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农村工作的妇女发展与性别平等政策近年来，中国政府一直致力于促进妇女的发展和实现性别平等。
在农村工作中，妇女的地位和权益有了显著的提升。
本文将从多个角度探讨农村工作的妇女发展与性别平等政策。
一、教育机会的均等化农村地区的教育机会一直存在不平等的现象，尤其对于妇女而言。
然而，随着国家政策的持续关注和投入，农村地区的教育条件逐渐改善。
政府投资的加大使得越来越多的农村妇女有机会接受高质量的教育。
此外，政府还对农村妇女提供了免费的职业培训项目，帮助她们掌握实用技能，提升就业能力。
二、就业机会的增加过去，农村妇女的就业机会非常有限，大多数只能从事农村务农工作。
然而，随着农业现代化的推进和服务业的蓬勃发展，农村妇女面临的就业机会得到了极大的扩展。
政府的性别平等政策促使企业积极招募女性员工，为农村妇女提供更多就业机会。
此外，政府还鼓励和支持农村妇女创业，提供贷款和培训等支持。
三、农业合作社的发展农业合作社的快速发展为农村妇女提供了广阔的发展空间。
政府鼓励和支持农村妇女加入农业合作社，并提供技术培训和资金支持。
通过参与农业合作社，妇女可以学习农业技术知识，提高农业生产效益。
同时，农业合作社还为妇女提供了参与决策和管理的机会，提升了她们的社会地位。
四、社会保障体系的完善政府加大了对农村妇女的社会保障力度，建立了健全的社会保障体系。
农村妇女享受到了基本医疗保险、养老保险和失业保险等福利待遇，有效减轻了她们的生活负担。
社会保障体系的完善为妇女提供了更好的发展环境，使她们更加安心地投入到工作和生活中。
五、社会意识的转变随着社会进步和文明发展，人们的社会意识也在逐渐转变。
性别平等的观念深入人心，家庭和社会对于妇女的地位和权益的认可度不断提高。
农村妇女在家庭和社会中发挥着重要的作用，得到了更多的尊重和支持。
男女平等的意识使得农村妇女的发展更加顺利，也为农村社会的进步奠定了基础。
总的来说，农村工作的妇女发展与性别平等政策的推进，使得妇女在农村地区的地位和权益得到了明显的提升。
全面推进性别平等的农业与农村发展在全面推进性别平等的农业与农村发展方面，关键是通过改革政策、提供教育机会和加强意识形态的转变来改善女性在农村地区的地位和生活条件。
在农业生产和农村发展中实现性别平等将带来许多积极影响，包括提高农业生产效率、促进可持续发展和改善社会公平性。
一、性别平等对农业生产的影响性别平等对农业生产起着至关重要的作用。
首先，给予妇女平等的农业生产机会，能够充分发挥她们的潜力，提高农业生产效率。
女性在农村地区承担着大量劳动力的角色，参与农田管理、种植、养殖等工作。
然而，由于长期受到社会和家庭的限制，她们往往没有得到应有的认可和资源支持。
通过提供技能培训、改善劳动条件和解除法律限制，可以有效地提高女性在农业生产中的地位，进而提高农业生产水平。
其次，性别平等还能促进农业可持续发展。
传统上，农业生产主要由男性掌控，这导致了许多对环境的不良影响，如土地过度开垦、化肥农药过度使用等。
通过平等参与农业生产，女性往往更注重生态环境保护，更加重视可持续农业发展。
鼓励女性在农业生产中发挥积极作用，将有助于改善农业生产方式，实现农业的可持续发展。
二、改革政策的重要性要全面推进性别平等的农业与农村发展，改革政策是至关重要的一步。
首先，政府应制定针对性别平等的法律法规，保障农村妇女享有平等的经济权利、土地权益等。
此外，政府还应提供必要的财政支持，投资于农村教育、医疗服务和基础设施建设，以改善农村妇女的生活条件。
在改革政策的推动下，农村妇女将有更多的机会获得良好的教育和培训，提高专业知识和技能水平。
政府可以与相关机构合作，开展培训计划，为妇女提供农业技术、管理知识和创业扶持，进一步提高她们在农业生产中的地位和发展机会。
三、加强意识形态的转变除了改革政策，加强意识形态的转变也是全面推进性别平等的关键步骤。
这需要加强对性别平等的宣传教育，改变传统观念和社会观念。
传统上，农村地区普遍存在男女不平等的观念，女性被认为是从属的角色，限制了她们的发展和参与农业生产的机会。
公共政策视角下中国妇女参政问题研究的开题报告一、选题的背景及意义妇女参政是一个重要的公共政策问题。
妇女参政的实现对于发展民主政治、构建和谐社会、促进性别平等具有重要的意义。
