现代养老保险制度的基本模式

中国养老保险制度模式养老保险制度是一种重要的社会保障制度，旨在保障劳动者在退休后的基本生活保障和福利。

中国的养老保险制度经历了多年的发展和，目前已形成了一种相对完善的模式。

中国的养老保险制度主要包括基本养老保险和企业补充养老保险两部分。

基本养老保险是由政府建立和管理的养老保险制度，覆盖全国劳动者。

企业补充养老保险则是由企业为其员工购买的补充保险，可提供更好的养老待遇。

这两部分相互补充，共同构成了中国的养老保险制度。

基本养老保险的模式主要包括社会统筹和个人账户两个方面。

社会统筹指的是全国范围内，由政府负责把各个地区和单位的养老保险基金进行统一调剂和管理，以保证基金的平衡和稳定。

个人账户则是每个参保人员按一定比例缴纳的养老保险金，用于个人退休后领取养老金。

个人账户的建立既可以增加参保人员的积极性，也可以提高养老金的个性化发放。

基本养老保险的缴费模式主要包括企业和个人共同缴费的方式。

根据中国的法律规定，企业需要按照一定比例为其员工缴纳养老保险金，同时员工也要个人缴纳一部分。

缴费比例根据地区和单位的不同而有所差异，但一般为企业缴费比例较高，个人缴费比例较低。

这样的缴费模式可以保证养老保险基金的平衡和稳定。

养老金的发放模式主要采用分级发放的方式。

根据参保人员的缴费历史和个人账户的积累，养老金的发放额度也有所不同。

一般情况下，养老金的发放额度随着缴费年限的增加而增加，同时也与最后工资水平有关。

这样的发放模式可以保证参保人员在退休后能够得到相对稳定且与个人缴费能力和负担能力相适应的养老金待遇。

此外，中国的养老保险制度还采取了多层次的养老保险体系模式。

在基本养老保险制度之外，中国还鼓励企业和个人购买企业补充养老保险和商业养老保险，以提供更好的养老服务和保障。

这种多层次的养老保险体系可以满足不同阶层和群体的养老保险需求。

总之，中国的养老保险制度模式通过社会统筹和个人账户相结合的方式，实现了养老金的平衡分配和个性化发放。

中国养老保险制度养老保险制度分类和模式中国养老保险制度是指为满足我国老年人口逐渐增多的养老需求，建立起来的一项社会保障制度。

根据中国的养老保险制度发展过程和现行养老保险模式，可以将中国的养老保险制度分为基本养老保险制度和补充养老保险制度。

一、基本养老保险制度基本养老保险制度是指由国家法律明确规定的，覆盖全国范围内的、参加保险者义务与社会责任相统一的、由政府支持和监管的养老保险制度。

根据不同参保人群的不同特点和规模，基本养老保险制度可以分为城镇职工养老保险制度和农村居民养老保险制度。

1.城镇职工养老保险制度：城镇职工养老保险制度是中国最早建立和发展的养老保险制度，适用于城镇企事业单位、城市集体和行政事业单位的职工。

这一制度以企业为单位，实行义务参保和强制性缴费的方式，参保人员在退休后按照一定比例取得养老金。

2.农村居民养老保险制度：农村居民养老保险制度是针对农村居民建立的一种社会养老保险制度。

该制度在农村，由参保居民自愿参加，缴费按照家庭或个人缴费，退休后领取养老金。

农村居民养老保险制度的特点是参保人员主体较为分散，保险制度分为个人缴费和集体补助两个层面。

二、补充养老保险制度补充养老保险制度是指在基本养老保险制度之外，由个人自愿缴费参加的、具有个人风险补偿和资金积累功能的养老保险制度。

根据参保主体的不同，补充养老保险制度可以分为企业年金制度和个人商业养老保险制度。

1.企业年金制度：企业年金制度是指由企业自愿设立，由企业和职工共同缴费的养老保险制度。

企业年金制度的运行方式是企业为职工建立一个独立的养老金账户，职工每月缴纳一定比例的工资作为养老金积累基数，并由企业进行相应的配套缴费。

在职工退休时，可以领取个人账户积累的养老金。

总体来说，中国的养老保险制度包括基本养老保险制度（城镇职工养老保险制度和农村居民养老保险制度）和补充养老保险制度（企业年金制度和个人商业养老保险制度）。

这些制度通过参保人缴费、企业和政府的资助和管理等多种方式，为中国的老年人提供了一定程度的经济保障和社会保障。

中国现有的三大基本养老模式是什么1.企业年金：企业年金是指由企业自行设立、组织和管理的养老保障制度。

企业年金分为基本养老金和个人账户养老金两部分。

基本养老金由企业提供，个人账户养老金由企业和个人共同缴纳。

在企业年金制度中，企业员工在退休前每月按一定比例缴纳工资作为养老金，退休后获得企业提供的养老金。

企业年金的设立有利于弥补社会养老保险制度的不足，提供更多的养老保障。

2.社会养老保险：社会养老保险是指由国家统一组织和管理的养老保障制度。

社会养老保险分为城镇职工基本养老保险和农村居民养老保险。

城镇职工基本养老保险是由城镇企事业单位及其职工缴纳，包括基本养老金和个人账户养老金两部分。

农村居民养老保险是由农村居民和政府共同缴纳，包括基本养老金和个人账户养老金两部分。

社会养老保险制度的建立旨在覆盖更广泛的养老人群，提供更为全面的养老保障。

3.居家养老：居家养老是指老年人在家中接受养老服务的模式。

居家养老可以包括家庭成员的照料、社区的志愿者服务、社会组织的养老服务等。

居家养老模式可以有效降低养老成本，提高老年人的生活质量。

同时，居家养老模式也需要政府和社会的支持和配套政策，提供相应的养老服务和保障，以满足老年人的养老需求。

以上三种基本养老模式在中国养老制度中起着重要的作用。

企业年金制度可以弥补社会养老保险的不足，提供更为个性化的养老保障；社会养老保险制度覆盖范围广，可以保障更多老年人的基本生活；居家养老模式可以减轻养老压力，提高老年人的幸福感。

