否则将无法使用交易中心帐管系统递交投标保证金。
其中银行基本户资料审核需到交易中心窗口审核基本户开户许可证。
六、流程:(一)投标人根据招标文件要求,从基本账户向交易中心基本户保证金专用账户汇出投标保证金后,投标人可登录交易中心帐管系统查询资金的到帐情况。
具体操作:以投标人身份登录交易中心网站—>点击投标人账户管理—>点击保证金管理(基本户)—>点击项目投标保证金管理—>点击“基本户信息”可查本单位资金的到账情况。
(二)资金到帐后,在完成投标报名至开标前,投标人应在交易中心帐管系统中将到账资金转到对应的投标项目中。
完成该项确认后,认定投标人完成了缴纳投标保证金的义务。
具体操作:在完成投标报名后至开标前,以投标人身份登录交易中心网站—>点击投标人账户管理—>点击保证金管理(基本户)—>点击项目投标保证金管理—>点击“转投标保证金按键”—>在弹出的方框内点击“选择”按键,输入要投标的项目编号和名称,选定项目按“确认”键—>确认后系统返回项目投标保证金管理界面,投标保证金提交完成。
广州市建设工程施工公开招标招标文件范本(适用于1000万以下的房屋建筑和市政基础设施施工总承包招标项目)GZZB2014-1广州市城乡建设委员会二○一四年八月重要提示1.参加投标之前,投标人应查询企业IC卡、拟报项目负责人的使用状态以及预存报名费账户中的存款额度,以免出现企业IC卡以及拟报项目负责人不能被使用以及预存报名费账户中的存款额度不足的问题。
上述情况有可能导致投标信息无法录入广州公共资源交易中心信息系统。
如出现上述情况,投标人有可能失去投标机会,因其可能所引起的一切后果由投标人承担。
2.评标委员会对投标人资格审查的大部分资料直接取自投标人在广州公共资源交易中心企业库资料信息,请投标人及时维护、更新企业库的资料信息,确保其有效性。
因投标人未及时维护、更新广州公共资源交易中心企业库的信息,而导致其资格审查不合格的,后果由投标人承担。
3.电子评标的项目,投标文件一律不接受纸质文件,投标人将被要求递交具备法律效力的电子投标文件。
为此,投标人应当使用在广东省内依法设立的电子认证服务机构发放的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名及电子签章。
投标人可以到上述电子认证服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理电子签名认证证书和电子签章(已经办理过电子签名证书的可携带电子签名证书到上述办理点增加电子签章)。
4.为规范电子评标项目工程量清单的编制与填报,请各招标人、投标人在编制与填报工程量清单时认真阅读广州公共资源交易中心网站“服务指南”栏目的相关内容。
5.实施资格后审的招标项目,在中标公示期间,招标人或招标代理机构应在单位内设置查询点,接受投标单位关于资格审查和否决性条款审查及相关情况的查询。
招标人或招标代理机构的查询联系人,应保持其通讯方式的有效性和畅通性。
投诉时须提交相关的查询资料。
6.招标代理单位接受投标资审情况查询的主持人及经办人应熟悉了解招标项目的相关情况,包括投标单位资审情况、资审不合格的具体原因及合法依据。
附表:
中心业务工作分工一览表
(一)综合管理部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
(四)合同管理部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
(五)前期和技术一部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
(六)前期和技术二部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
(九)建筑工程二部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
(十)市政工程一部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
(十一)市政工程二部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
(十二)市政工程三部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
(十三)市政工程四部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表。
广州市建设工程招投标监督管理平台操作说明书(招标代理部分)一、运行环境适用操作系统:Windows XP/7/8/10浏览器:兼容IE浏览器。
为了获取最好的浏览效果,建议采用Internet Explorer 8(IE8)及以上浏览器,浏览器分辨率建议使用1280*720以上,需将IE设置为兼容模式。
