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人民政协主要职能的实践与沉思一、引言人民政协作为我国社会主义民主政治的重要组成部分，发挥着特殊的作用。
其主要职能是团结和民主监督，通过参政议政和民主协商，为党和政府决策提供智力支持，代表和协调不同社会阶层的利益，推动和增进国家建设和社会进步。
随着我国改革开放的不息深化，人民政协的主要职能也在实践中不息进步与完善。
本文将从人民政协的实践和沉思两个方面探讨其主要职能的进步与演进，以期参照现实需求来进行相关的改革和完善。
二、人民政协的主要职能人民政协的主要职能可以概括为“团结和民主监督”，详尽表现为参政议政和民主协商。
参政议政是指政协委员通过参与和发表意见，参与党和政府的决策过程，为国家的事业建设提供咨询意见。
民主协商则是指政协委员之间就共同照顾的问题进行广泛、深度、坦诚的沟通，协商达成一致意见，并通过向党和政府提出建议或者向社会大众进行宣扬发声来推动问题的解决。
这两个方面共同构成了人民政协的主要职能。
三、人民政协主要职能实践的探究人民政协的主要职能在实践中有着不息的探究和更新。
1. 参政议政的拓展随着我国社会结构的变化和进步，政协委员在参政议政过程中提出的问题和意见也愈加多样化。
不仅仅局限于经济、政治和社会领域，还扩展到环境保卫、教育、文化、科技、医疗等各个领域。
在国家机构改革和政策制定中，人民政协的参政议政作用愈发凸显，政府允诺倾听政协委员的意见，并在政策制定过程中加以接受。
同时，政协委员也更加主动地了解民意，亲近群众，通过民主选举与代表人民利益的沟通，扩大了政协的参政议政范围。
2. 民主协商的深化在民主协商方面，政协委员们更加重视广泛协商、凝聚共识。
在解决社会问题时，政协委员通过调研、座谈、协商等形式，广泛听取不同阶层、不同界别的意见，推动形成多方共识和解决方案。
同时，在协商过程中，政协委员更加重视问题的针对性和解决性，努力寻找最佳的解决方案。
3. 社情民意的反映人民政协作为党和政府联系人民群众的桥梁纽带，通过各种形式和途径对社情民意进行广泛的反映，使党和政府了解人民群众的期望和利益诉求。
影响政协委员参政议政质量的原因及提高对策思考影响政协委员参政议政质量的原因及提高对策思考重庆合川市行政学校刘少虎政协是我国独有的统战组织，是政协委员们代表各自所联系的那部分人民群众来商量和讨论国家的各项重大政治、经济和社会问题的重要场所。
政协委员在参政议政的过程中，协助党和政府为人民办了大事实事、好事，这是有目共睹的，因而得到了广大人民的普遍赞誉。
但是，由于种种原因的影响，个别政协委员参政议政的质量还有待进一步提高。
一、从主观原因上看，个别政协委员思想观念未及时更新，在社会主义民主政治的建设格局，还没到位，没进入角色，还不习惯于从主人翁地位及代表自己所联系的那部分人民群众行使参政议政的角度来正确对待自己的政治主人翁身份，总认为自己人微言轻，作用不大。
因而虽然身负重大的政治使命和政治责任却不能自觉地意识到，缺乏强烈的政治责任心，造成在民主监督与政治协商的过程中，参与意识不强，表现消极，其参政议政的素质呈潜在未开发状态。
二、从客观原因上看，随着“两个文明”建设的迅猛发展，党和政府交付协商的重大决策往往涉及到重大的政治和理论问题，涉及到多学科、多专业的综合知识。
这就要求政协委员要具备较高的政治理论素养、文化科学知识素养以及较丰富的实际工作经验与之对应。
但是，由于政协委员每个人所受的教育程度、知识结构、工作岗位和所积累的实际经验，具有相对稳定性，即是一定的。
再加上委员们参政议政质量的各个组成要素之间又具有不平衡性(即十个指头有长有短，不一般齐)，这就使政协委员们参政议政的质量在客观上不可能尽善尽美，或多地存在着需要不断予以充实提高之处。
这是其一；其二，目前，政府机关的个别部门和个别单位在一定程度上还存在着神秘主义的倾向以及“门难进、脸难看、事难看”的现象，从而给政协委员了解情况，掌握依据造成了困难，影响其参政议政质量；其三，个别政协委员的社会活动能力较差，其社会活动渠道少范围窄，往往局限于本单位，与其它单位和部门缺乏必要的沟通，信息来源少，不太注意集中群众的意见和智慧，这也给政协委员参政议政造成了消极影响，使其建议或提案内容较空泛，准确性差，质量不高。
试论提高政协参政议政质量的途径和方法提高政协参政议政质量是加强社会主义民主建设的迫切需要，也是全面推进依法治国、推进现代化建设的必然要求。
要进一步发挥政协委员的智囊作用，提高参政议政质量，需要从以下几个方面入手。
一、理论水平的提升政协委员应时刻关注党和国家的决策部署，学习先进理论，拓宽视野，具备较高的政治素养，钻研重大理论和实践问题，在参政议政等方面发挥应有的作用。