随着中国老龄化进程的加速，这三种基本养老模式的合理结合和创新发展将对维护老年人权益、推动养老事业可持续发展起到重要作用。

我国养老保险制度包括我国养老保险制度包括城镇职工养老保险、城市居民养老保险和农村居民养老保险。

这三个制度的实施旨在为我国广大老年人提供基本养老保障，确保他们在退休后能够得到经济上的支持。

下面将逐一介绍这三个养老保险制度的主要特点和运行机制。

一、城镇职工养老保险制度城镇职工养老保险制度是我国养老保险制度的重要组成部分，适用于在城镇单位就业的职工。

该制度实行“个人账户制度”和“统筹制度”相结合的模式。

个人账户制度是指职工在缴纳养老保险费时，将一部分资金划入个人账户，作为个人养老金的积累。

统筹制度则是指将职工缴纳的养老保险费集中起来，由社会保险基金进行统一管理和投资。

城镇职工养老保险制度的运行机制主要包括以下几个环节：职工缴纳养老保险费、单位缴纳养老保险费、养老金的发放和管理等。

职工和单位按一定比例缴纳养老保险费，由社会保险经办机构负责管理和运营。

退休后，职工可以根据个人账户的积累和社会统筹部分的累计缴费年限，享受基本养老金的待遇。

二、城市居民养老保险制度城市居民养老保险制度适用于城市非工作人员和无劳动能力的居民。

该制度实行“全额财政补贴”和“个人缴费”相结合的模式。

全额财政补贴是指由政府负责支付居民养老保险的费用，居民个人则按照一定比例缴纳养老保险费。

城市居民养老保险制度的运行机制与城镇职工养老保险制度类似，但政府承担了更大的责任和义务。

政府通过财政补贴来保障城市居民的基本养老保障待遇，居民个人的缴费金额相对较低。

三、农村居民养老保险制度农村居民养老保险制度是我国养老保险制度中的一个重要组成部分，适用于在农村生活的居民。

该制度实行“个人缴费”和“政府补贴”相结合的模式。

农村居民需要按照一定比例缴纳养老保险费，同时政府也会对其进行一定额度的补贴。

农村居民养老保险制度的运行机制也与城镇职工养老保险制度相似，但由于农村经济和就业条件的差异，该制度的实施相对较为复杂和困难。

政府需要加大对农村养老保险制度的宣传力度，并提供相应的财政支持和政策扶持，以确保农村居民能够享受到基本的养老保障。

我国企业职工现行的养老保险模式基本养老保险是我国政府推行的普惠社会保障制度，是最基本的养老保险保障方式。

根据《劳动合同法》和《社会保险法》，企业需要为职工缴纳基本养老保险费用，并定期将该费用纳入到个人的养老保险账户中。

职工达到法定退休年龄后，就可以享受基本养老保险的待遇，例如领取养老金。

基本养老保险的费用由企业和职工共同缴纳，其中企业缴纳的比例通常高于职工的比例。

补充养老保险是指除了基本养老保险之外，职工可以选择自愿参加的附加养老保险。

这种保险模式通常由保险公司提供，涵盖了基本养老保险无法覆盖的一些方面。

职工可以根据自身需求和经济能力，选择不同的补充养老保险方案。

补充养老保险的费用由职工自行承担，通常是通过个人缴费。

在现行养老保险模式中，养老保险资金主要通过企业和职工缴费进行筹集。

