朝核问题的来龙去脉
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尘埃未落,“核”去“核”从——浅析朝核问题【摘要】朝核问题始于20世纪90年代初,从第一次的核危机爆发辗转到如今的十几年间,仍然时沉时浮,飘忽不定。
六方会谈的各国虽为此做出了不懈努力,但成效却显然不尽如人意。
朝核问题作为重大的国际争端,其影响与破坏力已经危及到地区甚至全球的和平与发展的环境。
朝核危机之所以愈演愈烈既是朝鲜自身的原因,也是外界给朝鲜带来的压力所致,但事到如今,最重要的就是寻求问题的最解决之道,朝鲜该“核”去“核”从?在处理此问题的做法上,我国将保持一贯的态度——坚持朝鲜半岛无核化,重视朝鲜安全,按照和平的方式解决朝核问题。
【关键词】朝核问题核危机实质六方会谈携手化解自2009年2月以来,随着朝鲜采取第二次核试验、导弹发射、宣布退出六方会谈和终止1953年停战协定等一系列挑衅性举动,东北亚安全局势骤然恶化,朝鲜半岛的和平与稳定也已经受到严重威胁。
一、朝核问题的由来所谓朝鲜核问题,就是指朝鲜开发核应用能力而引起的地区安全和外交等一系列问题,相关方为美国、中国、韩国、俄罗斯和日本。
它始于20世纪90年代初,在将近二十年的时间里,该问题一直反反复复,成为令国际社会、世界各国人民关心并担忧的事情。
从1985年12月朝鲜加入《不扩散核武器条约》至今,朝鲜先后发生了三次牵动世界神经的核危机。
第一次朝核危机的爆发源于国际原子能机构对朝鲜的多次强制性“特别检查”,该举动令朝方甚为火恼,于1993年3月12日宣布退出《不扩散武器条约》为标志的第一次朝核危机爆发,但最终以美朝双方签订《朝核问题框架协定》,美朝关系开始走向缓和而得以化解。
第二次的朝核危机则是由于美方对朝方不够信任,缺乏诚意导致朝鲜在02年宣布重启核设施,并再次退出《不扩散核武器条约》,危机再次爆发,在此状况下,中国迎难而上,相继促成了中、美、朝三方会谈及六方会谈,危机发展态势得到一定缓和,但仍未能得到很好的解决。
2009年4月5日朝鲜成功发射“光明星2号”,由此引发了新一轮的外交较量,美日韩三国文攻武吓,本企图驯服朝鲜,迫其知难而退,然而朝鲜方在此形势下亦毫不示弱,越发抵抗,并于5月25日成功实施了二次“核爆”,致使国际社会6六年多来的和平努力在瞬间化为乌有,至此,朝鲜半岛出现了新一轮的危机,此即为备受国际社会关注且现今仍未得到解决的第三次朝核危机。
朝鲜半岛问题教学目的与要求:通过讲解让学生了解朝鲜核危机的由来及其实质。
让学生懂得观察国际风云的变化不要停留在事物的表面,而是要透过现象看清问题的实质。
朝鲜核危机表面是朝鲜在内政外交方面寻求突破,实质是美国为维持其世界霸权必须要保持其在朝鲜半岛存在的结果。
一、朝核危机的由来 1右二、朝鲜挑起核危机的原因2左三、朝核问题的危害 3左四、朝鲜核问题的前景,即解决方案4左五、大国(含中国)在朝鲜半岛的利益决定其在解决朝鲜核危机中的态度及作用5左六、中国政府解决朝核问题的原则立场7左七、我国在朝鲜核危机问题的和平解决上应该怎么做7右八、中国促进和平解决朝核问题的已经发挥作用 8左九、中国和平解决朝核危机的重大意义9左十、朝鲜半岛局势对中国的影响 9右十一、半岛统一对中国的影响:10右十二、原来的一道材料分析题10右阅读:朝鲜问题对台湾启示 11左一、朝核危机的由来答:首先,所谓朝鲜核问题,是指朝鲜开发核应用能力而引起的地区安全和外交等一系列问题,相关方为美国、中国、韩国、俄罗斯和日本。
一般认为是朝鲜为在孤立无援中寻找核庇护。
我们说,目前的朝核危机是历史上朝核危机的延续,朝核问题由来已久:1、朝核问题总体来说是冷战结束后的遗留问题。
