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哈萨克斯坦特别经济区发展现状2001 年至 2008 年间，哈萨克斯坦先后成立了 6 个“特别经济区（СЭЗ—— специальные экономические зоны» 以下简称‘经济区’ ） ” ，分别为： ——“阿斯塔纳-新城”特别经济区，重点发展建筑、建材生产、机器制造业、木材生产加工、 橡胶塑料制品生产和制药业等； ——“阿克套海港”特别经济区，重点发展油气运输、物流服务； —— 阿拉木图“阿拉套”信息科技园区，集中发展 IT 业； —— 南哈萨克斯坦州“奥图斯提克”特别经济区，发展纺织工业； —— 阿特劳州“国家石油化工技术园区” ，发展石化生产、原油深加工以及生产高附加值石 化产品； —— 距阿斯塔纳近 300 公里的“布拉拜”特别经济区，重点发展旅游业。
一、哈建立特别经济区的目的和意义哈建立特别经济区的目的主要在于推进国家的经济现代化进程， 促进哈向非资源依赖型经济过 渡，通过发展经济区： —— 加快哈国内多个地区的经济发展速度，解决就业和社会保障问题； —— 推行现代化经营管理模式，提高企业经营效率； —— 吸引投资，引进先进技术，共同经营； —— 促使高效有竞争力的外向型产业形成； —— 研究制定市场关系法律法规，推进哈萨克斯坦融入全球经济一体化的进程； 此外，尤为重要的是在金融危机时期，经济区构成了促进哈民族经济发展的稳定增长点。
二、完善经济区相关法律哈萨克斯坦从 1990 年就着手建设拟重点发展的经济区的基础设施工作，并为此通过了“自由 经济区法（Закон "О свободных экономических зонах"） ” （1996 年后改为“特别经济区”的概念） 。
但在践行自由经济区法律过程中， 发现先期确立的有关自由经济区的发展目标、 运营原则和任务等 不够明确，经济区建设缺乏相对完善的法律规范。
因此，哈萨克国家开始对比国外经济区做法，重新审思经验教训，开始完善经济区法律法规。
大公下调哈萨克斯坦评级展望至负面大公决定将哈萨克斯坦共和国(以下简称“哈萨克斯坦”)主权信用评级展望从稳定下调至负面，同时维持其本、外币主权信用等级BBB和BBB-。
虽然哈萨克斯坦政治环境相对稳定、债务结构相对合理，但由于过度依赖油气产业带来的结构性问题在本轮国际原油价格下跌中充分暴露，经常项目逆差与坚戈大幅贬值加剧外部脆弱性，导致政府偿债能力面临下行风险。
下调哈萨克斯坦主权信用评级展望的主要原因阐述如下：一、信用风险加剧，对实体经济支持力不足。
2015年坚戈贬值49.7%，显著推高国内通胀压力，并迫使央行将基准利率提升至16.0%，信贷市场流动性明显收紧，对实体经济的信用支持力度大幅削弱。
虽然问题银行重组和坏账剥离使2015年银行体系不良贷款率降至9.4%，但较大的经济下行风险使不良贷款率有再次上升的风险。
过高的美元化水平和外部流动性风险上升使哈萨克斯坦金融体系脆弱性显著。
二、短期经济增速明显放缓，财富创造能力下降。
哈萨克斯坦高度依赖油气资源产生的经济脆弱性在本轮国际原油价格冲击中逐渐暴露。
虽然政府推出“光明大道”计划，通过加大基础设施投资缓解经济下行压力，但国际原油价格仍然低迷、通胀严重、国内信贷大幅收紧等因素重创出口和国内需求，预计2016年经济增速由2015年的1.2%进一步降到1.0%。
三、财政平衡持续恶化，削弱偿债来源稳定性。