企业根据职工工资基数缴纳一定比例的基本养老保险费用，并将该费用纳入国家社会保险基金。

职工工资的一部分也会用于缴纳基本养老保险费用。

这些缴费资金经过统筹后，用于支付职工的养老金。

然而，目前我国养老保险制度也存在一些问题。

首先，我国的养老金待遇相对较低，无法满足职工的养老需求，尤其是在城市化进程加速的背景下。

其次，养老金的支付面临着巨大的压力，因为工薪阶层的人数较少，而退休人数不断增加。

此外，养老保险资金的安全和管理也是一个重要问题，需要加强监管和风险控制措施。

为了解决这些问题，我国政府正在逐步推进养老保险制度的。

其中的一项重要是延迟退休年龄，以缓解养老金支付压力。

此外，政府还鼓励并推动个人养老金账户的建立和发展，以增加个人积累和参与养老保障的意识。

另外，补充养老保险也将在未来得到更多的发展，以提供更加个性化的养老保障方案。

总之，我国企业职工现行养老保险模式包括基本养老保险和补充养老保险。

尽管当前制度存在一些问题，但政府正在不断深化养老保险制度，以更好地满足职工的养老保障需求。

二、养老保险模式划分养老风险的普遍性、养老保险的复杂性、多因素影响性以及各国国情的差异性都决定了养老保险模式的多样性。

但这并不妨碍我们在总结多国养老保险制度实践的基础上，按照一定的标准将养老保险作如下归类。

（一）养老保险责任承担模式根据养老保险的责任承担机制，可将养老保险划分为政府负责型、责任分担型、个人承担型、混合责任型等模式。

1．政府负责型政府负责型是指由政府直接负责的养老保险制度，它通常以国民年金的形式存在。

在这种模式下，企业与个人承担社会保障的纳税义务，政府通过预算来为国民提供养老金，政府对养老保险事物实行直接管理并严格监督这种模式的最大特征，就是强调政府责任，实现养老保险金待遇的普遍性发放对象包括所有老年人，普遍性中充分地体现出了公平性。

但不足之处是可能因人口老龄化而给财政带来日益沉重的负担。

一般而言，福利国家因其实行国民年金保险制度，客观上属于政府负责型制度安排，在这些国家享受养老保险待遇通常与是否参与社会劳动和是否缴付养老保险费脱钩，它通常只强调是否属于本国公民和是否达法定退休年龄。

也有部分国家实行双层或多层次养老保险制度，其中处于基础层次的养老保险亦采取政府负责的国民年金形式。

需要指出的是，曾经风行社会主义国家的国家保险型制度，也包括了养老保险在内，它以生产资料公有制为基础，对包括养老保险等在内的社会保障制度实行国家级统筹，国家财政充当着后盾和经济基础，同时，国家通过法律来确立公民“老有所养”的基本权利，退休金支出亦全部由政府和企业（也以财政为后盾）承担，个人不用缴纳保险费，从而也可以纳入政府负责型养老保险模式。

2责任分担型由政府、单位或雇主、个人等多方分担养老保险责任，是社会养老保险制度发展的主流形式。

这种模式是基于责任分担或责任共担的原则确立的，其特点是劳动者的养老保险责任由多方共担或分担，它有利于养老责任风险分散和财务稳定；同时，由于实行强制性责任共担，这种模式也就无法覆盖到全体国民，它只能适用劳动者甚至主要是工薪劳动者，从而属于选择性制度安排。

