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有关中俄能源领域经贸合作的几点思考孟 英 丽摘 要 中俄能源领域的经贸合作是促进中俄两国经济发展的强大动力,对拉动中俄经贸合作具有决定性作用,是两国实现各自战略目标的重要保障,可以成为带动东北亚地区合作的突破口。
近些年来,中俄在石油、电力等领域的经贸合作取得了一些实质性进展,同时,也存在着一些亟待解决的问题。
发展中俄能源领域的贸易合作,必须加强两国政府间的沟通与协商,制定长期合作战略,开发加强能源技术,发展新型可替代能源和矿业能源等领域的贸易与合作。
关键词 中国 俄罗斯 能源 经贸合作作者孟英丽,牡丹江师范学院欧亚语系副教授 (牡丹江 157012)。
能源问题是当今世界各国普通关注的重大问题。
在经济社会快速发展的时期,能源安全对保障经济的持续发展至关重要,它是我国经济可持续发展的重要保障。
当前的中俄能源经贸合作既包含有利因素,也存在着阻碍因素,中俄能源经贸合作不仅有利于解决中国的能源安全问题,也是利于俄罗斯加快经济发展,对东北亚以至亚太地区的安全和稳定也将发挥积极的作用。
一、中俄能源领域经贸合作的重要意义1、中俄能源领域的经贸合作是促进中俄两国经济发展的强大动力。
能源开发在俄罗斯经济发展中具有举足轻重的地位。
俄罗斯燃料电力部门可以创造50%的出口和40%左右的财政收入。
在俄罗斯G DP中,石油天然气的产值占20%。
俄罗斯90%的G DP增长都得益于能源出口的拉动。
因此,发展中俄能源合作,增加俄罗斯能源生产可以有力促进俄罗斯出口的增长、财政收入的增加和经济发展速度的提高。
进口能源对中国经济发展越来越具有决定性的作用。
通过中俄能源合作,可以就近从俄罗斯获得能源,大大降低能源运输成本,直接增加中国的G DP;通过中俄能源合作,可以满足经济发展对能源的需求,缓解中国能源短缺与经济发展的矛盾,促进中国经济可持续性发展。
2、中俄能源合作对拉动中俄经贸合作具有决定性作用。
中俄经贸合作的发展,在很大程度上依靠中俄资源能源合作的带动。
“一带一盟”背景下的中俄产能合作分析 ◎王志民 陈远航 陈宗华内容提要 中国和俄罗斯均是欧亚大陆具有重要影响力的大国，两国正在就丝绸之路经济带和欧亚经济联盟（“一带一盟”）实施政策对接。
中俄两国存在着明确的垂直分工，经济互补性很强。
俄罗斯在能源、军工等行业甚至拥有绝对优势，中国则是全球唯一拥有全产业链的国家。
中俄产能合作正在稳步推进并取得诸多早期收获，合作潜力巨大。
中俄两国政策对接布局长远，前景广阔，但也存在障碍和挑战。
中俄产能合作将进一步实现中国与欧亚经济联盟的互利共赢，其影响力将拓展和辐射广阔的欧亚大陆，也为新时代中俄全面战略协作伙伴关系奠定牢固基础，中俄在共同利益基础上推进产能合作所实现的中国经济国际循环，进一步带动和优化中国国内循环，打造中俄命运共同体，同时对地区格局乃至世界格局产生深远影响。
关键词 丝绸之路经济带 欧亚经济联盟 “一带一盟” 产能合作 “一带一路”〔中图分类号〕Ｆ１１３．３ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕０４４７－６６２Ｘ（２０２０）１０－００４０－１２ 俄罗斯横跨欧亚大陆，在“一带一路”建设中发挥着不可或缺的支撑作用，并力图通过其主导的欧亚经济联盟与丝绸之路经济带政策对接以实现区域经济整合。
