贫困村产业扶贫存在的问题及对策

贫困村致贫原因分析报告

近年来，我国的反贫困工作取得了显著进展，贫困发生率不断下降，大量的贫困地区取得了脱贫致富的成功故事。然而，我们也需要认识到，我国贫困问题依然很严峻，其中的贫困村是最需要关注和帮助的一部分。为了更好地了解贫困村的导致因素和如何应对，我们进行了贫困村致贫原因分析报告，以下是分析结果和具体建议。

一、产业经济薄弱，缺少有效的生产力

产业经济是农村经济的基础，但在贫困村中，由于自然条件、技术水平、资金流等多方面原因，产业经济薄弱，缺少有效的生产力。部分村庄贫困人口主要从事耕地、养殖、林业等传统经济活动，但受基础设施差、产品质量问题等制约，产值低下，难以获得高额收入。此外，许多贫困村电商运营、特色农产品、冰雪旅游等新业态发展慢，经济产业存在单一性，缺乏市场化和扶贫与能力的结合，严重制约了村庄经济发展和人民脱贫致富的机会。

建议：加强产业转型升级。贫困村应积极引入优势企业，加速农产品品牌化和业态的多元化，并打造具有自主创新能力的知名品牌，发展高附加值产品，加大市场宣传力度，增加产品销售渠道，提高村庄的整体经济实力。

二、基础设施建设滞后，制约村庄发展 基础设施建设是推进产业升级和促进村庄发展的重要保障。但在贫困村中，由于交通不便、电力水源欠缺，网络通讯故障严重，农田灌溉难度大、环境维护难度高，制约了村庄发展，也影响了乡村产业的发展。其中的电力、道路、交通、水利、信息化方面的不足影响了农民群众脱贫致富的步伐。

建议：加大基础设施投入。应加大对贫困村庄的电力、道路、交通、水利、信息化方面的投入，解决村庄交通、生产、生活等方面的问题。同时，要避免盲目投入资金，在前期调研、规划、建设过程中精细化管理，确保用好每一笔扶贫资金。

三、扶贫政策实施不规范、授权不足

贫困政策是扶贫工作的核心，是村庄和村民摆脱贫困的重要途径，但由于扶贫政策面对的是一份特殊的人群，政策的实施存在一定难度。一些贫困村扶贫政策实施不规范，没有有力担保制度的引导，资金流转方面相互关系紧密，村庄和村民中缺少足够的政策授权，致使扶贫资金流向混乱。

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【新时期做好插花贫困地区扶贫工作的对策及建议】

什么是插花贫困村

一、插花贫困地区扶贫任重而道远

XX既是全省34个山区县之一，又是典型的插花贫困县，现有省定贫困乡镇5个，老区乡镇4个，是全省所有乡镇全履盖的典型插花贫困县之一。近年来，县委、县政府高度重视扶贫工作，组织开展科长驻村帮扶、百企帮扶等活动，每年解决安全饮水2万人，消除危房和改造土坯房1200余户，产业发展近万亩，财政直接投入扶持资金1300余万元， 每年减少贫困人口近千人。XX插花贫困地区脱贫工作虽取得了一定成效，但贫困问题仍较突出。XX是煤磷资源大县、人口小县，由于磷矿资源的开发利用，促进了县域经济快速发展，人均地区生产总值、人均财政一般预算收入、农民人均纯收入等体现经济社会发展水平的指标较高，加上沮河平畈地区经济发展水平较高，客观上掩盖了XX的贫困现状。同时，由于XX整体不对外开放、国家扶持政策惠及较少、发展后劲不足以及自然灾害频发的影响，造成全县农民人平纯收入在2300元以下的农村贫困人口还有31240人，贫困发生率达20%，虽低于省内四个特级贫困县，但远远高于其他县市区，贫困状况比较突出。其主要表现：

1、交通设施建设落后。XX原未合并前189个村中，还有37个村不通水泥路、29个自然村不通机耕路，农村断头路500余公里，通组公路不到60%，影响了农民出行，制约了农村经济的发展。

2、居住条件较差。全县砖混结构房屋1.5万户，且集中于公路沿线。C级以上危房2.14万户7.51万间，涉及7个乡镇约8万人，土坯房1.56万户，危房及土坯房占全县农户住房比例达73%，危房及土坯房主要集中的永固镇、沙河乡、福绵镇比例81%。据调查统计，永固镇全镇农村住户8914户，其中土坯房住户7291户，土坯房住户占全镇总户数比例达82%；