冷战时期,东北亚的大格局是北三角(中苏朝)和南三角(美日韩)两个阵营的对垒。
这两个阵营也代表着社会主义和资本主义的对立。
虽然敌视,但由于势均力敌,战争得以避免。
2、冷战结束,东北亚的局势也产生了巨大影响。
一方面北三角瓦解,另一方面南三角不仅没有削弱,反而得到加强。
这种加强主要体现在三点:第一,美韩同盟得到加强;第二,驻韩美军仍然存在;第三,美国对韩国实施核保护。
3、中俄外交的变化对朝鲜产生了巨大影响。
对朝鲜核问题解决方案篇一:朝鲜半岛核问题,总结,超全一、朝核危机的由来朝鲜半岛问题教学目的与要求:通过讲解让学生了解朝鲜核危机的由来及其实质。
让学生懂得观察国际风云的变化不要停留在事物的表面,而是要透过现象看清问题的实质。
朝鲜核危机表面是朝鲜在内政外交方面寻求突破,实质是美国为维持其世界霸权必须要保持其在朝鲜半岛存在的结果。
一、朝核危机的由来1右二、朝鲜挑起核危机的原因2左三、朝核问题的危害3左四、朝鲜核问题的前景,即解决方案4左五、大国(含中国)在朝鲜半岛的利益决定其在解决朝鲜核危机中的态度及作用5左六、中国政府解决朝核问题的原则立场7左七、我国在朝鲜核危机问题的和平解决上应该怎么做7右八、中国促进和平解决朝核问题的已经发挥作用8左九、中国和平解决朝核危机的重大意义9左十、朝鲜半岛局势对中国的影响9右十一、半岛统一对中国的影响:10右十二、原来的一道材料分析题10右阅读:朝鲜问题对台湾启示11左1答:首先,所谓朝鲜核问题,是指朝鲜开发核应用能力而引起的地区安全和外交等一系列问题,相关方为美国、中国、韩国、俄罗斯和日本。
一般认为是朝鲜为在孤立无援中寻找核庇护。
我们说,目前的朝核危机是历史上朝核危机的延续,朝核问题由来已久:1、朝核问题总体来说是冷战结束后的遗留问题。
冷战时期,东北亚的大格局是北三角(中苏朝)和南三角(美日韩)两个阵营的对垒。
这两个阵营也代表着社会主义和资本主义的对立。
虽然敌视,但由于势均力敌,战争得以避免。
2、冷战结束,东北亚的局势也产生了巨大影响。
一方面北三角瓦解,另一方面南三角不仅没有削弱,反而得到加强。
这种加强主要体现在三点:第一,美韩同盟得到加强;第二,驻韩美军仍然存在;第三,美国对韩国实施核保护。
3、中俄外交的变化对朝鲜产生了巨大影响。
俄罗斯新生政权实行全面西化,在韩朝问题上一边倒地转为亲韩;中国也于1992年8月宣布与韩国建交。
来自同盟国家的后盾支援日渐瓦解了,敌对势力却越发强大。
江程浩:朝核问题的根源、现状和中国的对策十月九日,朝鲜核爆炸的声音,在整个世界引起了巨大的震动,朝鲜一举跨过核门槛,使为朝核问题的解决绞尽脑汁的中、美、俄、三大国都感到一时没了对策。
在处理朝鲜核问题上中、美、俄三国真可谓是机关算尽,各方进行了多个回合、明里暗里的较量。
在“朝核问题六方会谈”进行了三年多以后,朝鲜还是进行了核试爆,三国突然觉得,以前做的一切工作都白费了。
愤怒之余,这才有了在联合国对朝鲜制裁问题上的第一次意见统一。
制裁文件是出台了,但真正要实施起来又是另一回事了。
如果制裁不能取得应有的效果,让朝鲜就这么闹下去,东北亚的局势会被朝鲜彻底搞乱、中国会被朝鲜拖下水的。
必须尽快想一个综合性的解决办法。
要想找到解决朝核问题的办法,必须对这个问题进行深入的分析,找出其问题的症结所在,并痛下决心,达到彻底解决的目的。
一、朝鲜核问题的根源朝鲜半岛本来是一个统一的国家,朝鲜民族也是一个人数不少的民族,朝鲜半岛总人口数已达到七千万之众。
相对于欧洲各资本主义大国,无论在国土面积还是人口数量上,与整个朝鲜半岛都不相上下。
而且朝鲜民族聪明能干,民族的整体教育水平也大大高于世界大多数民族,但是朝鲜民族却是一个长期受压迫的民族,十九世纪以前,朝鲜是中国的属国。
二十世纪后,朝鲜又沦为日本的殖民地。
