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试论行政事业单位财务管理存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和政府职能的逐渐扩大，行政事业单位成为政府服务、管理的主要形式，财务管理是行政事业单位管理的一个重要方面。
但是，在我国现行行政管理体制下，行政事业单位存在许多财务管理问题，这些问题严重制约了行政事业单位的发展和政府服务的质量和效率。
本文将就行政事业单位财务管理存在的问题及对策进行讨论。
一、行政事业单位财务管理存在的问题1. 预算管理不规范行政事业单位在预算编制、执行、监控方面存在一些问题。
一方面，部分行政事业单位预算编制不合理，未能考虑收入和支出的实际情况，造成不必要的浪费和资金的滞留，影响了政府服务的效率和质量。
另一方面，由于预算执行和监控不够严格，一些行政事业单位存在漏洞，可能存在超支和挪用经费等问题。
2. 会计核算不规范行政事业单位会计核算质量对财务管理的控制能力和决策支持能力有着直接的影响。
但是目前行政事业单位会计核算存在一些问题，比如会计凭证不清晰、会计账簿不规范等，使得会计信息的真实性、及时性、准确性和完整性受到影响。
3. 财务审计不到位财务审计是行政事业单位财务管理的重要环节之一，它不仅对于发现行政事业单位财务管理中的问题，而且对于保障政府财政资金的安全和合理使用也有重要的意义。
但是，现有财务审计工作存在不足之处，如审核不精准、执行不到位、监督不够全面等问题，需要进一步加强。
4. 资金使用效率低下一些行政事业单位在资金使用方面存在浪费和效率低下的现象。
一方面，一些行政事业单位为了追求规模而盲目扩张、重复建设，导致了资源浪费、资金堆积等问题。
另一方面，一些行政事业单位缺乏创新精神，不注重技术创新和流程创新，导致管理效率低下和质量不高。
二、行政事业单位财务管理的对策1. 加强预算管理加强预算编制、执行和监控是关键。
行政事业单位要注重预算编制的科学性和可操作性，要充分考虑收支情况和发展需要，避免冗余和浪费。
此外，要严格控制预算执行和监控流程，及时发现问题并进行调整和整改。
新事业单位会计制度存在问题及对策新事业单位会计制度存在问题及对策新事业单位会计制度(以下称新制度)，于2013 年1 月1 日开始实施。
新制度在一定程度上满足了公共财政体制建设、部门预算、政府收支分类等财政改革要求，规范了会计核算行为，也解决了旧制度中存在的固定资产价值得不到正确反映、不适应国库集中支付改革等问题，但其在部分经济业务处理方面还存在一些问题，使会计人员在实施过程中感到困惑与不便。
下面是yjbys店铺为大家带来的新事业单位会计制度存在问题及对策的知识，欢迎阅读。
一、新事业单位会计制度存在问题(一)部分会计核算无法准确反映预算执行情况新制度明确规定事业单位会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务或事项采用权责发生制，而我国新《预算法》规定，预算编制与执行的基础仍然是收付实现制。
按照新制度规定，如某事业单位购买材料或预付账款时，按权责发生制借记“存货”或“预付账款”，而不记支出，单位资金已支付，但无法反映单位预算执行情况;按收付实现制借记“事业支出”，而不计“存货”或“预付账款”，则出现反映了单位预算执行情况却无法反映单位资产和负债情况。
另外，如“固定资产”和“无形资产”虚提折旧，借记“非流动资产基金———固定资产(或无形资产)”，贷记“累计折旧”或“累计摊销”，虽解决了资产的消耗问题，但无法解决资产使用过程中的成本费用问题。