政协委员要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为基础，注重学习和掌握新形势下中国特色社会主义理论，对问题进行深入分析和理性思考。
二、专业水平的提升政协委员在参政议政过程中，应对所专业领域有较高的认识。
要加强专业知识和技能的学习提高，通过广泛的调研，深入了解专业领域的重大问题，提高对相关产业发展状况的把握，多掌握国际最新资讯以及其他地区先进经验。
政协委员应努力成为政府决策的重要智囊，充分发挥专业优势和专业特点，充当给各级政府提供咨询与建议的重要桥梁。
三、科学合理提出意见和建议政协委员的意见和建议是反映人民群众调子的重要渠道，需要在履职中遵循科学合理、互相协调的原则。
委员们有责任认真发扬审慎求真的精神，理性分析社会热点问题，对待提案要严谨可行、实实在在，防止无根据、杜撰内容的出现。
此外，提案内容的语言表达也要生动流畅，注意表达方式的合理性和亲和力。
四、政治纪律和严格要求政协委员是以“五不”、守纪律、讲规矩为最高原则的。
要保持政治敏锐性、思想敏感性、观察敏感性，言行举止体现委员的使命感和责任感，相信各位委员会在履职过程中全面做到“五不”。
五、加强沟通交流政协委员应注重加强与政府部门、专家学者、企业家等各类人群的交流，以便更好地听取各方面意见，引入新思想，使研究提案的过程有更广泛的参与性。
政协委员也要通过参加各种政协协商、研讨和座谈会、交友互助等方式，增强彼此的交流，不断提高政协委员队伍的质素。
综上所述，政协委员作为履行使命的关键群体，应时刻保持清醒的头脑，做到思路清晰、站位正确、意见一致、形式得当。
浅论政协委员如何搞好参政议政我国当今的基本政治制度之一——多党合作、政治协商，既是政党制度的一大发展，同时也是一大创造。
历史和实践已经表明，中国共产党的多党合作和政治协商制度，是符合中国国情、经得起实践检验的正确有效的政党制度，是我国政治制度的一大优势。
它从根本上克服了西方政党制度的弊病，能够保证集中领导与广泛民主、充满活力与富有效率的有机统一。
它有利于维护国家政局的稳定、增进人民的团结，有利于促进经济和社会的发展。
1994年3月全国政协八届二次修订后的章程明确规定：人民政协的“主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政”。
2004年3月12日十届全国政协二次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正草案》，是人民政协发展史上又一个新的里程碑。
这次修改通过的政协章程第一次把“参政议政”与“政治协商、民主监督”合并表述，从而使“参政议政”这一人民政协的主要职能地位更加重要、意义更加深远。
在新的历史时期下，如何立足政协职能，积极履行参政议政这一政协章程赋予我们的权利、义务和责任？一、围绕中心，服务大局，不断开创参政议政工作新局面章程对参政议政的表述是这样的：“参政议政是对经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。
通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
”这样，章程对参政议政的内容、形式与程序作出了非常清楚、非常完整的表述，为我们立足政协职能，积极履行参政议政指出了明确的方向和行动指南。
1、选好立足点（1）围绕大局。
从本质上讲，人民政协与党的奋斗目标是完全一致的，必须始终围绕经济建设这个中心，服从和服务于改革、发展和稳定大局。
因此，参政议政题目的选定就必须服从于党的中心工作，把握时代脉搏，紧跟时代步伐。
要紧紧围绕社会主义现代化建设过程中出现的新情况、新问题确定参政议政课题，从全局工作中最有直接意义的问题中选题，从人民群众反映的热点难点和领导关心而急需解决的问题中选题。
参政议政的概念及思考【10.8思考问题及核心概念】10.8思考问题及核心概念思考问题：1. 什么是刑事司法体系，它与司法体系、民事司法体系有什么区别？凡以刑事法律，法规为依据的行为是刑事司法行为。
刑事司法行为必须是刑事诉讼法明确规定的行为，如刑事侦查、刑事拘传、刑事拘留、逮捕、取保候审、监视居住、刑事扣押、刑事搜查等。
刑事政策是指国家立法机关、司法机关根据我国国情和犯罪状况制定或运用刑事司法权是以落实刑罚权为内容的权力，具有一般司法权的属性，它本质上是判断权，并具有消极性、分散性、中立性和终局性的特性。
检察权具有双重属性，既具有一定的司法属性，但又与司法权不完全相同，应定位为“准司法”权，但可以将检察权列为独立于司法和行政的一项独立权力。
