医药产业发展实施意见

推进医药产业发展的意见建议随着人类寿命的延长和医学技术的飞速发展，医药产业正变得越来越重要。

作为重要的经济支柱，在促进经济增长、促进国家医疗保障水平提高及改善人民健康方面起着不可替代的作用。

但同时，我们也应该看到现有医药产业存在着的问题，如价格高企，创新不足，产业升级缓慢等。

因此，进一步推进医药产业发展实为当务之急。

一、加强政策指引政策是推进医药产业发展的有力保障。

政府对医药产业的扶持应该更加有针对性和长期性，更高效地激发创新活力和市场活力。

大力支持革新式研发和转化应用，推动形成以企业、科研机构和医疗机构为主体的动态协作平台，促进知识的共享、技术的融合，形成整个生命周期的创新支撑体系。

二、加强创新投入推进医药产业发展，创新驱动是关键。

只有不断将创新科技落地、推广，才能真正推动产业升级。

政府应该适度降低企业研发成本并引导企业加大研发投入，建设以创新驱动为核心的产业生态圈，完善科技成果转化机制，提高转化效率，推动科研成果商业化。

同时，应该注重培养直接为医药产业提供技术支撑和人才保障的独立、创新型机构，在国际上形成品牌，树立全球声誉。

三、提高产业附加值目前，医药产业产品单一、附加值低的问题依然突出。

产业升级需要深化产品结构调整，提高产业附加值。

政府可以通过市场化化改革、多元化股权融资等方式，加速医药产业产、学研深度融合，支持中小企业创新切入，提高新品种的成功率和影响力，加速原料药和制剂出口，形成具有国际竞争力的医药产业体系。

四、加大知识产权保护加强知识产权保护是促进医药产业持续发展的重要保障措施之一。

对于创新企业，保障创新成果取得一份应有的收益是非常重要的，是企业创新活力的重要体现，也是市场对知识产权的适当回报。

因此，政府应该加强知识产权保护，及时规范市场秩序，维护市场公平竞争，让市场为医药产业的持续发展提供更好的保障。

总之，加强医药产业的创新、升级与转型是当前医药产业发展的重要路径。

我们需要采取有效措施，逐步从产业发展各个方面入手，结合实际情况，进一步完善医药产业政策、加强创新投入、提高产业附加值等，从而有效推进医药产业的可持续发展。

促进医药产业健康发展的政策措施方案
一、支持医药产业基础设施建设。

（一）加强发展规划。

加大对医药产业基础设施发展的规划投入，遴
选医药科研和生产企业，组织科技部门、行业组织和专家开展医药产业发
展规划，提出发展视野、发展方向以及发展政策措施。

（三）鼓励金融投入。

促进金融机构加大对医药产业发展的资金投入，支持企业在医药产业基础设施建设上获取融资。

（四）加强政策引导。

为保障医药产业建设，特别是医药科学技术和
科研设施建设，政府应建立或完善政策指导机制，加强对医药产业发展的
引导。

二、引导合理医药价格。

（一）结合市场竞争调控医药价格。

通过管理医药产品的生产、销售
和使用，调控合理的价格，发挥市场的作用，有效降低医药成本，推动医
药行业健康发展。

（二）完善价格管理制度。

加强价格利益相关者监管，建立健全的价
格管理制度，对市场价格有效监督，以确保医药价格合理有序。

（三）对尚未上市的医药产品实行质量管理。

四川省人民政府办公厅关于促进医药产业健康发展的实施意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.31•【字号】川办发〔2017〕28号•【施行日期】2017.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文四川省人民政府办公厅关于促进医药产业健康发展的实施意见川办发〔2017〕28号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕11号），提升我省医药产业核心竞争力，促进全省医药产业持续健康加快发展，经省政府同意，现提出如下实施意见。

一、总体要求牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动迎接新一轮产业变革，坚持市场主导、政府引导，坚持创新驱动、开放合作，坚持产业集聚、绿色发展，坚持提升质量、保障供给，通过优化应用环境、强化要素支撑、调整产业结构、严格产业监管，激发医药产业创新活力，降低医药产品从研发到上市全环节的成本，加快医药产品审批、生产、流通、使用领域体制机制改革，推动医药产业智能化、服务化、生态化，实现产业中高速发展和向中高端转型，不断满足人民群众多层次、多样化的健康需求。

