浙江经济发展及其转型升级共33页文档

❖ 3、民营经济成为市场取向改革先行者和推动者
❖
民营经济的迅速发展，促进了人们思想观
念的转变，造就了一大批适应市场经济的经营
管理人才；对国有企业改革和发展，提供了有
利环境，形成了民营企业与国有企业共进互荣
的良好局面。
❖ 4、民营经济成为工业化、城市化、社会主义新农村 建设的生力军
❖
民营经济的快速发展促进了浙江区域制造业的
（一）发展阶段
第一阶段
民营经济整体转型升级阶段 （本世纪初至今）
第二阶段 第三阶段
2009年中国民营企业500强中浙江占 182席，中国社会科学院公布的全国民营 企业综合竞争力50强中浙江占23席。
第四阶段
（二）民营经济的主要贡献
❖ 1、民营经济已成为国民经济的重要支撑 ❖ 改革开放三十年来，全省生产总值的70%，
（五）机遇
2019年5月13日，国务院发布《关于鼓励和引导民营投 资健康发展的若干意见》（“新36条”），明确提出了6大 领域及其具体行业，包括原来国家垄断的电力、电信、能源 产业，甚至包括国防科技工业，这将进一步拓宽民间投资领 域，拓展民营企业的产业领域。
7月，为贯彻落实“新36条”，国务院办公厅发文，进一 步明确中央和地方政府部门在鼓励和引导民间投资健康发展 方面的分工和任务。国家发改委、商务部、财政部等20多个 部门分别承担相关任务。
（四）挑战
1、融资压力加大
全省金融机构对企业的授信率只有20%左右，大多数企业因得 不到银行贷款转向民间借贷。 中小企业直接融资渠道仍然十分狭窄,主要依靠间接融资，直接 融资规模明显偏小。 加上社会信用体系建设滞后，“去制造化”、“去本土化”现象 开始呈现，固定资产投入乏力。
2、劳动力成本上升是大势所趋 自2019年开始，几乎每年春节前后沿海地区都会出现“民

强化 民营企 业信 用建设 。政府 主动转变职能 ， 减少事 先
单一 的维度 ， 而是 以多维的结构 、 效益 、 质量来考量 。着手 解 审批 ， 加 强事 中事后监 管 ， 大力打 造民营企业信用体 系 ， 建设 决许多结构性 问题 ： 通过 “ 腾 笼换 鸟” ， 实现产业结构 优化 、 产 涵 盖企 业诚信守法 、 履行社会责任和违法经营行为 、 交易失信 业层次提升和产业组织创新 ； 通过“ 机器换人” ， 提高劳动生产 行 为等信 息记录 的政府平 台， 开放 整合 备部 门信用数据 ， 明确 率， 实现产业技术创 新 ； 通过 “ 空 间换地 ” ， 全域优化生产 力布 各级政府部 门的信息共享规则 和开放责任 ， 用制度和透 明使
ｌ １ 家、 金华地区也有 ９ 家民营企 业入 围 ， 入选榜单的企 业 策。以工商登记制度 改革 为例 ， 减少审批事 项 ４ ０ 余项 ， 在 规模和效 益上同比均有 明显的提高 。从 台州市路 桥 内资企业审 批登记两天 完成 ， 外 资企业三 天完成 ， 这一 区的调研 隋况来看 ， 该区 ２ ０ １ ３ 年实现生产总值 ４ ２ ８ ． ４ ０ 亿 速度已超过上海 自贸区。消除体制性 障碍 ， 鼓励 民营经 元， 其中 ９ ９ ％由民营企业贡献 ， 创造 了 ９ ５ ％以上 的就 业 济进入混合所有制国有企业改革 、 放宽 民营资本进入领
在此基础上 ， 调研组 深入 思考 了促进浙江 民营经济发展 的对策和思路 。
团等有一定知名度和影响力的跨国公 司。 民营经 济发 展活 力不 断增强 。截 至去年 底 ， 浙 江 ３ ０ ０ 余 家上市公司 中 ， 民营企业 占 ８ Ｏ ％以上 。浙江 民营 经济对 内对外开放持续扩大 ， 充分利用国际国内两个 市

