浅谈知识产权保护和科技档案管理中存在的问题
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一
科技 档案是科技活动 的产物和真实记 录 ，为了国家机密 的安全 和 有利 于科 学技术与经济建设 的发展 以及科技 成果发明人的权益 ，必须 对科技档案 的某 些部分进行保密 。就是在利用时 限定使 用范嗣 ，严格 ， 遵守保密法规 ，该保 密的不能 内外 不分 ，不该保 密的不能借故保密影 响利用 ，对于一些有产权 的，更要保护其产权不受侵犯。 ３ 广 泛 收 集 ，丰 富馆 藏 。 ） 日常科技活 动产生大量 的科技 文件 ，我们在 收集 整理归档时 ，要 按 事 物 发 展 规 律 ，抓 住 主要 环 节 和重 要 阶 段 ， 按课 题 分 类 进 行 收 集 。 科技活 动到 了成果 鉴定 阶段 ，就要将 课题各个 重要环节 的原始记 录 、 实验报告和相关 的技术文件等 收集 齐全 ，因为鉴定 阶段标志着课题研 究 工作 的 结束 ，材 料 已全 部 形 成 ，需 要 认 真 地 收集 ，及 时 整 理 归 档 。 档案工作 的主要 任务是收集 和保 管好档案 ，供有关 单位和个人使 用 ，满足国民经济和社会发展 的需要 。要做到这一点就必须丰富馆藏 ， 储 备丰富的档案信息 。 ４ ）管好档案便 于开发利用。 保管科技档案 目的是将 “ 死”的档案资料变成活的知识加以应用 ， 指导科研实践活动 ，发挥更大 的价值 。所 以 ，对 于科技档案 工作者来 说 ，应该 积极主动地采 取各 种方式 、方法 ，开展和推进科技档 案的利 用 工作 ，使科技档案在 社会 主义现代化建设 中产生应有 的经济 效益和 社会效 益 ，这是科技档 案工作的基本任务 。当然 ，利用档案要 在不泄 密的前 提下进行 ，否 则将会给 国家机密安 全带来损失 。科技档 案不仅 对本单位 、本 部 门具有 利用 价值 ，对其它单位 、部门 同样具有利用 价 值 。我们 是社会主义 国家 ，要在保护知识 产权 前提下 ，做好 为社会 利 用 提供 服务工作 ，造福 人类 ，发展社会 。我们 要最大 限度地开 发利 用 档案 ，要 根据本单位 的具体 情况 ，了解服 务对 象的要求 ，改善各种 可 能 的服务手段和形式 ，开展好 档案利用工作 。 ５ ）健全并严格执行科研管理制度 ，加强科研管理力度。 科技档 案管理 ，离不 开科 研管理制度 的支 持。各级科研管理部 门 应坚持用法律手 段履行各 自的职能 ，建立健全适应新 形势下的各种规 章制度 ，把必要 的行政手段 和经济手段纳入制度 进入 法制的轨道 ，以 加强市场经济 条件的科研工作 的宏观管理 。不 断总结 和推广宏观和微 观管理科技档案的经验 ，帮助各专业 主管与单位建立 和完善科研工作 、 档案］ 作 的约束 、激励 、监督机制 ，使全社会 的档案 工作逐步走出一 ＿ 条 自我约束 、 自我完善 、自我 发展 的新路子 ，这是科研 宏观管理 ，加 强科研管理力度的最终 目的和要求 ，也是我们为之努力的方 向。
实践 ・ 思考
２１ ０ ０年第 １ 期 １
民 科 营 技
浅 谈知 识产 权 保护 和 科技档 案管理 中 存在 的问题
’ 秀 杰 崔
（ 长春 市绿 园 区卫 生 局 卫 生监 督 理机制的建立 ， 可促进 科学技 术的开发研究 ， 强国际间的技 术交流合作， 加 现对此 作出浅要分析。 关 键 词 ： 识 产权 ； 技 档 案 ； 护 ； 理 知 科 保 管 随着我 国市场 经济秩序的不断建 立和完善 ，知识产权 保护正在走 自觉 承担对他人 、对社会 的职责和 义务 ，对人 类 、对社会做 到无私 奉 上 制 度 化 、法 制 化 的轨 道 。 一 些 科 研 单 位 相 继 建 立 起 知 识 产权 管 理 制 献 。 ２ ）加强科技保密 ，保护国家机密安全 。 度和管理机构 ，不仅有 力地促进 了科学研 究 、技术开发 和国际间的技 术交流 ，而且也 为科技 档案管理提供 了良好环境 。但在具 体实施 中也 存 在 着 以 下 几个 方 面 的 问题 ： １ ）将职务发明据为己有。 科研单 位的技术成果 主要 是职务发 明。然 而受经济利益 的驱 使和 小团体主义的局限 ，个别人将 职务发 明据为 己有 ，去搞一些损公 肥私 的事情 ，影 响了正常的科研秩序和经济利益 。 ２ ）专有技术的保密工作 亟待加强 。 在市场 经济发展过程 中 ，档案利用 Ｅ益增 多 ，但是也有个 别人钻 ｌ 科 技档案管理不严 的空子 ，投 机取巧 ，抄袭 和剽 窃他人成果 ，将 人家 辛辛苦苦从 实践 中得出 的结果 写进 自己的论 文。还 有的人将与他 人合 作 的产品配方 归为 己有 ，进而 泄漏给他人或 向一些 地方小厂兜售 ，谋 取 私利。诸 如这些现象都反 映了新时期对科学技术 成果的保密 问题 亟 待加 强 ，科 技档案保密工作不容 忽视 。党和 国家 的利益需要保护 ，企 事业单位的利益和公民个人 的权益也需要保护。 ３ ）技术档案中缺少核心 内容 。 档案是重要的信息资源，随着档案开放的扩大和社会利用 的增 多， 档 案信息 的需求 量也越来越大 ，特别是科技档案 。一些 科研院所 的科 技档案 内容丰富 ，专业 性强 ，是 国家 的宝贵财富 。但 近年来 ，由于种 种原 因，出现 了只重视科技成果 的推 广实施 ，而忽视 了科 技文件材料 的形成 、积 累和 向档案部 门移交 归档 ；有的甚至肢解档 案材料 ，只移 交一 般性材料 而将关键性材 料 留下 ；还有 的将科 研报告 中核心 内容 ， 用 自己设定 的代码代替 ，严重影 响了科 技档案的完整与 质量 ，也丧失 了档案的实际价值 ，不 利于今后查考利 用 ，不利于技术储 备和成果 的 继承发展。 ４ 不 注 意科 技文 件 的平 时 积 累 。 ） 科技档案的完整准确 是保证科技档 案质 量的关键 ，而科技 档案的 形成靠科技文件 的平 时积累。在 日常科技 活动中 ，会形成 一定 数量和 种类繁多的科技文件 ，它不仅对 当前工作 有利 ，而 且对今后 的工作更 具有指导和利用的价值 。这些 科技文件是非 常宝贵的 ，它是科技 档案 的前身 ，我们应注意在各个 重要阶段和环节进 行科技文件 的积 累。有 的科研单位 ，对科研计划 的落实非常重视 ，而对科技文件 的形 成 、积 累和作为档案归档保存却重视不够 ， 现在科研 实验 原始记录不规范 表 科研 装置图纸不齐全 ，科研报告 不完整 ，结果 不仅对科研实验工 作本 身不利 ，同时也使科技档案工作 受到影 响。也 给这部分档案造成 不可 弥 补 的损 失 ，并 给 以后 的 后 续工 作 留下 了 隐患 。 ５ ）执 法 监 督 中的 不 到 位 。 肖案法》 已颁布实施 多年 ，各级档案部 门积极贯彻执行 ，在取得 定成绩 的同时也还存在一些 问题 ，比如违反 案法》 的处罚 问题 还缺 乏 手段 ，象 抄 袭 别 人 技 术 档 案 、丢 失 档 案 、损 坏 档 案 、档 案 泄 密 等问题 ，处理 起来 操作性不强 ，有的只是轻描淡写 ，或者 以批评 、检 查代替处罚 ，而不 是用法去制约 ，其结 果必然会导致 更多的人去违反 案法》 。 几点建议 ： １ 树 立 一 切 为公 的思 想 。 ） 科研单位 的技术 成果大多是职务发 明 ，顾名思 义职务 发明的成果 属于公有财富 ，作 为组织 管理部 门和领 导者应对职工加强 职业道德教 育 ，使 他们树立起 一切为 公的思想 ，把奉 献精神作 为一种 道德追 求 ， 克 服 利 己 主 义 ，正 确 处 理 国 家 、集 体 、个 人 三 者 之 间 的关 系 ，正 确 处 理人 与人之 间的合作关系 ，事事 以国家利益为重 。教育和要求每个 人