二、主要目标到2020年，医药产业创新能力进入全国前列，新增一批国家级、国家地方联合创新平台和企业技术创新平台，形成政产学研用创新体系，创新药、专利药、首仿药、智能医疗器械研发、中药种植及大品种培育取得重大进展。

供应保障能力显著增强，临床短缺用药供应紧张状况有效缓解。

产业绿色发展、安全高效，质量管理水平明显提升。

产业组织结构进一步优化，体制机制逐步完善，市场环境显著改善。

医药产业规模突破5000亿元，主营业务收入年均增速高于15%，工业增加值增速持续位居各工业行业前列。

三、重点任务（一）加强技术创新，提高核心竞争能力。

1.促进创新能力提升。

常州市人民政府关于印发《常州市关于推动生物医药产业高质量发展的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2023.11.08•【字号】常政规〔2023〕5号•【施行日期】2023.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文常州市人民政府府关于印发《常州市关于推动生物医药产业高质量发展的若干意见》的通知常政规〔2023〕5号各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：《常州市关于推动生物医药产业高质量发展的若干意见》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府2023年11月8日常州市关于推动生物医药产业高质量发展的若干意见为贯彻落实《江苏省政府关于推动生物医药产业高质量发展的意见》《关于促进全省生物医药产业高质量发展的若干政策措施》等政策文件精神，积蓄发展新动能，抢占新一轮产业发展的制高点，推动我市生物医药产业高质量发展，打造国内一流的生物医药产业高地，现提出若干意见如下。

一、主要目标到2027年，全市生物医药产业产值突破1200亿元，年均新申报上市药品10个以上，新申报上市二类、三类医疗器械产品100个以上，初步形成显著规模集聚效应和市场影响力。

全市生物医药规模以上企业超400家、省级专精特新企业超100家、高新技术企业超400家、（潜在）独角兽超20家。

生物医药产业园区综合竞争力排名继续靠前提升。

建成省级以上创新平台5家，组织实施相关技术领域基础研究、关键核心技术攻关和科技成果转化项目100项以上，实施国内外揭榜挂帅项目50项以上，争取省级以上科技项目支持超30项。

招引集聚生物医药创新创业高端人才300名以上，其中引进顶尖人才（团队）或重大创新团队10个以上。

拥有一批行业领军企业和品牌，攻克一批制约生物医药产业高质量发展的关键核心技术，形成具有核心竞争力的生物医药产业集聚区和专业化园区，打造具有国际竞争力、影响力的创新集群。

辽源市人民政府关于推进医药健康产业发展的实施意见文章属性•【制定机关】辽源市人民政府•【公布日期】2016.07.11•【字号】辽府发〔2016〕15号•【施行日期】2016.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文辽源市人民政府关于推进医药健康产业发展的实施意见辽府发〔2016〕15号各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕11号）和《吉林省人民政府关于推进医药健康产业发展的实施意见》（吉政发〔2016〕13号）精神，加快产业结构优化升级，大力推进我市“十三五”期间医药健康产业快速发展，结合我市实际，制定本实施意见：一、总体要求“十三五”期间，重点推进医药健康产品制造业升级壮大与医药健康服务业快速发展，在化学药、中药、生物制药、保健食品、医疗器械、医药商业与流通、医疗与健康服务7大领域和板块实现突破，促进医药健康产业绿色改造升级与安全发展，壮大医药健康产业规模。

（一）规模壮大。

到2020年，全市医药健康产业经济规模总量达到140亿元，医药健康工业占全市工业比重达到6.5%左右。

（二）结构合理。

医药健康产品制造业与医药健康服务业相互促进，医药健康产品制造业各板块发展相对均衡，产业结构趋于合理。

（三）水平提升。

发展环境进一步改善，创新能力不断提升，培育一批在省内外具有较高影响力的大企业和知名品牌，建成特色优势明显、竞争实力较强、知名度较高的医药健康产业集群，将我市建设成为著名的化药基地和医药健康产业强市，实现医药健康产业发展与我市全面转型升级相适应、相协调。

二、主要目标到2020年的预期目标：——力争首仿、优仿8—10个新药，替代进口产品，填补国内空白。

——培育出销售收入超5亿元的大企业1—3户，销售收入超亿元的企业3—5户。

上海市人民政府办公厅关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.15•【字号】沪府办规〔2024〕9号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市人民政府办公厅关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见沪府办规〔2024〕9号各区人民政府，市政府各委、办、局：发展生物医药产业是加快形成新质生产力的重要抓手。

