2017年全国两会20大热点前瞻
1.脱贫攻坚
2016年是打赢脱贫攻坚战的首战之年，减少农村贫困人口1000万等任务圆满完成。2017年是精准扶贫、精准脱贫的深化之年，我国将确保再减少农村贫困人口1000万人以上。从层层立下“军令状”到22个中西部省区市考核扶贫成效，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。如何让贫困人口如期脱贫、稳定脱贫，哪些措施可以成为农民脱贫的好帮手，政府会为贫困村民提供哪些支持，精准扶贫还有哪些障碍，哪些政策需要改进完善？代表、委员将带来大量一线情况与真知灼见。
2.经济增速
2015年至2016年，权威人士三次解读中国经济，舆论高度关注。2016年，中国经济以6.7%的增速重返全球第一宝座，国家发改委新闻发言人表示，应更关注“经济发展质量和效益”。2017年中央经济工作会议强调贯彻“稳中求进”总基调，并未提及2017年GDP增速，舆论认为这是中国决策层淡化经济增长速度、强调经济增长质量和效益的表现。两会期间，各界解读2016年中国经济运行表现、预测2017年经济发展态势、探讨促进经济高质量增长等话题或将成为关注重点。
3.实体经济
2016年，资本“脱实向虚”成为舆论热词，实体经济、实体企业发展情况颇受舆论担忧。同时，国家在降低实体经济企业负担、加大金融业对实体经济的支持力度等方面也作出了重要部署和表态，提振了中国实体经济的信心。如国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》全面部署降低实体经济企业成本工作，打响了实体经济“减负战”。此外，2017年中央经济工作会议提出要着力振兴实体经济，作为实体经济主体的制造业，央国企的市场表现、供给侧改革成果或将被舆论热议。
4.农业供给侧改革
自2015年底中央农村工作会议中从去库存、降成本、补短板和价格机制改革四个方面首次提出农业供给侧改革以来，农业供给侧改革相关政策密集出台。2016年1月中央“一号文件”明确农业供给侧改革的六项任务，10月发布《全国农业现代化规划(2016-2020年)》，12月20日中央农村工作会议提出深入推进农业供给侧结构性改革，2017年的“一号文件”再次聚焦农业供给侧改革。农业供给侧改革，包括去库存，尤其是玉米去库存，增加农民收入，土地“三权分置”改革等方面，有望成为今年两会讨论热点。
5.国企改革
2016年6月底以来国企改革受重视程度不断提升，9月底发改委召开混改试点专题会，12月中央经济工作会议将国企改革放在重要位置，定调混改是国企改革重要突破口。2017年1月12日国资委表示今年要深入推进公司制股份制和混合所有制改革，国企改革进入以混改为突破口的2.0阶段。2017年，各省区市无一例外将国企改革写入政府工作报告，主要集中
于混改、员工持股、职业经理人、国有资本运营等方面。从我国政策推进的节奏和地方两会透露出的重视程度来看，国企改革在全国两会期间有望继续热议。
6.财税改革
高企的税费成本一度挤压企业盈利空间，舆论呼吁降税减费。2016年12月9日中央经济工作会议对2017年的财税体制改革作出部署，提出“要稳妥推进财税和金融体制改革，落实推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定中央和地方收入划分总体方案，抓紧提出健全地方税体系方案”。近两年来，在财税体制改革方面取得积极进展的是“营改增”，展望2017年财税改革有望在个税、环保税、资管产品增值税、五险一金方面展开。
7.防控金融风险
2016年，全球经济复苏依然缓慢，国际金融市场波动加剧；我国经济总体缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间。人民币汇率在2016年的走势可谓跌宕起伏，汇率也成为2016年人们最关心的财经话题之一，12月15日，美联储上调利率，并暗示今年再加息三次，步入升息通道，这也意味着，人民币会与其他货币一样仍然有对美元贬值的压力，引发部分舆论出现“汇率危机”的担忧。今年互联网金融行业进入合规发展之年，政策收紧，互联网金融风险整治力度加大，均成为舆论场热点议题。
8.“一带一路”