由于石油收入占政府财政收入的50.0%左右，虽然政府加快非核心资产私有化，但考虑私有化进展缓慢使之难以抵消石油收入下降的不利影响，社会福利与基础设施支出持续增加使政府开支压缩幅度有限，2015年哈萨克斯财政赤字恶化，预计2016年和2017年各级政府初级财政赤字率将扩大至3.3%和2.6%，各级政府融资需求与国内生产总值之比升至4.1%和3.0%，偿债来源稳定性下降。
四、政府本、外币偿债能力面临下行风险。
受财政赤字扩大、经济增速放缓影响，2016年和2017年哈萨克斯坦各级政府债务负担率将快速升至22.7%和24.3%，而短期内银行业风险上升和国有企业偿债能力恶化将加大政府或有负债风险。
中资金融机构在哈萨克斯坦开展金融合作的竞争形势分析和政策建议王奎摘要哈萨克斯坦是“一带一路”沿线重要国家，与哈萨克斯坦开展金融合作是中资金融机构“走出去”的重要方向。
多雙边金融机构在哈开展业务，中资金融机构在哈面临激烈的竞争。
本文对在哈中资金融机构与其他在哈金融机构优劣势进行对比分析，提出了进一步加强对哈合作的政策建议。
关键词哈萨克斯坦金融合作竞争政策建议哈萨克斯坦是“一带一路”沿线重要国家，金融业主要包括银行业、证券业、保险业和统一养老基金，其中银行业为哈金融业的最重要组成部分，多家中资金融机构在哈开展业务。
研究中资金融机构在哈萨克斯坦开展金融合作的竞争形势分析，对中资金融机构加强对哈合作具有一定的现实意义。
一、哈金融业概览哈萨克斯坦金融业主要包括银行业、证券业、保险业和统一养老基金，其中银行业为哈金融业的最重要组成部分，本文主要研究哈国银行业情况。
（一）银行业哈萨克斯坦的银行系统由哈萨克斯坦中央银行（简称哈央行）、哈萨克斯坦开发银行（简称哈开行）、二级银行和非银行金融机构（包括典当行、小额贷款公司等）构成。
哈萨克斯坦实行二级银行管理体系，哈央行为银行体系中的一级银行，履行货币发行、金融监管等职能，哈开行为政策性银行并根据《哈开行法》单独管理，其他商业银行均为二级银行。
哈央行对哈银行业经营实施监管。
（二）证券业哈萨克斯坦证券交易所（KASE）伴随着哈萨克斯坦发行本国货币“坚戈”出现。
1993年，哈央行与三家银行共同创建了哈银行间货币交易所。
1998年，随着新的养老基金体系法规的出现，哈证券交易所成为所有金融工具中最具吸引力和价值的交易平台。
哈证券交易所包含四部分：外汇市场、有价证券市场、债券市场和衍生金融工具市场。
（三）保险业哈萨克斯坦共有33家保险公司，其中包括7家寿险公司。
资产结构中占比最高的为证券资产，其次为银行存款，再次为再保险资产。
（四）统一养老基金2022年6月，哈国政府出台《哈萨克斯坦共和国养老基金法》，当年7月通过决议成立统一养老基金，并将属于哈央行的国家养老基金股权划转至哈财政部国家财产和私有化委员会。
哈萨克斯坦财政状况分析石油部门收入使得财政盈余有望继续保持，国家债务水平将处于较低状态。
为规范和完善国家预算和国库管理体制，哈萨克斯坦的预算活动由专门的《预算法》规定。
根据《预算法》，国家预算按内容分为预算收入和预算支出两部分，按层级分为中央预算和地方预算，地方预算又分为州（直辖市）预算和市预算两级。
各预算级次的政府均设有自己的常设机构“预算委员会”，负责制定预算发展计划、协调政府三年期预算项目之间的互相关系、拟定不同财政年度的预算草案、确定国家和地区项目以及国家社会经济发展的主要指标等。
在预算执行过程中可根据形势变化和实际需要，依法定程序调整部分指标。
为了应对金融危机，保证国家经济的发展水平，哈萨克斯坦政府继续实行稳健的财政政策。
较快的经济增长使政府财政盈余进一步扩大。
从财政收入来看，受石油出口增长影响，2011年财政收入占GDP的28.5%，同比上年增长43.9%，其中93.6%以上的收入来自于税收，仅石油部门税收收入就占政府财政收入的53.7%和GDP的14.8%，比上年增长58.2%和3.1%，成为财政收入的重要支撑力量。