为进一步打造新时代全球生物医药重大战略产业高地，支撑全市经济社会高质量发展，现就支持生物医药产业全链条创新发展提出若干意见如下：一、大力提升创新策源能力（一）加快基础理论创新和前沿技术突破。

发挥国家战略科技力量等创新平台作用，瞄准细胞与基因治疗、mRNA、合成生物、再生医学等基础前沿领域和新赛道，开展新靶点、新机制、新结构研究，布局前沿新技术和新型药物攻关。

加强高端医疗器械、先进制药装备及材料、现代中药研制。

（责任单位：市科委、市发展改革委）（二）支持人工智能技术赋能药物研发。

充分利用生成式人工智能、深度学习等技术，聚焦新药靶点挖掘与验证、药物发现与设计、新型药物筛选、用药安全分析等环节，加快模型、算法、专业软件等攻关突破和共性平台建设，开展智能化场景应用示范。

（责任单位：市科委、市经济信息化委、市发展改革委）（三）支持顶尖科学家与优秀青年人才项目。

支持拥有核心知识产权（IP）的全球顶尖科学家和大师级人物在沪开展颠覆性理论和技术突破，按照“一事一议”原则给予支持。

在基础研究先行区、各类人才计划等方面，对优秀青年人才倾斜支持。

（责任单位：市人才局、市科委、市经济信息化委）（四）加速科研成果向临床前研究转化。

建立以药物临床试验批件获得数量、成果本地转化数量等为考核目标的贴息支持机制，推动合同研发机构（CRO）为高校科研院所提供新药临床前研究服务，按照规定给予每个项目年度贴息金额最高1000万元支持。

上海市人民政府办公厅关于促进本市生物医药产业高质量发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府办公厅关于促进本市生物医药产业高质量发展的若干意见沪府办规〔2021〕5号各区人民政府，市政府各委、办、局：为进一步发挥生物医药产业引领作用，加快建设具有国际影响力的生物医药产业创新高地，全力打造世界级生物医药产业集群，经市政府同意，现就促进本市生物医药产业高质量发展提出若干意见如下：一、明确总体要求（一）主要目标。

立足上海生物医药产业发展基础，抓好优势领域突破、创新策源引领、重点区域发展、生态环境建设和龙头企业打造，建立“研发+临床+制造+应用”全产业链政策支持体系，完善“1+5+X”生物医药产业基地新布局，实施产业高质量发展重大工程。

通过三年的努力，全市生物医药制造业年度工业总产值力争达到1800亿元。

（二）支持领域。

药品领域，主要包括抗体药物、新型疫苗、基因治疗、细胞治疗等高端生物制品，创新化学药及高端制剂，现代中药等。

高端医疗器械领域，主要包括高端影像设备、高端植介入器械及耗材、手术治疗及生命支持设备、高端康复辅具、体外诊断仪器和试剂、生物医用材料等。

先进装备及材料领域，主要包括生命科学领域精密科研仪器、制药装备和高端原辅料等。

其他领域，包括新型服务外包、数字化医疗（医药）产品和服务等。

（三）支持对象。

在本市范围内登记注册的，从事药品、医疗器械、生物技术和生命科学科研仪器等领域研发、生产、专业服务的企事业单位或民办非企业单位。

对技术含量高、应用前景好、示范带动作用强，处于产业链关键环节的产品、平台和项目，予以优先支持。

成都市人民政府办公厅关于促进成都医药健康产业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2019.06.21•【字号】成办发〔2019〕20号•【施行日期】2019.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文成都市人民政府办公厅关于促进成都医药健康产业高质量发展的实施意见成办发〔2019〕20号成都天府新区、成都高新区管委会，各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：为深入贯彻落实国家、省、市关于高质量发展的系列决策部署，按照《中共成都市委关于全面贯彻新发展理念加快推动高质量发展的决定》（成委发〔2018〕22号）精神和《成都市高质量现代化产业体系建设改革攻坚计划》要求，现就促进成都医药健康产业高质量发展提出如下实施意见。

一、发展目标面向全球、面向未来，以供给侧结构性改革为主线，以构建产业生态圈创新生态链为抓手，在更大范围聚集高端资源、更深层次融入国际分工、更高能级提升产业水平，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的世界级、万亿级现代化医药健康产业体系。