中俄两国幅员辽阔，且存在明确的垂直分工，经济互补性非常强，丝绸之路经济带与欧亚经济联盟还存在地缘上的重叠，均有着合作发展以实现互利共赢的强烈利益诉求，中俄产能合作又为“一带一盟”对接奠定坚实合作基础，辐射和带动域内国家之间的产能合作，并推动域内产能合作走向机制化，成为我国推进以国内大循环为主体，构建国内国际双循环相互促进新发展格局的重要基础并发挥支撑作用，在疫情防控常态化及后疫情时期的大背景下培育我国参与国际合作和竞争新优势。
尽管“一带一盟”背景下的中俄产能合作依然面临挑战，但中俄产能合作的客观趋势不可扭转，将成为区域乃至“一带一路”背景下产能合作的样板和典范。
一、中俄产能合作的思路与共识跨欧亚区域经济合作是冷战后相关国家谋求经济互惠发展的客观要求。
中俄经贸合作前景及其思考
陆南泉
【期刊名称】《西伯利亚研究》
【年(卷),期】2016(043)004
【摘要】在当今国际大格局背景下,把握好中俄两国战略依托关系至关重要.乌克兰危机后,不利的政治经济环境促使俄战略中心向亚太地区转移.为了摆脱国内外困境,俄下决心加速开发开放其东部地区.当前,过度依赖能源和原材料产业的俄经济进入结构性衰退期,这势必会对今后一个时期中俄两国经贸合作产生一定的不利影响.但是,在俄消除战略疑虑,积极参与“一带一路”与欧亚经济联盟对接合作情况下,进一步拓展两国经贸合作有很大潜力.
【总页数】8页(P5-12)
【作者】陆南泉
【作者单位】中国社会科学院,北京100007
【正文语种】中文
【中图分类】F752.751.2
【相关文献】
1.2017年中俄经贸合作分析与前景展望 [J], 宫艳华
2.中俄经贸合作发展前景展望 [J], 程亦军
3."一带一路"倡议下中俄经贸合作的发展与前景 [J], 罗威
4."一带一路"框架下中俄经贸合作与前景展望 [J], 张叶
5.“一带一路”框架下中俄经贸合作与前景展望 [J], 张叶
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提要ｆ１９９２年中国与俄罗斯建交以来，两国的政治关系不断攀升，从“睦邻友好关系”发展到“建设性伙伴关系”，进而发展到“战略协作伙伴关系”。
在国际事务上加强合作，发挥了更大的积极作用。
在政治关系顺利发展的同时，两国的经贸关系也得到迅速发展。
但相对来讲，两国的经贸关系发展明显滞后，必将影响两国全面发展友好合作关系。
发展中俄经贸关系是顺应当今世界经济的发展趋势，巩固中俄“战略协作伙伴关系”的需要；是回应发达国家对世界市场的分割与垄断、进一步打破不合理的国际经济秩序的需要；也是发展两国经济，增强综合国力的需要，本文以邓小平理论为指导，坚持辩证唯物主义与历史唯物主义观点，实事求是地回顾中俄经贸关系的发展历史，了解双边经贸关系的现状，分析两国经贸关系存在的问题和原因，探讨进一步发展两国经贸关系的对策。
以期对中俄经贸关系的健康发展提供某些思路和借鉴。
本文共分三个部分：第一部分论述中俄经贸关系的历史和现状。
踟古鉴今。
两国的经贸关系是随着两国政治关系的发展而发展的。
政治关系与经贸关系互相依存，互相影响，互相制约，相辅相成。
双边经贸的发展过程是渐进的，由低级向高级发展和转化。
即由分散的、低层次或单纯的中介公司向有相当实力、信誉的大企业、生产厂家、科研单位转变；以易货贸易为主的做法，代之以国际通行的现汇支付手段；由单一的商业贸易，向科技领域、生产领域和投资领域扩展。
中俄——１一两国经贸关系，从纵向上看，９０年代中后期远远高于９０年代初期，但是呈波浪式不稳定；从横向上看，中俄两国的贸易额，在本国贸易总额中，都占有重要地位。
第二部分论述了中俄贸易关系中存在的问题及其原因。
