我国民办养老机构研究视角综述
- 格式:doc
- 大小:24.50 KB
- 文档页数:5
1 社会养老保险制度研究的国内外文献综述 目录 社会养老保险制度研究的国内外文献综述 ...................................................................................... 1 1.2.1 从制度内容角度 ....................................................................................................................... 1 1.2.2 从制度保障的对象角度 ........................................................................................................... 2 1.2.3 从制度实施结果角度 ............................................................................................................... 2 1.1 研究评述 ................................................................................................................................... 3 2 社会养老保险制度的概念和理论分析 .......................................................................................... 3 2.1 相关概念 ................................................................................................................................... 3 2.1.1 社会养老保险制度 ................................................................................................................... 3 2.1.2 社会养老 .................................................................................................................................. 3 2.1.3 养老机构 .................................................................................................................................. 3 2.2 相关理论分析 ........................................................................................................................... 4 2.2.1 老年保障理论 .......................................................................................................................... 4 (1)老年风险理论 ........................................................................................................................ 4 (2)人口老龄化理论 .................................................................................................................... 4 2.2.2 消费资本理论 .......................................................................................................................... 4 2.2.3 社会保障理论 .......................................................................................................................... 4 2.2.4 社会保险理论 .......................................................................................................................... 4 参考文献 ........................................................................................................................................... 4
困局下的民办养老院随着中国人口老龄化的加剧,养老服务的需求日益增多。
在这样的背景下,民办养老院的出现成为了缓解养老困境的一个重要途径。
然而,现实却是,民办养老院面临着诸多困局,需要广泛关注和解决。
一、困境剖析1.1 资源困缺民办养老院一般具有较小规模和较少资金,这可能导致现有资源无法满足老年人日益增长的需求。
例如,老年人对于医疗、饮食、娱乐、日常生活准则等的要求都在迅速扩大,因此民办养老院需要投入更多的人力、物质和财力。
1.2 专业人才缺乏由于养老服务的专业性强,对于专业人才和管理人才的需求很高,可以说专业人才是民办养老院长远发展的基石。
然而目前这方面资源相对匮乏,高层次、专业化的人才不易招揽,也不易长期留住。
因此,民办养老院的发展受到了各种方面的限制。
1.3 运营模式缺陷有些民办养老院采取末位淘汰机制,去除原有床位上的老年人,以取得更高的收益,这种行为严重影响了养老院的完整性与安全性。
此外,如果养老机构管理不善,员工过少,可能会导致老年人生活品质下降或出现严重的意外事故。
1.4 政策和法规缺失民办养老院的法律地位和经营范围并没有得到明确的界定,这也是造成民办养老院发展面临诸多困境的一个重要因素。
目前相关政策和法规尚未健全,相关监管也不够严格,导致不少民办养老院违法经营,给老年人的生命和财产安全带来极大的风险。
二、应对之策2.1 加强政策和法规的制定和落实民办养老院未纳入相关管理的问题应及时得到政策和法规的弥补。
在此基础上,加大监管力度,对于违规经营行为予以处罚,并建立有效的机制,引导民办机构合法合规经营。
同时,完善养老法规,进一步关注和保障老年人的权益和生活品质,加强对民办养老院的管理和监管,确保老年人的生命和财产安全。
2.2 提高资源配置效率在资源困难的情况下,需要探索更高效的资源配置方式。
可以通过与社会资本合作,增强机构的实力和影响力,提高资金的使用效率,并借助互联网和信息技术手段提高运营效率。
人口老龄化背景下农村民办养老机构的发展问题及对策分析随着人口老龄化的加剧,养老问题已成为社会关注的焦点之一。
在城市里,政府和企业逐渐加大了养老服务的投入和建设,但在农村地区,由于资源和人力的不足,民办养老机构的发展一直面临着诸多困难和挑战。
本文将就农村民办养老机构的发展问题进行分析,并提出相应的对策。
一、农村养老现状及民办机构的发展问题目前,随着人口老龄化趋势的愈演愈烈,农村养老问题逐渐凸显。
农村养老人口增长迅速,但由于各种客观条件的限制,农村地区的养老机构建设和运营相对滞后,导致了农村养老服务资源的匮乏和不均衡。
国家和地方政府对农村养老服务的投入相对较少,公办养老机构的建设和运营也存在一定的滞后性。
在这种情况下,农村民办养老机构成为了重要的补充力量。
由于农村民办养老机构的发展具有一定的复杂性和困难性。
农村地区的人口流动性大,养老需求相对分散,导致了养老机构的规模偏小,运营难度大。