在2016年8月、9月的“一带一路”建设工作座谈会、G20峰会中，习近平多次强调“一带一路”的发展战略。2017年1月17日的达沃斯论坛上，习近平主席再提“一带一路”建设，并表示将在2017年5月主办“一带一路”国际合作高峰论坛。目前，28个省区市的政府工作报告中提到“一带一路”，主要涉及产能合作、经贸往来和人文交流等方面。“一带一路”有望继续在全国两会和2017年持续发酵。
9.反腐倡廉
在全面深化改革进入关键时刻，关乎大局的“反腐败斗争”依然被海内外高度关注。随着北京、山西、浙江3个国家监察体制改革试点地区陆续成立省一级监察委员会，中国监察体制改革元年正式开启。今年的反腐工作怎么干清晰可见，人大代表、政协委员如何利用全国两会的平台提出良策，找出破题关键，值得期待。
10.司法改革
去年是全面推进依法治国的开局之年，司法领域的各项改革正在陆续展开，一些社会关注度很高的冤案如陈满案等都得到重判。不过，如何从源头上杜绝冤假错案、根除司法腐败，不仅关乎社会公平正义，也关系到社会各界对司法的信心。对此，“两高”报告值得期待。
11.环境保护
今年地方两会的热点将“治污减霾、环境治理、绿色发展”作为最主要议题之一进行讨论。
19个省、市政府工作报告均涉及环境治理内容，其中，如何防治空气污染已成为全社会高度关注的重大民生问题。河北省明确，2017年PM2.5平均浓度下降6%以上。河南省提出，确保空气优良天数200天以上。广东、江西、宁夏、安徽等省区则把推行“河长制”写进政府工作报告，把水环境质量目标纳入政府绩效考核，明确加强周边河流、湖泊的保护与治理。
12.医疗改革
医疗卫生体制是一项重要而且紧迫需要改革的领域。2016年来，医改节奏逐渐加快。2017年1月9日国务院印发《“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》，明确“十三五”期间要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等五项制度改革上取得新突破。20个省市的政府工作报告中也多处提到公立医院改革、分级诊疗、药品采购“两票制”、现代医院管理制度等，医改有望在2017全面开花。
13.食品安全
食品安全问题是每年两会的重要议题。2016年，网络食品安全生产和经营成为重点管控对象，相关政策法规陆续出台，进一步加强网络食品安全违法行为查处、落实监管措施的讨论将受到关注。2016年，随着奶粉新政“注册制”的实施，我国二胎政策的开放，乳制品行业的竞争进入白热化阶段。与此同时，转基因问题争议持续，但相较于过去执拗于安全性的争论，对转基因产品知情权和选择权保障的需求正不断提升。此外，食品安全全程追溯制度的完善和平台建设、食品谣言的治理、食品安全目标的责任考核依然是关注焦点。
14.交通出行
去年出行领域中，网络共享出行是重大热点。交通部出台文件承认网约车合法地位开创世界先例，创新管理理念获得广泛赞誉。然而，其后出台的地方细则却招致较大争议，对户籍、车牌、车辆等严苛限制，被网民质疑“新瓶装旧酒”等评价频频见诸报端。当前，各地细则大多正式实施，政策对网约车行业发展的影响已经显现，两会期间，设计地方网约车政策的争议或将再起波澜。“共享单车”作为另一项共享出行的代表，也备受舆论关注，被认为是解决都市“出行最后一公里”难题的上佳方案，也有效引导绿色出行潮流。
15.社会保障
“十三五”规划纲要提出，适当降低社会保险费率。2017年初，人社部等部门联合发布通知：阶段性降低事业保险费。社保降费直接关系公众收入水平，以及降低企业负担，社保缴费降低持续吸引公众关注。医保异地就医结算问题与公众切身利益息息相关，也是2016年舆论最为关注的话题之一。人社部向媒体表示，2016年底已基本实现医保全国联网，2017年人社部将加快建立异地就医联网结算系统。舆论认为医保异地结算有利于病患及时就地诊疗、简化住院报销手续、减轻参保患者负担、加强医疗行为监管。
16.农村留守儿童
2016年2月4日，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，文件的出台引发热议。2016年11月24日，《中国青年报》报道指出，众多的留守儿童在家庭关爱缺失