到2020年，产业营业收入达到5000亿元；到2025年，产业营业收入达到10000亿元；到2030年，产业营业收入达到20000亿元，建成世界级医药健康产业高地，将成都打造成为全球生物医药创新创造中心、面向“一带一路”医疗健康服务首选地、国际医药供应链枢纽城市，培育20个百亿级和千亿级医药健康企业，一批头部企业、独角兽企业，建成3个以上具有鲜明特色、世界一流水平的千亿级产业功能区。

二、发展重点按照“夯实特色领域、提升优势领域、抢占新兴领域”原则，聚焦生物医药、医疗健康、医药商贸等重点领域，对标国际一流，加快构建优势突出、融合互促、发展强劲、具有国际竞争力和区域带动力的医药健康产业生态圈。

（一）打造全球知名的生物医药创新创造中心。

1．建设具有国际影响力的生物技术药创制高地。

贵州省人民政府办公厅关于促进医药产业健康发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府办公厅关于促进医药产业健康发展的实施意见黔府办发〔2016〕39号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕11号)，促进我省医药产业持续健康发展，经人民政府同意，制定如下实施意见。

一、总体要求牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持市场主导与政府引导、创新驱动与开放合作、壮大规模与转型升级、集聚发展与绿色发展、提升质量与保障供给相结合的原则，以扩大总量、优化结构为主线，深入推进医药产业供给侧结构性改革，走特色化、精准化、差别化和规模化的发展路子，推进医药产业向智能化、服务化、生态化转型升级，加快形成具有贵州特色的医药产业体系，把我省建成全国重要的民族医药产业集聚区。

二、主要目标到2020年，我省医药产业发展的具体目标是：——创新能力明显增强。

新增一批国家级、国家地方联合创新平台和企业技术创新平台，医药产业创新体系初步形成。

巩固发挥苗药特色优势，创新药、专利药、抢仿药研发取得重大进展。

——产业规模明显壮大。

医药产业总产值达到1300亿元以上，其中医药工业产值达到650亿元，医药流通收入达到400亿元，全省中药材种植面积700万亩以上、产值250亿元。

——发展质量明显提升。

形成100亿元级医药产业园2个、30亿元级医药产业园4个;100亿元级企业1个、30亿元级企业10个;单品种销售收入超过10亿元的医药产品5个,超过5亿元的医药产品10个。

邢台市人民政府办公室关于加强药品安全工作促进医药产业创新发展的实施意见文章属性•【制定机关】邢台市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.26•【字号】邢政办字〔2021〕15号•【施行日期】2021.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文邢台市人民政府办公室关于加强药品安全工作促进医药产业创新发展的实施意见各县（市、区）人民政府，开发区、邢东新区管委会，市政府有关部门：为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于药品安全的决策部署，着力提升全市药品安全保障能力水平，加快促进全市医药产业创新发展，根据《河北省人民政府办公厅关于加强药品安全工作促进医药产业创新发展的意见》（冀政办字〔2021〕1号），经市政府同意，结合我市实际，提出如下实施意见。

—、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于药品安全的重要指示批示，深挖我市医药产业资源，健全完善政策措施，坚定不移贯彻新发展理念，依法加强药品全生命周期监管，加快推进药品安全治理体系和治理能力现代化，促进我市医药产业创新发展、高质量赶超发展。

到2025年，基本形成科学、高效、开放的药品监管体系，积极拓展药品监管创新，药品检查检验、稽查执法等工作基本实现数字化、信息化，区域性、系统性药品安全风险基本得到控制。

优化医药产业布局，医药产业规模进一步壮大，提振重点地域医药产业项目建设，发挥医药龙头企业带动作用，鼓励药品医疗器械研发持续创新，优势品种市场竞争力得到增强。

全市药品生产企业药品持有品种（生物制品除外）可检测能力覆盖率实现90%以上。

开拓运用大数据、“互联网+药品”、“互联网+医疗机构”等新思路，网络经营业务的药品零售（连锁）企业数量大幅增加，促成药品零售（连锁）企业与医疗机构开展电子处方流转合作。

加速药品零售企业连锁化和药品配送集中化进程，药品零售企业连锁率由51%提升至65%以上，推动建成任泽区、信都区2家现代药品物流企业和邢东新区1家医药产业园，打造国内、省内医药产品知名品牌，重点支持生物医药、中医药产业创新发展，生物医药和中医药产业规模企业数量有显著增加。