关于刑事司法体制的理念基础司法理性是以国家理性为前提的，只有在国家目的、人民与国家权力的关系等问题有着正当的观念才能够具有民主、文明的刑事司法体制建构和符合理性原则的刑事司法活动。
现代刑事司法体制以民主观念、权力制衡观念和法治观念为理念基础，我国的刑事司法体制也体现了上述理念。
刑事司法体制是实现司法公正的手段，刑事司法体制的建构应当进一步贯彻民主观念、权力制衡观念和法治观念，为司法公正提供体制保障。
关于司法独立司法体制有两大模式，一是司法统制，一是司法独立。
司法近（现）代化内容之一是便是司法体制由统制向独立转变。
司法独立包括司法权独立、法院独立和法官独立三层含义。
国际社会为司法独立确立的标准最终归结为法官独立，如果不符合这一标准，则意味者司法处于受统制状态。
当今世界绝大多数国家都实行法官独立原则。
我国的社会主义司法体制经历了司法高度统制到司法相对独立的发展历程。
随着依法治国方略的实行，实现司法进一步独立既具有必要性，也基本上具备了条件。
作者据此提出确立法官独立的建议。
关于检察体制的特殊性检察机关，特别是大陆法系检察机关，一般实行“检察（官）一体化”原则，这种将检察官视为命运共同体并实行上命下从的体制与司法体制形成鲜明的对照。
优秀范文：学习贯彻《关于加强人民政协工作的意见》的几点体会 (3)优秀范文：学习贯彻《关于加强人民政协工作的意见》的几点体会 (3)精选2篇（一）《关于加强人民政协工作的意见》提出的各项要求，对于加强和完善人民政协工作具有重要意义。
在学习贯彻这一文件的过程中，我有以下几点体会：首先，加强政协组织建设是关键。
政协是国家重要的政治协商机构，其工作的效果与组织建设密切相关。
要加强政协党的全面领导，完善政协组织机构，提高工作效能。
同时，要加强干部队伍建设，选派具有政治敏锐性和专业素养的人员担任政协职务，确保政协工作质量和水平的不断提高。
其次，发挥政协参政议政作用是根本。
政协作为政治协商机构，应当积极履行参政议政的职能，充分发挥协商民主的作用。
要深入调研，广泛听取各方面意见，及时反映和解决人民群众的关切和诉求。
此外，政协委员要充分发挥主体作用，为提出有针对性的建议和意见，并积极参与决策和监督的过程。
第三，加强政协机关和委员履职能力建设。
政协机关和委员是政协工作的重要主体，他们的履职能力和工作水平直接关系到政协工作的质量和效果。
要加强政协机关的服务保障能力，提高工作的针对性和实效性。
同时，政协委员要加强学习和培训，扩充知识面，提高履职能力。
最后，要注重政协工作的群众性和广泛性。
政协工作要和人民群众紧密联系在一起，关注人民群众的生活和利益。
在开展工作中要广泛听取不同群体的声音，吸纳各方面的意见，形成多元化的思想和观点。
政协委员要代表人民利益，履行好代表职责，为人民群众争取权益。
总之，学习贯彻《关于加强人民政协工作的意见》是今后一个时期政协工作的重要任务。
只有全面落实这些要求，加强组织建设，发挥参政议政作用，提高履职能力，注重群众性和广泛性，才能推动政协工作不断进步，更好地为党和国家事业发展做出贡献。
优秀范文：学习贯彻《关于加强人民政协工作的意见》的几点体会 (3)精选2篇（二）学习贯彻《关于加强人民政协工作的意见》是当前政协工作中的一项重要任务，对于深化人民政协制度改革、发挥人民政协作为中国特色社会主义参政党和多党合作和政治协商制度重要组成部分的作用具有重要意义。
作者： 姚小远
作者机构： 台盟黄浦区委,上海黄浦区200011
出版物刊名： 上海市社会主义学院学报
页码： 51-56页
年卷期： 2010年 第5期
主题词： 人民政协;提案;社情民意;专题调研
摘要：人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织，是党和政府联系群众、团结各界人士的重要桥梁和纽带，是中华民族强大凝聚力的重要实现形式。
从提高政协参政议政实效的要求出发，在政协提案工作中注重民主党派的组织力量，发挥党派的组织作用；而在反映社情民意的工作时，突出政协委员个人的作用和特长的发挥；在开展专题调研时，强调调研题目的选择性和报告出炉后的政协专题议政会议功能等等，都是需要重视的工作。
这些工作做得好坏，对于政协参政议政实效的提高意义重大。
关于政协委员持续发挥参政议政作用的调研报告一、调研背景中国特色社会主义进入新时代，加快推进现代化建设已经成为我们必须面对的重大挑战。
政治稳定、经济发展、民生改善、文化繁荣、生态环保等方面的问题，都需要各界共同推动。
在这样的背景下，政协委员作为集中履行参政、议政、民主监督责任的重要机构，有着重要的使命和作用。