睁在的主要问题是：贸易合作的规模小、投资少、贸易额不稳定；双边经贸合作的总体水平不高。
商品结构单一，商品的技术含量低，生产性、技术性合作项目少；合作主体不规范。
缺乏政府间、大企业间的经贸合作；金融服务不规范，结算渠道不畅通；管理制度不规范，违约、诈骗、经营伪劣产品的行为严重。
困境与协调：探析中俄能源合作的博弈2009年2月17日，在中俄两国高层领导人的见证下，中国最大的国家石油公司——中国石油天然气集团公司与俄罗斯石油公司和俄罗斯国家石油管道运输公司分别签署了开展长期原油贸易的协议。
根据这份协议，俄罗斯在从中方获得250亿美元贷款的基础上，将在未来20年中向中国输出3亿吨原油。
①这项新的“贷款换石油”协议是对中俄能源合作形式的新探索，它不仅冲破了两国能源合作的僵局，更为双方在经贸领域的合作打开了新的窗口。
回顾近15年来中俄能源合作的风风雨雨，从最初的远东输油管线之争，到后来的石油定价机制谈判，中俄能源合作的每一次竞合都牵动双方权力和利益的博弈，中俄两国关系也在一次次能源博弈中变得更加成熟。
本文将从博弈论的视角对中俄能源竞争与合作作一代表性分析。
一、文献综述及研究方法鉴于严峻的世界能源形势，国内学界、政界都对中国能源安全表现出极大的关注和担忧。
以《全球能源大棋局》②、《能源安全与能源发展战略研究》③为代表的一大批论著，从不同的角度，以调研或讨论的形式对我国能源安全的现状、存在的问题以及未来的发展趋势等阐述了各自的看法。
特别是近年来国际石油市场价格的剧烈动荡，愈发引起了学界对于中国石油安全问题的关注。
从降低我国石油安全风险的角度来看，除了提高石油自给率之外，如何开拓多元化的石油市场已成为当务之急。
俄罗斯与我国东北地区接壤，是世界上重要的石油输出国之一，与我国保持着良好的石油合作基础。
一批学者据此从俄罗斯能源外交战略着眼，对中俄能源合作进行了深入的研究。
④特别是针对中俄输油管道项目的研究，可谓汗牛充栋。
⑤纵观上述三类研究文献，多采用地缘政治学、国际政治学、能源经济学等理论方法对中俄两国能源合作进行分析，鲜有论文以博弈论的方法对俄远东输油管线之争的整个具体过程进行全面的分析。
笔者在认清中俄两国远东输油项目中的共同利益和相互分歧的基础上，从双方国家利益的理性选择出发，以博弈论的视角，对远东输油项目的一波三折逐一进行了分析。
中俄经济合作现状、前景及对策1991年底，前苏联解体，次年，中俄经济合作全面展开。
截至2009年，中俄经济合作进程大致经历了三个阶段，即叶利钦时代（1992－99），普京时代（2000－08）和目前的梅德韦杰夫时代（2008－）。
2008年，世界性的金融危机爆发，中俄经济合作不可避免受到影响。
一、金融危机前的中俄经济合作概况中俄经济合作主要集中在3个领域：贸易、投资和技术合作，其中贸易所占比重最大。
1、双边贸易是经济合作主体1992年中俄双边贸易额为46.3亿美元，第二年迅速上升至76.8亿美元，反映出两国强大的市场需求能力。
94年双边贸易旋即转入低谷，锐减34.2%，原因是俄“休克式”经济改革给社会以重创，支付能力趋弱，无法满足进口需求。
1999年，普京出任总理，当年俄实现粮食自给，经济开始复苏。
2000年双边贸易额达到80.03亿美元，至2008世界金融危机爆发当年，已经达到568亿美元1（详见附件：表1）。
2、双边投资规模较小与贸易相比，中俄双边投资规模小，发展速度慢，涉及领域较窄。
俄对华投资集中在制造业、建筑业和交通运输领域，投资额97年为0.18亿，05年增加到0.82亿美元。
