完整版建设工程项目管理规范
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建设项目工程总承包管理规范中华人民共和国建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布前 言本规范根据中华人民共和国建设部建标[2003]102号文件的要求编制。
编写本规范的目的是总结我国近二十年来开展建设项目工程总承包和推行工程建设项目管理体制改革的经验,借鉴国际上的通行做法,促进建设项目工程总承包管理的科学化和规范化,提高建设项目工程总承包的管理水平,以适应社会主义市场经济发展的需要。
本规范的内容有16章,包括:总则,术语,工程总承包管理的内容与程序,工程总承包管理的组织,项目策划,项目设计管理,项目采购管理,项目施工管理,项目试运行管理,项目进度管理,项目质量管理,项目费用管理,安全、职业健康与环境保护管理,项目资源管理,项目沟通与信息管理,项目合同管理。
本规范由建设部负责管理和对有关政策性条文的解释,由中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会负责具体技术内容的解释。
本规范在执行过程中如发现需要修改和补充之处,请将意见和有关资料寄送中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会(地址:北京安定门外外馆斜街安华里五区十八号楼 邮编:100011 E-mail:zcb@)以供今后修订时参考。
本规范主编单位、参编单位和主要起草人:主编单位:参编单位:主要起草人:目 次1 总 则 (7)2 术 语 (8)3 工程总承包管理的内容与程序 (14)3.1工程总承包管理的内容 (14)3.2工程总承包管理的程序 (14)4 工程总承包管理的组织 (16)4.1一般规定 (16)4.2任命项目经理和组建项目部 (17)4.3项目部的职能 (17)4.4项目部岗位设置及管理 (17)4.5项目经理的任职条件 (19)4.6项目经理的责、权、利 (19)4.7项目经理目标责任书 (20)5 项目策划 (20)5.1一般规定 (21)5.2项目策划内容 (21)5.3项目管理计划 (21)5.4项目实施计划 (22)6 项目设计管理 (25)6.1一般规定 (25)6.2设计计划 (25)6.3设计实施 (26)6.4设计控制 (27)6.5设计收尾 (28)7 项目采购管理 (29)7.1一般规定 (29)7.2采购工作程序 (29)7.3采购计划 (30)7.4采买 (31)7.5催交与检验 (32)7.6运输与交付 (33)7.7采购变更管理 (33)7.8仓库管理 (34)8 项目施工管理 (34)8.1一般规定 (34)8.2施工计划 (35)8.3施工招标 (35)8.4施工进度控制 (36)8.5施工费用控制 (37)8.6施工质量控制 (37)8.7施工安全管理 (38)8.8施工现场管理 (38)8.9施工变更管理 (39)9 项目试运行管理 (39)9.1一般规定 (39)9.2试运行计划 (40)9.3试运行实施 (41)9.4保修与回访 (41)10 项目进度管理 (42)10.1一般规定 (42)10.2进度计划 (42)10.3进度控制 (43)11 项目质量管理 (46)11.1一般规定 (46)11.2质量计划 (46)11.3质量控制 ………………………………………4711.4质量改进 (48)12 项目费用管理 (49)12.1一般规定 (49)12.2项目费用估算 (49)12.3项目费用计划 (50)12.4项目费用控制 (50)13 安全、职业健康与环境保护管理 (51)13.1一般规定 (51)13.2安全管理 (52)13.3职业健康管理 (54)13.4环境保护管理 (54)14 项目资源管理 (55)14.1一般规定 (56)14.2人力资源管理14.3设备材料管理 (56)14.4机具管理 (57)14.5技术管理 (57)14.6资金管理 (57)15 项目沟通与信息管理 (59)15.1一般规定 (59)15.2沟通管理 (59)15.3信息管理 (59)15.4文件管理 (60)15.5信息安全及保密 (61)16 项目合同管理 (62)16.1一般规定 (62)16.2总承包合同管理 (62)16.3分包合同管理“国标”规范用词用语说明 (69)条文说明 (70)~122建设项目工程总承包管理规范1 总 则1.0.1 为了提高建设项目工程总承包的管理水平,促进建设项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化,推进建设项目工程总承包管理与国际接轨,制定本规范。
近日,住房和城乡建设部发布第1535号公告,批准《建设项目工程总承包管理规范》为国家标准,编号为GB/T50358-2017,自2018年1月1日起实施。
出台有关的背景、重大内容的调整和补充以及问题解决的方法,工程建设相关各方需要深入了解。
工程总承包项目管理办法第一章总则第一条(目的和意义)为促进本市建设工程勘察、设计、施工等各阶段的深度融合,有效控制项目投资、提高工程建设效率,进一步推进和规范本市工程总承包的实施和发展,根据有关法律法规,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条(定义)本办法所称工程总承包,是指从事工程总承包的企业(以下简称工程总承包企业)按照与建设单位签订的合同,对工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过程的承包,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。
