工程造价管理中的问题及对策

浅议工程造价管理中的问题及对策
摘要：随着改革开放的不断深入，建筑业得到空前发展，市场竞争日趋激烈，工程造价管理对建筑施工企业自身发展有着日趋重要的意义。

如何使建设工程能求得一个合理的造价，是摆在工程造价管理部门面前一项十分艰巨的工作和任务。

关键词：工程造价管理；问题；对策
中图分类号：tu723.3文献标识码： a 文章编号：
引言
近年来，在我国社会经济高速发展的背景下，客观带动了建筑行业的蓬勃发展。

在我国现阶段的房屋建筑工程管理工作中，造价管理能否达到理想的效果，将直接关系到建设单位和施工单位的经济利益，甚至关系到国内建筑市场的整体竞争环境的规范化建设。

一、工程施工过程中造价管理的重要性
我国市场经济逐步发展和完善,工程建设管理体制也随之发生变革,建设单位愈发重视工程投资效益。

如何有效地控制管理工程造价,用极小的成本投入获取极大的经济效益成为建设单位项目投资的重中之重。

要达到这一最终目的就需要采取行之有效的手段,加强控制管理建设项目全过程的造价动态,合理使用资金。

工程造价管理的中心任务是控制并合理确定工程造价。

整个建设工程造价的增减变化由项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段共同决定。

工程建设的全过程都要实施工程造价的控制及管理。

也就是对方案优选、工程勘察设计、招投标、
工程施工、工程竣工结算审核评估等全过程进行控制,采取全过程造价管理的方法,特别要重点放在施工阶段之前的前期各环节中。

工程建设中,要真正降低工程造价,获得良好的投资效益及社会
效益,就必须把投资控制当作一项重要任务坚持到底,必须要使项
目投资前期工作加强,工程设计最优化,招投标管理加强,做好施工管理,工程结算审查严格。

社会主义市场经济体系建立及发展完善以来,逐步打破旧的管理模式,使得工程造价管理面临着诸多新情况、新问题,比如造价管理政出多门、人为压价招投标、有些新型材料价格失调等,如何实施切实可行的措施,建立充分的约束体制,使工程造价管理更适应市
场经济的需求已迫在眉睫。

二、当前工程造价管理的主要问题
1、基础管理薄弱
在工程量清单实施的今天，不少施工单位的工程造价管理模式仍不能适应新形势的要求，其造价管理能力仍达不到相关水准。

近年来，我国加大基础建设的投入，随着 4 万亿投资拉动，无数的配套资源的不断投入，给工程管理提出新的更高的要求。

工程项目中应用新技术、新材料日益增多，而造价的基础管理水平仍相当低下，各种计价规则仍跟不上时代的步伐。

仍然停留在老的管理模式上，很多施工单位在施工定额上，仍采用估算法。

在项目报价环节中表现为随意性和盲目性，这样直接影响到施工企业的经济效益的提高；直接影响企业的竞争能力。

部分施工单位工程造价还只是停留
在成本预算和决算阶段，即先施工后算账这种简单模式，这样很容易在施工过程中形成“三超”现象。

在施工阶段中，缺少实质性造价控制措施，造价的管理往往难以达到优化落实。

2、投标管理的问题
毫无疑问，施工企业工程造价的管理过程中，投标是重要的控制环节，当前形势下，施工企业投标管理常常受到市场以及企业内部管理水平的制约，其问题主要表现为两个方面：
其一是随着建筑市场竞争的加剧，施工企业投标风险也在增加。

往往一个项目的招标少则有几家，多达十几二十家投标单位，很多施工企业为了获取某项工程的施工权，在报价过程中，往往形成恶性竞争，互相压价，使得工程造价达到预算成本所不能接受的范围，从而严重影响了施工企业的经济效益。

其二是投标成本问题。

一般来讲，个别施工企业为得到某一项目工程，利用建筑市场监管漏洞，互相围标串标甚至到处托关系走后门，请客送礼以及行贿，使得工程在前提投入占相当大的比例，严重超出预算成本。

中标后，由于前期的投入过大，使得在工程实施阶段，只有勒紧裤带，偷工减料甚至用上低劣的材料，这样对工程质量造成相当大的影响。

工程质量不达标，返工的次数增多，必然会给施工企业带来额外的支出，增加工程施工成本，导致施工企业负担加重，更有甚者，使得施工项目入不敷出造成亏损，从而使企业倒闭。

三、施工企业对工程造价的控制优化策略
要合理确定建设工程造价,有效控制工程造价,就必须对工程造价的过程实施有效监控,在基本建设领域全方位强化工程造价管理。

1、强化工程建设造价管理全过程控制意识
通过测算竣工工程经济指标,确定合理的工程投资估算指标及设计概算基础。

利用强化投资估算管理、推行限额设计,合理确定工程静态投资,全面预测动态投资的手段,打足建设项目决策资金,不留任何缺口。

强化设计阶段控制造价的意识。

设计阶段建立相应的奖惩机制,加强设计变更管理。

推行设计招投标制和设计监理制,优化设计方案。

设计过程中,采用价值工程优化设计方案。

项目施工阶段为缩短工期、提高质量以及降低工程造价,优先采取先进技术,制定先进、经济、合理的施工方案。

为降低造价,施工过程中要探索使损耗降低、使工效提高的各种新技术、新工艺和新材料等技术措施;并把好质量关、材料关和设备价格关, 拒绝返工,缩短验收时间,节省费用开支。

竣工验收时,要注意对照检查设计方案,有受设计变更影响较大的工程造价,必须原项目批准机关认可,审查造价不承认未经审批私自追加投资、变更设计、抬高标准、增加建筑面积的,并追究相关部门和人员的责任。

2、加强工程招投标管理,合理确定工程造价
市场经济下,推行、完善招投标制是工程造价管理的主要途径,通
过市场竞争使得优胜劣汰、合理确定工程造价。

首先要坚持公开、公平、公正原则,加强监督投标;其次,工程造价管理部门要设立有效的工程造价及材料价格信息公布机制,提升评标专家的业务能力,加强监控合理确定标底价、成本价等相关造价指标;再次,审批项目招标时要仔细审查落实招标项目的资金,施工企业要加强自我保护意识,不能盲目控制各工艺流程全过程质量。

3、加强工程造价咨询业管理
加大管理力度是首先要做的。

把管理体制理顺,依靠有效的监督管理手段,使咨询工作的科学性、公正性、技术性得以保证。

其次须做好工程造价咨询执业人员的资质及培训管理,提升行业整体素质,使其在咨询服务及市场中介方面不可替代的作用得以充分发挥。

4、加强工程预结算环节的监督管理
要改善工程预决算环节较混乱的状况,首先要加强管理编审从业人员的工作,然后把它当作建设工程项目执法监督的重点,组织检
查工程预决算。

5、加强工程类别划分及收费许可管理
制定相关规章制度,杜绝随意划分工程类别。

严肃查处违反规定随意压级压价的行为,决不姑息。

结束语
随着时代的进步，工程造价管理越来越被人们所重视，而且逐步的发展成一门独立的学科，这也充分的说明了工程造价管理本身的
科学性以及其自身存在的意义。

当然，工程造价管理是一个科学的系统工程，他始终贯穿在工程建设的各个方面，从最初的前期设计、投资估算以及工程的策划、投标，再到施工过程中的监督与管理，以及最终竣工时的审核、结算等，施工过程造价管理只是其中的一部分。

因此需要工程造价管理的专业人才在以后的学习工作中依然秉承着科学的、与时俱进的态度，并在该领域的学习、工作中发现问题，总结经验，将其发扬光大同。

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