因此，研究政协委员如何持续发挥参政议政作用，进一步发挥其独特优势，对于推动我国政治体制和社会发展进程具有重要意义。
二、调研范围和方法本次调研的范围为北京市政协委员。
我们选择了20名政协委员进行了深入的访谈，并针对其代表的领域进行了实地调研。
在访谈和调研过程中，我们通过询问和观察等方式，详细了解了政协委员在参政议政方面所做的工作、存在的问题和建议。
三、政协委员持续发挥参政议政作用的现状1.积极参与政协主题协商在政协工作中，政协委员参与主题协商是最为活跃的一种方式。
调研中，我们发现大部分政协委员在主题协商中负责呈现自己所代表的方向性思想和建议，定期提交书面意见，组建专题研讨小组，局分别对有关议题进行调研分析、研究剖析，并与其他委员进行协商交流，以达到共同提出有建设性、行得通的意见和建议。
2.持续关注公共议题政协委员会持续关注当前的各种社会热点和公共议题。
研究相关问题，提出建设性意见和建议。
例如，北京市政协委员们在去年疫情期间就积极展开了一系列抗疫议题的研究，并提出许多针对当前疫情的建议。
此外，还有关乎人民群众切实利益的食品安全问题、建设生态文明等议题，也在政协委员会的议事日程上得到了重视。
3.建言献策，推动政策落地政协委员在参政议政方面的工作还包括建言献策，推动政策的落地。
许多政协委员都会利用自己的专业特长和工作经验，给政府部门或相关单位提出建设性的意见和建议。
例如，针对北京实施的“禁限行”措施，在过去的两年中，政协委员就以不同方式提出了许多分析研究与建议。
4.社会监督，督促政府部门履行职责政协委员会作为民主监督机构，不仅要监督委员会所提出的建议是否被采纳，还应该监督政府部门是否经实施了已通过的决议。
人民政协主要职能的实践与思考人民政协是中国特色社会主义的重要政治制度，从成立到发展的过程中，主要职能不断拓展和完善。
它是中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要组成部分，既是人民民主的重要体现，也是中国特色社会主义政治制度的重要支撑。
本文将从实践与思考的角度，对人民政协的主要职能进行论述。
首先，人民政协的主要职能是政治协商。
作为一个具有参政议政权力的机构，人民政协通过协商，集中了各党派、团体和各族各界人士的智慧和力量，为国家决策提供重要参考和建议。
在政治协商过程中，成员之间通过讨论和交流，共同解决问题，增进了各方的相互了解和信任，也增加了政策的科学性和民主性。
其次，人民政协的主要职能是民主监督。
作为中国特色社会主义制度中的一个特殊组织，人民政协有权对国家和政府的工作进行监督，以保障国家机关及其工作人员依法履职。
人民政协通过各种形式的监督活动，如提问、发言、检查和调查等，监督国家机关及其工作人员是否依法行政、履行职责，是否为人民群众谋利益，是否严肃党纪国法。
这种民主监督不仅对于维护国家政权的稳定和发展，而且对于推动党和政府工作的创新和改进也有重要意义。
第三，人民政协的主要职能是宣传教育。
人民政协作为一个政治机构，除了对国家事务进行政治协商和民主监督外，还承担着宣传教育的任务。
人民政协通过组织各种形式的活动和会议，向广大会员和社会公众传达国家政策、法律法规和重大决策，增加人民对党和政府工作的理解和支持。
同时，人民政协还通过扶持和培养人才、开展研究和调查等形式，提升会员的政治意识和素质，促进社会主义核心价值观的传播和树立。
第四，人民政协的主要职能是促进社会和谐稳定。
人民政协将各党派和各界人士组织起来，形成和谐的政治合力，共同维护国家的政治稳定和社会安定。
人民政协通过发挥党派、团体和各界人士的积极作用，推动各方利益的协调和妥善解决，凝聚社会共识，化解社会矛盾和分裂，促进社会和谐与团结。
在一些重大问题的决策中，人民政协的参与和建议起到了重要的作用，确保了国家发展道路的正确和可持续。
积极参政议政提高履职能力麻城市政协常委麻城市骨科医院院长陈利本人，男，1968年出生，大专学历，高级职称，1983年参加工作，属医药卫生界的政协委员，五年来在市政协领导的正确领导下，我认真贯彻市政协会议精神，发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政的职能，现将几年来的履职情况汇报如下：一、主动认真学习，提高自身素质。
政协委员是一个特殊的政治身份，肩负着人民的重托和履行职责的义务。
因此，我始终把学习作为一种政治责任，作为增长才干、提高工作能力的基础和源泉，结合新形势、新任务的要求，我不仅学习了与政协相关的知识，还系统地学习了党的十七大精神及其相关法律法规。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入开展科学发展观学习实践活动，用科学的理论武装头脑，不断提高自己的政治觉悟和参政议政能力。