1945年后,由于大国主导,使朝鲜半岛分裂为南北两个国家。
朝鲜战争是北朝鲜领导人金日成为朝鲜统一的目的而进行的统一战争,可是在大国的干涉下,使这种统一的努力最终化为泡影,而且这场战争使南北朝鲜成了仇敌,更加深了朝鲜半岛两方的不信任感。
在朝鲜领导人看来,朝鲜半岛的分裂是人为的,是大国利益的需要造成,美国人反对北朝鲜发动的统一战争,因为社会制度的不同尚可以理解,但作为当时的中国与苏联出于各自的国家利益考虑,也并不愿意看到朝鲜半岛的统一,所以战争才在北纬38度线这个开始的地方停止下来,朝鲜人民作出了巨大牺牲换来的只是国家的破败和朝鲜半岛的永久分裂。
--试述朝鲜核危机的由来及其当前状况。
(1516字)答:首先,所谓朝鲜核问题,就是指朝鲜开发核应用能力而引起的地区安全和外交等一系列问题,相关方为美国、中国、韩国、俄罗斯和日本。
一般认为是朝鲜为在孤立无援中寻找核庇护。
我们说,目前的朝核危机是历史上朝核危机的延续,朝核问题由来已久,假如我们从上个世纪50年代末美国在韩国部署核武器算起,朝鲜半岛核问题的争执已逾四十年。
即便从1993年那次剑拔弩张的朝核危机算起,至今也已十个年头。
追根溯源,朝鲜半岛的核危机是冷战的产物。
朝鲜半岛被人为地一分为二,埋下了南北双方冲突的种子。
美国为了对付所谓的“共产主义威胁”而在南方布置核武器,还对韩国提供核保护伞,其矛头所向,路人皆知。
北方强烈要求美国撤出部署在半岛南部的核武器,其意图也是明显的,北方为了自身的安全和发展需要而建立了自己的核设施。
从20世纪50年代末,朝鲜也已开始了核技术的研究工作。
60年代初,朝鲜建立了“宁边原子能研究所”,至此,朝鲜的核技术研究初具规模。
经过30多年的努力,基本建成了从铀矿开采到核废物处理的核燃料循环体系。
1985年12月,朝鲜加入《不扩散核武器条约》。
按照该条约规定,成员国必须接受国际原子能机构对其核设施的检查,但朝鲜却一直拒绝接受其检查。
到20世纪90年代初,美国以其卫星照片为依据,怀疑朝鲜有用于研制核武器的设施,扬言要对朝鲜的核设施实行检查。
朝鲜反复声明它没有制造核武器的打算和能力,同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。
由于各执己见,双方在核问题上的争端便从此而产生。
我们说朝核问题由来已久,危机也不断升级。
1993年,第一次朝鲜核问题危机爆发。
2002年,朝核危机第二次爆发。
2006年7月5日在没有任何先兆的情况下,朝鲜先后向日本海试射了七枚导弹,同年10月9日朝鲜宣布成功地进行了一次地下核试验,构成第三次朝核危机。
此后,朝鲜半岛核问题进入僵持和胶着状态。
为解决问题,朝鲜一直要求与美国进行直接对话,并多次提议与美国签订互不侵犯条约,但美国则要求朝鲜先放弃核计划,并坚持认为处理朝核问题的恰当方式是通过多边对话。
[北京大军观察中心编者按:朝鲜问题是当前一个重要的国际问题,此文从历史角度考察了朝中关系,对目前的朝核谈判内幕进行了分析,很值得一看。
]朝核问题的历史和地缘政治解释滕建群2007年7月3日2007年3月,第六轮六方会谈以一个技术性(银行转款)问题得不到解决而休会。
俄罗斯代表洛修科夫告诉记者:“他们(美国)承诺这样做(解除对朝鲜账户的冻结),但承诺却没有被履行。
”[①] 美国传统基金会研究员克林纳则认为“朝鲜让六方代表连天等候,然后傲慢离开会场,这是其特有的谈判伎俩。
”他认为,朝鲜正在向美施压,不仅要求解除汇业银行的存款,而且还要除掉其他障碍。
[②] 这足见朝核问题的复杂性和六方合作的脆弱性。
朝核问题已持续十余年之久,从起初美朝间的斗争到后来中国的卷入,再到六国参与数轮谈判,表明朝核问题已超出不扩散核技术本身,而成为有关国家冷战结束后在东北亚地区角力的新一轮斗争。