(二)“固定资产”科目部分账务处理欠科学1.融资租入(或分期付款购入)需要安装的固定资产账务处理规定欠科学新制度规定，融资租入(或分期付款购入)需要安装的固定资产，在设备安装完工交付使用时，借记“固定资产”科目，贷记“非流动资产基金———固定资产”科目，同时借记“非流动资产基金———在建工程”，贷记“在建工程”。
如：某事业单位融资租入(或分期付款购入)需要安装的专用设备一台，租赁协议约定设备价款为40 万元，首期支付10 万元租金，其余分三年等额支付租金，同时支付运杂费和安装费共计3 万元，按新制度的规定应做如下账务处理：当支付首期租金、运杂费和安装费取得需安装的设备时，借：事业支出130000贷：零余额账户用款额度(或银行存款) 130000同时，借：在建工程430000贷：长期应付款300000非流动资产基金———在建工程130000当设备安装完毕交付使用时，借：固定资产430000贷：非流动资产基金———固定资产130000同时，借：非流动资产基金———在建工程130000贷：在建工程430000如上所述，当设备安装完毕交付使用时，转入“固定资产”科目金额为43 万元，而转入“非流动资产基金—固定资产”科目金额仅13 万元，借贷双方金额明显不等，若要使借贷双方相等，只能在安装期内将余款全部付清，这显然与融资租入(或分期付款购入)设备的工作实际相矛盾。
行政事业单位会计档案管理存在的问题及对策行政事业单位会计档案管理存在的问题:
1.档案管理体系不完善。
部分行政事业单位缺乏完善的会计档案管理体系，导致档案
管理流程不规范，档案保管混乱，容易出现档案遗失、损毁等问题。
2.档案管理人员素质不高。
一些行政事业单位缺乏专业的档案管理人员，导致档案管
理工作经验不足，对于档案管理的重要性和技术要求缺乏清晰的认识，从而不能很好地进
行档案管理工作。
3.资料录入和整理不规范。
一些行政事业单位在录入和整理档案时存在不规范的情况，比如不按照统一的文件命名规范进行命名，没有采用标准的分类代码进行分类，导致档案
的检索和使用困难。
4.档案信息化水平低。
许多行政事业单位在档案管理方面的信息化建设比较滞后，没
有建立相应的电子档案管理系统，没有进行档案数字化处理，导致档案管理效率低下，档
案利用的应用价值无法发挥。
5.档案安全保护不到位。
一些行政事业单位在档案保管和传输方面存在安全隐患，比
如未采取有效的防火、防盗、防泄密措施，档案被非法获取的风险较大。
事业单位执行政府会计制度存在的问题及对策张宇摘要：2019年1月1日新的政府会计制度正式在我国各级各类行政事业单位施行。
新政府会计制度改变了原有的会计模式，适应了新形势下事业单位对财务和预算管理的要求，促进政府会计信息质量的提高，促进国家财政资金的使用效益，适应政府综合财务报告制度需要，为国家推进财税体制改革奠定基础。
在实际操作中行政事业单位应该结合实际情况主动做好新政府会计制度的执行工作，但是在过渡的过程中也出现了一些问题，致使新会计制度在执行过程仍存在着执行困难的现象。
本文通过分析新政府会计制度实施过程中存在的问题，提出了一些合理的意见与对策。
关键词：事业单位，政府会计制度，问题与对策过去的事业单位主要由财政拨款，财务实行收付实现制，通过收付实现反映了事业单位预算收支执行情况，为我国财政资金的合理使用提供了支持。
随着中国市场经济体制和公共预算管理改革的深化，以往的收付实现制很难满足政府综合财务报告的信息需求。
新的政府会计制度采用权责发生制使事业单位对自身的经济业务进行核算更加准确，客观的反映政府整体运营成本和财务状况，为决策提供了更有用的信息。
新的政府会计制度更加方便事业单位理清“家底”，明确责任，使事业单位财务报告更加真实。
新的政府会计制度强化了绩效管理，提高了行政职能效率，提高了财政资金的利用率。
而且在提高事业单位的管理水平上都有很好的促进作用。