从财政支出看，工资与养老金、教育、医疗及其他社会福利仍然是财政支出的主要部分，约占财政支出的60%。
2011年财政支出同比增加22.4%，增加的部分主要用于社会保障、医疗卫生、市政住房等方面。
不过2011年财政支出占GDP的22.8%，其中文体旅游和工业、城市建设投资活动方面支出比去年减少，占支出比例的4.2%。
2011年哈萨克斯坦政府财政盈余占国内生产总值的5.7%，同比增长4.3个百分点。
短期内，国际原油价格有望保持高位，稳定的石油出口稳将为政府财政收入提供保障。
不过，除政府在工资与养老金、教育、医疗和其他支出难以削减外，对公共基础设施的投入将持续加大，预计2012和2013年财政盈余为GDP的4.7%和4.3%。
同时，受制于非资源部门恢复缓慢和建筑业与房地产市场低迷、非石油赤字短期内难以大幅下降，2011年非石油赤字为GDP为9.3%，同比小幅下降1个百分点；2012年和2013年非石油赤字预计为9.7%和9.4%。
哈萨克斯坦货币大幅度贬值的原因及前景
莫扶民
【期刊名称】《金融论坛》
【年(卷),期】1999()7
【摘要】１９９８年８月份俄罗斯经济危机后，哈萨克斯坦经济金融形势迅速恶化。
今年４月份政府不得不宣布实行自由浮动汇率政策，导致了坚格大幅度贬值。
哈萨克斯坦是独联体中亚国家中的大国，坚格大幅贬值后的经济金融发展趋势值得关注。
一、哈宣布实行自由浮动汇率，坚格兑美元...
【总页数】2页(P60-61)
【关键词】哈萨克斯坦;汇率政策;乌兹别克斯坦;自由浮动汇率;吉尔吉斯斯坦;中央银行;经济金融形势;经济增长;中国工商银行分行;外汇储备
【作者】莫扶民
【作者单位】中国工商银行分行阿拉木图
【正文语种】中文
【中图分类】F8
【相关文献】
1.析日元大幅度贬值的原因及其对亚洲经济的影响 [J], 沈君克
2.近期独联体地区货币贬值的原因及影响 [J], 张宁;
3.哈萨克斯坦货币坚戈贬值 [J], 黄婷婷（译）
4.哈萨克斯坦货币贬值导致食品价格上涨 [J], 黄婷婷（译）
5.美元大幅度贬值的原因 [J], 范华廷;程燕
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哈萨克斯坦的经济发展：资源丰富的国家哈萨克斯坦位于中亚地区，作为一个资源丰富的国家，其经济发展潜力巨大。
本文将从能源和农业两个方面来探讨哈萨克斯坦的经济发展。
首先，哈萨克斯坦以其丰富的能源资源而闻名于世。
该国拥有世界第二大的铬矿石储量，是全球第三大稀土储量国。
此外，哈萨克斯坦还拥有丰富的石油、天然气和煤炭资源。
这些资源为国家提供了巨大的经济潜力。
哈萨克斯坦凭借其战略地理位置和能源资源优势，成为了中亚能源走廊的重要组成部分。
该国积极参与国际能源合作，与邻国俄罗斯、中国等签订了一系列能源合作协议，为其能源出口提供了广阔的市场。
除了能源领域，哈萨克斯坦的农业也具有较大的发展潜力。
哈萨克斯坦是一个农业资源丰富的国家，拥有广阔的农田和良好的自然条件。
其主要农产品包括小麦、棉花、玉米、水果等。
近年来，哈萨克斯坦政府致力于发展农业产业，通过改善农业基础设施、加强科技创新和提供政策支持等措施，提高了农业生产效率和农产品质量。
哈萨克斯坦的农产品出口也逐渐增加，为国家经济增长贡献了力量。
在经济发展过程中，哈萨克斯坦注重吸引外资和推动产业多元化。
该国采取了一系列优惠政策和举措，为外资企业提供良好的投资环境和市场准入条件。