为有效履行职能、做好政协委员奠定了基础。
二、积极参加活动，履行委员职责。
认真参加市政协有关会议和调研等活动。
作为一名政协常委，在感到光荣和自豪的同时，感到更多的是责任和义务。
自己能够遵守纪律，无违纪违规、违返计划生育及综合治理等一票否决的行为，按时出席政协会议，积极参加政协活动。
成功迎接了黄冈市政协委员的调研，并在调研活动中作了发言。
作为一名政协委员，该如何履行好自己的职责？该怎样如实地反映社情民意、提出有益于人民的好的提案？为解决这些问题，我经常翻阅大量的资料、书籍，请教一些老委员。
使我明白了要做一名称职的、优秀的委员，光有热情是不够的，还必须自觉地加强学习，勇于实践，维护大局，这样才能做好一名称职的、人民放心的政协委员。
三、认真撰写提案，反映社情民意。
本人将提交提案和及时反映社情民意作为履行委员职能的一个重要方面，平时注重走访、调研，围绕经济发展和社会稳定的焦点、热点问题认真思考、撰写文字材料。
在2006年—2010年间，联合其他政协委员，针对医疗纠纷问题，提出了《关于加强医疗纠纷管理》的议案；针对卫生系统人才流失严重情况，提出了《关于稳定卫生人才队伍的建议》的议案；针对乡镇卫生院在卫生事业发展的道路上，存在的困难和境遇，提出了《请求加强乡镇卫生院建设》的议案。
提高参政议政能力学习心得本文是关于心得体会的提高参政议政能力学习心得，感谢您的阅读！提高参政议政能力学习心得（一）作者：梁子国3月16日至20号，按照组织安排，我有幸参加了贵州省社会主义学院为期一周的党外人士"提高参政议政能力"专题研讨班（第一期）学习。
通过开学典礼、学前教育、专家和老师授课、交流等方式，给我们提供了十分难得的提升"参政议政"知识的学习机会。
作为民主党派领导干部的我来说，获益良多。
现将学习心得体会总结如下：一、过去对参政议政的认识加入中国民主建国会十五年，当选市政协委员共三届十五年，参与参政议政工作调研、视察，两会提交的提案建议较多。
虽有被党委政府采纳，但多数提案建议高度不够，提问题多，解决思路方案操作性不强，存在几个问题：一是履行参政议政工作责任心不强，应付较多。
二是学习不努力，没有去提升能力水平，勇于担当参政议政职责不到位。
三是深入基层，了解社情民意较少，选题不准确。
二、对提高参政议政能力新认识通过省社会主义学院党外代表人士"提高参政议政能力"专题研讨班系统学习，我深刻体会到要提高参政议政能力水平：一是要学习了解国家的方针、政策，围绕党委政府的中心工作，服务大局。
二是要加强自身学习，提升能力水平，抓住参政议政重点。
三是要做到本职工作和参政议政工作相结合，深入基层调研，了解社情民意，选题准确，达到参政议政目的。
一周的培训学习时间很快过去，短暂却充实而愉快。
通过学习，收获不小，对今后提高参政议政工作有了较新的认识和体会，达到了学习理论知识、拓宽思路，提高参政议政的目的。
在今后的参政议政工作中，我要不断地加强学习，不断地丰富知识，不断地拓宽思路，努力提升自身综合能力和素养，当好一名合格的民主党派干部，履行好参政议政工作职能，为当地社会经济发展作贡献。
（作者为民建安顺市委副主委）提高参政议政能力学习心得（二）强化知识储备不断提高参政议政能力--参加甘肃省第十一期无党派代表人士培训班学习体会作者：薛爱芳按照市委统战部的安排，我有幸于5月26日-6月2日赴北京中央社会主义学院，参加了为期一周的甘肃省第十一期无党派代表人士培训班学习。
学习关于加强和改进人民政协工作的重要思想发言稿：恪守公平正义反映群众心声尊敬的领导、各位代表：大家好！今天，我想和大家分享一些关于加强和改进人民政协工作的重要思想。
人民政协作为我国社会主义协商民主的重要组织形式，在发挥党和国家决策咨询、民主监督和参政议政职能方面，具有独特的作用和优势。
然而，在实践中，我们也必须正视一些存在的问题和挑战。
首先，我们要恪守公平正义。
作为与党和政府协商参政的重要平台，人民政协必须以公平、公正、公开的原则开展工作。
我们要针对社会和经济发展中的各类问题，秉持真实客观的态度，以科学合理的方法研究问题，确保政策和决策具有公平性和实效性。
同时，我们也要为各类人士提供公平参与的机会，积极倾听各界声音，努力满足人民群众对于民生福祉的合理需求。
其次，我们要反映群众心声。
习近平总书记强调，“人民政协是组织人民广泛参与执政管理的重要形式，是党联系人民群众的桥梁纽带。
”因此，人民政协必须始终立足群众、服务群众，真实反映社会各阶层的呼声和诉求。
我们应当加强对各类民生问题的研究和关注，积极倡导公平正义，推动社会公平、正义、和谐发展。