中国养老保险制度养老保险制度分类和模式养老保险制度是指国家为解决老年人生活保障问题而实施的一项社会保险制度。

在中国，养老保险制度的分类和模式主要包括基本养老保险和补充养老保险，下面将对这两种制度进行详细介绍。

一、基本养老保险制度基本养老保险制度是由国家法律规定的，为全国职工提供基本的养老保障。

按照参保方式的不同，基本养老保险制度可分为企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。

1. 企业职工基本养老保险企业职工基本养老保险是指由各级社保机构负责管理的，以企业为单位，职工和雇主按比例缴纳养老保险费的制度。

参保人员包括企业职工以及个体工商户的雇主。

2. 城乡居民基本养老保险城乡居民基本养老保险是面向城乡居民的一项养老保险制度。

参保对象包括城市居民、农村居民以及未参加企业职工基本养老保险制度的自由职业者。

城乡居民基本养老保险的费用主要通过地方财政和参保人员的个人缴费共同承担。

二、补充养老保险制度基本养老保险制度虽然能够满足部分老年人的基本养老需求，但仍存在保障水平较低的问题。

为了进一步完善养老保险体系，补充养老保险制度应运而生。

补充养老保险制度主要包括企业补充养老保险和个人商业养老保险。

1. 企业补充养老保险企业补充养老保险是指企业自愿为职工提供的一种养老保障机制。

企业可按照一定比例缴纳养老保险费用，用于为职工提供额外的养老金。

这种制度可以提高职工的养老金水平，增加退休后的生活保障。

2. 个人商业养老保险个人商业养老保险是一种个人自愿购买的商业保险产品。

个人可以选择合适的保险公司和养老保险方案，并按照约定的方式缴纳保险费。

个人商业养老保险能够根据个人情况提供差异化的养老金待遇，为个人养老提供更多选择。

三、养老保险制度的发展趋势随着人口老龄化问题的日益严重，中国的养老保险制度也在不断发展和改进。

未来养老保险制度的发展趋势主要有以下几个方面：1. 统筹城乡养老保险制度当前，城乡居民参保制度的差异性较大，统筹城乡养老保险制度将是未来的发展方向。

世界养老保险制度三种基本模式世界各国实行养老保险制度有三种模式，可概括为投保资助型(也叫传统型)养老保险、强制储蓄型养老保险(也称公积金模式)和国家统筹型养老保险。

1、传统型养老保险制度传统型的养老保险制度又称为与雇佣相关性模式(employment-relatedprograms)或自保公助模式，最早为德俾斯麦政府于1889年颁布养老保险法所创设，后被美国、日本等国家所采纳。

然后再以支出来确定总缴费率。

个人领取养老金的工资替代率，然后再以支出来确定总缴费率。

个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一起，即个人缴费是领取养老金的前提，养老金水平与个人收入挂钩，基本养老金按退休前雇员历年指数化月平均工资和不同档次的替代率来计算，并定期自动调整。

除基本养老金外，国家还通过税收、利息等方面的优惠政策，鼓励企业实行补充养老保险，基本上也实行多层次的养老保险制度。

2、国家统筹型养老保险制度国家统筹型(universalprograms)分为两种类型：1)福利国家所在地普遍采取的，又称为福利型养老保险，最早为英国创设，目前适用该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。

该制度的特点是实行完全的“现收现付”制度，并按“支付确定”的方式来确定养老金水平。

养老保险费全部来源于政府税收，个人不需缴费。

享受养老金的对象不仅仅为劳动者，还包括社会全体成员。

养老金保障水平相对较低，通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平，如澳大利亚养老金待遇水平只相当于平均工资的25%。