此外，哈萨克斯坦积极发展制造业、金融服务、旅游等产业，以减少对能源行业的依赖，并实现经济结构的多元化。
这些举措为国家经济提供了更广阔的发展空间和更稳定的增长基础。
除了经济发展，哈萨克斯坦还注重提升人民生活水平。
政府加大了教育、医疗、文化等社会领域的投入，提供了更好的公共服务。
此外，哈萨克斯坦积极推动科技创新和人才引进，为经济发展提供了有力的支持。
通过提高教育质量、加强科技研发和培养高素质人才，哈萨克斯坦不断增强自身的创新能力和竞争力。
综上所述，哈萨克斯坦作为一个资源丰富的国家，在能源和农业方面具有巨大的发展潜力。
该国通过吸引外资、推动产业多元化和提升人民生活水平等措施，为经济发展创造了良好的条件。
在未来，哈萨克斯坦将继续致力于发展经济，实现可持续发展，并在国际舞台上发挥更重要的作用。
哈萨克斯坦经济发展战略思考1. 引言1.1 哈萨克斯坦经济发展现状分析哈萨克斯坦作为中亚地区的重要国家，其经济发展取得了一定的成就。
根据数据显示，哈萨克斯坦的国内生产总值呈现稳步增长的态势，经济总量不断扩大。
该国的外贸也在逐年增长，出口商品种类丰富，主要出口产品包括石油、天然气、矿砂等资源类产品。
这些都为哈萨克斯坦经济发展奠定了坚实基础。
哈萨克斯坦经济也面临着一些挑战。
该国经济过度依赖能源资源，特别是石油和天然气。
这种单一经济结构容易受到国际市场价格波动的影响，存在一定的不稳定性。
哈萨克斯坦的基础设施建设还有待提升，交通运输、水利设施等领域存在一定的瓶颈。
人力资源的短缺和科技创新水平相对滞后也是制约经济发展的障碍。
哈萨克斯坦需要通过制定有效的经济发展战略，推动产业转型升级，加强基础设施建设，提升人力资源素质，推动科技创新，实现经济持续稳定增长。
只有通过不断改革和创新，哈萨克斯坦才能在全球经济竞争中立于不败之地。
1.2 哈萨克斯坦面临的经济挑战哈萨克斯坦经济过度依赖能源和大宗商品出口，这导致经济结构单一，存在较高的风险。
随着全球经济形势的不确定性增加，能源和大宗商品价格波动对哈萨克斯坦经济造成了较大影响，需要加快产业结构转型和升级。
哈萨克斯坦面临着人口老龄化和劳动力市场供需矛盾加剧的挑战。
随着人口老龄化加剧，劳动力市场出现了结构性矛盾，需要加大对人力资源的培养和管理，提高劳动力市场的灵活性和适应性。
哈萨克斯坦还面临着基础设施建设不足和投资不足的困境。
虽然哈萨克斯坦在基础设施建设方面已经取得了一定成就，但仍存在一些短板，需要加大投资力度，完善基础设施建设，提升经济发展的基础支撑能力。
哈萨克斯坦经济面临着多方面的挑战，需要通过制定有效的政策措施和战略规划来应对，实现经济转型和可持续发展。
2. 正文2.1 战略定位与目标设定战略定位与目标设定是哈萨克斯坦经济发展中至关重要的一环。
在当前全球经济环境下，哈萨克斯坦需要明确自身的定位和目标，以制定出更加精准和有效的发展战略。
哈萨克斯坦金矿哈萨克斯坦金矿市场投资市场投资市场投资环境环境哈萨克斯坦概况哈萨克斯坦位于亚洲中部。
北邻俄罗斯，南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤，西濒里海，东接中国。
属典型大陆性气候，1月平均气温零下29至零下15摄氏度，7月平均气温零上25至35摄氏度。
金融危机前10年是哈萨克斯坦经济发展的“黄金时期”，GDP 年均增长10%左右，经济总量扩充5倍，外贸额增长6倍，经济实力占中亚五国总量的三分之二。
金融危机爆发后，哈萨克斯坦经济增长速度骤减。
哈萨克斯坦的矿产资源中铀矿、铜矿、铅矿、锌矿、钨矿储量丰富。
哈萨克斯坦主要出口对象国分别是：俄罗斯、中国、意大利、荷兰、法国。