然而，当前在中国，尽管妇女参政地位得到了相应的法律保障，但是妇女在参与政治方面存在着不少的问题，如妇女政治参与比例低、妇女参政意识不足、女性在参政过程中受到歧视等问题。
因此，围绕妇女参政问题进行深入的研究，有利于全面了解妇女参政的现状和存在问题，促进妇女参政地位的进一步提高，推动中国妇女在政治生活中发挥更大的作用。
二、研究目的和研究内容本次研究将围绕公共政策视角下中国妇女参政问题进行研究，旨在全面了解妇女参政的现状和存在问题，探讨妇女参政的发展模式和对策，以期对推动中国妇女在政治生活中发挥更大的作用提供有价值的参考。
具体而言，本次研究将重点探讨以下几个方面：1. 妇女参政的概念和意义：介绍妇女参政的概念和意义，阐述妇女参政与性别平等、民主政治等问题的关系。
2. 妇女参政的现状和存在问题：分析当前我国妇女参政的现状和存在问题；调查和研究女性政治参与的深层次问题，包括女性政治权利等视角，以及妇女在企业、社会管理等方面的参与度。
3. 妇女参政的发展模式：总结国外妇女参政的发展模式，比较探讨不同模式的优缺点，并结合中国国情探讨适宜我国发展的妇女参政模式。
4. 促进妇女参政的对策：基于上述分析，探讨促进妇女参政的对策和措施，包括法律、政策、社会文化等方面的措施，指导妇女参政能力的提升。
三、研究方法和预期成果本次研究采用文献资料法和实证研究法相结合的研究方法。
文献资料法主要用于收集和分析与妇女参政相关的文献、法规、政策等资料；实证研究法主要采用问卷调查、深度访谈等方法，对妇女参政的实际情况进行调查和研究。
预期的研究成果包括：1. 全面了解中国妇女参政的现状和存在问题，为推动妇女参政提供参考。
2. 提出适合中国国情的妇女参政发展模式和促进妇女参政的对策和措施，为政策制定和实践提供支持。
传统性别文化视角下的妇女参政妇女参政是人类进步和社会文明的重要体现，也是现代社会发展的内在要求。
在当代社会主义中国，妇女参政不仅对发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明具有重大影响，而且是构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的重要环节和推动社会文明发展的重要动力。
因此，研究妇女参政问题就显得非常重要。
一、当代中国妇女参政存在的主要问题新中国成立后，随着社会主义制度的不断完善和各项事业的全面进步，我国妇女对国家政治生活和社会事务的参与管理得到不断发展。
时至今日，伴随着改革开放、现代化建设不断推进和国家政治体制改革、民主法制的不断完善。
女性在政治生活中的地位和作用也日益显现。
但毋庸讳言，与社会发展的需要相比，与发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的要求相比，我国妇女参政还面临一些问题。
概括地看，这些问题主要有：1、参与意识不够浓厚。
政治参与意识直接决定政治参与行为。
积极主动的参与意识，既决定了主体参与行为的积极与主动，也是政治参与发展和民主政治建设的内在要求。
但当前中国妇女的参与意识普遍不高。
这主要体现在以下三个方面：(1)政治选举意识淡薄。
政治选举是公民参与、影响政府决策的最重要途径之一，是公民最基本、最重要的政治权利。
可以说，“一国妇女主体参与热情和政治民主化程度的主要指标是妇女投票率”。
不过，最近的一项调查显示，虽然参与地方人大代表选举活动的妇女占到有选举权的妇女总数的70％左右，但是妇女参与选举地方人大代表的比例却低于男性，男性中“尽力了解候选人情况，认真投票”的有77.5％，女性有65.8％。
在参与投票的人员中。
男性投票的质量高于女性，男性“认真投票”的比例高于女性，男性为76.6％，女性为73.9％；而女性投票的意向则较男性被动，有投票是“主要是为了完成任务”、“请人代投，选谁无所谓”等消极想法的女性明显比例高于男性(2002《中国妇女权益保障法》实施情况调查报告)。
调查还显示，在没有参加选举的公民中。
全面推进性别平等的农业与农村发展在农业与农村发展的过程中，性别平等是一项重要的议题。
合理而全面地推进性别平等，不仅有利于提升农村经济的发展水平，同时也有益于农村社会的稳定与和谐。
本文将探讨如何实现全面推进性别平等的农业与农村发展，以期为农村发展提供借鉴和参考。
一、解决性别不平等问题的重要性性别不平等问题是制约农业与农村发展的重要因素之一。