但是由于长期的习惯问题，在新的财政政策执行过程中还存在着诸多的问题，如具体操作过程中新旧制度的衔接问题、报表编制等等还有待解决。
一、新的会计制度的执行衔接问题新的政府会计制度需要财务与预算的双核算，即预算会计实行收付实现制，通过预算收入、预算支出、预算结余进行核算，财务会计实行权责发生制，通过资产、负债、净资产、收入、费用进行核算，这样就出现了与旧制度收付实现制之间财务会计与预算会计的衔接问题。
预算会计应该与旧账衔接还是新账衔接呢?首先来看一下新账的数据来源，新账的数据来源于旧账，并且新账在制定过程中也是按照新的政府会计制度要求的权责发生制对旧账进行的调整与补充，但是这部分事项不涉及资金的收付，所以预算会计中是不考虑这部分数据的，因此预算会计是与旧账衔接。
事业单位会计管理存在的问题及解决措施问题一：会计制度不规范事业单位会计制度的制定和执行经常存在问题，比如制定的会计政策不科学、会计核算方法不规范等。
这会导致事业单位会计信息的真实性、完整性和准确性受到影响。
解决措施：1.加强会计制度的监督和审查，确保其科学合理、规范完善。
2.加强会计制度与财务管理制度的衔接，实现会计信息的准确反映和合理运用。
3.加强会计制度的培训和宣传，提高会计人员的业务水平和法律意识。
问题二：会计核算不及时、不准确事业单位会计核算的及时性和准确性直接关系到决策的科学性和经济效益的评价。
但由于会计人员数量不足、业务压力大等原因，会计核算经常延误或出现错误。
解决措施：1.加强会计人员的队伍建设，提高人员数量和质量，确保会计核算工作的及时性和准确性。
2.建立健全事业单位会计核算的管理制度，明确责任和流程，加强对会计核算的监督和检查。
3.推行信息化会计核算，利用先进的会计软件和技术，提高核算效率和准确性。
问题三：会计信息的使用率低事业单位会计信息的使用率相对较低，很多会计信息只是被用于填写报表和纳税申报等基本会计工作，未能被充分运用于决策和经营管理中。
问题四：会计监督不到位事业单位的会计监督常常存在不到位、不全面的问题，会计违法违规行为的发现和处理较为困难。
这给会计工作的规范性和法制化带来了隐患。
解决措施：1.加强会计监督的法制化建设，制定相关法律法规和政策文件，明确会计违法行为的种类和处罚措施。
2.完善会计监督的机制和体制，明确监督的责任主体和监督的程序和流程。
3.加强对会计监督人员的培训和队伍建设，提高他们的业务水平和执法能力。
事业单位会计管理存在的问题较为多样化，需要从制度建设、人员培训和监督机制等多个方面进行改善和完善。
只有通过不断地提高会计管理的科学化和规范化水平，才能更好地服务于事业单位的经营和决策需要。
浅谈行政事业单位财务管理中的问题及改进对策一、问题：1. 资金管理不规范：行政事业单位中，存在资金使用不规范的问题，例如薪酬发放、工作经费支出等方面存在滥用、浪费等情况，导致资金利用效率降低。
2. 财务预算管理不完善：行政事业单位在财务预算管理方面存在问题，预算编制不科学、预算执行不到位等现象比较普遍，这样会导致预算执行困难，影响单位的正常运转。
3. 财务监督缺失：行政事业单位在财务监督方面存在不足，有些单位缺少独立的审计机构，对财务运作的监督力度不够，容易产生腐败和贪污等问题。
4. 会计核算不符合规范：行政事业单位在会计核算方面存在问题，会计制度执行不符合规范，会计凭证填制不规范，存在财务账簿造假等情况，不利于财务监管和决策分析。
二、改进对策：1. 加强资金管理：建立健全行政事业单位的资金管理制度，严格控制资金使用，制定严格的审批程序，加强资金监管和审计，提高资金使用的规范性和有效性。
2. 完善财务预算管理：加强预算编制和执行的科学性和规范性，明确收入和支出的预算指标，严格控制预算执行，及时调整预算计划，确保单位的财务稳定运转。