截至08年，俄对华实际投资累计额为6.6亿美元，140余个项目。
中方对俄投资领域涉及能源、矿产资源开发、林业、贸易、轻纺、家电、通信及服务业等。
截至08年,对俄投资项目达730余个,累计投资额为13.7亿美元。
13、双边技术合作比较滞后在技术合作方面，中方在俄主要从事工程承包、劳务输出、设计咨询三类业务。
截至05年，有效数据显示为4.5亿美元。
其中承包工程和劳务合作所占比重较大，基本上集中在俄远东和西伯利亚地区，涉及基础设施、建筑装修、森林采伐、农业种植等，但整体规模较小，没有形成集约优势。
二、中俄经济合作的主要特点1、总量偏小，结构不均，后劲不足2008年，中俄双边贸易额为568亿美元，而两国GDP 分别达到4.22万亿和1.76万亿美元，双边贸易为各自GDP 所作的直接贡献分别只有1.3%和3.2%（见附件：图1、2）。
184中国东北与俄罗斯远东农业合作问题的思考董琳琳作者简介：董琳琳（1991－），女，满，黑龙江，硕士，黑龙江外国语学院，国际贸易。
（黑龙江外国语学院黑龙江哈尔滨150000）摘要：我国与俄罗斯是睦邻友好的贸易伙伴国，且都处于世界上的贸易大国地位。
在土地面积与自然资源方面，具有优势地位，但两国在经济发展的同时，整体的合作并未达到最佳状态。
目前，中国东北与俄罗斯远东农业合作还面临着合作水平落后、合作效率低，合作机制不健全等障碍问题，两国地区政府应明确合作重点，共同落实深化中国东北与俄罗斯远东农业合作的对策，加强交流，实现中国东北地区振兴与俄罗斯远东地区开发的联动效应。
关键词：中国东北；俄罗斯远东；农业合作一、中国东北与俄罗斯远东农业发展的优劣与劣势（一）俄罗斯远东农业发展的优劣势俄罗斯远东地区总面积广阔，占俄罗斯总面积的36%。
土地资源以及水资源丰富。
平坦广阔的土地便于种植作物。
这就可以因地制宜地种植多种作物，亦可以种植棉花、向日葵和其他种类经济作物。
俄罗斯的重工业发达，工业产业基础雄厚，在一定程度上为农业发展提供有力支持。
俄罗斯远东农业无法实现大规模、标准化和商品化生产，这体现俄罗斯远东农业产业规模太小的特点。
除小麦外，其他种类的经济作物例如蔬菜、水果等食品的生产不能满足国内的需求，对于俄罗斯远东地区来讲，就需要大量进口。
近年来，农产品价格变动已成为农业市场的常态。
（二）中国东北农业发展的优劣势尽管中国的农业劳动力资源相当丰富，但目前的状态是我国东北农业劳动力仍然过剩，所以我国东北农业劳动力价格低廉，进而生产成本较低，在国际竞争中农产品价格仍然处于有利地位。
对于农业劳动力，我国东北地区极具优势，资源丰富，而对于俄罗斯远东地区，劳动力资源极为稀缺，因此我国东北地区就可以弥补俄罗斯远东地区劳动力稀缺的状态，诚然，使得我国东北与俄罗斯远东农业劳动力的要素流动是可行的。
目前，中国耕地面积约为1．21亿公顷，且中国人口众多，人均耕地面积仅0．09公顷，相比之下，不到俄罗斯的12%。
关于推进“中蒙俄经济走廊”建设的几点思考作者：王海运来源：《北方经济》2016年第10期自2014年9月中蒙俄三国元首杜尚别会晤达成共建“中蒙俄经济走廊”共识以来，三国元首先后又在乌法、塔什干举行了以此为重点议题的会晤。
今年6月，在三国元首见证下，三国政府有关部门领导签署了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》。
《纲要》明确了走廊建设的具体内容、资金来源、实施机制，并且确定了32个重点合作项目、7大重点合作领域。