将IE设置浏览器的兼容模式。
方法如下:菜单选择“工具"——-勾选“兼容性视图”。
或在浏览器中点击兼容性模式图标,如下图注意在兼容性视图设置中添加网站和监管平台的地址。
请将该地址加入您电脑浏览器的可信任站点中。
方法如下:在浏览器‘internet选项’中的‘安全’,选择‘受信任的站点’,点击‘站点’.弹出对话框后,点击‘添加’即可.进入系统页面长时间无操作会失去响应,如点击部分菜单项无反应,请重新登录系统或刷新页面(按键盘F5),即可恢复正常.二、业务系统登录办理人登录广州市建设工程招标管理办公室网站(www.gzzbb。
),插入企业机构数字证书(CA证书),从业务办理窗口输入PIN 码后进入新系统。
(注:CA证书在驻广州公共资源交易中心的CA公司办理(有两家公司GDCA和NETCA,企业可任选其一办理)。
诚信档案登记办理操作包括新申请、信息变更和人员档案信息转入等,具体详见网站上发布的操作指南.请注意查看登录帮助。
三、招标项目备案办理1、招标项目新申请进入广州市建设工程招投标监督管理综合平台界面,在主菜单中点击‘招标项目业务办理’->‘我要申请备案’—〉‘申请备案’,右边列表显示的是本机构备案草稿列表。
●对于已存在列表上的项目,点击表中“项目名称"即可打开编辑页面,修改数据后,点击“保存”按钮,保存成功后即返回到列表页面。
●新建招标备案申请,可在列表下点击‘创建申请'按钮,进入招标项目新申请界面(此时为招标文件备案申请批次(环节))。
进入的申请编辑页面,即为“基本信息”页,基本信息页包括“建设项目信息”、“招标项目信息”“招标组织”等页面,如下图.注意:填写内容基本与旧系统相同,不同的是投资项目编码,如发改部门批复文件中有的话,必须填写;招标代理负责人与经办人以后需从已建立从业人员诚信档案的人员中选择。
广州市城乡建设委员会关于印发《广州建设工程招标投标评
标专家评标工作守则》的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】穗建筑[2010]605号
【发布部门】广州市城乡建设委员会
【发布日期】2010.05.18
【实施日期】2010.05.18
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
广州市城乡建设委员会关于印发《广州建设工程招标投标评标专家评标工作守则》的通
知
(穗建筑[2010]605号)
各有关单位:
我委对《关于发布广州建设工程招标投标评标专家评标工作守则的决定》(穗建筑[2004]376号)进行了修改,现重新印发,请遵照执行。
广州市城乡建设委员会
二0一0年五月十八日
附件:广州建设工程招标投标评标专家评标工作守则
第一条为了加强对建设工程评标专家的管理,规范评标行为,提高评标质量,根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》和其它有关法律、法规、规章规定,制定本守则。
第二条本守则适用于在广州建设工程交易中心(以下简称交易中心)招标的项目的评标专家(包括参加评标的招标人代表)。
第三条收到评标通知确认可以参加评标的评标专家应当遵守以下规定:(一)准时到达指定地点报到。
因故不能参加评标的,至少在报到时间前2小时告知交易中心;
(二)不得询问与评审项目有关的情况;
(三)必须亲自参加评标,不得委托他人代替。
第四条评标专家报到后,如发现有下列情况之一的,应当主动提出回避:(一)本人是投标人。
广州市建设工程招标投标管理办法第一章总则第一条为进一步加强对本市建设工程招标投标的监督治理,规范建设工程招标投标活动,完善有形建筑市场,促进公布、公平、公平、择优原则的实现,依照《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施方法》等法律、法规,结合本市实际,制定本方法。
第二条在本市辖区内新建、改建、扩建、装修、拆除等市管、区管建设工程以及与工程紧密相关的服务、物资,依法必须招标的,适用本方法。
本方法所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等。
第三条市进展改革部门负责招标投标活动的指导和和谐,对重大项目招标投标进行监督检查;市、区建设行政主管部门负责房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的监督执法;市、区交通、水利等有关行政主管部门按照国务院规定的职责分工对其专业建设工程进行监督执法。
前款规定的行政主管部门(下称招标投标监管部门)已设立建设工程招标投标监管机构的,能够将其负责的招标投标监督治理、执法工作托付招标投标监管机构具体实施。