在传统观念的影响下，农村地区普遍存在着男女不平等的现象。
男主外，女主内的观念使得农村妇女在农事劳动、决策权、资源分配等方面受到限制，无法充分发挥潜力，影响了农业与农村社会的可持续发展。
因此，推进性别平等是实现农业与农村发展的必然选择。
二、政策支持与法律保障要全面推进性别平等的农业与农村发展，政府需要制定相应的政策支持和法律法规。
首先，政府应当加大投入力度，提供更多的教育培训、技术支持与创业机会，以提升农村妇女的素质、能力和竞争力。
其次，完善农业政策，确保农业资源的公平分配，不歧视妇女农民的权益。
同时，加强性别教育，提高公众对性别平等的认识与重视，增强全社会的性别意识。
三、农村妇女权益保障为了实现全面推进性别平等的农业与农村发展，我们需要更加注重农村妇女权益的保障。
首先，要加强对农村妇女权益的法律保护，制定相关法律法规，明确农村妇女的权利与义务，加大对违法行为的处罚力度，确保农村妇女的合法权益得到有效保障。
其次，要加强农村妇女的组织建设，鼓励妇女积极参与农村经济和社会事务的决策，提高妇女的社会地位和话语权。
另外，要加强农村妇女的自我保护意识，提高妇女的法律意识和自我保护能力，有效应对各种性别歧视和侵权行为。
四、推进性别平等的农业发展规划为了促进农业的性别平等发展，我们需要制定相应的农业发展规划。
首先，加大妇女农民的培训力度，提供相关的技术培训和创业扶持，提升妇女农民的专业能力和创业能力，使其参与到现代农业的发展中。
其次，鼓励并支持妇女农民的合作社组织和农村合作社建设，提高农村妇女的经济收入和社会地位。
如何开展农村妇女发展和性别平等随着社会的进步和经济的发展，农村妇女事业和性别平等问题日益受到关注。
农村妇女是农村社会的重要一员，开展农村妇女发展和促进性别平等是实现乡村振兴战略的重要举措。
本文将从政策引导、教育培训、经济独立、意识觉醒四个方面探讨如何开展农村妇女发展和性别平等。
一、政策引导政策引导是推动农村妇女发展和性别平等的重要手段。
政府应出台相关政策，鼓励农村妇女参与农村经济建设和社会管理。
政策引导可以包括以下几个方面：1. 加大对农村妇女的政策扶持力度。
通过财政资金投入，设立农村妇女创业基金，支持农村妇女创办农产品加工厂、农家乐等经营项目，增加农村妇女的收入来源。
2. 建立健全农村妇女权益保护机制。
设立农村妇女维权组织，加强对农村妇女权益的维护和监督，依法打击针对农村妇女的性别歧视和暴力行为。
3. 加大对农村妇女教育的投入。
通过提供奖学金、助学贷款等方式，鼓励农村妇女接受高等教育和技能培训，提高她们的职业素质和就业竞争力。
二、教育培训教育培训是提升农村妇女发展和性别平等的有效途径。
农村妇女教育水平的提高可以帮助她们更好地融入社会和参与经济活动。
教育培训可以从以下几个方面加以推进：1. 加大农村妇女教育资源的配置。
修建和改善农村妇女学校的办学条件，提供现代化的教学设施和教学资源，确保农村妇女能够接受优质的教育。
2. 加强农村妇女职业技能培训。
开设多样化的技能培训班，提供农村妇女所需的实用技能培训，例如家政服务、电子商务等，提高她们的就业和创业能力。
3. 加强农村妇女健康教育。
开展农村妇女健康知识的宣传和教育，增强她们自我保健和健康管理的能力，提高整体健康水平。
三、经济独立经济独立是农村妇女发展和性别平等的基础。
经济独立可以帮助农村妇女摆脱传统封建观念的束缚，增强她们的自信心和自主能力。
为实现这一目标，可以从以下几个方面进行努力：1. 支持农村妇女创业。
通过提供创业培训、财政资金扶持等方式，鼓励农村妇女从事农产品加工、养殖、乡村旅游等领域的创业。
农村工作中的妇女赋权与性别平等引言：近年来，中国社会取得了巨大的进步，农村地区也在经济和社会发展方面取得了长足的进步。
然而，在农村工作中，妇女的赋权和性别平等问题依然存在。
本文将从多个方面展开讨论，探讨妇女赋权和性别平等的重要性及其实践途径。
一、教育机会平等的重要性农村妇女的教育机会相对有限，这在一定程度上限制了她们的自我发展和职业选择。
因此，提供平等的教育机会对于农村妇女的赋权至关重要。
政府应该投入更多资源，推动农村地区教育均衡发展，并提供更多的奖学金和助学金，鼓励妇女接受高等教育，提高她们的求职能力和社会地位。
二、农村妇女的职业选择在农村地区，妇女往往面临传统性别角色的束缚，以及缺乏职业机会和社会认可的问题。
因此，鼓励农村妇女参与各种职业，提供他们展示自己才能的平台，对于妇女赋权和性别平等至关重要。