摘要:民营经济占据浙江经济半壁以上江山，其发展水平决定着浙江经济发展质量和可持续发展能力，是浙江长期占领全国经济制高点的重要因素。

当前，浙江民营经济确实面临一些困难和问题。

浙江应从营造发展环境、提升发展水平、提高创新能力、强化要素保障等方面入手，再创民营经济体制机制新优势，加快民营经济发展。

关键词:民营经济体制转型1浙江民营经济发展的新特点浙江是民营经济的大省，截至2014年9月底，全省共有各类市场主体400.75万户，同比增长9.51%，其中企业119.51万户，同比增长16.35%；私营企业104.89万户，同比增长19.07%；个体工商户274.67万户，同比增长6.77%。

近年来，浙江民营企业虽然遇到诸多困难，但是仍处在良好的发展状态，主要特点是：1.1民营经济实力稳步提升根据全国工商联最新发布的“2013中国民营企业500强”名单显示，浙江139家高居第一，入选榜单的企业在规模和效益上同比均有明显的提高。

浙江民营企业积极克服资源要素环境制约，不断适应国内外市场需求变化，企业生产经营继续保持平稳较快发展。

民营经济贡献了全省50%以上的税收、60%以上的生产总值、70%以上的外贸出口以及80%以上的新增就业岗位，“五六七八”现象充分说明了民营经济在浙江经济体系中的基础性地位。

1.2民营经济结构逐渐优化新的时期，浙江民营企业在发展过程中，落实政府提出的经济转型发展策略，在经济结构升级转型方面，走在了前面，民营企业以其灵活、敏锐的市场洞察力，在环境变化中快速反应，企业竞争力逐渐提高，产品的市场占有率也是稳步提升。

且第三产业占比已超过第一与第二产业之和。

目前，在规模以上工业中，民营高新技术企业10000多家，实现增加值占民营工业增加值的19%左右；2013年信息经济生产总值达到10000亿元以上，占全省国民生产总值的5.9%。

出现了一大批如娃哈哈集团、万向集团、吉利集团等有一定知名度和影响力的跨国公司。

创新创业生态建设
浙江建设完善的创新创业生态体系，吸引国内外高端人才和优质创新资源集聚。
高新技术产业园区建设
浙江建设一批高新技术产业园区，推动产业集聚和产业链完善，提升区域创新能力。
03
02
01
浙江的区域经济发展
03
杭州湾经济区概述
杭州湾经济区是浙江省重点发展的区域之一，地处长江三角洲南翼黄金区域，拥有丰富的自然资源和优越的地理位置。
生产性服务业
浙江加快发展金融、物流、商务服务等生产性服务业，支撑制造业转型升级。
消费性服务业
浙江积极发展旅游、文化、教育等消费性服务业，满足人民群众多样化需求。
服务业创新发展
浙江鼓励服务业创新发展，推动互联网+、大数据等新技术在服务业中的应用。
高新技术企业培育
浙江加大对高新技术企业的培育力度，支持企业开展科技创新和成果转化。
04
对外贸易规模不断扩大
01
自改革开放以来，浙江对外贸易规模持续增长，出口额和进口额均呈现显著增长趋势。
出口商品结构优化
02
浙江出口商品结构从以初级产品为主向以工业制成品为主转变，高新技术产品、机电产品等高附加值产品在出口中的比重逐渐增加。
出口市场多元化
03
浙江不断开拓国际市场，出口市场覆盖全球，对新兴市场和发展中国家的出口增长较快。
对外投资规模扩大
随着浙江企业实力的增强和国际化水平的提高，浙江对外投资规模不断扩大，投资领域涉及制造业、服务业、能源资源开发等多个领域。
对外投资主体多元化
浙江对外投资的主体既有大型企业集团，也有中小企业和民营企业，多元化的投资主体为浙江经济发展注入了新的活力。
对外投资区域广泛
浙江对外投资区域覆盖全球各地，尤其在欧美、东南亚、非洲等地区有较大投资规模，对外投资成为浙江企业拓展国际市场、提升国际竞争力的重要途径。