本文从历史和地缘政治两个角度来分析朝核问题,指出在全球经济一体化进程加快、高新技术迅猛发展的今天,任何国际事件都将牵一发动全身,朝核问题更不例外。
有关国家应汲取历史经验教训,放弃旧有地缘政治思维方式,最终和平解决朝核问题,维护东北亚地区的稳定与和平。
一、从历史角度看朝核问题朝鲜半岛地处东北亚中心地带,历来是大国争夺的重要区域。
19世纪末长达数百年的中朝宗藩关系结束后,中、日、美、俄、朝鲜直接或间接地卷入该地区的竞争。
朝核问题是这种竞争的延续,只是表现形式不同。
(一)日本入侵打破数百年相对平静的中朝宗藩关系中朝[③]关系源远流长。
考古证明,新石器时期,中朝就有密切来往。
遍布朝鲜半岛的半地穴式、圆形房址、大型石棚状墓棺及巨型历史纪念物等文化现象都有中国文化的痕迹。
在中国辽东、山东半岛地区及浙江沿海新石器遗址中均有发现类似的纪念物。
漫长的封建社会确立了中国与朝鲜特殊的宗藩关系。
至明朝,双边互利关系更趋稳定。
朝鲜李朝的太祖奉行“小邦事天朝至诚无二”,坚持“以小事大,保国之道”。
朝核问题分析The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020思想汇报——关于朝核问题的思考最近,朝鲜半岛再起风云,从南韩前总统卢武铉跳崖自杀,再到朝鲜悍然进行第二次核试验,半岛的局势再次吸引起了全世界的目光。
首先,回顾朝核问题的历史。
朝鲜核问题是冷战的直接产物。
朝鲜开发核技术的历史可以追溯到20世纪50年代。
从50年代末60年代初苏联援助朝鲜开发核技术开始,朝鲜核问题经历了整个冷战时代,并延续至今。
1985年,美国官方首次透露朝鲜秘密建造核反应堆消息,随后开始向朝鲜施压,要求朝鲜加入《不扩散核武器条约》并接受国际原子能机构的全面监督与核查。
美朝双方在此问题上矛盾不断。
1990年4月,美国军方正式提出朝鲜核问题,质疑朝鲜正在研制核武器。
在随后的核查过程中,美朝双方对检查的对象和结果意见不一。
美国以军事压力威吓朝鲜,企图迫使朝鲜接受强制性的“特别检查”。
但是朝鲜却于1993年3月12日以安全为由宣布退出其于1985年底加入的《不扩散核武器条约》。
一时间,朝鲜半岛局势剑拔弩张,冷战结束以来的第一次朝核危机由此爆发。
而事实上,自此以后朝核问题就一直是朝鲜半岛上争执不休的问题。
其次,纵观朝核问题,我认为无论是六方会谈还是联合国安理会的各种决议等,其实矛盾的主要方在于美国和朝鲜,而这两个国家矛盾的更深层次则是东亚问题。
一方面,众所周知,美国一直想重返东亚,而重返东亚首先要解决的就是东亚的安全问题,作为美国合作伙伴韩国的邻居——朝鲜毫无疑问地就成了美国关注的主要目标,事实上,美国妄图通过包括武力在内的方式颠覆朝鲜的现有政权,实现朝鲜的政权更迭,建立自己主导的东亚安全秩序。
另一方面,朝鲜不愿意受美国的摆布,以一种强硬的态度以希望能在美国的威胁中实现自身安全的保障,而此时研制核武器或者杀伤力比核武器更大的武器就成了朝方追求自身国家安全的一个重要途径。
1.第一次核试验朝鲜于2006年10月9日进行了第一次核试验。
此前的10月3日,朝鲜即发表声明宣布将进行核试验,对国际社会做出了强硬的表态。
联合国安理会于6日发表主席声明,要求朝鲜取消计划中的核试验,立即无条件重返六方会谈,并警告朝鲜如果无视国际社会劝阻坚持核试验,安理会将根据《联合国宪章》采取行动。
应该说,这种表态也是很强硬的,因为《联合国宪章》中含有军事行动的内容。
但朝鲜继续做出不顾一切的姿态,如禁止本国外交官与美国政府进行接触,同时撤回朝鲜驻联合国副大使韩成烈,随后于10月9日进行了核试验。
之后,相关各方的反应虽然强烈,但主要是言词上的。