政府可以通过完善相关政策和法律，鼓励妇女参与创业，并提供创业支持和培训，帮助她们克服职业发展中的障碍。
三、家庭责任分担农村妇女在家庭中承担着重要的角色，她们的劳动和贡献经常被忽视。
为了实现性别平等，需要建立起家庭责任共担的观念。
鼓励男性主动参与家务劳动，实现家庭责任的平衡，可以为妇女赋权和性别平等创造良好的家庭环境。
四、农村妇女的健康保障农村地区的医疗条件相对较差，农村妇女面临着健康风险。
政府应该加大对农村地区医疗资源的投入，提高医疗服务的水平，特别是关注妇女的健康需求。
同时，通过加强健康教育，提高妇女的健康意识和自我保护能力，为妇女的身体健康提供保障。
五、农村妇女的组织和参与农村妇女往往因缺乏组织和发声的平台而无法表达自己的意愿和需求。
为了赋权农村妇女，需要建立和发展农村妇女组织，增加妇女的参与度和话语权。
政府可以提供资源和支持，帮助妇女组织建设，并鼓励妇女参与决策和公共事务，增强妇女在社会中的影响力。
六、推动社会观念变革尊重和平等对待妇女是实现性别平等的重要前提。
要推动社会观念的变革，需要广泛开展性别平等和女权教育。
全面推进性别平等的农业与农村发展在当今社会，性别平等是一个备受关注的话题。
而农业与农村发展作为国家发展的重要组成部分，也需要全面推进性别平等。
本文将探讨如何实现全面推进性别平等的农业与农村发展。
一、性别平等的重要性性别平等是指男女在法律、经济、政治和文化等领域享有平等权利和机会，不受性别差异的约束。
实现性别平等对于促进社会的可持续发展和公正发展具有重要意义。
特别是在农业与农村发展中，性别平等的作用更加突出。
首先，性别平等有助于提高农业产能。
农村地区仍然是农业的主要生产基地，而女性在农村产业中发挥着至关重要的作用。
然而，由于性别歧视和不平等待遇，女性往往无法充分发挥自己的能力。
如果能够实现性别平等，女性将有更多的机会获取教育和培训，提高自己的农业生产技能，进而提高农业产能。
其次，性别平等能够促进农业与农村的可持续发展。
农村地区的可持续发展需要合理利用资源、保护环境和改善农村居民的生活质量。
而性别平等能够促进农村地区的资源合理利用和环境保护。
女性在农村中具有丰富的生态知识和环境保护意识，因此实现性别平等能够使得这些优势能够得到更好的发挥。
最后，性别平等有助于提高农村社会的公平和稳定。
在性别不平等的社会中，女性往往面临更多的贫困、暴力和社会歧视。
而实现性别平等能够减少这些问题的发生，提高农村社会的公平和稳定。
二、实现性别平等的路径为了实现全面推进性别平等的农业与农村发展，我们可以从以下几个方面入手：首先，制定和完善相关法律法规。
政府应该加强性别平等的立法工作，确保女性在农业与农村发展中享受平等待遇。
同时，还应该加强对相关法律法规的执行和监督，确保其有效实施。
其次，加强性别平等的教育和宣传工作。
教育是实现性别平等的重要手段，通过教育可以提高人们对性别平等的认识和意识。
政府可以加大对性别平等教育的投入，加强对农村地区的性别平等宣传，提高农民的性别平等意识。
再次，扶持和支持女性创业。
女性在农村地区创业面临许多困难和挑战，政府可以通过提供贷款、培训和技术支持等方式，帮助女性创业者解决实际问题，提高其创业成功的机会。
如何在公共政策中促进性别平等与多样性在当今社会，性别平等与多样性已成为重要的议题，对社会的发展和进步具有深远的意义。
公共政策作为引导和规范社会行为的重要工具，在促进性别平等与多样性方面扮演着关键角色。
那么，如何在公共政策中实现这一目标呢？首先，要深入理解性别平等与多样性的内涵。
性别平等并非意味着男女完全相同，而是指男女在权利、机会、资源分配等方面享有平等的地位，不受性别因素的限制。
多样性则涵盖了不同性别、种族、年龄、性取向、身体状况等方面的差异，强调尊重和包容这些差异。
为了在公共政策中有效促进性别平等与多样性，教育领域的政策至关重要。
教育是打破性别刻板印象、培养平等观念的基础。
政策应确保男女在受教育机会上的平等，包括入学机会、教育资源分配、学科选择等方面。
例如，提供平等的奖学金和助学金机会，不因性别而有所差别；鼓励女性参与科学、技术、工程和数学等传统上男性主导的学科领域。
同时，在教育内容中融入性别平等和多样性的教育，帮助学生树立正确的性别观念，消除性别偏见。
就业政策也是促进性别平等与多样性的重要环节。
政策应禁止在招聘、晋升、薪酬等方面的性别歧视。