科技 档案是科技活动 的产物和真实记 录 ，为了国家机密 的安全 和 有利 于科 学技术与经济建设 的发展 以及科技 成果发明人的权益 ，必须 对科技档案 的某 些部分进行保密 。就是在利用时 限定使 用范嗣 ，严格 ， 遵守保密法规 ，该保 密的不能 内外 不分 ，不该保 密的不能借故保密影 响利用 ，对于一些有产权 的，更要保护其产权不受侵犯。 ３ 广 泛 收 集 ，丰 富馆 藏 。 ） 日常科技活 动产生大量 的科技 文件 ，我们在 收集 整理归档时 ，要 按 事 物 发 展 规 律 ，抓 住 主要 环 节 和重 要 阶 段 ， 按课 题 分 类 进 行 收 集 。 科技活 动到 了成果 鉴定 阶段 ，就要将 课题各个 重要环节 的原始记 录 、 实验报告和相关 的技术文件等 收集 齐全 ，因为鉴定 阶段标志着课题研 究 工作 的 结束 ，材 料 已全 部 形 成 ，需 要 认 真 地 收集 ，及 时 整 理 归 档 。 档案工作 的主要 任务是收集 和保 管好档案 ，供有关 单位和个人使 用 ，满足国民经济和社会发展 的需要 。要做到这一点就必须丰富馆藏 ， 储 备丰富的档案信息 。 ４ ）管好档案便 于开发利用。 保管科技档案 目的是将 “ 死”的档案资料变成活的知识加以应用 ， 指导科研实践活动 ，发挥更大 的价值 。所 以 ，对 于科技档案 工作者来 说 ，应该 积极主动地采 取各 种方式 、方法 ，开展和推进科技档 案的利 用 工作 ，使科技档案在 社会 主义现代化建设 中产生应有 的经济 效益和 社会效 益 ，这是科技档 案工作的基本任务 。当然 ，利用档案要 在不泄 密的前 提下进行 ，否 则将会给 国家机密安 全带来损失 。科技档 案不仅 对本单位 、本 部 门具有 利用 价值 ，对其它单位 、部门 同样具有利用 价 值 。我们 是社会主义 国家 ，要在保护知识 产权 前提下 ，做好 为社会 利 用 提供 服务工作 ，造福 人类 ，发展社会 。我们 要最大 限度地开 发利 用 档案 ，要 根据本单位 的具体 情况 ，了解服 务对 象的要求 ，改善各种 可 能 的服务手段和形式 ，开展好 档案利用工作 。 ５ ）健全并严格执行科研管理制度 ，加强科研管理力度。 科技档 案管理 ，离不 开科 研管理制度 的支 持。各级科研管理部 门 应坚持用法律手 段履行各 自的职能 ，建立健全适应新 形势下的各种规 章制度 ，把必要 的行政手段 和经济手段纳入制度 进入 法制的轨道 ，以 加强市场经济 条件的科研工作 的宏观管理 。不 断总结 和推广宏观和微 观管理科技档案的经验 ，帮助各专业 主管与单位建立 和完善科研工作 、 档案］ 作 的约束 、激励 、监督机制 ，使全社会 的档案 工作逐步走出一 ＿ 条 自我约束 、 自我完善 、自我 发展 的新路子 ，这是科研 宏观管理 ，加 强科研管理力度的最终 目的和要求 ，也是我们为之努力的方 向。
实践 ・ 思考
２１ ０ ０年第 １ 期 １
民 科 营 技
浅 谈知 识产 权 保护 和 科技档 案管理 中 存在 的问题
’ 秀 杰 崔
（ 长春 市绿 园 区卫 生 局 卫 生监 督 理机制的建立 ， 可促进 科学技 术的开发研究 ， 强国际间的技 术交流合作， 加 现对此 作出浅要分析。 关 键 词 ： 识 产权 ； 技 档 案 ； 护 ； 理 知 科 保 管 随着我 国市场 经济秩序的不断建 立和完善 ，知识产权 保护正在走 自觉 承担对他人 、对社会 的职责和 义务 ，对人 类 、对社会做 到无私 奉 上 制 度 化 、法 制 化 的轨 道 。 一 些 科 研 单 位 相 继 建 立 起 知 识 产权 管 理 制 献 。 ２ ）加强科技保密 ，保护国家机密安全 。 