美国小布什总统在谴责朝鲜的同时,仍然表示要继续通过外交手段解决朝核问题,其主要反应是要求联合国安理会就这一事件“立即做出反应”。
对此,联合国安理会于14日通过了第1718号决议。
该决议尽管决定针对朝方核武器、导弹等大规模杀伤性武器相关领域采取制裁措施,但排除了授权使用武力的可能,也未对朝鲜实施全面制裁。
也就是说,相关国家选择了“懦夫”角色,朝鲜成为此次博弈的胜利者。
2.第二次朝核试验2009年5月25日,朝鲜进行了第二次核试验。
在进行此次核试验之前,朝鲜向外界表示,鉴于美国总统奥巴马丝毫没有改变敌视朝鲜的政策,朝鲜将继续加强国防实力和核威慑力。
而美国朝鲜政策特别代表)的回应并不明朗,仅指出如果朝鲜决定再次进行核试验,将面临“相应后果”。
核试验之后,美国的反应不过是表明“决心以外交方式处理朝鲜核问题”。
相反,朝鲜的进一步反应是更加强硬、带有威胁性质的三项措施:视韩国加入“防扩散安全倡议”为“宣战布告”;不再受停战协定的约束,朝鲜军队将采取相应的军事行动;朝鲜军方不能保证处于海上军事分界线西北部海域朝鲜领海一侧的韩国5个岛屿的法律地位,同时不能保证美韩舰艇和普通船舶在这些岛屿周边海域的航行安全。
最后,相关各方推出的对应朝鲜第二次核试验的实质措施是联合国安理会的第1874号决议,其中虽对朝鲜核试验表示最严厉的谴责,但其措施不过是旨在阻止朝鲜进一步的核计划(如冻结5家朝鲜实体的资产、并禁止世界各国为朝鲜提供可能会被用于制造弹道导弹的两种关键原材料等),而不是将其“推回去”。
朝核危机的由来及其现状形势政策答:(一)问题的由来首先,所谓朝鲜核问题,是指朝鲜开发核应用能力而引起的地区安全和外交等一系列问题,相关方为美国、中国、韩国、俄罗斯和日本。
一般认为是朝鲜为在孤立无援中寻找核庇护。
我们说,目前的朝核危机是历史上朝核危机的延续,朝核问题由来已久:1、朝核问题总体来说是冷战结束后的遗留问题。
冷战时期,东北亚的大格局是北三角(中苏朝)和南三角(美日韩)两个阵营的对垒。
这两个阵营也代表着社会主义和资本主义的对立。
虽然敌视,但由于势均力敌,战争得以避免。
2、冷战结束,东北亚的局势也产生了巨大影响。
一方面北三角瓦解,另一方面南三角不仅没有削弱,反而得到加强。
这种加强主要体现在三点:第一,美韩同盟得到加强;第二,驻韩美军仍然存在;第三,美国对韩国实施核保护。
3、中俄外交的变化对朝鲜产生了巨大影响。
俄罗斯新生政权实行全面西化,在韩朝问题上一边倒地转为亲韩;中国也于1992年8月宣布与韩国建交。
来自同盟国家的后盾支援日渐瓦解了,敌对势力却越发强大。
朝鲜陷入了空前的孤立状态。
加上半岛统一一直是朝韩两国的各自目标,不安全感促使朝鲜迫切希望通过发展核武器来维持政权。
具体有:20世纪50年代末,朝鲜就已开始了核技术的研究工作。
到80年代,基本建成了从铀矿开采到核废物处理的核燃料循环体系。
90年代初,美国卫星拍到朝鲜研制核武器的照片,要求对核设施检查。
朝鲜反复声明它没有制造核武器的打算和能力,同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。
由于各执己见,双方在核问题上的争端便从此而产生。
此后,危机也不断升级。
分别于1993年、2002年、2006年,爆发了第一、二、三次朝鲜核问题危机。
(二)当前状况关于当前状况问题,美方当前,一方面对朝鲜彻底地不信任,另一方面又不能动武。
美国的诉求只能通过和谈和利益交换的方式实现,最终使朝鲜和平放弃核武器。
中国近年来实行“穿梭外交”,积极地调处美朝矛盾。
一是坚持朝鲜半岛无核化;二是朝鲜问题按照和平对话方式解决;三是朝鲜安全应该受到重视。