只有真正把社会主义协商民主落实到每一个具体问题和每一个具体环节中，才能在人民政协工作中取得更大的成效。
最后，我们要不断改进和创新。
随着时代的变迁和社会的发展，人民政协工作面临着新的形势和新的任务。
我们不能固步自封，而是要积极探索新的理念和方法，不断提高工作水平，不断适应社会发展的需要。
切实加强对人民政协工作的规范管理，提高工作效益和社会认可度，为党和政府提供更为及时有效的政策建议和民意反馈。
尊敬的领导、各位代表，只有坚持恪守公平正义，真实反映群众心声，并不断改进与创新，人民政协工作才能更好地发挥自己的作用。
让我们共同努力，推动人民政协事业不断迈上新的台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献！谢谢大家！。
提高政协协商民主实效性大力促进社会共同治理【摘要】本文旨在探讨如何提高政协协商民主的实效性，并大力促进社会共同治理。
首先要营造良好的协商民主氛围，加强协商议题的引导和落实，推动社会治理体制机制的创新。
政协在参政议政工作中发挥更大作用，深化在社会治理中的作用。
通过这些措施，将提升政协协商民主的实效性，提高社会共同治理水平，并共同推动社会的和谐稳定发展。
政协协商民主不仅可以有效解决社会问题，还能促进各方的共识和团结。
只有政协的协商民主实效性提升，社会的共同治理水平才能得到提高，最终实现社会的和谐稳定发展。
【关键词】政协协商民主、社会共同治理、实效性、社会治理、参政议政、和谐稳定发展、民主氛围、议题引导、体制机制创新、作用深化、提高水平、共同推动、引言、正文、结论。
1. 引言1.1 关于政协协商民主的重要性政协协商民主作为我国社会主义民主政治的重要形式，具有重要意义和作用。
它是党的群众路线在政治领域的具体体现，是集中党内民主和发扬社会主义民主的重要方式。
在实践中，政协作为我国政治体制的重要组成部分，起着联系党和政府、联系各党派、团体和各族各界人士的桥梁和纽带作用。
政协协商民主为发挥多党合作和政治协商的作用提供了良好平台，促进不同政治意见的碰撞和融合，形成广泛的参与和民主协商的局面。
进一步深化政协协商实践，有助于凝聚共识，解决矛盾，推动事业发展，提升政治效能，是我国政治体制改革的重要方向之一。
政协协商民主的重要性凸显在于，它是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是推动我国政治体制改革和社会主义民主政治的重要实践形式。
政协协商民主的重要性在于，它是社会主义民主政治的重要组成部分，是实现全体人民共同参与国家政治生活的重要途径，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
1.2 关于社会共同治理的现状当前，我国社会共同治理正面临着诸多挑战和问题。
一方面，社会治理体系不够完善，很多地方基层社会治理能力相对薄弱，缺乏有效的组织和调度机制，导致一些突发事件难以及时处理。
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
胡锦涛在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话中特别强调，“要积极采纳人民政协提出的真知灼见，真正使人民政协参政议政成为充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作、提高党的执政能力的有效方式和重要途径。
”人民政协是我国政治生活当中各党派各团体以党派团体组织的名义提出意见建议的主要平台，其中，民主党派是我国的参政党，所以通过人民政协这一大舞台发挥参政党作用已成为中国特色社会主义民主政治的突出表现之一。
借助政协大舞台，各民主党派在发挥参政党作用的实践中成绩突出，但要提高参政议政实效仍有很多工作要做。
总体而言，要提高人民政协参政议政实效，很重要的是提高民主党派参政议政实效。
就进一步提高人民政协参政议政实效的方式方法而言，在丰富多彩的参政议政具体行为中，在政协提案工作中注重民主党派的组织力量，增强党派提案的作用。
在反映社情民意的工作中注重政协委员个人联系面广的特点，增强委员专业特长的发挥。
在开展专题调研工作中注重党派组织、专门委员会和政协委员个人积极性的发挥，增强调研专题的选择性和政协专题议政会议的功能。
这些工作做得出色，对于提高政协参政议政的实效有着重要的意义。
一胡锦涛在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话中指出，要“充分发挥人民政协在扩大公民有序政治参与中的重要渠道和平台作用，广泛吸收各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士参与国是。