3. 加强财务监督：建立独立的审计机构，加强对行政事业单位财务活动的监督，及时发现和纠正问题，加强对财务人员的培训和监管，提高财务管理的透明度和效能。
4. 规范会计核算：建立健全会计制度，推行财务公开制度，加强会计人员的培训和监管，确保会计核算的规范和准确性，建立健全财务账簿和报表，为决策提供准确的财务信息。
行政事业单位财务管理中存在的问题不容忽视，需要通过加强制度建设、加强监督管理、提高人员素质等多方面的努力，解决这些问题，提高行政事业单位财务管理的水平，为单位的健康发展提供有力的支持。
政府单位会计工作存在的问题及对策近几年，笔者通过对政府部门单位会计工作的检查与调研，发现当前政府部门单位的会计日常核算工作存在会计行为不规范、信息失真严重等等方面的问题，若不加以纠正及防范会造成不良的后果。
本文拟对目前政府部门单位会计核算工作存在的问题进行认真分析，并提出一些粗浅的建议。
一、政府单位会计核算工作存在的主要问题1、会计人员职责不明，有的领导和会计人员职业道德失范。
部分单位由于未给会计人员明确岗位职责，会计人员自己也不知道该做什么不该做什么，抱着敷衍了事的态度，得过且过；个别单位领导人、会计机构负责人法制观念淡薄，为了达到自己的某种目的，授意、指使会计人员违规操作；个别会计人员职业纪律松弛，职业道德失范，丧失原则，放弃职守；有的会计人员老好人主义作怪，知情不举，甚至共同作弊。
2、会计基础较薄弱，会计核算不规范。
一是填制的记账凭证不准确。
有的单位填制的会计记账凭证不能准确反映经济业务的内容,会计科目名称不规范,处理业务不及时；二是收受的原始凭证不规范。
有些财务人员对原始凭证审核不认真，原始凭证规定的内容填写不全；三是账务处理错误，科目运用不当，基本支出和项目支出核算不规范。
按照财政部文件规定，单位支出核算要区分基本支出和项目支出，同时还要进行明晰的经济分类核算。
但很多预算单位没有设立基本支出和项目支出二级科目，仅经济分类进行核算，在填报决算时随意划分基本支出和项目支出；四是长期不进行资产登记和清查，帐实不符；五是支出明细科目设置不统一。
政府收支分类科目改革后，重新确定了支出功能分类和支出经济分类，财政部也于2006年分别下发了《财政部关于政府收支分类改革后行政单位会计核算问题的通知》、《财政部关于政府收支分类改革后事业单位会计核算问题的通知》两个文件，但一些行政事业单位会计账目的明细科目设置要求没能达到统一；六是不及时报送财务报表和财务分析，决策参谋作用未能充分发挥；七是工作不细致，大错不犯，小错不断。
3、收支管理不规范，制度执行不严。
对各项收支管理，各级都明确的规定和制度，但少数单位在执行过程中，却有意无意地违反规定。
表现在收入上，一是不使用正规收费票据。
二是收入不入帐，或设法截留、隐匿或转移罚没收入、事业性收费收入、租赁收入等，私设“小金库”。
三是行政事业性收费超范围、超标准，加大群众负担等等。
表现在支出上，一是经费使用不合理，一方面资金紧张，一方面浪费现象严重。
二是奖金津贴不按规定发放，变相提高职工待遇。
三是有的禁令不执行，假借名义外出旅游观光、相互宴请、馈赠；四是有些单位采用加大采购费用,虚列劳务、工程、运费等虚假手段套取和倒出现金等等。
收支管理不规范，制度执行不严。
4、往来不明、资产不清、呆账突出。
部分单位的债权债务关系长期没理顺，也未进行清理，应收款项长期不进行催收，对形成的呆账未及时进行会计处理。
部分单位对无法支付的应付款项也未照规定转作收入。
个别单位将资金和财产借给与本部门行政和业务活动无关的其它单位和个人长期使用，有的已经形成了呆账。
部分单位长期以来没对固定资产进行清理和盘点,没有按照会计凭证进行登记,或者是固定资产不入账,形成账外资产,致使总账与明细账不相符、账面资产与实际资产不相符，造成了国有资产流失。