为了解决基本养老金水平较低的问题，一般在力提倡企业实行职业年金制度，以弥补基本养老金的不足。

该制度的优点在于运作简单易行，通过收入再分配的方式，对老年人提供基本生活保障，以抵销市场经济带来的负面影响。

但该制度也有明显的缺陷，其直接的后果就是政府的负担过重。

由于政府财政收入的相当于部分都用于了社会保障支出，而且经维持如此庞大的社会保障支出，政府必须采取高税收政策，这样加重了企业和纳税人的负担。

中国养老保险制度养老保险制度分类和模式中国养老保险制度是指为了保障老年人生活权益和社会稳定，由国家制定并实施的一系列保障老年人养老的政策和制度。

目前，中国的养老保险制度主要包括基本养老保险、企业年金和个人商业养老保险。

这些不同的养老保险制度分类和模式为老年人提供了多样化的养老保障方式。

基本养老保险是中国养老保险制度的核心，由国家统一制定和管理。

基本养老保险分为城镇职工养老保险和农村居民养老保险两种类型。

城镇职工养老保险主要适用于城镇正式就业的职工，其保障基金由职工和用人单位共同缴纳；而农村居民养老保险主要面向农村居民，其保障基金由农民个人和政府共同缴纳。

基本养老保险制度的实施，有效地缓解了老年人养老困难问题。

另一种养老保险制度是企业年金制度。

企业年金是指由企业为员工在退休后提供的额外养老保障。

根据个体参保的方式，可以将企业年金分为义务性企业年金和自愿性企业年金两种形式。

义务性企业年金是指由雇主为员工提供的养老保障，员工和雇主根据一定的比例分担缴纳；而自愿性企业年金是指由员工根据个人意愿自行参与的养老保险。

此外，个人商业养老保险也是中国养老保险制度的重要组成部分。

个人商业养老保险是指个人自愿购买的商业保险产品，用于补充和扩展基本养老保险的保障范围和金额。

个人商业养老保险的模式多样，可包括养老年金保险、万能保险、投资型保险等不同形式。

个人商业养老保险的灵活性和多样性，为老年人提供了更加个性化的养老保障选择。

总的来说，中国的养老保险制度采取了多层次、多种形式的分类和模式。

基本养老保险作为核心，覆盖了城乡居民，确保了老年人的基本生活需求；企业年金和个人商业养老保险提供了额外的养老保障，使老年人可以享受更加充裕的退休生活。

随着中国人口老龄化问题的日益突出，养老保险制度的进一步完善和提高已成为国家的重要任务。

通过继续探索创新，中国养老保险制度将更好地满足老年人的养老需求，保障社会的和谐发展。

我国第三支柱养老保险基础制度框架构建及意义个人养老金实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积累。

每年缴纳个人养老金的上限为12000元，未来还会根据各种因素适时调整缴费上限。

该《意见》基本确立我国第三支柱养老保险的基础制度框架，有助于建立健全多层次、多支柱养老保险体系。

心系老百姓切身利益，满足多样化养老服务需求，有助于解决老有所养、老有所依问题。

《意见》明确账户制积累模式，有助于短期储蓄向长期养老资产转化。

全年12000元缴费上限，有利于降低参与门槛和资金转移壁垒。

一、基本确立我国第三支柱养老保险的基础制度框架，有助于建立健全多层次、多支柱养老保险体系中国将实现私人养老金制度，这一以政府政策支持、自愿参与、市场化运作为特征的新机制，将是对现行以基本养老保险和企业养老金为主体的养老保险制度的一次重要转变。

《意见》的出台可以说是个人养老金制度顶层设计文件的落地，它将我国养老保障体系和养老金融行业的发展推向新的高峰。

发展个人养老金，对于我国构建多层次、多支柱养老保险体系，应对老龄化压力，提高全体国民养老金待遇水平，优化资本市场结构等，都具有长远和积极的意义。

建立个人养老金第三支柱，积累个人养老资金，有利于改善家庭资产配置，鼓励个人尽早制定长期养老规划，通过合理的市场化投资运营实现保值增值。

个人养老金迎来发展新机遇，相关政策有望进一步完善个人养老金发展再提速，有望实现“养老+发展”双赢格局。

《意见》为个人养老金提供了主体发展规划，指明了基本的发展方向，有望改变当前我国养老体系第一支柱“一家独大”的局面，改善三支柱资金结构，促进个人养老金供需平衡的实现。

中国将很快开启“私人养老金”的新时代，这以政府政策支持、自愿参与、市场化运作为特征的新机制，将是对现行以基本养老保险和企业养老金为主体的养老保险制度的一次重要转变。

这预示着以政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营为特点，与基本养老保险、企业（职业）年金相衔接的“个人养老金”新时代将开启。