背景介绍|朝核问题来龙去脉2016 年年初,朝核问题又添变数。
朝中社1月6 日报道,朝鲜第一枚氢弹成功进行试验。
朝中社2月7 日提供的照片显示,朝鲜当天利用运载火箭成功发射“光明星4号”地球观测卫星。
3月2日,联合理会通过了制裁朝鲜的第2270 号决议。
朝核问题跌宕起伏,由来已久。
总体来看,朝核问题的发展演变大致可分为以下五个阶段:1993 年以前为起始阶段,1993 年至2002 年为危机阶段,2003 年至2009 年为和谈阶段,2009 年至2015 年为胶着阶段,2016 年新年伊始进入了危险升级的新阶段。
在不同的发展阶段,又隐现着朝核能力提升、联合国制裁、朝美关系发展、中国主导的六方会谈等多条线索。
一、肇始阶段(1993 年之前)根据国际原子能机构掌握的资料,朝鲜于20 世纪50 年代末开始核技术研究。
60 年代中期,在联的帮助下,朝鲜创建了宁边原子能研究基地,培训了大批核技术人才。
1974 年,朝鲜加入国际原子能机构。
1985 年12 月,朝鲜加入《不扩散核武器条约》。
按照该条约规定,成员国必须接受国际原子能机构对其核设施的检查,但朝鲜却一直拒绝接受其检查。
1988 年下半年,美国正式对国际宣称朝鲜在宁边的核反应堆已经能生产可制造两至三枚原子弹的钚,此举立刻引起朝鲜的强烈反应和国际社会的广泛关注。
1991 年9 月27 日,美国宣布撤除部署在世界各地的主要战术核武器,大体满足了朝鲜要求美国撤出驻国核武器的呼吁,客观上推动了朝鲜核问题的积极转变。
年底,朝鲜半岛北南双方签署了互不侵犯协定;国政府宣布国不存在任何核武器,表明美国已经完全撤除其部署的核武器。
朝双方签署了《朝鲜半岛无核化宣言》。
1992 年1 月底,朝鲜与国际原子能机构签署了接受安全保障协议。
1992 年5 月至1993 年2 月,朝鲜接受了国际原子能机构6 次不定期核检查。
2007 年7 月14 日,国际原子能机构核查组到达朝鲜首都平壤、危机阶段(1993 年至2002 年)从1992 年下半年开始,国际原子能机构与朝鲜就视察问题开始频繁出现摩擦。
在不定期核查过程中,双方对检查的对象和结果意见就不一致。
1993 年 2 月,国际原子能机构理事会做出对朝鲜核设施进行强制性“特别检查”的决定。
同时,美恢复举行曾于1992年暂停的“协作精神”联合军事演习。
同年3月12 日,朝鲜以国家安全为由,宣布退出它于1985 年底加入的《不扩散核武器条约》,半岛局势骤然紧。
在这种情况下,美国同朝鲜举行了两轮副外长级会谈,在援助朝鲜改造核设施等问题上做出一些承诺,朝鲜则宣布暂不退出《不扩散核武器条约》。
1994 年 2 月下旬,朝鲜同国际原子能机构和美国达成妥协:朝鲜同意其7 个核设施接受检查、美同意停止本年度的联合军事演习、美同意与朝举行第三次高级会谈。
1994年10月21日,朝鲜谈判代表团团长锡柱和美国首席谈判代表加卢奇在经过3个多星期的紧谈判后,在日瓦签署了《美朝框架协议》。
根据协议,朝鲜同意冻结现有的核计划,并最终拆除这些核设施;朝鲜当年早些时候更换 5 兆瓦核反应堆燃料棒时取出的8000 根乏燃料棒暂时留存在朝鲜,朝方负责对其进行安全贮存。
此外,朝鲜还同意将来接受对其所有核设施的检查。
按协议规定,美国将负责在2003 年底前,为朝鲜建造一座装机容量为2000 兆瓦或两座装机容量各为1000 兆瓦的轻水反应堆。
反应堆建成前,美国将同其他国家向朝鲜提供重油,作为能源补偿。
然而,朝美在履行《框架协议》问题上争论日渐激烈,朝鲜指责美国没有按协议规定在2003 年前提供轻水反应堆,美国则一再要求对朝鲜的核设施进行“核查”。
2002 年10 月初,美国总统特使、助理国务卿凯利率团访问平壤。