5、专项资金管理失控，专款不能专用。
有的单位将专项资金专账核算错误地理解为要单独建账核算，有的单位甚至将专项资金交由会计机构以外的其它部门进行核算和管理；有的单位对专项资金不进行专户明细核算，笼统放在往来中，不能清晰反映专款的收支全貌；有的单位正常经费不足，想方设法挤占、挪用专项资金。
专项资金管理的失控，使专款不能专用，不能充分发挥效益。
6、财务分析缺乏，参考价值不高。
一些行政事业单位普遍缺乏适合本单位业务的财务分析制度，财务人员往往用会计报表和年终决算编报说明来代替行政事业单位的财务分析报告。
有的行政事业单位的财务人员参与单位管理的机会少、意识不强，对单位的业务现状、问题和发展趋势缺乏了解，财务人员在做财务分析时，只能根据已经发生的经济业务，从单纯的会计核算角度进行分析，不能从全局角度看待财务收支的合理性，因而做出的财务分析具很大的主观性和片面性，找不准问题的要害，导致了财政部门和单位领导都不能全面了解单位财务运行状况。
7、内控制度不健全，管理随心所欲。
少数单位尚未建立内控制度，有的单位虽有制度但多数未能遵照执行，流于形式、就连最起码的主办出纳分离、印鉴分离、票据领取与使用分离、制单与审核分离都没有做到。
内控制度不健全，往往给不法分子以可乘之机。
二、影响政府单位会计正确进行会计核算的因素分析1、思想认识不到位。
有的政府单位领导，由于对财会工作缺乏了解，认为会计工作不过是“写写算算”“收收支支”，在这种思想支配下任用的会计人员，不用说会计基础工作如何达到规范化要求，就连最基本的会计科目和记账方法都搞不明白，人为延缓了事业行政单位会计基础工作规范的进程。
2、会计法宣传教育工作薄弱。
会计法是依法规范财务制度，确保会计监督工作的重要保证，是管理人员和会计人员必须要掌握与严格执行的管理法则。
但有的单位管理人员和业务人员对会计法的理解和掌握不够，真正理解和掌握会计法具体内容并能效执行的人员并不多，而且不少行政事业单位的会计人员没经过系统的会计专业学习，没有起到应有的作用。
究其原因，主要是因为宣传教育工作不到位，使得一些单位的管理人员和会计人员没意识到会计法的存在。
3、现行的会计制度不能适应行政事业单位财务管理的需要。
一方面是1997年预算会计制度改革，财政部根据当时经济体制改革的要求。
分别制定了《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》，实行行政单位与事业单位会计制度相分离。
但随着行政单位机构改革和事业单位综合改革的深入，现有的会计制度已不能适应行政事业单位会计核算的需要。
另一方面是许多政府单位内部职能交叉，既是行政管理部门，又是事业管理部门，在单位既有行政经费又有事业经费的情况下，适用哪一种会计制度就难确定。
这样，就导致具体单位在选择执行的会计制度时既有执行《行政单位会计制度》的，也有执行《事业单位会计制度》的．还有一套账内同时执行两套会计制度的。
由于执行不规范、不统一，影响财政年终决算报表的数据统计和对比。
4、财会人员学识水平参差不齐，整体素质待提高。
目前尤溪县的政府单位财会人员中，直接来源于财经专业的很少，大多数会计人员是从其他岗位转岗而来或直接由其他岗位人员兼职。
全日制财经院校本科毕业的仅占财会人员的2%，全日制财经院校专科毕业的也只占财会人员的3%，会计人员的素质与大中型企业的会计人员相比，业务水平、文化层次不高，业务不精，素质普遍较低。
5、忽视内部控制制度建设。
有的单位很少重视单位内部控制制度建设，内部控制制度不规范、不合理、执行效果较差。
一是费用审批程序不合理。
目前对经济事项的流程控制过于简单，仅仅局限在事后审批上，缺乏事前控制。