在不到3年的时间里，“中蒙俄经济走廊”即由倡议转化为行动，给人以只争朝夕之感，足见三国上上下下对这一走廊建设的高度重视。
内蒙古既是“中蒙俄经济走廊”的始发地，又是推进走廊建设的“排头兵”。
为了落实好三国领导人关于共建“中俄蒙经济走廊”的重大战略决策，有必要进一步认识其重大战略价值，盘点其有利与不利因素，进而谋划积极稳妥的实施路径。
一、充分认识合作共建“中蒙俄经济走廊”的重大战略意义共建“中蒙俄经济走廊”，是三国关系史上前所未有的宏大事业，是实现三国合作共赢、协同发展的重大战略举措，不论对三国的经济发展、相互间战略伙伴关系的提升，还是对北亚地区的和平发展、地区战略格局的变化，都将会产生十分深远的影响。
共建这一经济走廊，是充分发挥三国经济互补优势的重大举措。
不论是资源和市场、投资与需求、过境优势与过境需要，还是基础设施建设能力、制造业水平、科技创新潜力、富裕产能等方面，三国间都有着很强的互补优势。
充分利用这种互补优势、实现产业链的对接，是实现共同发展的最优战略选择。
特别是一些战略性大项目合作，必将带动三国经济加速发展。
对于缺少出海口、经济欠发达的蒙古国来说，更是有望带动其经济的起飞、地缘经济地位的大幅提升。
共建这一经济走廊，对实现中国倡导的“丝绸之路经济带”、蒙古国倡导的“草原之路”、俄罗斯倡导的“跨欧亚发展带”的对接合作，更是具有直接而重大的战略价值。
“中蒙俄经济走廊”不仅是三大倡议实施的战略依托，而且有望成为三大倡议实施的首发项目、示范项目。
俄罗斯中亚东欧市场 2008年第12期经济合作中俄经济合作利益协调机制的思考———以“泰纳线”为例
王 颖 高 欣 许彩霞
一 中俄经济合作的利益驱动所谓国际经济合作是一种广义上的,即基于一定地理范围的若干独立国家(这里主要是指各国中央政府)为了达成某种目标而进行的经济协调活动。这种目标既可以是经济的,也可以是安全的。经济协调活动既可以是松散的、相对独立的政策协调活动,也可以是朝向一个经济共同体而采取的一体化活动。现有的区域国际经济合作理论主要是依据欧盟经济合作的实践总结出来的。欧盟合作的条件如下:第一,行为体具有共同的命运,如都经历过战争的洗礼、面临共同的威胁等;第二,行为体必须处于相互依存状态,在这种状态下,如果行为体采取的政策相互以邻为壑,那么这些国家的经济都不能发展;第三,行为体必须是同质的,如参加国必须在政治上实行议会民主制,在经济上实行市场经济;第四,行为体能够做到自我约束,简单地讲,国家之间的利益必须是可协调的。如果说行为体共同的命运和相互依存提供了国家间共同利益的基础,那么行为体的同质性与自我约束则使国家间利益的相互协调成为可能。中国与俄罗斯互为邻邦,两国交往历史久远,发展历程、国际地位等方面都具有很大的同质性,两国经济合作也具有很多的利益契合点。进入21世纪以来,中国蓬勃发展的经济成为吸引俄罗斯向东方倾斜的主要动力,这种影响也体现在俄罗斯的外交政策上。莫斯科卡内基中心主任卡钦斯说:“克里姆林宫已经对西方不断的批评感到厌烦,它现在把脸转向东方,寻找新的朋友。”俄罗斯世界政治研究院研究员塔基里延科也认为,尽管已经加入八国集团,但俄罗斯近些年来的经济复兴却很少拜西方主导下的全球化所赐,其前四大贸易伙伴都是欧亚大陆上的国家。尤其是作为其东邻的中国,对俄罗斯的影响力无论是在经济上还是政治上,都在逐年增加,而西方的善意却在逐渐减少,这也让俄罗斯近些年来的对外政策出现了明显的向东方、向亚洲倾斜的态势。目前,中俄两国都处于经济发展的加速阶段,两国间的互补性合作要素愈来愈多,而互补性要素必然产生共生性发展问题。共生性合作要求双方合作时,不能仅考虑从对方获取互补性要素,还应考虑对方发展的利益需要,即应把双方共同发展的需要作为合作的出发点和目标。共生性合作是中俄两国战略利益的汇合点,两国共生性发展的战略利益对两国各自的国家利益具有包容性,加快共生性发展既有利于促进中俄两国经济的快速发展,也有利于中俄两国各自国家利益的实现。