访问之后,美国指责朝鲜在“冻结”其现有两座石墨反应堆的同时,一直在秘密地进行另一项核武器开发计划,即浓缩铀计划。
朝方则强调不仅有权拥有核武器,还可拥有更厉害的武器。
由此,核问题再次突出。
同年11 月,由美国主导的“朝鲜半岛能源开发组织”宣布,由于朝秘密发展浓缩铀项目,该组织从12 月起停止向朝鲜提供重油。
朝鲜对此很快做出强烈反应,宣布解除对其核计划的冻结,重新启动位于宁边的石墨反应堆。
2003 年1月10 日,朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》,并于次日正式生效。
美对朝此举也做出激烈反应,表示将采取军事手段在的一切可能的选择解决朝鲜核问题,半岛局势空前紧,引起国际社会的高度关切和忧虑。
三、和谈阶段(2003 年至2009 年)为维护朝鲜半岛的和平与稳定,实现半岛的无核化,和平解决朝鲜半岛核问题,中国展开了密集的外交活动,努力劝和促谈,终于在2003 年8 月召开了由中国、朝鲜、美国、国、俄罗斯和日本等国参加的朝核问题六方会谈,把朝鲜半岛核问题纳入了对话和平解决的轨道。
(一)从三方会谈到六方会谈2003 年4 月23 日至25 日,为和平解决朝鲜半岛核危机,中朝美三方在举行了三方会谈。
5月5 日,美国副国务卿博尔顿在对俄罗斯进行工作访问时表示,美赞成就朝鲜核问题举行有俄罗斯参加的多边会谈。
6月1 日,中国国家主席在法国出席南北领导人非正式对话会议期间会见了美总统布什。
两国元首表示,双方将致力于维护朝鲜半岛的和平稳定,支持半岛无核化,通过对话和平解决问题并就此保持沟通与合作。
6 月12 日至13 日,美、日、三国在夏威夷举行会谈。
会后发表的联合声明说,美日三国将加强合作,谋求和平解决朝鲜核问题。
8月1 日,朝鲜外务省发言人说,朝鲜已向美国提出就解决核问题直接举行由中、朝、美、、日、俄参加的六方会谈,并在此框架举行朝美双边会谈的方案。
同日,布什在白宫对记者说,朝鲜同意举行有关朝鲜核问题的六方会谈是“一个积极的事态发展”。
联合国秘书长安南当天也对六方会谈表示欢迎。
8 月 4 日,朝鲜外务省发言人宣布,六方会谈将在中国举行。
8 月14 日,国外交通商部宣布,六方会谈将于8 月27 日至29 日在举行。
2003 年8 月27 日上午9 时,六方会谈在钓鱼台国宾馆举行。
这是各代表团团长中国外交部副部长王毅(右三)、朝鲜外务省副相金永日(左三)、美国助理国务卿凯利(左二)、俄罗斯副外长洛修科夫(右二)、国外交通商部次官补(长官助理)秀赫(右一)和日本外务省亚大局局长薮中三十二(左一)在会谈前握手。
(二)导弹发射和核试验经过两年多的共同努力,参加六方会谈的六方终于在2005 年9 月第四轮六方会谈上通过了“9.19共”同声明,就实现朝鲜半岛无核化目标达成共识,取得重要的阶段性成果。
根据共同声明,朝方承诺放弃一切核武器及现有核计划,早日重返《不扩散核武器条约》,并回到国际原子能机构保障监督;美就朝鲜的安全关切作出承诺,美方确认在朝鲜半岛没有核武器,且无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜,方则承诺不向朝鲜半岛运入和部署核武器;朝鲜和美国在声明中承诺,将采取步骤实现关系正常化;朝日双方承诺,在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上,采取步骤实现关系正常化;尊重朝鲜和平利用核能的权利,中、日、、俄、美表示,愿向朝提供能源援助。
六方还承诺,共同致力于东北亚地区持久和平与稳定;直接有关方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制;六方同意探讨加强东北亚安全合作的途径。