度和管理机构 ，不仅有 力地促进 了科学研 究 、技术开发 和国际间的技 术交流 ，而且也 为科技 档案管理提供 了良好环境 。但在具 体实施 中也 存 在 着 以 下 几个 方 面 的 问题 ： １ ）将职务发明据为己有。 科研单 位的技术成果 主要 是职务发 明。然 而受经济利益 的驱 使和 小团体主义的局限 ，个别人将 职务发 明据为 己有 ，去搞一些损公 肥私 的事情 ，影 响了正常的科研秩序和经济利益 。 ２ ）专有技术的保密工作 亟待加强 。 在市场 经济发展过程 中 ，档案利用 Ｅ益增 多 ，但是也有个 别人钻 ｌ 科 技档案管理不严 的空子 ，投 机取巧 ，抄袭 和剽 窃他人成果 ，将 人家 辛辛苦苦从 实践 中得出 的结果 写进 自己的论 文。还 有的人将与他 人合 作 的产品配方 归为 己有 ，进而 泄漏给他人或 向一些 地方小厂兜售 ，谋 取 私利。诸 如这些现象都反 映了新时期对科学技术 成果的保密 问题 亟 待加 强 ，科 技档案保密工作不容 忽视 。党和 国家 的利益需要保护 ，企 事业单位的利益和公民个人 的权益也需要保护。 ３ ）技术档案中缺少核心 内容 。 档案是重要的信息资源，随着档案开放的扩大和社会利用 的增 多， 档 案信息 的需求 量也越来越大 ，特别是科技档案 。一些 科研院所 的科 技档案 内容丰富 ，专业 性强 ，是 国家 的宝贵财富 。但 近年来 ，由于种 种原 因，出现 了只重视科技成果 的推 广实施 ，而忽视 了科 技文件材料 的形成 、积 累和 向档案部 门移交 归档 ；有的甚至肢解档 案材料 ，只移 交一 般性材料 而将关键性材 料 留下 ；还有 的将科 研报告 中核心 内容 ， 用 自己设定 的代码代替 ，严重影 响了科 技档案的完整与 质量 ，也丧失 了档案的实际价值 ，不 利于今后查考利 用 ，不利于技术储 备和成果 的 继承发展。 ４ 不 注 意科 技文 件 的平 时 积 累 。 ） 科技档案的完整准确 是保证科技档 案质 量的关键 ，而科技 档案的 形成靠科技文件 的平 时积累。在 日常科技 活动中 ，会形成 一定 数量和 种类繁多的科技文件 ，它不仅对 当前工作 有利 ，而 且对今后 的工作更 具有指导和利用的价值 。这些 科技文件是非 常宝贵的 ，它是科技 档案 的前身 ，我们应注意在各个 重要阶段和环节进 行科技文件 的积 累。有 的科研单位 ，对科研计划 的落实非常重视 ，而对科技文件 的形 成 、积 累和作为档案归档保存却重视不够 ， 现在科研 实验 原始记录不规范 表 科研 装置图纸不齐全 ，科研报告 不完整 ，结果 不仅对科研实验工 作本 身不利 ，同时也使科技档案工作 受到影 响。也 给这部分档案造成 不可 弥 补 的损 失 ，并 给 以后 的 后 续工 作 留下 了 隐患 。 ５ ）执 法 监 督 中的 不 到 位 。 肖案法》 已颁布实施 多年 ，各级档案部 门积极贯彻执行 ，在取得 定成绩 的同时也还存在一些 问题 ，比如违反 案法》 的处罚 问题 还缺 乏 手段 ，象 抄 袭 别 人 技 术 档 案 、丢 失 档 案 、损 坏 档 案 、档 案 泄 密 等问题 ，处理 起来 操作性不强 ，有的只是轻描淡写 ，或者 以批评 、检 查代替处罚 ，而不 是用法去制约 ，其结 果必然会导致 更多的人去违反 案法》 。 几点建议 ： １ 树 立 一 切 为公 的思 想 。 ） 科研单位 的技术 成果大多是职务发 明 ，顾名思 义职务 发明的成果 属于公有财富 ，作 为组织 管理部 门和领 导者应对职工加强 职业道德教 育 ，使 他们树立起 一切为 公的思想 ，把奉 献精神作 为一种 道德追 求 ， 克 服 利 己 主 义 ，正 确 处 理 国 家 、集 体 、个 人 三 者 之 间 的关 系 ，正 确 处 理人 与人之 间的合作关系 ，事事 以国家利益为重 。教育和要求每个 人