第四条广州建设工程交易中心是本市统一设立的建设工程交易服务机构,为建设工程交易提供场所、信息、咨询和见证服务。
本市辖区内符合《广东省实施方法》必须招标规模标准的建设工程以及与工程紧密相关的服务、物资的招标投标活动应当进入广州建设工程交易中心进行。
广州建设工程交易中心负责:统一公布招标公告和招标投标的有关信息、见证招标投标过程、治理评标专家库、确认中标通知书、建立运算机交易网络信息系统、储存招标过程的相关资料档案备查、治理场内招标投标活动秩序。
第五条招标投标监管部门应当建立建设工程相关企业综合诚信评判体系,依照建设工程相关企业投标、履约情形定期公布在穗企业综合诚信评判排名榜。
第二章招标范畴第六条符合《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉方法》第七条、第八条、第九条规定的招标范畴及规模标准的建设工程,必须进行招标;符合《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉方法》第十一条规定的招标范畴及规模标准的建设工程,必须进行公布招标。
第七条符合本方法第六条规定但不适宜招标的下列项目,经项目审批部门报市政府批准,政府采购物资和服务项目经市政府采购监督治理部门批准,能够不进行招标:(一)涉及国家安全、国家隐秘的;(二)抢险救灾的;(三)利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的;(四)勘测、设计、咨询等项目,采纳特定专利或者专有技术的;(五)为与现有设备配套而需从该设备原提供者处购买零配件的;(六)项目标的单一,适宜采取拍卖等其他有利于引导竞争的方式的;(七)法律、行政法规或国务院另有规定的。
经批准不进行招标的项目,项目审批部门应当抄送同级行政监察机关备案。
第八条涉及重大政治、外事或者其他专门任务的应急工程,经市政府批准,招标人能够采纳邀请招标方式确定中标人。
第九条抢险工程可由市、区政府成立的抢险指挥机构直截了当确定专业抢险队承接或从建筑企业综合诚信评判排名榜中选定符合要求的承包商承接。
第十条鼓舞建设工程专业和劳务分包进行招标发包。
建设工程专业和劳务分包信息应当在广州建设工程交易中心网站公布公布,专业和劳务分包发包活动应当在广州建设工程交易中心进行。
专业和劳务分包工程发包人应当在订立分包合同后15日内,按照项目治理权限,将分包合同送市、区招标投标监管部门备案。
第三章资格审查第十一条招标资格审查包括资格预审和资格后审。
房屋建筑和市政基础设施建设工程施工公布招标应当实行资格后审制度,但复杂和大型工程项目可采纳资格预审制度,其中大型公共工程的招标人经招标投标监管部门批准,可采纳预选承包商制度进行资格预审。
第十二条采纳资格后审的施工公布招标工程,招标人不得采纳集中组织答疑、集中组织现场踏勘等方式在接收投标文件前收集投标人的信息。
第十三条采纳资格预审的施工招标工程,当资格条件合格的投标申请人许多于5名且不超过12名时,取全部资格条件合格的投标申请人为正式投标人。
当资格条件合格的投标申请人超过12名时,可采纳以下方式之一确定正式投标人:(一)取全部满足资格预审合格条件的投标申请人为正式投标人;(二)从满足资格预审合格条件的所有投标申请人中随机抽取许多于12名为正式投标人;(三)招标人依照对投标人的业主综合评判(不高于20%)和建筑企业综合诚信评判排名得分(不低于80%)择优确定许多于12名满足资格预审合格条件的投标申请人为正式投标人。
一个项目的二个或二个以上标段同时招标的,招标人应明确划分标段,针对具体标段制定确定正式投标人的方法。
招标人应在招标公告中事先明确正式投标人的确定方式。
采纳随机抽取方式选取正式投标人的,应在广州建设工程交易中心见证下进行。
第十四条招标人应当按照施工招标项目所需的最低条件设置投标人资格条件。
招标人设置的投标人资格条件应当清晰明确,易于判定。
除经招标投标监管部门批准实施预选承包商制度的招标项目外,投标人资格条件仅限于企业资质、安全生产许可证、项目负责人执业资格、专职安全人员培训考核资格、工程业绩五个方面。
除按照本条第三款、第四款规定对投标人资格条件设置工程业绩要求外,招标人不得设置工程业绩要求。
招标人能够要求投标人具备在广州地区完成过质量合格的类似工程业绩。
类似工程是指招标项目所需企业资质级别低一级资质能承接的工程;关于招标项目所需企业资质级别已是最低资质等级的,不得设置业绩要求。
关于复杂和大型工程项目的施工招标工程,招标人在投标人资格条件中可设置招标项目所需企业资质级别方能承接的工程业绩,并可在工程业绩要求中设置必要的功能或规模或金额的技术经济指标要求,有关技术经济指标要求不得超过招标工程本身技术经济指标的三分之二。
招标投标监管部门可要求招标人就技术经济指标设置的必要性和合理性组织专家论证。
国务院、有关部委对投标人资格条件另有规定的,从其规定。