作者王颖为辽宁对外经贸学院副教授,高欣和许彩霞为讲师。
33经济合作俄罗斯中亚东欧市场 2008年第12期因此可以说,促进两国互动发展是推动中俄区域合作战略升级的根本保证。根据国际贸易H-O理论,具有要素禀赋差异性的国家具备相互贸易的内在动力。中国东北老工业基地振兴与俄罗斯东部地区开发的同步实施,为这两个毗邻地区经济合作的互动发展提供了良好机遇,将使中俄经济合作进入一个新的发展阶段。俄罗斯东部地区大开发模式推出的主要意图就是扩大与亚洲地区的经济联系与合作,利用外国的资金和技术,促进俄罗斯远东地区的经济发展。如何以俄罗斯东部地区大开发为契机,促进俄罗斯东部地区特别是远东地区与中国东北地区的区域经济合作,实现互补发展和共同发展,是中国东北地区走出围城的突破口。客观上说,俄罗斯东部地区大开发战略为中国东北地区参与国际区域合作提供了发展空间,也为中国东北地区实施“走出去”战略创造了有利条件。二 中俄在能源合作中的现状 及各自所处的地位 (一)俄罗斯在中俄能源合作中处于绝对优势1.俄罗斯拥有丰富的石油资源俄罗斯是世界上石油储量较丰富的国家之一,近年来是世界第一大产油国,在世界能源市场上占据相当重要的地位。俄石油储藏量保守估计也占世界总储量的13%(更有人认为俄石油储量占世界总储量的20%),天然气储量占世界总储量的1/3。长期以来,俄石油产量每年都在3亿吨以上,近几年俄罗斯石油出口量约占世界石油出口总量的10%以上。而2007年俄石油产量为4.907亿吨,2008年估计约为4.92亿吨。相对于中国石油严重依赖进口和储量贫乏的状况,俄罗斯具有绝对优势。2.近年来俄经济形势好转最近几年,国际市场石油价格上涨,俄石油出口收入的增加大大高于石油出口数量的增长。例如,2007年1～9月乌拉尔牌石油平均价格每桶为63.9美元,比2006年同期提高1.9%;2007年9月每桶价格为73.8美元,比2006年同期提高25.2%,比2007年8月提高6.9%。由于价格上升,2007年1～9月俄石油出口量为1.94亿吨,与2006年同期相比增长3.7%。这对俄罗斯GDP的增长具有不可忽视的作用。同时,油价的攀升带动了俄相关石油制品、天然气等能源及能源产品出口价格的上涨,使外汇收入大幅度增加。大量的收入不仅使俄政府提前偿还了国际货币基金组织的全部债务和其他巨额外债,而且增加了固定资产投资以及技术改造投入。值得一提的是,这使俄罗斯有能力投入相当多的资金以实现一系列社会政策和经济改革措施,从而扭转了经济转轨初期经济混乱、萎缩的被动局面,使俄经济连年增长,宏观经济呈现良好的运行态势。2007年11月,俄外汇储备增至4552亿美元。这更有助于俄罗斯在中俄能源合作中占据绝对优势地位。(二)中国在中俄能源合作中处于绝对劣势1.中国的能源严重缺乏,进口依存度逐年提高首先,中国的石油储量相对较少。中国属于石油缺乏的国家,即使乐观地估计,石油可开采储量也只有160亿吨,仅为全球总储量的3.9%,人均拥有石油最终开采资源量和产量只占世界的1/5,且石油可采储量的一半以上还有待进一步探明。其次,原有主力油田开采难度大,新油田增长艰难。中国生产油田主要集中在东部地区,约占全国总产量的2/3,但是主要油田一般已经进入了稳产后期,产量处于萎缩状态。而石油增长主要来自西部地区和海上石油,目前只占总产量的1/3。最后,石油需求增速快,进口依存度进一步提高。目前,中国石油的自给率不断降低,2006年中国石油的消耗量约3.2亿吨,有将近