由于农村地区的经济发展水平不高,民办养老机构的资金来源相对困难,经营压力大。
农村地区的文化传统和服务意识相对滞后,导致了养老机构的服务质量不尽如人意。
农村民办养老机构的发展问题亟待解决。
为解决农村民办养老机构的发展问题,需要从多个方面着手,综合施策,保障养老服务的全面发展。
具体而言,可以从政府、社会和企业等多个层面进行努力,共同推动农村民办养老机构的健康发展。
政府需要加大对农村养老服务的投入和政策支持。
政府可以通过加大财政补贴力度,支持和引导民间资本进入农村养老服务领域。
政府可以通过出台相关扶持政策,降低养老机构的建设和运营成本,鼓励和引导更多的社会资本和力量参与农村养老服务,促进养老服务资源的均衡和充分利用。
政府也可以加大对农村养老服务的监管力度,保障养老机构的服务质量和安全,提升农村养老服务的整体水平。
社会组织和民间力量也需要积极参与农村养老服务的建设和运营。
社会组织可以通过成立养老服务机构或者志愿者组织,为农村养老服务提供便利支持。
文_学术探讨296摘要:中国日益加剧的老龄化趋势,使得养老问题日显突出,如何解决老年人养老的问题关系到我国经济社会的发展大局,关系到社会的稳定。
在现阶段的国情下,民办机构养老越来越受到追捧,而如何建立和完善民办养老机构,成为了当今社会关注的焦点。
关键词:老龄化;民办机构养老服务;社会养老体系一、现阶段发展民办养老机构的必要性自上个世纪七十年代末我国推行计划生育政策以来,独生子女数量增多,加之生活水平提升带来的人均寿命增长,我国已于2000年步入老龄化社会,预计到2020年老年人口将达到2.48亿人,占总人口数的17.17%,2050年老年人口将超过4亿,占总人口数的30%。
在此形势下,越来越多的老年人主动或者迫于无奈选择进入社会养老机构度过晚年时光,所以加快发展民办养老机构,不断满足老年人日益增长的养老需求,是积极应对人口老龄化,缓解社会福利供需矛盾,建设和谐社会的有效手段。
民办机构养老服务越来越多的走进人们的视野,在现有养老模式中扮演着日益重要的角色。
二、现阶段养老机构存在的问题1)机构数量不足。
“进养老院,比上大学还难!”这是一些老人的无奈的戏称。
在这戏称的背后,发达国家养老床位数约为老年人口总数的5%,而我国老年人拥有的床位灵敏仅占老龄人口总数的0.8%,千名老人只有8张床。
2)服务质量普通较低。
由于管理制度不够完善、规范化建设水平不高,多数民办养老机构硬件配套设施差,管理粗放,规范化程度不高,服务不够专业、细化,只能提供简单的食、宿等基本生活照料服务,而对医疗保健、精神慰藉、法律维权等专业性服务项目较少,加之养老机构服务人员的综合素质偏低,难以满足老年人的多层次需求。
3)机构资金不足。
资金不足依然是制约民办机构养老发展的关键因素。
由于受到投入的制约,不但民办养老机构的数量远远满足不了老龄人口的需要,即使在有政府投资已建成的养老机构中,设施上也受到制约。
由于养老服务业投资周期长,效益相对较低,土地使用量较大,建设用地问题严重制约了民办养老机构的建设发展。
民办养老机构:困境与出路的开题报告1. 研究背景随着我国老龄化程度不断加深,养老服务成为日益亟需的公共服务。
然而,由于国家养老机构资源有限且需求量大,民办养老机构应运而生。
尽管民办养老机构在一定程度上缓解了养老服务供给不足的问题,但在实践中也面临着一系列困境和挑战。
2. 研究目的本研究旨在深入分析民办养老机构存在的困境、原因和影响,探讨其发展的出路和对策,为推动我国养老服务事业的发展提供有益的借鉴和启示。
3. 研究内容本论文将从以下几个方面进行研究:(1)民办养老机构的概念和分类。
(2)民办养老机构存在的困境和问题。
包括但不限于资金来源不足、人才短缺、服务质量参差不齐等。
(3)民办养老机构困境的原因分析。
从政策、市场、管理等多个角度进行分析。
(4)民办养老机构的发展对策。
探讨提高机构信誉度、增加资金来源、加大政策扶持力度等多个方面的对策。
(5)民办养老机构发展的前景和对养老服务事业的贡献。
分析民办养老机构在推动养老服务事业发展中的作用和价值。
4. 研究方法本研究采用文献综述法和案例分析法相结合的方法进行研究。
在文献综述的基础上,结合民办养老机构的具体情况和案例,深入分析其存在的困境、原因和影响,并提出相应的对策和建议。