从商品结构上看，哈萨克斯坦主要出口商品：矿产品（包括石油及石油产品），非贵金属及其制成品，化学制品塑料和橡胶占，食品和食品原料，机械、设备、交通工具、仪器和仪表。
哈萨克斯坦金矿市场概况哈萨克斯坦矿产资源十分丰富，其中黄金储量1.5万吨。
金矿或者含有黄金的矿产地位于16个金属采矿区，其中重要的有：在哈萨克斯坦东部卡尔宾和阿尔泰矿区的黄金矿产地分别有巴克尔奇克、博利舍维克、里德杰尔—索科利等；在科克舍套北部和若雷姆别特—别斯托宾地区黄金矿产地分别有瓦西里科夫、若雷姆别特等；在南舒伊利斯基和准格尔地区黄金矿产地分别有阿克巴盖、别斯克穆皮尔、阿尔哈尔雷等；在迈卡伊恩中部和巴尔哈什北部地区黄金矿产地分别有迈卡伊恩、博谢库利、萨亚克等；在热特加林西部和穆戈扎尔地区黄金矿产地分别有科马诺夫、瓦尔瓦林、尤比列伊等。
请参阅《中国企业投资哈萨克斯坦金矿市场前景研究报告》第一章哈萨克斯坦金矿市场发展状况及前景预测第一节哈萨克斯坦金矿资源储量和金矿产量状况一、哈萨克斯坦金矿资源储量状况二、哈萨克斯坦金矿资源地区分布三、哈萨克斯坦金矿资源品位特征四、哈萨克斯坦金矿产量指标第二节哈萨克斯坦重点金矿企业生产经营状况第三节哈萨克斯坦金矿市场相关政策一、哈萨克斯坦金矿出口关税和相关贸易规定二、哈萨克斯坦关于工程承包的相关政策规定三、哈萨克斯坦环境保护政策规定四、哈萨克斯坦土地政策五、哈萨克斯坦矿产资源所有权、探矿权、采矿权的规定第四节哈萨克斯坦金矿市场发展态势展望和指标预测一、影响哈萨克斯坦金矿市场发展的关键因素分析二、未来五年哈萨克斯坦本土金矿市场需求展望三、未来五年哈萨克斯坦金矿出口市场展望四、未来五年哈萨克斯坦金矿产量预测五、未来五年哈萨克斯坦金矿市场竞争格局展望第二章哈萨克斯坦金矿市场投资机会判断第一节哈萨克斯坦金矿细分环节的发展机会判断一、进行金矿贸易的投资机会展望二、探矿环节的投资机会展望三、采矿环节的投资机会展望四、金矿加工环节的投资机会展望五、参股、并购金矿企业的投资机会展望第二节哈萨克斯坦周边地区金矿市场的机会判断一、哈萨克斯坦所处的地理区位二、哈萨克斯坦参与的双边及多边贸易协定三、周边国家金矿资源状况分析第三章哈萨克斯坦投资环境分析第四章哈萨克斯坦金矿市场投资风险判断第一节哈萨克斯坦国家风险判断第二节哈萨克斯坦金矿市场风险判断第五章哈萨克斯坦金矿市场投资建议......哈萨克斯坦投资环境世界排名：在2013年营商环境排名中，哈萨克斯坦的营商环境排在全球185个国家和地区的第49位。
哈萨克斯坦金融业分析
金融体系对实体经济支持力度较为有限，极高的不良贷款率使银行脆弱性愈加显著，金融体系风险明显。
银行体系贷款质量总体不佳。
哈萨克央行的评估报告显示，导致贷款“篮子”恶化的最大“黑手”是因为缺乏对不良贷款进行置换的工具，无奈之下再次将其贷出而致。
业内专家认为，银行对不良贷款进行重组并没有显现出应有的效果，目前金融机构并不想通过一笔勾销借款人部分债务的方法而让自己承受损失；央行认为，银行体系多年来积累的问题（不良）贷款决定了其贷款质量整体不佳。
截至2012年7月，金融市场贷款规模达619.27亿美元，约占GDP的31%，其中本币贷款为419.44亿美元，占总贷款的67.7%。
以贷款为主的金融资产结构中长期贷款占比较高和贸易、建筑业等贷款较为集中的行业增长低迷等因素降低了国内信贷市场的流动性。
截至2012年7月，贷款占金融部门总资产的57.8%，其中长期贷款占贷款总额的81.1%，金融部门贷款主要集中在贸易与建筑业，仅贸易就集中了19.8%以上的贷款额。