世界各国实行养老保险制度的三种模式养老保险是指国家为解决老年人生活保障问题而建立的一种社会保险制度。

随着全球人口老龄化趋势的加剧，各国纷纷制定并实行养老保险制度，以保障老年人的基本生活需求。

目前，世界各国实行养老保险制度主要可以分为三种模式：国家主导型、社会共济型和全球化型。

一、国家主导型养老保险制度国家主导型养老保险制度是指由国家政府完全负责养老保险计划的建立和管理。

这种模式下，国家通过立法和官方机构来规划、设计和执行养老保险制度，由国家财政提供资金来支付养老金。

例如，德国和法国都是采用国家主导型养老保险制度。

在德国，国家会根据个人的工作时间和缴费情况来确定养老保险金的数额，同时德国政府会对不同收入层次的人群提供不同的补贴和福利。

而法国的养老保险制度则更为综合和全面，根据个人的工作年限和缴费情况来确定养老金，并且根据不同收入层次的人群提供不同水平的养老保险福利。

二、社会共济型养老保险制度社会共济型养老保险制度是指通过全体参保人员向统一的社会养老保险基金缴纳费用，并根据个人的缴费情况和职业特点来确定养老金的数额。

这种模式下，养老金的发放不仅仅依靠国家财政，还依赖于个人和单位的缴费。

例如，瑞典和荷兰都是采用社会共济型养老保险制度。

瑞典的养老金制度将公民的工龄和个人的缴费情况作为计算养老金的依据，同时政府会根据通货膨胀调整养老金的数额。

荷兰的养老保险制度则更加注重个人账户管理，参保人员可以根据自己的意愿来选择缴纳的金额和养老金的投资方式。

三、全球化型养老保险制度全球化型养老保险制度是指允许参保人员在各个国家之间流动，享受跨国养老保险福利的一种养老保险制度。

这种模式下，参保人员可以在多个国家工作并缴纳养老保险费用，养老金则由不同国家的政府共同提供。

例如，欧盟成员国的养老保险制度就属于全球化型养老保险制度。

欧盟成员国的公民可以在欧盟范围内自由工作和居住，并享受各个成员国的养老保险福利。

这种全球化型养老保险制度为欧盟公民提供了更大的工作和生活选择权，同时也促进了欧盟成员国之间的互联互通。

中国养老保险制度养老保险制度分类和模式一、分类1.养老金制度和养老服务制度：养老金制度是指通过缴纳一定的养老保险费用，在退休后获得一定数额的养老金，用于维持日常生活费用；养老服务制度是指提供各种生活和医疗服务，帮助老年人解决生活中的问题。

2.单一制度和多层次制度：单一制度是指由政府建立一个统一的养老保险制度，所有退休人员都按照同一套规则享受养老福利；多层次制度是指在基本的养老保险制度之外，还建立了企业年金、职业年金等层次化的养老保险体系，根据不同的职业和收入水平提供不同层次的养老保障。

3.公共制度和私人制度：公共制度是指由政府建立和管理的养老保险制度，通过政府的财政支出和个人的缴费来提供养老金；私人制度是指个人通过购买商业保险等方式自主选择养老保险服务，获取养老金。

二、模式1.纵向模式：纵向模式是指从国家到地方逐级建立和管理养老保险制度的模式。

在中国，国家设立了全国养老保险基金，地方政府也设立了地方养老保险基金，每个省级单位设立了省级养老保险基金，逐级向下负责管理和发放养老金。

2.横向模式：横向模式是指不同行业或不同职业之间建立和管理养老保险制度的模式。

在中国，按照不同行业和职业划分了不同的养老保险制度，例如企业年金、职业年金等，根据行业特点和收入水平提供不同层次的养老保障。

3.混合模式：混合模式是指将纵向和横向模式结合起来建立和管理养老保险制度的模式。

在中国，除了国家统一的养老保险制度外，还设立了企业年金、职业年金等多层次的养老保险制度，通过多种渠道来提供养老保障。

总结起来，中国的养老保险制度通过分类和模式的不同来满足不同人群的养老保障需求。

政府在建立和管理养老保险制度的同时，还鼓励企业和个人参与养老保险，形成多层次、多元化的养老保险体系，以适应老龄化社会的需求，并为退休人员提供稳定的养老福利。