”人民政协成员的组成具有广泛性、多样性等特征，尤其是在政治面貌方面表现出各党派各团体关于进一步提高人民政协参政议政实效的思考姚小远（台盟黄浦区委，上海黄浦区200011）摘要：人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织，是党和政府联系群众、团结各界人士的重要桥梁和纽带，是中华民族强大凝聚力的重要实现形式。
从提高政协参政议政实效的要求出发，在政协提案工作中注重民主党派的组织力量，发挥党派的组织作用；而在反映社情民意的工作时，突出政协委员个人的作用和特长的发挥；在开展专题调研时，强调调研题目的选择性和报告出炉后的政协专题议政会议功能等等，都是需要重视的工作。
这些工作做得好坏，对于政协参政议政实效的提高意义重大。
关键词：人民政协；提案；社情民意；专题调研DOI：10.3969/J.ISSN.1672-0911.2010.05.051中图分类号：D627文献标识码：A文章编号：1672－0911（2010）05－0051－06收稿日期：2010－03－30作者简介：姚小远，男，台盟黄浦支部主委，上海师范大学商学院教授。
51的特点。
无论是政协委员个人还是参与政协的党派团体，都会把参政议政作为参与政协活动的重要职责，也力图尽可能地反映经济社会发展中所反映出的问题或现象，并提出意见和建议。
同时也明确地就某些问题或现象提出批评，甚至是严厉批评。
政协的活动形式多样，如大会、专题会、专委会等等，政协委员或以个人名义或代表党派团体可在政协组织的多种活动场合发表意见和观点，提出想法和建议等。
在参政议政活动中，政协委员或党派等普遍看重的是向政协提交提案，尤其是在一年一度的政协大会举行期间表现尤为明显。
因而，提案已成为各党派各团体和政协委员开展参政议政活动的重要载体，也成为社会关注的热点，更因此成为反映人民政协参政议政实效的主要途径。
政协提案是政协委员、参加政协的民主党派、团体和政协专门委员会向政协全国委员会或地方委员会及其常务委员会提出的、经提案委员会审查立案后由承办单位办理的书面意见和建议。
这里关键在于政协提案一经立案就必须有承办单位办理，并负责给予答复。
按照有关规定，提出政协提案的委员个人或党派团体也会对提案承办的结果提出评判。
可以看出，政协提案既是解决问题的主要途径之一，也是反映参政议政水平的主要途径之一。
由于人民政协组织体现多党合作的特色，因而政协委员的政治面貌呈现出民主党派成员比例较高的特点。
不仅各民主党派组织有着自己的界别身份，可以以党派名义提出意见、阐述观点，同时，在政协的其他界别（如团体界别）委员构成中也有数量众多的民主党派成员，他们同样可以受党派组织的委托以党派名义提出意见、阐述观点，这是政协开展活动的特色，也是党派开展参政议政的主要方式之一。
我国各民主党派的组成有一定的专业特色，一般各党派成员都拥有相对应领域的专家学者，也熟悉这方面发展的具体情况，所以提出问题和建议针对性较强。
民主党派又是参政党，所以就要参与政治活动，过问国家的大政方针。
而参与政治活动需要选择合适的渠道，因而通过政协提案就成为很好的形式。
以党派的名义向政协提交提案、意见和建议，反映了民主党派对经济社会发展的想法，也反映了党派的参政议政能力、水准和参与度。
因为，任何提案都须经提案委员会审查立案，如果提案所针对的内容超越管辖范围，或者所提建议主题太多找不到主办单位，则可能不被立案（有的也无法立案）。
所以，人们通过党派提案所反映的意见和建议的内容，既可以知道党派组织所关注的领域，也可以知道党派组织在参政议政方面的融入程度。
从全国政协到地方各级政协，历届历次政协大会，都有许多由各民主党派提交的党派提案，其中又有相当数量的提案所涉及的内容对于促进社会主义现代化建设和各项事业的发展，发挥了积极作用。
党派提案能够发挥积极作用，有一个重要的环节不容忽视，这就是各级党政领导部门制定有专门的政策文件，明确规定提案承办单位的主要负责人要走访民主党派机关，与党派组织的负责人当面沟通，直接听取意见。
民主党派虽不是执政党，可也不是在野党或反对党，因而参与政治活动的目的是与执政党同心同德，特别是为经济社会的发展出谋划策。
比如，在广州市区全面禁止摩托车上路之后，“公交优先”却迟迟落不到实处，又在大部分道路上取消自行车车道，有些路段禁止自行车通行，而对小汽车上牌实行开放，占用大量有限道路资源设置停车场，群众意见很大。