供给侧改革背景下浙江省经济的转型升级浙江省是全国民营企业发展最快、密度最大的省份之一，数以万计的民营企业已经成为浙江省经济发展的支柱。

在拉动经济增长、增加就业机会、改善人民生活质量、促进社会和谐发挥了巨大的作用。

但也面临存在融资约束、科技含量低、人才匮乏等一系列问题。

供给侧改革是推动浙江省民营企业转型升级的重要途径，应按照提高供给质量，用改革办法推进结构调整的思路来加快民营企业的转型升级，以促进浙江省经济的持续健康发展。

标签：民营企业；供给侧改革；转型升级1 引言2016年公布的中国民营企业500强榜单，浙江省进入榜的单的企业共有138家，占比28%，在全国排名第一。

足以说明浙江省的民营企业发展之迅速。

另一方面，有统计，民营经济贡献了浙江省60%以上的税收、民营企业的生产总值占据浙江省GDP的70%以上、出口贸易也是达到了总出口额的73%以上，以及90%以上的就业岗位都是有民营企业提供，这也充分说明了民营经济在浙江经济体系中的重要地位。

由此，本文从民营经济的视角下研究浙江省经济转型升级问题。

由于资源和环境的约束、经济增长的阶段性转换以及经济发展带来的国内外对产品需求层次的变化，传统生产方式制造出的劳动密集型产品，已经不能与市场的需求相匹配，依靠人口红利形成的竞争优势也不复存在。

有统计显示，2010年之后，浙江省民营企业的发展已经进入艰难的境地，在需求方面，海外预定大幅降低，造成需求不足；在供给方面，融资更难，税收更重，劳动力价格和原材料成本更高。

这种需求不足，供给成本过高等一系列因素，造成浙江省民营企业发展面临危机。

在这种困境下，民营企业的发展急需从粗放型发展向集约型发展转变。

由此，在现行的经济新常态和供给侧改革的背景下，如何实现民营企业的转型升级，使发展走出困境，正是本文的主旨所在。

2 供给侧改革在经济增速下滑，供需关系结构失衡的背景下，供给与需求的不匹配成为限制我国经济持续增长的一大障碍，首先，由于人口红利，我国民营企业还是以生产传统的低附加值产品为主，而需求方面，消费者对产品的需求已经转型，由此造成低端商品的剩余，中高档商品的匮乏；其次，像煤炭、钢铁行业的产能过剩也是一大问题。

内容提要：去年12⽉，浙江省经济⼯作会议⾸次明确提出加快经济转型升级这⼀重⼤战略任务。

今年9⽉的省委四次通过了《关于深⼊学习实践科学发展观加快转变经济发展⽅式推进经济转型升级的决定》，提出要按照“三个转变”的基本要求，着⼒在提⾼⾃主创新能⼒、调整产业结构、节约资源和保护环境、统筹城乡区域发展等⽅⾯取得重⼤突破。

从今年11个⽉的经济运⾏情况看，产业结构趋向优化，创新能⼒有所提升，节能减排取得积极成效，消费、投资、出⼝共同拉动经济增长，城乡区域发展⽐较协调，社会民⽣不断改善。

但经济运⾏中的问题和困难⽐较突出，经济下⾏的趋势严峻，这是国际经济环境变化、国内经济周期性调整与浙江省经济素质性、结构性⽭盾叠加作⽤的结果。

落实中央保增长、扩内需、调结构的⼀系列政策举措，解决当前浙江发展⾯临的各种⽭盾和问题、必须进⼀步加快转变经济发展⽅式、推进经济转型升级，推动科学发展。

去年12⽉，浙江省经济⼯作会议⾸次明确提出加快经济转型升级这⼀重⼤战略任务。

今年9⽉的省委四次通过了《关于深⼊学习实践科学发展观加快转变经济发展⽅式推进经济转型升级的决定》，提出了加快转变经济发展⽅式、推进经济转型升级的主要⽬标是：⼒争到2012年，浙江省经济发展⽅式转变和经济转型升级取得重⼤进展，这⽅⾯⼯作⾛在全国前列。

要按照“三个转变”的基本要求，着⼒在提⾼⾃主创新能⼒、调整产业结构、节约资源和保护环境、统筹城乡区域发展等⽅⾯取得重⼤突破。

从今年11个⽉的经济运⾏情况看，浙江省各地坚持以科学发展观为指导，深⼊实施“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全⾯⼩康六⼤⾏动计划”，坚持“标本兼治、保稳促调”的总体思路，坚定不移地推进经济转型升级，使结构调整有新进展，⾃主创新有新加强，节能减排有新成效，城乡区域有新发展，社会民⽣有新改善。