5. 研究意义本研究能够深刻剖析民办养老机构存在的困境和问题,为养老服务不断完善提供有益的参考。
此外,对民办养老机构的发展对策进行深入探讨,为加强民办养老机构的建设提供有力保障。
同时,本研究还能为相关政策制定和养老服务机构管理提供重要的参考。
民办养老机构的困境与出路【摘要】中国已经迎来“银色浪潮”,单由于经济、工作等原因,很多年轻人没有充足的时间和精力照顾老人,机构养老便成为一种时代的选择,承担着中国老龄化社会的养老责任。
但真正承担卧床老人养老责任的民办养老机构,面临着来自政府和消费者的双重压力,如何借助相关社会组织的力量维护养老机构的权益以及维持其健康发展是本文的主旨。
【关键词】养老机构;讹诈;困境;出路我国已经形成“421”的家庭模式,养老已经成为现代社会存在的重大问题。
养老机构越来越多,但由于信息不对称,老年人及其家属在选择养老公寓时面临很大的困境。
黑大社工服务中心为了给哈市的老年人提供选择养老机构的便利条件,开展了《哈市南岗区养老公寓入住指南》的课题。
在进行调研的过程中,课题组人员对哈市养老机构的整体状况进行了分类和总结。
一、哈尔滨市南岗区养老机构状况简介通过对南岗区养老公寓的调研,把现有的养老公寓按形式和规模分为三类,公办老年公寓、民办老年公寓和助老家庭。
第一、公办的状况。
公办养老公寓,硬件设施好,服务人员的配置也很充足。
但是,只能接纳300-400位老年人,远远满足不了哈市老年人的入住需求。
第二、民办的状况。
哈市南岗区所有的民办老年公寓都没有独立院落,且面积小。
第三、助老家庭里的老年人,多数为卧床的老人,需要工作人员全全照顾生活起居。
民办养老机构这样简陋的条件,却是我市老龄化社会养老事业的实际承担者,这些政府眼中的“黑”老年公寓,却是民众眼中的“红”老年公寓。
二、民办养老机构弱势地位之家属讹诈在南岗区进行调研期间,遇到一家老年公寓与老人家属打官司。
此事尚在调查阶段,无论责任在谁,这件事情的性质跟沸沸扬扬的“医闹”性质相同:一些不负责任的家属,在老人出事之后,想要讹诈养老公寓。
这是一个个体性事件,但是这件事所带来的后果是令人发指的---整个养老行业的风暴。
一旦第一例“讹诈事件”处理不妥当,“医闹”那种接二连三的被讹诈事件就会频繁发生,甚至会出现“讹诈专业户”的另一新兴行业。
关于国、内外社区养老设施研究的文献综述摘要:在“9073”养老国策的促动下,为大力推进我国社区养老设施的建设和发展,本文从国内、外的研究现状和发展动态着手,分别展开了论述。
国内的研究主要集中在相关规范和标准的制定、相关概念的界定和分歧、国外案例的介绍、规划层面的空间布局与指标配置、建筑设计层面的功能与空间研究这五个方面。
国外的发展现状中有两点值得关注:一是老年人日间照料中心的发展呈现出精细化的趋势;二是“养老社区”的大量实践经验。
关键词:社区养老设施、文献综述1国内研究现状与发展动态自2010年“9073”养老国策确定,对应“社区养老”模式出现的“社区养老设施”研究逐渐吸引了不少专家学者的观注。
与此同时,也开启了相关的学术研究。
从既往的研究内容来分类,主要集中在以下几个方面:相关规范和标准的制定、相关概念的界定和分歧、国外经验和优秀案例的介绍、规划层面的空间布局与指标配置、建筑设计层面的功能与空间研究。
此外,还有少量关注复合型老年综合体和养老设施室内设计的文献。
1.1相关规范和标准为了大力推动“社区养老”模式的发展,国家和地方相继颁布了不少有关社区养老设施的建设规范和建设标准。
2010年,国家发布了《社区老年人日间照料中心建设标准建标143-2010》,第一次正式提出了社区“老年人日间照料中心”这一概念。
2013年,有颁布了《养老设施建筑设计规范(GB50867-2013)》,其中对部分社区养老服务设施给出了具体的建筑设计要求。
2015年,《社区老年人日间照料中心标准设计样图》颁布,对日间照料中给出了比较明确的规定和示意。
此外,2016年5月,北京市老龄委印发了《关于开展社区养老服务驿站建设的意见》。
同年10月,北京民政局又发布了《社区养老服务驿站设施设计和服务标准(实行)》。
这些设计类规范和标准的密集出台,表明这个类型的建筑正在积极探索和迅猛发展中,相关的标准还有许多不明确、不合理、不适宜的地方,需要在工程实践中去应证和调整。