建立有效的监督机制，对违规企业进行严厉处罚。
鼓励企业制定并实施性别平等的职业发展计划，为女性提供平等的晋升机会和职业培训。
此外，对于因生育等原因暂时离开职场的女性，应提供再就业支持和培训，帮助她们顺利回归职场。
在社会保障政策方面，要充分考虑到女性在生育、照顾家庭等方面的特殊贡献。
完善生育保险制度，确保女性在生育期间的权益得到保障，包括产假、生育津贴等。
同时，发展多样化的托育服务，减轻家庭照顾负担，为女性参与工作创造有利条件。
对于在劳动力市场上处于弱势地位的女性，如残疾女性、老年女性等，应提供针对性的社会保障和援助。
公共政策还应关注女性在政治领域的参与。
制定相关政策，提高女性在政治决策中的比例和话语权。
例如，通过配额制度等方式，确保女性在各级政治机构中有一定的代表席位。
全面推进性别平等的农业与农村发展全面推进性别平等的农业与农村发展在当代社会中，性别不平等问题是我们面临的一个重要挑战。
特别是在农业与农村领域，性别不平等现象普遍存在，并对农业发展和农村社会进步构成了阻碍。
因此，全面推进性别平等的农业与农村发展已经变得迫切和重要。
首先，推进性别平等可以促进农业的现代化和创新。
随着科技的快速发展，农业生产面临着巨大的挑战和机遇。
然而，由于长期存在的性别歧视，农村女性的参与度和受教育程度较低，导致她们无法充分发挥自身的力量和创造力。
因此，我们需要推动农村女性的教育和培训，提高她们的科技素养和创新能力，使她们能够适应现代农业的变革，并积极参与到农业生产中。
其次，推进性别平等可以改善农村女性的生活状况和权益保障。
农村女性是农村经济社会发展的重要组成部分，她们承担着繁重的家务劳动和农田劳动，为家庭和社会做出了巨大贡献。
然而，由于性别不平等的存在，农村女性的劳动权益往往得不到保障，她们面临着收入不公平、劳动条件恶劣和社会地位低下等问题。
因此，我们需要加强法律法规的制定和执行，保护农村女性的合法权益，提高她们的社会地位和待遇。
再次，推进性别平等可以促进农村社会的和谐与稳定。
性别不平等不仅对农村女性本身的权益构成了威胁，同时也对农村社会的稳定和和谐产生了负面影响。
在现代社会中，社会的和谐和稳定不仅仅依赖于物质方面的发展，更需要建立在公平、公正和平等的基础上。
只有当农村女性的权益得到保障并且她们的才能得以充分发挥时，农村社会才能够真正实现平等、和谐和稳定的发展。
总之，全面推进性别平等的农业与农村发展是一项长期而重要的任务。
我们需要关注农村女性的教育和培训，改善她们的生活状况和权益保障，并促进农村社会的和谐与稳定。
只有通过这些努力，才能够实现性别平等的目标，推动农业与农村的可持续发展，为全面建设现代化、富裕、美丽的乡村做出贡献。
公共政策的性别意识和存在问题一、社会性别问题的特征和重要性性别按照不同的划分标准可以分为生理性别、基因性别、染色体性别、性腺性别、社会性别和心理性别六种类型。
现在被普遍认可的社会性别概念是由美国社会学家格及口本在1976年的时候提由的，认为社会性别是指基于生理性别的男女两性在社会文化的建构下形成的性别特征和差异，即是在特定社会文化下形成的对男女两性的差异理解以及在社会文化中形成的属于男性或女性的群体特征和行为方式，表现为社会对男女婚姻、教育、文化、经济、政治等领域所扮演的角色的固定期待。
社会性别研究和西方女权主义运动的关系非常密切，但是与其中一些激进的看法不同，社会性别研究坚持认为在社会性别的建构的过程中要尊重人的天性，要尽量避免受到传统刻板印象的影响，影响男女两性正常发展，倡导女性应该要自由自主选择自己生活方式的权利和机会，解放女性的同时也在解放男性，最后解放全人类。
在社会学意义上，如果一种社会现象影响到大多数社会成员的日常生活并且破坏社会正常秩序，影响社会协调发展，那么就会把这个社会现象看成一个社会问题。
社会性别问题具有隐蔽性和爆炸性的特征，常常在很多显性的社会问题中表现由来，如性暴力、性犯罪。
但是因为我们身处总是生活在一定的社会文化环境中，所以我们经常忽视一些其实由性别问题所引发的社会问题。
但是当前我国社会性别问题已经突显：大叔控"、姐弟恋"、同性恋”正在改变社会原有的包括婚姻时间在内的婚恋文化和行为。
根据民政部门的婚姻登记显示，我国男女配偶之间的年龄差距正在以每年岁的速度增长，男子在同龄女性中难觅佳偶，转向更低龄的女子，由现婚姻挤压现象，导致男性初婚年龄推迟、女性初婚年龄提前，城市剩女数量持续增加，夫妻之间年龄差距扩大，引发性犯罪、性暴力等其它领域的社会问题产生。