对此，民盟广东省委通过省政协提出《关于进一步优先发展城市公共交通的建议》的提案，广州市政府作为承办方认为“建议很有见地”，并派专人与民盟广东省委进行沟通，就落实提案建议所采取和准备采取的措施作了说明，这对于在广州市全面推行“公交优先”战略起到了很好的作用。
正因为党派提案有提办双方负责人的当面交流与沟通，因而这是一个非常好的交流平台，有利于提案所涉事情的更好解决。
对于一些暂时不能解决的事情也能够很好的予以说明，使得党派组织向提案线索提供者解释起来能够做到具体化。
再如，某52区域新建了几所大学的校区，遇到了师生出行难的问题，在政协大会上有党派组织提出了党派提案，相关政府部门的负责人与党派组织的负责人进行了很好的沟通，并特别就书面答复不便表述的内容作了认真的解答。
这样做使得提案的提交和办理双方都感到满意。
更重要的在于，承办方承诺加强努力，力争尽早将有关事项摆上日程，这是参政议政已经取得实效的表现。
以上两件提案的提出和办理的例子，反映出以民主党派名义提出的政协提案对于社会经济发展所带来的积极意义，同时也反映出提高人民政协参政议政实效主要途径之一在于提升民主党派参政议政的热情和能力。
当然，政协委员以个人的名义（包括联名）提交提案，仍是政协提案的主要组成部分，这其中不乏真知灼见和反响很大的提案。
可政协委员来自各行各业，分属不同的党派团体，活动也分属不同的界别或专委会，完全有可能会就相同的问题分别提出政协提案，主办方就共同的问题召开专题答复会议，这是提办双方交流沟通的好形式。
但就提高参政议政实效而言，突出民主党派组织的提案仍是重要的途径，尤其体现在对提案的答复环节，更显示出党派提案的影响和作用。
另外，民主党派成员在政协委员中的比例占了较大比重，可推举的渠道不同，归属的界别不同，加之委员地位平等，所以，同一党派的成员不一定会按照理想的分工协作方式开展参政议政活动。
这表现在提案所针对的问题会产生重复，不仅当年当届的提案内容会有重复，而且更有不少提案是和往届的提案内容重复。
而通过突出党派提案的作用，会在减少提案内容重复方面起积极作用。
二当今的社会正处于深刻变动和调整态势的时期，作为政协委员必然要关注不同阶层的利益诉求，反映群众的呼声，这也是政协开展参政议政活动的重要内容。
如前所说，政协委员提交的提案构成了政协提案的数量主体，但也难免存在重复，出现集中答复的情况。
这虽然也是参政议政的组成部分，但就实效性而言会打些折扣。
比如，虽然多份政协提案所针对的是同一领域的问题，可角度不同，侧重点不同，有些提议会有很大差别，而大家坐在一起未必会讨论出使所有提案方都满意的具体结果。
其实就提高政协参政议政的实效而言，还有许多可以运用的方式方法，其中，政协委员通过反映社情民意就是一个可以充分运用的形式。
反映社情民意和提交提案是有着区别的，最主要的是没有办理和答复的程序。
但这也一定程度表现出反映社情民意时在所涉内容方面的灵活性和包容性。
关心经济社会发展中的各种现象，注意收集所联系的群众的反映，是政协委员的职责，也是政协委员开展参政议政活动的主要工作要点之一，应当作为政协委员的基础性工作。
正因为反映社情民意没有办复的程序，所以反映内容的广泛性和包容性就特别突出，所涉及的面也就特别宽泛，有些比较特殊的情况与现象，或者有些十分具体的问题或矛盾都会被反映出来，某些尚处在萌芽阶段的事也会反映出来，而且社情民意反映速度方面的及时性也比较突出，一些突发事件发生后，很快就有许多政协委员不约而同地向政协提交社情民意的反映，建言献策。
如四川汶川大地震、台湾遭遇强台风等自然灾害发生后，很快就有许多捐助、献爱心的具体建议通过反映社情民意的形式提出，新闻媒体也多有报道。
一般而言，政协委员提交的提案所涉内容相对宏观，而提交的反映社情民意所涉内容则较为微观。
而就参政议政的实效性来看，所涉内容微观的社情民意在解决问题方面或许更合适。
虽然反映社情民意没有办理和答复的程序，但各级政协会及时整理送交党政职能部门，主管领导会在阅后作出批示，并会通过适当的渠道反馈。
许多经领导批示的社情民意转发有关部门后，也会转化成为政府决策的重要依据。
如上海市杨浦区的部分政协委员针对区域内拥有相当数量的原国民政府建筑旧址，提议组建一支以台胞、在沪求学台籍大姚小远：关于进一步提高人民政协参政议政实效的思考53上海市社会主义学院学报2010年第5期学生为主体的“上海世博会杨浦志愿者服务队”，为慕名而来的台湾游客服务。
该项社情民意上报后，区委区政府领导非常重视，批示主管部门阅研并提出实施方案。
2009年初上报社情民意，5月份一支以台胞台籍学生为主的“世博会杨浦区志愿者服务队”就宣告成立。
正因为反映社情民意得到了领导的阅批，并会产生积极的效果，现今有许多新闻媒体也很关注社情民意所反映的内容，报道的力度越来越强，这更加扩大了反映社情民意的影响。