34俄罗斯中亚东欧市场 2008年第12期经济合作一半来自进口。有关统计数据显示,2007年1～10月,中国进口原油1.37亿吨,对外依存度高达49%。2.中国能源安全形势严峻一方面,中国石油进口来源主要分布在中东(占一半以上)、非洲(20%)、东南亚、俄罗斯、中亚和委内瑞拉。伊拉克战争以后,美国加强了对中东的控制,实际上达到了间接控制中国进口石油来源地的目的。另一方面,中国进口石油运输线缺少选择性,90%以上的石油通过海上运输。海上运输主要有三条航线,第一条是中东线:波斯湾—霍尔木兹海峡—马六甲海峡—中国台湾海峡—中国;第二条是非洲线:北非—地中海—直布罗陀海峡—好望角—马六甲海峡—中国台湾海峡—中国;第三条是东南亚线:马六甲海峡—中国台湾海峡—中国。可见,除了从南美的委内瑞拉等国的石油进口走太平洋航线外,从其他地区的石油进口都须经过马六甲海峡和台湾海峡。中国台湾海峡的敏感问题众所周知。马六甲海峡对中国来说则是鞭长莫及。正如新加坡南亚研究所(ISEAS)专门研究马六甲海峡安全问题的研究员王家朗所认为的那样,中国是马六甲海峡的使用国家,但中国对于这个海峡的安全问题却没有发言权。中国对这个海峡的依赖甚至高于日本,随着中国石油进口速度的增长,预计中国对马六甲海峡的依赖程度将会更高。所以,中国国内许多有识之士指出,马六甲海峡极易被封锁控制,一旦遭到封堵,中国便有可能发生断油危机,或者要花费更多运费,绕道将原油运至中国。加之美国在新加坡设立军事港口,插手马六甲海峡事务,沿东亚日本群岛、中国台湾岛和菲律宾群岛构筑封锁中国的“太平洋岛链”,目的在于从中国东部海洋包围封锁中国;南亚正在崛起的大国印度也在全面推行所谓的“有效控制”,试图将南中国海纳入其控制范围。以上两个方面的因素使中国的能源供应和安全难以保障,开展与俄石油合作对中国最具有战略意义,也最符合中国的愿望。三 中俄经济合作利益协调的 经验研究:以“泰纳线”为例 “泰纳线”一期工程终点离中国东北边境仅60公里,一期工程将通过支线将其中2000万吨原油送到中国的大庆。作为中俄最大的经济合作项目之一,它的最终落实无疑将成为中俄两国在能源领域乃至整个经贸领域合作快速发展的助推器。(一)“泰纳线”开工建设符合中俄两国能源战略1.欧盟能源进口多元化战略对俄能源战略的影响能源生产和出口对俄罗斯国家发展和国际地位的提高具有举足轻重的作用。随着石油产能和出口量的增加,俄罗斯政府希望在国际能源市场上占有更大份额,同时建立一种对俄能源更合理、稳定和安全的需求结构,使俄成为世界能源市场的主导者之一。俄罗斯能源主要出口到欧洲,造成多数欧洲国家对俄石油进口的严重依赖。这一问题已引起欧盟的高度警惕,尤其是2006年1月发生俄停止向乌克兰供应天然气事件后,欧盟开始全面考虑能源进口的多元化问题。中东欧国家也想逐步减少俄石油进口量。欧盟采取的诸多措施着眼长远,使得俄罗斯不得不从长计议,对其能源出口多元化加以认真规划,加大对东方国家的能源出口自然而然成为俄罗斯的重要选择。2.中国经济蓬勃发展为俄罗斯的能源出口提供市场经过20多年的改革开放,中国经济以持续、快速的发展得到了举世瞩目的关注和认可。中国是能源大国,但中国的常规能源资源并不丰富,特别是石油。因此,中国能源进口需要多元化。目前,中国作为世界第二大石油进口国,石油需求旺盛,这也正是世界第一大能源出口国———俄罗斯与中国进行能源合作的基础性