中医药产业高质量发展的意见
中医药产业是中国传统医药文化的重要组成部分，也是我国医
药产业的重要支柱之一。

为了实现中医药产业的高质量发展，我认
为可以从以下几个方面进行思考和改进：
首先，加强科研创新。

中医药产业要实现高质量发展，必须依
托科研创新来提升产品质量和疗效。

政府可以增加对中医药科研项
目的投入，鼓励科研机构和企业加强合作，推动中医药领域的科研
成果转化和应用。

其次，加强标准化建设。

中医药产业的产品质量和安全是关乎
民众健康的重要问题，因此需要加强对中药材的种植、加工、质量
控制等环节的监管，建立健全中药材的质量标准和检测方法，推动
中药材的标准化生产。

再者，加强人才培养。

中医药产业需要大量的中医药专业人才，包括临床医生、药剂师、药品研发人员等。

政府可以加大对中医药
人才培养的投入，鼓励高校加强中医药专业的教育培训，提升中医
药人才的整体素质。

另外，加强国际交流与合作。

中医药产业在国际市场上也具有广阔的发展空间，可以通过加强国际交流与合作，推动中医药产品和服务走出国门，提升中医药产业在国际市场的竞争力。

最后，加强监管和规范市场秩序。

加强对中医药市场的监管，打击假冒伪劣产品，维护市场秩序，保障消费者权益，这对中医药产业的高质量发展至关重要。

总的来说，实现中医药产业的高质量发展需要政府、企业和社会各界共同努力，加强科研创新、标准化建设、人才培养、国际交流与合作以及监管和规范市场秩序等方面的工作，才能推动中医药产业朝着更加健康、可持续的方向发展。

关于促进医药产业健康发展的实施意见一、加强政策引导和体制机制1.制定具有前瞻性和针对性的政策，鼓励和引导医药企业加大研发创新力度，提高药物研发成功率和质量。

2.加强知识产权保护，加大对新药创新的扶持力度，提高研发回报率，吸引更多优秀企业参与医药产业。

3.加强市场准入和监管，完善药品注册审批制度，并加大对违规行为的查处力度，提高市场竞争的公平性和透明度。

4.推进医药审批制度，简化审批流程，提高审批效率，加快药品上市时间，促进创新药物的推广和应用。

二、加强研发创新和科技支撑1.鼓励医药企业加大研发投入，支持企业建设研发中心，提升自主研发能力，加速新药研发和转化。

2.加强政府对科技研发的支持，增加科研项目的经费投入，建立科技创新共享平台，促进学术界、企业界和政府在研发方面的合作。

3.推动国内外科研机构和高等院校的合作，促进科技成果的转化和应用，提升医药产业技术水平和创新能力。

4.鼓励医药企业采用新技术、新材料和新工艺，推进生产工艺的绿色化、智能化和数字化，提高生产效率和质量。

三、加强产业协同和产业链优化1.推动医药产业与相关产业的协同发展，加强产业链的优化和整合，促进上下游企业的合作与共赢。

2.鼓励医药企业加强与医疗机构和医生的合作，开展临床试验，提高新药研发的效率和成功率。

3.支持医药企业加大对医疗器械、医用材料、医疗服务等相关产业的投资，提高医疗系统的整体服务和质量水平。

4.鼓励医药企业加大对中小企业、创新企业和科技企业的扶持力度，培育新兴产业和创新型企业，拓展医药产业的广度和深度。

四、加强人才培养和团队建设1.建立健全医药人才培养体系，加强对医药专业人才的培养和吸引，提高医药人才的质量和数量。

2.加强医药专业人才的继续教育和培训，提升其专业水平和综合素质。

3.鼓励医药企业加大对科研团队和技术团队的培养和引进，提高企业的技术创新能力和竞争力。

4.加强医药产业与高校、科研机构的合作，推动产学研相结合，促进人才的流动和交流。

吉林省人民政府关于加快推进医药产业发展的意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2008.08.12•【字号】吉政发[2008]23号•【施行日期】2008.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文吉林省人民政府关于加快推进医药产业发展的意见（吉政发〔2008〕23号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为充分发挥资源优势，优化产业结构，进一步做强做大医药产业，促进全省经济又好又快发展，现就加快推进医药产业发展提出如下意见：一、明确总体要求和发展目标（一）加快医药产业发展要以科学发展观为指导，深入贯彻省委九届五次全会精神，进一步解放思想，发挥比较优势，优化产业布局，着力增强自主创新能力，推进产业结构调整，转变医药经济发展方式，不断提高医药产业竞争力，努力把医药产业打造成为全省支柱产业。