与此同时，2011年6月央行长期贷款利率开始下调到5%，2012年6月央行调整长期贷款利率到4.75%，长期存款利率到0.68%，可以看出，宽松的货币政策将进一步改善金融体系从而支持经济增长，尤其是对私人部门恢复的支持作用。
信贷规模过小、信贷市场流动性不足使金融体系对实体经济支持作用受到约束。
金融体系发展水平较低限制其信贷规模。
到2012年3月银行体系总资产比2011年末增长27.8%，约占2011年GDP的50.5%。
金融危机期间银行债务重组与政
府对银行外债加强监管降低了金融体系外币信贷的规模，但2012年国内贷款规模的缓慢上升使得银行体系贷款规模仍然保持在稳定水平, 2011年私人部门信贷总量占GDP的36.3%，同比增长14.9%, 由于私人部门经济逐渐恢复，中长期内会继续保持温和增长。
尽管自2011年6月后，银行贷款利率不断下调，且为刺激国内实体经济发展，短期内宽松的货币政策有可能继续实施。
对哈萨克银行业的负面预测主要原因在于：贷款增量较少、不良贷款较多、贷款利润率较低、以及银行的资本化程度较低等。
银行外债负担水平与资本充足率等指标有所好转，但银行体系脆弱性仍然显著。
这些问题在很大程度上都是源于目前仍尚待解决的过多低质量的银行贷款。
截至到2012年4月初，银行业外债148.2亿美元，占国家总外债的11.5%。
截至2012年9月1日，整个银行体系中，还款逾期超过90天的不良贷款比例在总贷款量中占31.7%；银行注销债务约35.7亿美元，比2011年底减少1.3%，不良贷款比2011年底增加12%。
这些不良贷款主要来自于几家大型银行，即“BTA银行”、“哈萨克斯坦商业银行”和“ATF银行”、“联合银行”“人民银行”。
若不考虑这几家银行，则不良贷款的比例便没有那么显眼，仅占12.1%。
上述三家银行，尤其是“BTA银行”的不良贷款主要集中在哈境外，这就制约了哈萨克银行的支付能力。
2012年3月末银行体系资本充足率和一级资本充足率从2011年的17.4%和12.9%升至18.2%和13.6%，有所好转。
不过，银行资产质量持续恶化、盈利水平尚未恢复、外债负担较重，以及银行违约对市场信心的冲击等，使哈萨克斯坦金融系统风险显著。
从2008年
经济危机以来，贸易与建筑业恢复缓慢和中小企业实体国内外融资能力削弱，使不良贷款率极高，截至2012年4月初，银行系统不良贷款率从2011年的30.8%升至31.9%，不良贷款拨备覆盖率从2011年的104.2%降至97.2%，银行资产质量进一步恶化。
同时，2012年前三个月银行体系资产利润率和资本利润率分别从-0.1%和-0.9%恶化至-1.3%和-12.1%，亏损进一步加剧。
考虑到银行体系126.9%的较高存贷比、86.2%的外债负担率，以及2012年欧美经济问题对全球金融市场造成的不确定性，短期内哈萨克斯坦金融系统风险较大。
2012年1月哈萨克斯坦第三大国有银行图兰—阿列姆银行（BTA）因拖欠1.5亿美元的票息支付自金融危机以来发生第二次违约，且目前正与债权人进行艰难的债务重组谈判。
由于BTA银行资产占银行体系总资产的10.8%，其违约对国际投资者信心的冲击将增加哈萨克斯坦金融体系外部
融资压力。
由于BTA银行资产占银行体系总资产的10.8%，存贷比高达324.8%，外部借款占资本的168.4%，其违约对国际投资者信心的冲击将增加金融体系外部融资压力。
目前BTA银行高达76.2%的不良贷款率，由于BTA银行的最大持股者是国家基金，为稳定国内金融体系，不排除政府再次对BTA银行注资的可能。
不良贷款重组方案。
业内专家认为，不良贷款问题最终能够成功解决。