有数据显示，1998年艾滋病患者中女性所占比例为％,2004年这一比例已经达到了39%,增长速度非常的快。
乡村振兴中的妇女赋权与性别平等议题当前，乡村振兴战略在我国各地方迅速展开，而妇女赋权与性别平等议题也成为这一战略推行过程中的重要议题之一。
本文旨在探讨乡村振兴中的妇女赋权和性别平等问题，并提出解决方案。
一、妇女赋权的重要性及现状妇女赋权是乡村振兴的重要组成部分，它不仅能改变妇女的生活状况，还能促进整个乡村社会的发展。
然而，目前我国农村地区妇女赋权的状况依然不容乐观。
首先，由于长期的封建观念影响，农村地区存在许多性别不平等的现象。
其次，缺乏相关政策和法律的支持，限制了妇女发展的空间和机会。
最后，农村地区教育和就业资源相对匮乏，也限制了妇女的发展。
二、解决妇女赋权与性别平等问题的策略为了解决乡村振兴过程中存在的妇女赋权和性别平等问题，应采取以下策略：1. 建立相关法律和政策国家应制定一系列针对乡村妇女的法律和政策，确保妇女在土地权益、继承权、劳动权益等方面得到保障，同时推动性别平等意识的普及。
2. 加强教育和培训加大对农村妇女的教育和培训力度，提高她们的文化素质和就业技能，为她们提供更多的发展机会，增强自身的赋权能力。
3. 打破传统观念束缚加强对农村地区封建观念的改变和推广，减少性别歧视和对妇女的限制，推动社会对妇女赋权和性别平等的认知和接受程度。
4. 提供金融支持建立银行、信贷机构等金融服务机构，为农村妇女提供贷款和创业资金支持，鼓励她们参与农村经济发展并改善生活状况。
5. 加强宣传和意识形态建设多渠道宣传乡村妇女的成功案例，并践行性别平等的理念，引导公众积极参与妇女权益的维护和性别平等的实践。
三、乡村振兴中的妇女赋权案例分析下面通过实际案例来分析乡村振兴中的妇女赋权问题。
在某个乡村振兴试点中，该地政府积极改善妇女的土地权益问题，制定相关政策确保妇女在土地流转和分配中享有平等的权益。
同时，政府还鼓励妇女参与乡村合作组织，并为其提供培训和资金支持。
这些措施有效地提高了妇女的参与度和发展空间，为乡村振兴战略的成功作出了贡献。
公共政策、性别意识与农村妇女参政———以提高农村妇女当选村委会成员比例为例作者：董江爱,李利宏来源：《山西大学学报（哲学社会科学版）》2010年第1期摘要:农村妇女是村民自治的重要力量,尤其在男性进城务工、农业女性化的当今农村地位更加突出。
然而,由于传统文化对女性的歧视、社会对女性的偏见以及村级治理的力治背景,农村妇女参政状况不容乐观。
由此,应该将性别意识纳入政策主流,通过政策干预实现男女平等。
文章以提高农村妇女当选村委会成员比例为例,分析了公共政策中的性别意识及其实施效果,提出了保障农村妇女参政的对策建议。
关键词:公共政策;性别意识;农村妇女参政一将性别意识纳入政策主流的重要性性别意识是指从性别的角度观察和认识问题,并通过性别规划实现男女平等。
将性别意识纳入政策主流是指政府及其相关部门在制定和执行公共政策的过程中,要考虑政策对男女两性的不同影响,并通过政策干预实现男女平等。
现阶段,村民自治中将性别意识纳入政策主流主要基于两个方面的需要,一是公平配置农村政治资源的需要,二是村务管理和农村建设的需要。
(一)将性别意识纳入政策主流是公平配置政治资源的需要妇女参政是法律赋予每一个妇女公民的基本权利,也是妇女群体分享国家政治权利的前提和依据,妇女参政水平的高低是衡量国家发展与社会文明进步程度的重要尺度。
然而,由于中国传统文化对女性的歧视和社会对女性的偏见,严重影响了妇女的政治参与,再加上农村治理中强者掌权的“力治”(依靠势力、权力甚至暴力进行治理)背景,加剧了农村妇女参政的难度。
正是中国农村男权统治的文化氛围,造成了村落政治资源配置的不公正和村委会干部中性别比例的严重失调,村民自治组织中很少看到女性的身影。
而且随着村委会职数的减少和竞争的增强,女性在竞争中的劣势地位更加明显,进一步加剧了农村政治权力配置的不公正,在村务管理和重大事务的决策中几乎听不到女性的声音。
所以,村委会选举中妇女当选比例低下主要是社会歧视和不公正造成的,与农村妇女的个体因素关系不大。
如果不规定女性参政比例,只强调男女机会均等和公平竞争,农村妇女的民主权利就得不到保障。
如果占人口半数以上的农村妇女的民主权利得不到保证,农村基层民主也就失去了意义。