第五轮六方会谈第一阶段会议重申将根据“口头对口头、行动对行动”原则,全面履行共同声明,早日可核查地实现朝鲜半岛无核化目标,商定尽快举行第五轮会谈第二阶段会议。
然而,美国财政部冻结朝鲜在澳门汇业银行2500 万美元的账户,引起了朝鲜的严重不满。
朝鲜坚持美国不解除金融制裁就无法重返六方会谈,六方会谈一直无法重启。
2006年7月4日至5日,朝鲜试射了7枚导弹,其中包括“大浦洞”二号。
7月15日,联合理会针对朝鲜试射导弹通过了第1695号决议。
10月9日,朝鲜进行了第一次核试验。
10月14日,联合理会针对朝鲜核试验通过了1718 号决议,谴责朝鲜核试验对国际和平与安全构成威胁,敦促朝鲜全面放弃所有核武器及发展核武器和弹道导弹的计划,不要进行新的核试验或发射弹道导弹,并尽快重返六方会谈。
经过中方积极斡旋,12月18日至22 日召开的第五轮六方会谈第二阶段会议发表了《主席声明》,重申各方将认真履行“9.19共”同声明,根据“行动对行动”原则,尽快采取协调一致步骤,分阶段落实共同声明。
2007 年2 月8 日至13 日,第五轮六方会谈第三阶段会议在闭幕当天通过了《落实共同声明起步行动》,也即“2.13 共同文件。
文件规定,朝方关闭并封存宁边核设施,朝与其他各方共同声明其全部核计划清单,美启动不再将朝列为支恐国家的程序,朝日开始双边对话,逐步实现邦交正常化。
为实施起步行动,全面落实共同声明,六方同意设立“朝鲜半岛无核化”朝“美关系正常化”朝“日关系正常化”经“济与能源合作”东“北亚和平与安全机制”等5个工作组。
工作组的责任是讨论制定各自领域落实共同声明的具体方案。
工作组须向六方会谈团长会报告工作进展。
一个工作组的进展原则上不影响其他工作组的进展。
五个工作组制订的方案应整体均衡落实。
六方同意30 天启动所有工作组。
2007 年7 月18 日至20 日,第六轮六方会谈第一阶段会议举行,达成框架共识,各方重申将认真履行在“9.19共”同声明和“2.13共”同文件中作出的承诺。
9月27日至10月3日第二阶段会议制定并通过了《落实共同声明第二阶段行动》共同文件。
会议确认“2.13共”同文件规定的初步行动落实情况,同意继续推进六方会谈进程,以和平方式可验证地实现朝鲜半岛无核化。
朝美继续致力于改善双边关系,向实现全面外交关系迈进。
朝日将根据《朝日平壤宣言》在清算历史和妥善处理有关悬案基础上努力实现关系正常化。
根据共同文件,朝鲜应在2007 年11 月启动宁边核设施去功能化工作,并于次年 6 月26 日向中国提交其核计划申报清单。
2008 年6 月27 日,朝鲜炸毁了宁边核设施冷却塔,美国则于10 月11 日将朝鲜从“支持恐怖主义国家”中除名。
美朝在核查问题产生争议,陷入严重分歧,因此会谈陷入停滞。
2008 年6 月27 日,朝鲜炸毁宁边核设施冷却塔2009 年4月5 日,朝鲜发射“光明星2号”卫星。
4 月13日,联合理会一致通过谴责朝鲜的主席声明,要求朝鲜不再进行新的发射活动。
朝鲜外务省随即宣布退出朝核问题六方会谈,并称将按原状恢复已去功能化的核设施,不再受六方会谈达成协议的约束。
5 月25 日, 朝鲜进行第二次核试验, 进一步违背了六方会谈有关朝鲜半岛无核化的声明。
7 月15 日, 朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南在埃及出席不结盟运动首脑会议时说,六方会谈永远结束了。
四、胶着阶段(2009 年至2015 年)自朝鲜正式宣布退出六方会谈之后,围绕何时重启会谈以及朝、朝美关系发展,尽管出现了一些波折甚至紧态势,包括朝鲜进行核试验和发射导弹,但朝核问题总体可控,暂时呈现胶着状态。