（二）加快壮大医药产业规模，提高发展质量，培育一批具有市场竞争优势的医药骨干企业和品牌。

预计到2011年全省医药产业现价总产值达到1000亿元，其中医药工业产值650亿元，中药农业及医药服务业产值350亿元。

到2012年全省医药产业销售收入达到1000亿元。

努力把吉林省建设成为国家重要的医药研发、生产和出口基地，以及在国内外有重要影响的中国长白山北药基地。

二、突出发展重点和布局（三）加强中药关键技术的研发和传统优势品种的深度开发，加速中药现代化、产业化进程。

积极开发有自主知识产权的高科技生物制药产品，提高生物制药产业化规模和效益。

积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统化学原料药产品，推进现有原料药的更新换代。

大力发展中药农业，积极培育医药服务业。

构建以中药材种（养）植业为基础，以现代中药及生物制药为主导，以化学原料药为重点，以医疗器械和医药相关产业为补充的独具特色的吉林医药产业体系。

（四）重点建设长春国家生物产业基地和通化医药城，发展4个产值百亿元地区（白山市、吉林市、延边州、辽源市），带动和扶持3个后发地区（四平市、白城市、松原市）快速发展。

上海市人民政府办公厅关于加强本市临床研究体系和能力建设支持生物医药产业发展的实施意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.22•【字号】沪府办规〔2024〕11号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市人民政府办公厅关于加强本市临床研究体系和能力建设支持生物医药产业发展的实施意见沪府办规〔2024〕11号各区人民政府，市政府各委、办、局：为进一步聚焦疑难杂症、聚焦前沿技术、聚焦科技创新，深化“产学研医”全链条、一体化、高质量发展，强化医防融合、医教协同、医企合作，加强临床研究体系和能力建设，提升医疗卫生机构临床研究和诊疗技术水平，支持生物医药产业发展，加快推进“五个中心”建设，经市政府同意，现提出如下实施意见。

一、完善高质量临床研究体系（一）依托高水平医院，构建以创新研究平台为示范，以国家医学中心、国家临床医学研究中心、国家中医临床研究基地、全国重点实验室等为核心，以市级医院研究型病房为重要组成部分的临床研究体系。

（责任单位：市卫生健康委、市科委、市发展改革委、申康医院发展中心）（二）对标国际一流，加快推进转化医学国家重大科技基础设施（上海）、上海临床研究中心、上海国际医学科创中心、上海市重大传染病和生物安全研究院等创新研究平台建设。

到2025年，建成2—4个具有国内创新引领作用的临床研究平台。

（责任单位：市卫生健康委、市发展改革委、市科委、市教委）（三）充分激发本市国家医学中心、国家临床医学研究中心、国家中医临床研究基地、全国重点实验室等潜能，以重大国家战略和临床需求为牵引，聚焦优势学科领域，开展有转化前景的高质量研究。

到2025年，产出2—3项开创性研究成果。

（责任单位：市卫生健康委、市科委、市发展改革委、申康医院发展中心）二、加强临床研究规范建设（四）建立市临床研究质量促进和管理中心。

医药产业培育实施方案
一、政策支持
1.制定医药产业发展的优惠政策，包括减税、补贴和企业创新奖励等，吸引更多企业投资于医药领域；
2.支持医药研发和创新，建立国家医药研发基地，提供专项科技资金
支持和知识产权保护；
3.提供医药产业企业发展的融资支持，建立风险投资基金，为医药企
业提供风险投资和融资服务。

二、科技创新
1.加强医药研发创新，增加研发投入，鼓励企业加大自主创新力度；
2.加强医药科研机构与高校的合作，建立科研人员交流平台，促进技
术共享和创新；
3.鼓励企业与国外医药企业、科研机构合作，引进国际先进的医药研
发技术和人才。

三、人才引进和培养
1.加强医药领域人才引进，设立各类奖励计划，吸引海内外高层次人
才来华创新创业；
2.增加医药领域人才培养的投入，建立医药专业人才培训基地，提高
人才培养的质量和数量；
3.鼓励医药企业与高校合作举办就业实习基地，提供实践机会，培养
医药领域的专业技术人才。