因此,在农村基层民主政治建设中,政府必须审视现有立法和公共政策的缺陷,适当考虑女性的特殊环境,制定与妇女权益保护法相配套的公共政策,在公平公开公正的竞争中给妇女参政以必要的政策支持,并通过政策倾斜实现农村政治资源的合理配置,保证妇女与男子享有同等的政治参与权利。
(二)将性别意识纳入政策主流是村务管理和农村建设的需要村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,代表全体村民的利益,作为占农村人口半数以上的妇女是村民自治的重要力量, 保证村委会中有适当女性对我国现代农村的发展意义重大。
一是村委会成员中有适当比例的女性成员,可以保证村委会在村庄公共事务的管理中更好地维护妇女权益,因为只有妇女亲身参与到公共事务的管理中,才能为妇女的切身利益着想。
同时还可以反映妇女心声、保护妇女权益、保证中央政策的贯彻落实。
二是村委会成员中有适当比例的女性成员,可以为村级组织提供更加充足的干部来源。
市场经济条件下的人口流动,形成了“男性进城务工、农业女性化”的特征,造成了党支部和村委会选举中的干部资源匮乏现象,甚至出现因村干部无合适人选而频繁换届的状况。
这说明以男性为核心选举村委会成员的传统做法已经不能适应现代农村发展的需要,应该引导村民将自己的选票投给有能力的农村妇女,实现妇女参政和村务管理的双赢。
三是村委会成员中妇女占适当比例,有利于农村妇女利用其女性特质充分发挥在村民自治中的作用。
如温柔善良和耐心细致的天性更适合于现代农村社会治理的需要。
改革开放以来,农村妇女在以发展特色产业和促进产业结构调整为主要内容的经济建设中,在以创建“文明家庭”和“文明村镇”为主要内容的精神文明建设中,在以推进农村民主进程和监督村干部行为为主要内容的政治文明建设中,都发挥了不可替代的作用。
她们不但是家庭生活的主要建设者,也是农村物质文明、精神文明和政治文明建设的重要力量,在农村各项事业发展中发挥生力军作用。
二公共政策中的性别意识及其实施鉴于农村妇女在农村政治资源配置中的不公正待遇及其在参与村务管理和农村建设中的重要性和特殊性,要求公共政策的制定者和执行者在制定和执行公共政策的过程中,必须把性别意识纳入政策主流,提高农村妇女当选村委会成员比例,为农村妇女参与村务管理和农村建设提供平台。
(一)政策制定者的性别意识及政策目标自中国农村村民自治制度实行以来,农村妇女在村务管理和农村各项事业建设中的地位日益凸显,农村妇女参政的问题成了党和政府及社会各界关注的焦点问题,先后出台了一系列的政策法规支持农村妇女参政。
1995年颁布的《中国妇女发展纲要》提出了“要保障妇女的各项政治权利,提高妇女参与国家和社会事务管理及决策的水平”的总目标和“村民委员会、居民委员会成员中女性要占一定比例”的要求,并提出实现该要求的具体措施:“扩大基层民主,鼓励和推动妇女参与讨论和决定基层公共事务,保障妇女直接行使民主权利。
妇女代表会主任作为候选人提名,经选举进入居民委员会和村民委员会。
村民代表大会中女代表的比例要有较大幅度的提高。
”①1998年颁布的《中华人民共和国村民委员会组织法》规定:“村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。
村民委员会的成员中,妇女应当有适当的名额。
”②这一规定对长期以来政治上歧视或忽视妇女是一个纠正,在一定程度上体现了男女平等和性别公正,也为全国妇联实现《中国妇女发展纲要》的目标要求提供政策支持。
1999年民政部下发的《关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》提出,“要采取有效措施,确保《村委会组织法》关于‘村民委员会成员中,妇女应当有适当的名额’的规定落到实处。
”要求各级民政部门充分认识农村妇女在两个文明建设中的巨大作用,自觉把妇女当选村委会成员、参与村级事务管理、提高妇女整体素质等作为全面推进村民自治工作的重要内容。
在推选村民选举委员会时,要引导村民把符合条件的女村民吸收进去;在提名候选人时,要引导村民提名符合条件的妇女,鼓励妇女参与竞争;在正式介绍候选人时,要引导村选委会积极介绍女候选人的业绩,不得给予任何歧视和不公正待遇;在投票选举时,要组织、教育和引导村民尤其是农村妇女正确行使民主权利,把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的妇女,选进村委会领导班子。