智慧居家养老问题研究的国内外文献综述目录智慧居家养老问题研究的国内外文献综述 (1)1.1使用与满足理论相关研究现状 (1)1.国内相关文献综述 (1)2.国外相关文献综述 (2)1.2智慧居家养老相关研究现状 (2)1.国内相关文献综述 (3)2.国外相关文献综述 (4)1.1使用与满足理论相关研究现状1.国内相关文献综述在国内现有的资料中,尚未有从传播学角度研究智慧居家养老服务的针对性文献资料,针对智慧居家养老服务的研究集中在政治学、社会学领域,以及民营养老机构营销及品牌建设方面,对于智慧居家养老平台的建设也集中在政府购买服务层面,对于民营行为的解释也相对较少。
此外,关于使用与满足理论的研宄却比较详实,现将使用与满足理论的最新研宄成果以及智慧居家养老平台建设的相关内容总结如下:使用与满足理论起源于20世纪40年代,传播学家E·卡茨的《个人对大众传播的使用》是该理论的代表作。
使用与满足理论的主要观点是:将受众视为有自身特定需求的个体,其媒介接触行为是基于一定动机的,在动机驱使下去接触使用媒介,从而满足自身需求。
该理论从受众需求角度出发,分析受众需求动机有哪些,并将需求分为五大类别,以这五类需求的满足程度来衡量媒介接触给受众心理和行为上带来怎样的效用。
该理论在大众传播史上首次将视角放置于受众身上,考量受众对媒介的驱动。
但有学者认为该理论仍然存在一定的局限性,原因在于该理论过分强调受众的心理感知,把媒介简单地视作满足受众需求的工具,充满功能主义色彩;忽视受众与传播关系,单纯考量受众媒介接触意愿和接触行为,将传播过程中重要的内容生产放在次要位置。
在使用与满足理论出现之前,传播学界研究将视角集中在对传播者本身的分析中,认为在传播过程中受传者只是被动接受讯息,强调媒介的说服作用。
而该理论的出现则一反往常是从受传者的立场出发考量媒介作为使用工具对于受传者潜在需求的满足情况。
在研究过程中,主要考量受传者的媒介接触行为和接触态度,以及受传者不同身份背景在使用媒介方面的差异性,在这一过程中,受传者接触媒介完全由受传者自身需求来驱动,突出受传者的地位,而传播者处于次要位置,强调个人需求决定媒介接触。
我国民办养老机构研究视角综述
【摘要】 在综合分析大量有关民办养老机构文献的基础上,对
国内外民办养老机构的研究视角与研究进行了回顾和总结。大量研
究显示,目前我国主要是从经济学、法学和公共管理学等三个视角
对民办养老机构进行研究。在总结各研究视角的时候,注重描述民
办养老机构的发展动态与前沿。
【关键词】民办养老机构 视角 研究综述
自上世纪90年代以来,我国就已经步入了老龄化社会,随着近
几年时间的推移,我国老龄化问题变得日益严重。根据中国老龄工
作委员会2010年7月13日发布的《2009年度中国老龄事业发展统
计公报》称,2009年,中国60岁及以上老年人口已达到1.6714亿,
占总人口的12.5%。在我国政府的鼓舞和推动下,民办养老机构如
雨后春笋般涌现出来,学术界也从不同的角度对这个社会组织进行
研究。
一、经济学领域的研究
目前,我国学者从经济学领域对民办养老机构的研究主要包括以
下几个视角:第一,民办养老机构的经营模式和发展战略研究。其
中,林文群、林志扬(2005)的观点是我国民办养老机构包括:社
区养老服务、老年公寓、疗养院和敬老院,如果要探讨民办养老机
构的经营模式就应该分别探讨每种养老机构的经营模式[1]。周留
建、和金生(2006)的观点是要研究民办养老机构的经营战略,就
应该从民办养老机构的竞争环境和竞争结构进行研究,同时要注重
民办养老机构自身的服务质量,并且要形成品牌连锁经营。林立,
陈振明(2007)主要是基于swot模型对民办养老机构进行研究,
他们分别从民办养老机构的优势、劣势、和面临的机会与威胁对民
办养老机构进行战略性分析。第二,提高民办养老机构的收入、降
低成本的研究。其中,陶开宇(2004)认为,要提高民办养老机构
的收入就应该增加有形收入,其中包括增加设施开放收入、增加特
色服务收入、增加教育培训收入和增加医疗康复收入。周德民
(2002)认为,民办养老机构应该因其服务对象、提供产品的特殊
性,不能完全只关注经济效益,还要兼顾社会效益。包括充分考虑
入住老人的心理感受;充分认识老龄化社会的压力;充分利用养老
服务机构的溢出效应;要充分消除政府的挤出效应。
二、法学领域的研究
目前,我国学者从法学领域对民办养老机构的研究主要是对民办
养老机构的定性和定位研究,即把民办养老机构定性为民办非企业