但经济运⾏中的问题和困难也⽐较突出，经济下⾏的趋势严峻，进⼀步加快转变经济发展⽅式、推进经济转型升级迫在眉睫。

浙江积极倡导绿色生活方式，推广节能减排 、低碳环保的生活方式，提高公众的低碳意 识。
04
促进浙江经济转型发展的政策建议
加强组织领导和政策引导
建立健全低碳经济组织体系，加强浙江省政府对低碳经济的 领导，明确各部门职责分工，确保各项政策措施的落实。
制定更加明确的碳达峰和碳中和时间表，加强碳排放目标考 核，推动各级政府和企业积极采取措施降低碳排放。
经济转型的必要性
为了应对这些问题，浙江必须加快经济转型，改变经济增长方式，提高经济质量和效益， 实现绿色低碳发展。
经济转型的紧迫性
全球气候变化和环境问题日益严重，浙江必须加快推进低碳经济发展，才能跟上全球低碳 经济发展的趋势。
低碳经济与浙江经济转型的关系
01
低碳经济是浙江经济转型的重要方向
浙江经济转型的方向应该是发展低碳经济，促进产业结构优化、能源
鼓励发展太阳能、风能、水能等清洁能源，逐步降低化石能源的比重，优化 能源结构。
提高能源利用效率
推广高效节能技术，加强能源管理，提高能源利用效率，减少能源浪费。
产业结构调整与升级
推进产业转型升级
加快传统产业转型升级，发展新兴产业，提高产业附加值和竞争力。
低碳产业的发展
鼓励发展低碳产业，如新能源、节能环保等，提高低碳产业在国民经济中的比重 。
倡导低碳消费，促进生活方式转 型。
加强国际合作，引进先进技术和 管理经验，加快浙江低碳经济发 展的步伐。
THANK YOU.
低碳经济转型是浙江经济发展的必然趋势。
浙江已经初步形成了以能源、环境和新能源为支撑的 产业结构和消费结构。
浙江具备发展低碳经济的优势条件。
低碳经济发展具有明显的经济效益、社会效益和环境 效益。

培育新兴产业
加快发展新能源、节能环保等低碳产业，培育新的经济增长点。
加强国际合作与交流
01
参与国际低碳合作
加强与国际组织和发达国家的合 作，共同推动全球低碳经济的发 展。
02
学习借鉴先进经验
积极引进国际先进的低碳技术和 经验，为浙江经济转型发展提供 借鉴。
03
推动对外贸易结构 优化
加强对外贸易的低碳化引导，推 动浙江出口产品向高附加值、低 碳排放方向转变。
培育新兴产业
低碳经济的发展将促进新兴产业的培育和发展，如新能源、节能环保、智能制造等产业 ，为浙江经济转型发展提供新的动力。
提升产业竞争力
通过发展低碳经济，提高产业的技术水平和创新能力，增强浙江产业的竞争力和可持续 发展能力。
提高能源利用效率
推广清洁能源
发展低碳经济需要推广清洁能源，如太阳能、风能、水能 等，降低对传统化石能源的依赖，提高能源利用效率。
节能减排
通过技术改造和设备更新，提高能源利用效率，减少能源 消耗和排放，推动浙江经济向高效、清洁、低碳的方向发 展。
促进能源结构调整
发展低碳经济需要促进能源结构的调整，降低煤炭等高污 染能源的比重，提高清洁能源的比重，推动浙江能源结构 的优化和升级。
改善生态环境质量
降低环境污染
通过发展低碳经济，降低工业生产、交通运 输等领域的污染排放，改善浙江的生态环境 质量。
低碳经济特点
经济性
低碳经济应按照市场经济的原则 和要求来发展，同时也应该考虑 到成本和效益的比较。
安全性
气候变化对人类的生存和发展有 严重的影响，发展低碳经济可以 减少温室气体的排放，降低对气 候变化的影响，提高人类生存的 安全性。
全球性