四、市场开拓和国际合作
1.加强医药产品研发和市场营销的整合，提高药品的市场竞争力；
2.鼓励医药企业开拓国际市场，加强国际合作，提高产品质量，推动医药产业的国际化发展；
3.支持医药企业参与国际医药展览和交流活动，提高企业的知名度和影响力。

五、规范管理和监管
1.加强医药产业的规范管理，推动医药行业的健康发展；
2.完善医药监管体系，加强对医药市场的监管和执法力度，保障人民群众用药安全和合法权益。

河北省人民政府办公厅关于促进我省医药产业健康发展的实施意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2016.06.30•【字号】冀政办字〔2016〕101号•【施行日期】2016.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文河北省人民政府办公厅关于促进我省医药产业健康发展的实施意见冀政办字〔2016〕101号各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕11号）精神，全面提升我省医药产业核心竞争力，促进医药产业持续健康发展，经省政府同意，结合我省实际，提出如下实施意见：一、总体目标到2020年，全省医药工业主营业务收入达到2000亿元，年均递增16%左右，利润、利税年均增长10%以上，工业增加值增速持续位居前列。

创新能力不断提升，省级以上工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室达到50家，企业技术中心达到35家；国家一类新药申报受理20个，获得临床批件5-10个，完成二期临床5-10个，获得新药证书3-5个。

龙头企业不断壮大，主营业务收入超500亿元企业1家，超300亿元企业1家，超100亿元企业2家，超50亿元企业3家，超10亿元企业10家；培育10个以上年销售额超10亿元产品。

结构调整有新进展，组织实施化学药调整提升、现代中药倍增、生物技术药物创新、医疗器械翻番四大工程，化学原料药和制剂比调整到3∶7。

产业结构不断优化，化学药品制剂、现代中药、生物技术药物占比达到80%以上。

二、重点任务（一）提升创新能力。

1．构建全方位医药创新体系。

完善政产学研用协同创新体系。

强化企业技术创新主体地位，发挥政府政策、资金引导作用，整合省内及京津高等学校、科研院所优势创新资源，调动医疗机构在医药创新上的积极性，提高新药临床研究水平，建立健全利益共享、风险共担机制，加快医药科研成果转化和产业化。

推动医药产业发展的建议意见标题：推动医药产业发展的建议意见摘要：本文将基于专业知识和广度标准，提出推动医药产业发展的建议意见。

首先，我们将从政策层面探讨医药产业的普及和可及性。

其次，我们将介绍技术创新和研发投入如何促进医药产业的进步。

然后，我们将重点关注医药人才培养和合作，以提升整个行业的素质和竞争力。

最后，我们将总结文章，并分享对医药产业发展的观点和理解。

第一部分：医药产业的普及和可及性在促进医药产业发展的过程中，政府应制定相应的政策，以确保医药品种的研发和生产能够满足人民的需求。

政府可以通过提供资金支持和研发激励措施，促进新药的研发和上市。

此外，政府可以加强对仿制药的监管，推动仿制药的生产和销售，从而降低药品价格，提高医疗保障的普及率。

第二部分：技术创新和研发投入的促进作用技术创新和研发投入是医药产业发展的重要驱动力。

政府应该鼓励企业增加技术研发投入，并提供相关的政策支持和税收优惠。

同时，政府可以加强与高校和科研机构的合作，促进科学研究成果的转化和应用。

此外，政府还应支持创新药物的审批和上市，以加快医药产业的创新步伐。

第三部分：医药人才培养和合作的重要性医药行业需要高素质的人才支撑其可持续发展。

政府应该制定相关政策，支持医药人才的培养和引进。

此外，政府和企业可以加强合作，共同开展人才培训项目和科研项目，提高医药产业人才的整体素质和竞争力。

同时，政府还可以促进医药企业之间的合作，共享资源和经验，提高行业整体水平。

总结：通过制定相关政策，加大技术创新和研发投入，以及注重医药人才培养和合作，可以推动医药产业的发展。

政府在推动医药产业发展过程中发挥重要作用，应该支持研发创新、普及药品和培养人才。

只有积极探索和实践，才能实现医药产业的可持续发展和为人民带来更好的医疗保障。

观点和理解：医药产业是国家民生工程的重要组成部分，也是国家经济发展的重要支柱产业。

在推动医药产业发展的过程中，政府应充分发挥引导和监管的作用，鼓励企业创新、提高药品的可及性和质量，并加强国际交流与合作，提高医疗保健水平和国际竞争力。