第十五条招标人应当通过广州建设工程交易中心网公示资格审查结果,公示时刻为3个工作日。
采纳资格预审方式的公布招标项目在确定正式投标人前公示,采纳资格后审方式的公布招标项目在公示中标候选人同时公示。
第十六条禁止以下列不合理条件限制或者排斥潜在投标人参加投标:(一)提高资质等级、缩小资质类别范畴、同时设置总承包资质和专业承包资质要求以及其它不按照资质治理规定设置资质要求的;(二)在资格合格条件中提出除项目负责人和专职安全人员外的其他人员要求,或对项目负责人提出执业资格和安全生产培训考核资格以外要求,对专职安全人员提出培训考核资格以外要求的;(三)不承诺联合体投标的;(四)不承诺符合条件的股份公司、集团公司、总公司及其下属具备独立企业法人资格的子公司同时参加投标的;(五)将不同类型的总承包工程捆绑招标的;(六)在资格预审时期要求总承包投标人确定分包企业的;(七)在本方法第十四条第二款规定的资格条件外设立其他资格条件的;(八)其他不合理条件限制或者排斥潜在投标人参加投标的情形。
第四章招标第十七条招标人应当依照招标工程的特点和需要,按照招标投标监管部门编制或者经备案的示范文本编制招标公告、资格审查文件和招标文件。
房屋建筑和市政基础设施工程项目招标文件按照项目治理权限,分别送市、区建设工程招标投标监管机构备案。
招标人提出与示范文本不一致条款的,应当作专门说明并预先告知招标投标监管机构。
第十八条招标人应当在招标文件中将投标文件的否决性条款单列,招标文件的其他条款与该单列的否决性条款不一致的,以单列的否决性条款为准。
如招标文件补遗中增加否决性条款的,招标人应当重新单列完整的投标文件否决性条款,并发给所有投标人。
否决性条款应当明确、易于判定,不可含有“实质性不响应招标文件要求”、“投标文件中附有招标人不可同意的条件”等评标委员会难以界定的条款。
本方法所称否决性条款,是指招标文件中规定的不予受理投标或者作无效标、废标以及不合格标处理等否定投标文件效力的条款。
第十九条采纳资格预审方式的,公布招标公告或资格预审文件之日至截止投标报名之日,不得少于5个工作日;采纳资格后审方式的,投标不再设报名环节,投标人应当在投标截止时刻前递交投标文件。
投标人对招标事宜的质疑在投标截止10日前停止,招标人在投标截止7日前停止答疑和修改招标文件,逾期答疑的投标截止时刻应当相应顺延。
国家对公布招标公告另有规定的,从其规定。
第二十条全部使用国有资金投资或国有资金投资超过50%的建设工程应当采纳工程量清单方式进行施工招标。
招标人应当依照建设工程工程量清单计价及有关规定、规范编制工程量清单,确定工程量。
第二十一条施工招标工程应设置招标操纵价。
招标操纵价可由招标人自行编制或者托付有编制资格的单位编制。
招标人自行编制招标操纵价的,应具备许多于2名在本企业注册的造价工程师。
施工招标工程的招标操纵价应当在发出招标文件时公布。
公布内容应当包括工程总价、分部分项工程费(含分部分项工程量清单及其综合单价)、措施项目费(含措施项目清单及其费用)、其他项目费(含其他项目清单及其综合单价或者费用)、要紧材料价格、税金和规费,以及相关说明等。
第二十二条招标投标监管部门应当规定招标工程的招标操纵价备案治理方法。
财政资金投资的房屋建筑和市政基础设施工程的招标操纵价和中标企业的经济标投标文件,按照建设项目治理权限,向市、区工程造价治理机构备案。
第二十三条投标人对招标人公布的招标操纵价有异议时,应当在投标截止10日前向招标人书面提出,招标人应当及时核实。
经核实确有错误的,招标人应当调整招标操纵价,并在投标截止7日前重新公布招标操纵价。
投标人对招标人重新公布的招标操纵价仍有异议的,应当在投标截止5日前向工程造价治理机构提交书面意见,经核查确有错误的,招标人应及时调整和重新公布招标操纵价,投标截止日期顺延。
第二十四条施工招标项目工期超过12个月的,招标人应在招标文件及合同中明确在人工、材料、设备或机械台班市场价格发生专门变动情形时合同价款的调整方法。
调整原则为:当某一人工、材料、设备或机械台班价格上涨幅度超过合同基准期(指递交投标文件截止日期前28天)价格的10%时,由承包方承担涨幅10%的部分,超出10%的部分由发包方补偿给承包方;当某一人工、材料、设备或机械台班价格下落幅度超过10%时,超出10%的部分由承包方退还给发包方。
前款所称价格上涨幅度、价格下落幅度按工程造价治理机构公布的价格信息运算;价格调整基数为相应人工、材料、设备或机械台班投标报价;价款的补偿或退还可在施工期间或竣工结算时计取,具体由发包方、承包方在合同中约定。
第二十五条禁止招标人以指定价格等形式限制投标人自主报价。
招标人原则上不得在招标文件中设置专业分包工程、要紧材料、设备的暂定金额,因实际需要必须设置的,在中标后暂定金额达到法定招标规模的部分应当招标。
暂定金额不作为结算依据。