浙江省经济转型升级主要指标分析冯淑娟【摘要】当前,浙江经济发展正处于向速度中高速和质量中高端迈进阶段,加快推进经济发展方式转变步伐,15项反映经济转型升级的核心指标均有不同程度的提升和改善,需求结构、产业结构、要素结构均朝着优化的方向发展但投资的有效性、研发投入的产出效益、城镇化规模与城镇化质量等方面还存在一定的问题,需要更多关注并及时调整.【期刊名称】《统计科学与实践》【年(卷),期】2015(000)004【总页数】5页(P15-19)【关键词】转型升级;结构调整【作者】冯淑娟【作者单位】浙江省统计局,浙江杭州310025【正文语种】中文改革开放以来至国际金融危机爆发前，除个别年份外，浙江省经济持续均保持2位数的绝对高速增长。

2009-2013年年均增速下降至9.2%，2014年经济增速仅为7.6%。

当前，浙江经济发展正处于向速度中高速和质量中高端迈进阶段。

省委、省政府充分尊重经济发展规律，客观看待经济增长速度的回落，顺应经济发展的外部环境与内部条件的趋势性变化，实施“四大国家战略举措”，开展“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“四边三化”和“双清”行动，扩大有效投资，引导浙商回归，全方位形成倒逼机制，腾笼换鸟、优化资源配置，针对薄弱环节精准发力，继续加快推进经济发展方式转变的步伐，促使经济发展稳步进入新的运行常态。

经济转型升级主要指经济体制转型和经济结构转型，转变和转型的方向是要实现一个优于当前经济发展状态的新的经济运行常态。

经济体制的转型指标难以设计也无法取数，但可在经济结构转型升级的成效中体现。

而经济结构的转型升级需要通过经济增长方式的转变来实现，即主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

本文紧紧围绕经济增长方式的三个转变带来的需求结构、产业结构、要素投入结构的转型，在国家统计局反映经济转型升级综合统计13个核心指标的基础上，增加资源集约利用水平和环境质量指数两个核心指标。

与生产性服 务业 。从发达 国家的实践看 ， 基于高端资源有 限 要 目标 是要加快结构调整与产业 升级 ， 大 力发展高新技术产 性， 地区发展高端产业必须重视产 业基础 、 产业集聚 与产业特 业 、 高端制造业与 生产 性服务业 。这些产 业的发展既需要 资
更需要世 界一流技术 、 设 备和管理的投入 。 目前 ， 与 色， 将有 限资源集 中投 向重点发展产业 。以美 国为例 ， 备州都 金投入 ， 通过产 业集聚发展具有 自身特 色的优势产业 ， 诸￣ ： ｌ ｌ ／ Ｊ ｌ ： ｌ ． ＇ Ｊ ＇ ＇ ｌ ｌ 的信 高新技 术产业和高端制造业相 关的世界 一流技术 、 设备和 管 息产业 、 华盛顿州的航空产业与新泽西州 的制药产业等 ， 产业 理主要掌握在国际著 名跨 国公 司手里 。浙江要利用世 一 一 流
企业技术创新与产品创新能力 结构 的基础上 。尤其要充分发挥 市场在资源配置中的决定作 技术密集度与产业集 中度偏低 ，
弱， 虽然有一定产业规模 ， 但是产业竞争力不强。 总体上 ， 除了电子商务产业 ， 目前浙江在高新技术产业与 高 端制造业上缺乏具有 明显 竞争优势｝ 向 产业 ， 这表明在工 业 化 向信 息化转换过程 中 ， 浙江的结构调 整与产业升级之路 将
术产业的各个门类 ； 地域离散 ， 一些偏远地区的县市也重 点发
从实践看 ， 通过建立高层次中外合作产业 园， 优化投资环
展高新技术产业 ； 投资分流 ， 大量投资分散在不同地方的众多 境 ， 有助于吸 引境 内外重大项 目、 先进技术与高端人才。借鉴
产业 中。产 业投资的理论与 实践表明 ， 分 散投资虽然能够 防 江 苏中外合作产业园建设经验 ， 结合浙江 产业空 间布局与产