自2010年以来国家采取了很多措施对金融体系进行调整，主要从以下几个方面来执行：成功重组了三大哈萨克斯坦银行(BTA Bank, Alliance Bank and Temir Bank)，为国际投资者树立信心，保证金融体系在一个稳定
的可以接受的水平；对于保守的贷款银行会继续保持其风险控制水平，减少贷款活动；由于存款的增加，国内基金代替国外基金的过程非常顺利，政府通过存款给银行提供基金；银行的证券贷款质量低，这仍然是一个非常严重的问题；建立清晰的外汇汇率标准能够传导外汇市场的稳定预期，同时中期浮动汇率依然是国家银行基本汇率政策。
2011年，金融监管机构就改善二级银行资产质量达成了一致意见：央行建立一个专门下属机构—“问题贷款基金”股份公司，该公司将赎买银行问题资产并采取措施对其进行改良。
为解决银行极高的不良贷款和加强金融监管，但这个基金在2012年下半年才开始运作，并且目前它只能解决整个问题贷款的10%。
尽管政府掌握较大的金融资产，为解决银行业问题提供较为充裕的资金支持，但政府目前采取的措施不足以解决银行系统脆弱性问题，对中长期内经济增长有一定的抑制作用，造成政府未来或有债务的较高风险。
经过这一系列的改革，哈萨克斯坦金融体系逐步稳定下来，目前最大的风险因素就是银行的贷款风险。
国际市场的不稳定使得外部风险比较严重，不过一些风险预测指标并没有超过危险水平，重组带来的银行部门国外负债的下降导致债务负担减少，储备、利润和资本充足风险也相应降低。
哈萨克斯坦的国家基金（萨姆鲁克基金）目前状况良好，其资产在2011年和2012年上半年间增长了208亿美元。
国家基金的年平均收益率约为4.51%。
自建立以来，至2011年，国家基金的投资回报达62亿美元。
目前，国家基金的外币储蓄存款资产，主要用于投资高流动性的债券和股票。
哈萨克斯坦央行正在与哈政府共同研究国家基金资产的进一步
多元化发展，包括对法人证券、发展中国家的有价证券进行投资，以及其他可供选择的投资等。
哈萨克斯坦政府和央行持续监测着本国和世界经济发展进程，并针对石油的国际市场价格变化情况，制订了不同的经济发展预案，以及相应的措施计划。
总体上讲，哈萨克斯坦拥有充足的机会避免遭受经济发展的负面影响，国家战略储备可以很好地起到“安全气囊”的作用，国家在维持国内经济和金融稳定方面开展了大量工作。
此外，哈央行对俄罗斯的经济情况保持高度关注，并在统一经济空间内与俄方交换包括各自货币金融政策等经济信息。
由于一体化进程的深入，哈俄的相互间影响日趋深远，哈央行在未来采取经济措施时肯定会考虑到俄罗斯的相关政策。
随着哈政府和央行采取关于提高银行贷款质量的措施，包括建立问题贷款基金、要求各银行建立管理不良资产的子机构、为豁免和转移不良贷款供税收优惠等，相信哈萨克银行业的评级应当会朝着良好的积极方面转变。
需要注意的是, 欧美经济问题对全球金融市场造成的不确定性可能会使哈萨克斯坦金融部门未来呈下行风险。
目前哈萨克斯坦经济正遭受着国内和国外多种因素的影响，特别是石油等哈主要出口商品的价格浮动影响。
针对形势可能出现的三种变化情况，已经制定了相应的稳定市场形势、促进经济发展的措施预案。
据央行的资料,在任何情况下，无论形势如何变化，央行都将实行灵活的货币政策，快速而有针对性地对货币市场的变化情况进行调整。
若在货币市场上发生短期流动性短缺的情况，央行将提高业务操作规模，回收流通中过剩的流动性。
从而，央行可以完成其最
主要的目的——保证价格的稳定性，避免货币带来过高的通胀压力。
央行对此拥有一系列可供使用的方法，如上次危机期间，为提供充足的流动性，以最低存款准备金作担保，签署了一批回购交易协议，并且增加了可用于回购交易的债券种类等。