很多单位费用开支实行的都是事后“实报实销”，“先审批后审核”的程序。
二是部分不相容岗位未适当分离、职责不明。
有的单位内部岗位责任不清，存在着谁收费谁领取核销发票、坐收坐支现象。
有的没有按票据领销与票据使用岗位相分离原则，收入没有按时解缴。
有的单位资产保管、处置与报账会计职能未分离。
有的单位经手人、审核人未分离。
6、有的单位财会人员工作责任心不强。
有的单位财会人员中，“懒”、“惰”“拖”的思想较为严重，把主要精力和时间用在了处理烦琐的日常事务和人际关系上，对现行的各项会计规定知之不多，应把握的会计基础知识也未能真正把握。
表现在具体工作上便是不求甚解、囫囵吞枣。
三、加强政府单位会计核算工作的几点建议1、加强对政府单位负责人的培训和教育，提高他们对会计法的认识。
我国会计法规定，单位负责人是单位会计工作的第一责任人，是单位会计工作责任的主体，单位负责人对执行会计法起着至关重要的作用。
当前，一些政府单位负责人对会计法认识不够，各地财政部门应通过多种形式、多种途径，如举办培训班、专题讲座、研讨会以及发放宣传资料等，向他们宣传会计法规制度对规范企业会计核算行为，强化单位内部管理，提高会计信息质量的重要性。
同时也要使他们认识到实施会计法不仅是我国会计核算制度的重大改革，也是单位负责人自己的法定职责。
2、加强会计人员继续教育管理工作，努力提升会计人员的业务水平。
要定期开展会计人员参加的会计基础工作规范学习班，主要讲解《会计法》、《事业单位会计制度》、《行政单位会计制度》、《会计基础工作规范》、《现金管理暂行条例》、会计职业道德规范、财政部门制定的财务规范性文件、财务情况说明书和财务分析报告的具体撰写等项内容。
通过培训使广大会计人员都能熟练掌握规范的操作技能。
3、合并制定行政、事业单位会计制度。
对现的政府内行政事业单位进行梳理，对完全企业化管理或政府已决定改制的事业单位，执行企业会计制度；对一些以事业收入为主的事业单位，如高校、医院等，可暂时先执行行业会计制度，等经济体制改革、财政改革、事业改革全部到位后，再将进入市场运营、实行企业化管理的事业单位，退出预算单位会计系列，适用企业会计；其他行政事业单位则改变现行行政、事业会计制度分开制定的做法，将之合并为一个制度，称为预算单位会计制度。
将现行两套制度会计科目，根据日前的核算需要和管理要求，进行必要的归并和调整，建立一套科学合理的会计科目系统。
4、建立科学、高效的内部控制制度。
政府单位应依据内部控制管理制度建设的一般规律，针对其内部控制管理系统运作中存在的薄弱环节和漏洞，建立健全政府单位的内部控制管理系统。
内部监督制度的建立主要体现在各项规章制度的完善与执行，各项工作的处理都必须严格照规定的章程办理，推行对会计资料进行定期审核制，做到不同职务的相互分离，以确保内部控制制度的效实施和管理目标的实现。
为了规范会计秩序和保障会计信息真实完整，还要建立违反内部会计控制制度追究制度，内部追究制度要突出内部性、可操作性和客观性，从而使得内部监督制度真正落到实处。
5、加强资产和资金管理，科学配置单位资源，防止国资产流失。
一是行政事业单位应配备专职人员对资产进行管理，彻底打破目前财产物资分口管理散乱、难以清理、调拨的局面，建立统一规划、统一制度、统一调拨的完善管理体系，完善资产合理流动。
二是加强会计核算。
单位财务部门应建立固定资产总账、明细账，进行价值管理和恰当的数量管理，对固定资产的购进和转让，原则上应先经评估讨论通过后方可进行；应建立固定资产清查盘点制度，确保固定资产账实相符，加强产权管理，防止国资产流失。
三是政府单位要及时清理往来款项，特别是历史遗留下来的和数量较大的欠款要重点清理，通过清理优化单位的资产状况，进一步保证资金的安全。
6、加强政府单位的财务分析。