构建特色现代服务业推进浙江经济转型升级当今世界，服务业正呈现出快速增长的态势，并已成为世界经济发展的新动力。

党的十七大报告提出了“要依靠第二产业带动向三次产业协同带动转变，发展现代服务业，提高我们的服务业比重和水平”。

在浙江，省委、省政府一直将全省的服务业工作放在十分重要的战略地位，将发展服务业尤其是现代服务业作为产业结构升级和经济发展方式转变的重要推动力量。

本文对现代服务业的特征及其在浙江的发展现状、问题进行了分析，并对近期加快浙江服务业的发展提出了建议。

一、现代服务业的主要特征现代服务业，是指在现代社会经济发展需要的引导下，以现代科学技术为基础，以人为本，坚持市场化、产业化、社会化方向，按照新的经济增长方式建立起来的资源节约型、环境友好型及可持续发展的服务产业。

主要包括信息、科技、金融、物流、商务、文教、旅游等方面。

总的看来，现代服务业有以下四个方面特征。

（一）现代服务业是衡量社会经济发达程度的重要标志近年来，世界各国的产业结构变化呈现出一个重要动向，即世界上诸多国家在重化工业发展遭遇挑战、资源环境严重恶化的情况下，以发展现代服务业作为突破口，推动产业结构的优化升级，不仅使单位产值的能源消耗显著下降，环境污染得到有效控制，并且借此占据经济发展的战略制高点，国际竞争力大为增强。

因此，现代服务业的快速成长，已经成为现代经济发展的重要特征和社会进步的重要标志。

（二）现代服务业是推进产业结构优化升级的强大力量在社会经济发展到一定水平后，服务业产值及就业比重的提高就成为产业结构优化升级的主要标志之一，而现代服务业脑力化、技术化和知识的产权化，及其占地小、能源消耗少等低成本性和附加值极高，决定了其发展速度的超常性，并使之成为现代产业升级的重要力量。

实践已经证明，发达国家和地区都是十分重视现代服务业的发展，从而有效地提升服务业在国民经济中的比重，使本国经济在国际竞争中占据主导位置。

（三）现代服务业是吸纳社会劳动就业的一个重要渠道现代服务业是社会经济发展到一定高度的新产业，有的也是传统服务业的转型升级行业，因其脑力化、技术化和规模化决定了其吸纳就业的强大能力。

浙江省人民政府办公厅关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2009.06.01•【字号】浙政办发[2009]72号•【施行日期】2009.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见（浙政办发〔2009〕72号）为贯彻落实省委《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号）和省政府《关于加快工业转型升级的实施意见》（浙政发〔2008〕80号），着力推进我省块状经济向现代产业集群转型升级，增强工业综合实力和国际竞争力，特提出如下指导意见。

一、充分认识加快块状经济向现代产业集群转型升级的重要意义改革开放以来，块状经济已成为支撑我省区域经济发展的重要产业组织形态。

以制造业为主的块状经济已占我省全部工业总产值的50%以上，在强化专业化分工协作、优化资源要素配置、吸纳劳动力就业、提高产业竞争力等方面发挥了重要作用。

但是，块状经济长期发展过程中累积的一些素质性、结构性矛盾，尤其是产业层次低下、创新能力不强、规划引导缺失、平台支撑不力、转型升级缓慢等问题也逐渐显现。

产业集群化是当今世界产业发展的总体趋势，是产业发展的内在要求。

加快块状经济向现代产业集群转型升级，有利于培育区域和产业国际竞争力，有利于形成工业化、市场化、城市化联动发展的新模式，对于转变经济发展方式，提高中小企业创新发展水平，走新型工业化道路，推进经济转型升级都具有十分重要的现实意义。