单位。我国学者从法学领域对民办非企业单位的研究主要包括以下
几个视角:第一,民办非企业单位的法人产权研究(郑国安2000;
赵立波2003;周美芳,张晖明,2005;)第二,民办非企业单位的
合法性研究(陈金罗,1997;王名,陶鹤山2001;刘作翔,张晓山,
2002;谢海定2004;)第三,民办非企业单位的法律地位的研究(董
保华,1999;任进,李崇义,2003;王妮丽,魏雄,2006;李丹,
徐澜波,2008)[2]。
三、公共管理领域的研究
目前,从公共管理领域研究我国民办养老机构的还是比较多,但
是未成体系,因此对公共管理领域的研究综述比较复杂和困难。经
过整理,笔者认为现行的研究包括以下两个视角:
第一、以非营利组织角度的研究
我国有较大部分学者从公共管理领域研究民办养老机构是从非
营利组织出发的,认为民办养老机构是非营利组织的一种。我国在
非营利组织领的研究可以概括为以下几个视角:第一,概念、属性、
边界与分类的研究(王颖、折晓叶、孙炳耀,1993;王名、何建宇,
2001;范丽珠,2007);第二,中国非营利组织兴起的动力机制(吴
锦良,2002;康晓光,1999;邓国胜,2001;王名、刘国翰、何建
宇,2001);第三,我国非营利组织运作特性(王颖、折晓叶、孙
炳耀,1993;毕监武,2003;李姿姿,2001;朱光磊,2004;郭小
聪、文明超,2004);第四,我国非营利组织的运作困境与对策(范
丽珠,2003;龚常、高义强,2003;谢海定,2004;清华大学ngo
系列丛书);实证研究(田凯,2004;杨团,1998、2000、2001;
邓莉雅,2003)。
从公共管理领域将民办养老机构定义为非营利组织的研究,虽然
也是针对民办养老机构定性定位的研究,但是与从法学角度的研究
是不相同的。公共管理领域的定性定位研究是将民办养老机构作为
养老服务的供给主体,因而把其定义为非营利组织,而法学领域的
定性定位是将民办养老机构定义为一个法律实体,分析其法律地位
以及权利与义务。公共管理领域对非营利组织领域的研究一般都把
社团作为研究对象,以民办非企业单位为研究对象的文章比较少,
以民办养老机构为研究对象的文章就更少。只有上海市罗山会馆的
调查(2000、2001)中有所提及。
第二、以社会福利社会化角度的研究
目前,我国很多学者将我国民办养老机构的研究时将社会福利社
会化作为研究背景,认为民办养老机构的发展是由于社会福利社会
化事业的推进。社会福利社会化主要目的是使养老服务供给主体多
元化,同时引入市场机制。其中杨团指出,社会福利社会化的思路
是强调社会福利服务是全社会都要关注的事业,不能仅仅靠政府和
计划体制来实施,要充分动员社会各种力量,共同合作,满足社会
的需求。郑功成认为,社会福利的社会化,是通过社会福利组织的
社会化和向全体社会成员的开放来实现的。它包括:一是官办福利
机构社会化;二是通过对企业或用人单位举办的福利设施的剥离,
使托幼机构、老年保健服务、职工疗养院等单位附属机构转变成为
面向大众的社会化的公共福利组织;三是鼓励民间力量举办社会福
利事业,简化民办福利机构的申办手续,提供政府政策性优惠,扶
持并促进民办社会福利组织的壮大与持续发展;四是引导并扶持社
区服务组织。易松国提出社会福利社会化改革的方向:一是发展多
元化的养老服务,二是改革养老机构的经营管理模式,建立市场化
运行机制,公平合理地分配社会福利资源,提高成本效益和服务质
量[3]。
从公共管理领域社会福利社会化角度研究我国民办养老机构,其
中要求养老服务应该引入市场机制,这与经济学领域的研究具有相
似点。但是,以经济学领域出发的研究主要是针对民办养老机构的
运营成本和发展模式,而从公共管理学领域引入市场机制则是新公
共管理运动中,政府要打造企业家政府,那么对于非营利组织则要
求打造企业家型的非营利组织。这是两个出发点最本质的区别。
参考文献:
[1] 林文群,城市社会养老机构的经营模式探讨[d],福建:
厦门大学,2005
[2] 徐澜波,构建事业法人,明确民办非企业单位法律主体地
位[j],上海财经大学学报,2006年第6期
[3] 易松国,社会福利社会化的理论与实践[m],北京:中国
社会科学出版社,2006
作者简介:何美圆(1986~),女,四川内江人,电子科技大学
政治与公共管理学院行政管理专业2009级硕士研究生。