条件具备的地方,可探索在选票上注明妇女应有名额的办法。
对利用宗族、派性势力,给妇女参选、当选设置障碍的,要依法予以制止和处理。
凡村委会班子中没有女成员的,当届期内村委会成员出现缺额时,应首先补选女委员,或建议党委部门在村党支部内配备一名女干部。
③2002年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅14号文件《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》,进一步强调要“保证妇女在村民委员会选举中的合法权益,使女性在村民委员会成员中占有适当名额”,要求各地采取具体措施落实中央政策。
①(二)政策执行者的性别意识及政策实施状况在2002年的村委会换届选举中,全国有湖南、湖北、河南、甘肃、西藏五个省、自治区的村委会换届选举办法中把“村委会成员中至少有一名妇女”作为落实中央“女性在村委会成员中占适当名额”的具体规定,随后的村委会选举中也有地方采取措施落实中央政策。
湖南省在2002年第五届村委会换届选举中,省妇联联合省民政厅发布了《关于确保妇女在村委会换届选举中当选的有关问题的通知》,制定了确保女性进村委的原则要求及具体措施:在村民直接提名候选人时,要引导选民依法提名女性成员,如果正式候选人中没有女性,应将妇女中得票最多的一名增列为正式候选人;选委会要介绍女候选人的情况,不得有任何歧视和不公正待遇;如果选举出来的村委会成员中没有女性,成员职数缺额的可以就女性成员单独投票;成员职数满额的应增加职数,并依据正式投票得票多少确定女性候选人进行差额选举,直至选出女性成员为止;对于利用宗族、派性势力,给妇女参选、当选设置障碍的,要依法予以制止和处理。
②2005年第六届村委会换届继续坚持上届选举的具体做法确保女性进村委,并在此基础上,扩展农村妇女参政的范围,规定村民代表会议、居民代表会议中妇女代表的比例应当占30%以上。
③进一步为农村妇女参与村务管理提供了保障。
天津市塘沽区2003年第五届村委会换届选举中,民政部在此实施了“提高农村妇女当选村委会成员比例政策创新示范项目”,塘沽区民政局、农经办、妇联联合下发了《关于在村民委员会换届选举中保障班子成员有适当女性的意见》,提出了“至少要保证1名以上妇女进入村委会”的原则性意见,并将做好这项工作纳入各部门目标考核内容。
随后,又出台了《天津市塘沽区第五届村委会选举规程》,进一步制定了支持妇女当选的操作程序,使保护妇女选举权和提高妇女当选比例走上了制度化、程序化道路。
具体实施措施:各级选举机构均要有妇女参加;村选委会推选中,先确定得票最多的女性为选委会成员,再按得票多少确定其他成员;候选人提名中,分职务提名的要在提名票中为妇女留一个委员候选人名额;不分职务提名的至少提名1名女性候选人;介绍候选人和竞选演讲时可以为女性候选人组织专场情况介绍和演讲;正式选举中,分职务的专门预留女委员职位,不分职务在选票上注明“至少选1名女性”;如果选举没有女性成员,应空额一个委员职位,进行另行选举,在得票最多的前两名妇女中产生。
在村民代表的选举中,要求妇女代表不少于20%。
④陕西省2005年第六届村委会换届选举中,省委省政府出台了《关于认真做好全省第六届村民委员会换届选举工作的通知》,提出了“采取有力措施,保障妇女在换届选举中的合法权益,力争有较多的女性成为村选举委员会和村民委员会成员”⑤的要求。
省妇联专门颁发《关于做好全省村级党组织和村委会换届选举工作中妇女参选参政工作的意见》,提出,农村妇女进入村“两委会”班子的具体目标:村党支部班子中至少有一名女干部;村委会选举中应有女性候选人,村委会班子中提倡有一名女委员;各县(市、区)的村委会中女主任数不少于3人,经济发达、人口较多的县(市、区)不少于5人;村民代表选举中,女性代表不少于25%。
⑥2005年合阳县实施的“提高农村妇女当选村委会成员比例示范项目”中,县委、县政府联合各相关部门联合下发《关于在全县第六次村委会换届选举中做好妇女参选参政工作的意见》,提出提高农村妇女当选村委会成员比例的具体措施:村选委会中应有1名妇女;候选人中应有妇女,村委会班子中至少有1名女委员;每个乡镇争取有1名女村委会主任;村民代表选举时,女村民代表的比例不少于30%。
①与湖南和天津相比,陕西省虽然在女性进村委上没有硬性规定,但在女村委会主任的名额规定方面有突破。