危房及土坯房最为典型的沙河北街村，全村271户，全部为危房及土坯房，没有一户砖混结构住房。

回牧业观察　

扶　杉　

贫　树乡实施“整村推进＂　

模式的状况、问题与对策　

田茂书　（贵州省印江自治县农牧科技局技术推广站５５５２００）　

印江自治县杉树乡距县城２５公里，辖１７个村，　

１６７个村民组，５　１０６户，农业人口２０　１７２人，分别占　

全县总数的５．４％、５．１％、５．３％。据统计，２００６年一类　

贫困村１１个，二类贫困村２个，非贫困村４个，年未　

存栏生猪７　９５７头，年内出栏生猪３　８８９头，人均出　

栏生猪０．１９头。标准化养殖场户处于零状态，群众思　

想意识相对落后，养殖技术比较粗放。　

自２００８年杉树乡实施“整村推进”扶贫项目以　

来，杉树乡畜牧业得到迅猛发展，畜牧业生产方式得　

到根本转变，饲养水平得到极大提高，群众的养殖积　

极性得到有效调动，基础设施建设明显增强，畜牧业　

整体形象明显提升。正健康有序地朝杉树乡党委、政　

府定位的“牧业杉树”稳步发展，已成为农民增收的　

重要途径。　

１实施试点项目后的状况　

杉树乡畜牧业的发展通过“县为单位、整合资　

金、整村推进、连片开发”试点项目的实施，生猪产业　

基础设施建设明显增强，发展后劲明显提高，为其畜　

牧业发展奠定了良好的基础，实现了杉树乡生态畜　

牧业历史性突破。试点项目经整合人力、物力、财力，　

在全乡ｌ７个村新建标准化圈舍４　１６２问，面积４２０３６　

平方米；改建燎原户圈舍６７６间，面积６　７６０平方米。　

新增良种母猪２　１９９头，商品猪６　９７２头，良种猪普　

及率达８４．５％。　

已建成标准型联户养殖小区３个，即联营村上　

寨联户养殖小区、联营村熊家养殖小区、对马村沙帽　

山联户养殖小区；特色型联户养殖小区１个（其中辖　

２个小组，建有１００头以上规模标准化养殖场１个、　

相对集中适度规模养殖场５个、新改圈燎原户２２　

户），即联营村坪庄养殖小区；相对集中型联户养殖　

小区２个，即孟郊村联户养殖小区、黄土新宅养殖小　

区。另外，基本建成联营冉家坝至灯塔村“燎原计　

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1页 精准扶贫存在的问题及建议

“怎样扶”，是抓好精准扶贫的关键所在。应结合帮扶对象自身实际，为其“量身定制”脱贫计划。下面是语文迷小编整理的精准扶贫存在的问题及建议，希望对大家有所帮助!

【精准扶贫存在的问题及建议1】 全面实现小康社会的目标，扶贫工作是我们一项艰巨的任务。现我以五山乡为例，该乡地处大新偏远地区，属大西南喀斯特石漠化、半石漠化地区，经济发展滞后,尽管近几年来，上级部门加大了扶贫的力度,农村电网、农村道路、农村饮水安全和文教卫生等方面发生了翻天覆地的变化.但农村的人均收入和整体生活水平仍然落后，较其他地方的农村生活水平有一定的差距，本人分析主要的原因有几点：

1、“等靠要”的依赖思想严重。除了部分劳务输出外，有相当部分的村民就靠几亩薄田，开垦几亩坡地种植一些玉米、黄豆，以及政府给予的扶贫鸡、扶贫猪来维持生活，甚至一些困难户就是些自身发展动力不足，思想保守不愿多努力的，伸手就要，不求变，得过且过，出现一种以争当贫困户为荣的极端现象。

2、传统的生活方式和消费理念难以改变。现在，相当部分农村人口外出务工经商的，有的家庭全年可支配性开支均在万元左右，但相当部分的农户把这些收入消费在平时的如有你有帮助，请购买下载，谢谢！

2页 吃喝和节庆活动上，而不是如何发展生产。

3、由于历史的原因和交通等问题，当地生产力水平相对较低，生产和发展的意识相对淡薄。近年来，在政府的引导和扶贫工作的推动下，有了不小的改变，仍有相当部分的村民停留在粗放生产、无序经营的层面。虽然该乡近年也有些种养户的出现，但生产经营没有典型，没有形成产业化，覆盖面小，农村经济发展还是相对缓慢。

4、目前，扶贫工作仍存在一些问题。农村扶贫工作没有根据农村实际做出长远计划，没有认真组织调查，基本流于形式，跟踪服务不到位。如五山乡扶贫母猪的发放相对一些仅有孤寡老人的家庭来说不仅没有起到效果，反而是增加养殖成本，增加额外开支;还有火龙果的种植没有专业性的指导，只种不管，也很难形成产业，所以没有明显的成效等。给农民输入了“血液”，没有彻底改善“造血”功能。