二、进一步明确加快块状经济向现代产业集群转型升级的目标和原则（一）主要目标。

力争到2012年，全省形成10个左右销售收入超1000亿元、20个左右300-1000亿元、60个左右100-300亿元的产业集群。

集群内形成功能完善的专业化分工协作体系、产业公共服务平台和支撑体系，创建一批知名度高的区域产业集群品牌。

转型升级新征程——浙江加快“腾笼换鸟”转变发展方式纪实经济日报记者黄平翻开最新的浙江经济报表，可以发现上半年大多数经济指标都要高于一季度，呈现出积极向好的趋势。

其中，两个亮点不能不看——一是投资增幅高。

固定资产投资稳步加快，同比增长23.9%，比一季度增长6.9个百分点，逐月提速的态势近年来少有。

工业投资2874亿元，同比增长17.4%，增幅比一季度提高3.7个百分点。

二是能耗明显降低。

在投资大幅增长的背景下，全省单位GDP能耗却下降了6%，降幅比一季度扩大0.5个百分点，也是近两年来的最好态势。

一高一低的数字背后，反映了浙江经济稳增长初显成效，也反映了浙江多年来坚持调整产业结构，已经走出了一条新路子。

最近，浙江省政府又一次发文，要求进一步加快“腾笼换鸟”，促进经济转型升级。

新一轮“腾笼换鸟”的目标是建立健全长效机制，为产业转型升级腾出新的发展空间。

“腾笼换鸟”——持之以恒调结构的决策改革开放以来，浙江经济发展令人瞩目。

2011年地区生产总值突破32000亿元，成为全国第四个突破3万亿元的省份。

但是，得风气之先的浙江在快速领跑30年之后，发展中的“制约之痛”也提前感受，“成长的烦恼”不期而遇。

早在2004年，全省用电统调负荷实际最大缺口超过700万千瓦，累计拉电损失量占国网公司一半，占华东电网的92%。

要素供给和环境承载力的瓶颈制约日益突出，粗放型增长方式对可持续发展的约束日益明显，发展不协调所带来的社会矛盾和问题也日益增多。

按经济学的观点，全省总规模上万亿元和人均GDP达到3000美元，正是产业升级、转变经济发展方式的“关口”。

面对提前到来的“关口”，浙江的决策者清醒地意识到，“烦恼”源于经济发展方式粗放，产业层次不高，必须痛下决心“腾笼换鸟”。

为此作出决定必须充分利用宏观调控的倒逼机制，主动推进经济结构调整和发展方式转变。

事实上，探索经济发展的方式转变，一直是历届浙江省委、省政府的探索实践。

加快转型升级——浙江经济建设辉煌五年•时间: 2012-05-22 20:34:28•来源:浙江日报•编辑:翁璟2007年以来，浙江经济遭遇越来越多的“成长烦恼”。

土地等要素资源的瓶颈制约加重，劳动力成本大幅度增长，环境压力日益突出，社会矛盾和问题增多。

2007年，为抑制经济增长过热，全国宏观经济政策出现较大调整，货币政策趋紧，全国经济增长开始回落。

2008年底，由美国次贷危机引发的全球性金融危机突然袭来，海外市场需求大幅萎缩，浙江出口贸易受到巨大冲击，出现了负增长，外贸依存度超过50%的浙江经济遭遇严峻挑战。

经济发展的自身规律、发展环境的恶化、宏观经济政策的趋紧、金融危机的冲击——多种因素叠加影响下，浙江经济面临前所未有的挑战。

严峻形势下，浙江人民同心同德，以“凤凰涅槃、浴火重生”的精神，推进经济发展方式转变、促进产业转型升级，交出一份亮丽的答卷。

经济保持稳定快速增长。

2011年地区生产总值突破32000亿元，为2006年的2.04倍，年均经济增长率接近11%，即使在受金融危机巨大冲击的2009年，经济增速仍保持了8.9%的水平。

浙江成为突破工业化中期保持经济高增长的极为鲜见的经济体。

2008年浙江GDP 突破20000亿元，2011年突破30000亿元，成为全国第四个突破三万亿元的省区。

2009年浙江全面建设小康社会综合评价指数达93.5%，在全国率先基本实现全面小康，尤其是经济发展方面全面小康实现度达到98.1%。

浙江人经济异军突起。

随着浙商走向省外、海外，目前，浙商在省外投资累计超过3万亿元，高居全国第一位，在省外浙商达到600余万人，创办各类企业26万多家，各类专业市场2000多个，浙商投资遍布全国各省市区与重要行业。

浙商在海外投资数量居全国首位，累计投资总额超过120亿美元，在海外浙商达150万人，均居全国第一。

浙商境外投资遍布六大洲130多个国家，制造业、商业、餐饮业、交通运输和建筑业都有浙商身影。