35经济合作俄罗斯中亚东欧市场 2008年第12期条件。同时,中俄两国互为最大的邻邦,对俄罗斯而言,向中国出口油气经济上合算、政治上安全,失去中国这个巨大而稳定的能源市场无疑是不可思议的。“泰纳线”一期工程的终点是距中俄边境约60公里的斯科沃罗季诺,从这里开始修建“泰纳线”中国支线,俄罗斯不仅满足了中国的愿望,也为自己占据中国这一东亚最大的能源市场、实现能源出口多元化、保障能源出口市场的合理布局创造了有利的条件。(二)“泰纳线”开工建设有利于区域经济发展1.中俄能源合作有利于俄罗斯西伯利亚和远东地区的经济发展俄目前面临的最大国内挑战是西伯利亚和远东地区的落后现状。西伯利亚和远东地区的弱点是:人口稀少,基础设施和加工工业落后。事实上,俄罗斯真正把与东方开展能源合作摆到重要位置是普京执政后才开始的。可以说,合作起步晚、基础条件差,但合作潜力大是俄开辟东方能源市场的突出特征。该地区与亚太地区国家毗邻,而亚太地区多是能源缺乏的国家,双方在能源领域具有很强的互补性。俄以能源合作为契机,发展同亚太地区国家的经济联系,让西伯利亚和远东地区搭上亚太经济发展的“快车”,从而带动这一地区走出经济落后的困境。另外,纳霍德卡在1990年成为俄第一个经济特区市,但10多年来没有什么起色,如果“泰纳线”输油管道顺利建成,纳霍德卡势必成为一个繁忙的港口,各种经济活动也会随之而来。2.中俄能源合作有利于中国东北老工业基地的振兴2003年,中国政府做出了振兴东北地区老工业基地的战略决策,从而使东北地区逐步成为中国内地经济发展的又一新亮点。努力实现中国东北地区与俄罗斯特别是远东地区的区域经济合作,推动两国相邻地区的经济发展和相关产业的升级,振兴东北老工业基地,是一项具有重要战略意义的任务。而且,为了更好地参与中国东北老工业基地振兴与改造计划,俄方已采取了若干实际步骤,其中重大决策之一是由俄政府确定在2008年前基本建成的“泰纳线”石油管道工程。“泰纳线”一期工程建成以后每年可输送3000万吨石油,俄每年将向中国输送2000万吨石油至大庆,其余1000万吨石油将利用火车运往太平洋沿岸。此项合作将有利于中国东北地区的经济发展,从而带动交通、港口以及原油深加工工业,加快振兴东北老工业地区的步伐。(三)中、日、俄在输油管线博弈中的利益冲突2006年4月28日,“泰纳线”一期工程开工,显示了俄罗斯国家利益至上的外交原则,也凸显了中、日、俄三国的外交取向。1.中国方面中国和俄罗斯曾于2001年签署协议,拟共同建设“安大线”。但后因日本的加入,在2002年又推出了兴建“安纳线”的方案。由于中国方面的努力,2003年3月,俄罗斯出台了一个折中方案,即在兴建“安纳线”的同时,铺设一条通向中国大庆的分管道。但这个方案因未能通过俄罗斯自然资源部的鉴定而再遭否决。2004年3月,俄罗斯石油运输公司又推出了“泰纳线”方案,并提出在管道干线中间段的斯科沃罗季诺铺设一条通往中国的支线。在中俄石油管线问题上,尽管由于日本的竞争,致使“安大线”废弃,中俄石油管线问题一波三折。但中国锲而不舍的综合外交努力、真诚的合作精神,逐渐为俄罗斯所认识和理解。在中国市场需要依赖大量进口石油的前提下,通过“泰纳线”进口相同质量的石油,要比从中东等地进口石油节约更多运输成本;通过“泰纳线”,中国完全节约了管道维护和管理成本,避免了过境管道可能引发的各种矛盾和风险;“泰纳线”大大改变了石油进口依赖于少数国家的局面,使中国致力于开拓石油进口多元化的战略得以实现。2.俄罗斯方面“泰纳线”的出炉固然有日本的竞争因素,