工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。
建设单位也可以根据项目特点和实际需要,按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。
第三条(适用范围)经市建设行政管理部门或者试点区建设行政管理部门确定的试点项目,采用工程总承包组织建设和监督管理的,适用本办法。
政府投资项目、采用装配式或者BIM 建造技术的项目应当积极采用工程总承包模式。
国家部委对于专业工程的工程总承包另有规定的,从其规定。
第四条(管理部门)市建设行政管理部门负责本市工程总承包活动的监督管理;区建设行政管理部门按照其职责权限,负责本行政区域内工程总承包活动的监督管理。
第二章承发包管理第五条(发包阶段)工程总承包发包可以采用以下方式实施:(一)项目审批、核准或者备案手续完成;其中政府投资项目的工程可行性研究报告已获得批准,进行工程总承包发包;(二)初步设计文件获得批准或者总体设计文件通过审查, 并已完成依法必须进行的勘察和设计招标,进行工程总承包发包。
第六条(发包条件)采用工程总承包方式招标的,应具备下列条件:(一)按照国家及本市有关规定,已完成项目审批、核准或者备案手续;(二)建设资金来源已经落实;(三)有招标所需的基础资料;(四)满足法律、法规及本市其他相关规定。
建设⼯程项⽬管理规范建设⼯程项⽬管理规范 9 项⽬进度管理 9.1 ⼀般规定 9.1.1 组织应建⽴项⽬进度管理制度,制订进度管理⽬标。
9.1.2 项⽬进度管理⽬标应按项⽬实施过程、专业、阶段或实施周期进⾏分解。
9.1.3 项⽬经理部应按下列程序进⾏进度管理: 1 制定进度计划。
2 进⾏计划交底,落实责任。
3 实施进度计划,跟踪检查,对存在的问题分析原因并纠正偏差,必要时对进度计划进⾏调整。
4 编制进度报告,报送组织管理部门。
9.2 项⽬进度计划编制 9.2.1 组织应依据合同⽂件、项⽬管理规划⽂件、资源条件与内外部约束条件编制项⽬进度计划。
9.2.2 组织应提出项⽬控制性进度计划。
控制性进度计划可包括下列种类: 1 整个项⽬的总进度计划。
2 分阶段进度计划。
3 ⼦项⽬进度计划和单体进度计划。
4 年(季)度计划。
9.2.3 项⽬经理部应编制项⽬作业性进度计划。
作业性进度计划可包括下列内容: 1 分部分项⼯程进度计划。
2 ⽉(旬)作业计划。
9.2.4 各类进度计划应包括下列内容: 1 编制说明。
2 进度计划表。
3 资源需要量及供应平衡表。
9.2.5 编制进度计划的步骤应按下列程序: 1 确定进度计划的⽬标、性质和任务。
2 进⾏⼯作分解。
3 收集编制依据。
4 确定⼯作的起⽌时间及⾥程碑。
5 处理各⼯作之间的逻辑关系。
6 编制进度表。
7 编制进度说明书。
8 编制资源需要量及供应平衡表。
9 报有关部门批准。
9.2.6 编制进度计划可使⽤⽂字说明、⾥程碑表、⼯作量表、横道计划、⽹络计划等⽅法。
作业性进度计划必须采⽤⽹络计划⽅法或横道计划⽅法。
9.3 项⽬进度计划实施 9.3.1 经批准的进度计划,应向执⾏者进⾏交底并落实责任。
9.3.2 进度计划执⾏者应制订实施计划措施。
9.3.3 在实施进度计划的过程中应进⾏下列⼯作: 1 跟踪检查,收集实际进度数据。
建设工程项目管理规范目录第一章项目进度管理1.1 一般规定1.2 进度控制的目标1.3 项目施工进度计划1.4 项目进度控制的内容1.5 进度控制的措施1.6 项目施工进度控制第二章项目质量管理2.1 一般规定2.2 质量管理程序与内容2.3 质量计划2.4 质量控制2.5 质量检查和改进第三章项目安全管理3.1 一般规定3.2 安全保证计划3.3 安全保证计划的实施3.4 安全检查3.5 安全隐患和安全事故处理第四章项目成本管理4.1 一般规定4.2 成本管理的内容和程序4.3 成本计划4.4 成本控制4.5 成本核算4.6 成本考核第五章项目环境管理5.1 一般规定5.2 环境管理5.3 文明施工5.4 规范场容5.5 消防保安5.6 卫生防疫及其他事项第六章项目采购管理6.1 一般规定6.2 项目采购程序6.3 项目采购计划6.4 项目采购控制第七章项目合同管理7.1 般规定7.2 合同管理的程序7.3 合同审评7.4 合同签订和制定实施计划7.5 合同实施控制7.6 合同终止和后评价第八章项目资源管理8.1一般规定8.2资源管理的内容与程序8.3资源管理计划8.4资源管理控制8.5资源管理考核第九章项目信息管理9.1一般规定9.2信息规划和信息管理系统9.3信息管理计划9.4信息管理控制9.5信息管理第十章项目风险管理10.1 一般规定10.2 项目风险识别10.3 项目风险评估10.4 项目风险响应10.5 项目实施中的风险控制第十一章项目沟通与协调11.1 一般规定11.2 沟通程序和内容11.3 沟通管理计划11.4 沟通的实施与反馈第十二章项目结束阶段管理12.1 一般规定12.2 项目竣工扫尾12.3 项目竣工验收12.4 项目竣工结算12.5 项目竣工决算12.6 项目回访保修12.7 项目考核评价第一章项目进度管理我们进行进度控制的目的,是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务。
建设工程项目管理规范《GBT-50326-2017》前言根据住房和城乡建设部《关于印发(20 14 年工程建设标准规范制订、修订计划〉的通知》(建标〔2013〕169 号)的要求,规范编制组经广泛调查研究,认真总结实践经验,参考有关国际标准和国外先进标准,并在广泛征求意见的基础上,修订了本规范。
本规范的主要技术内容是:1 总则;2 术语;3 基本规定;4 项目管理责任制度;5 项目管理策划;6 采购与投标管理;7 合同管理;8 设计与技术管理;9 进度管理;10 质量管理;11 成本管理;12 安全生产管理;13 绿色建造与环境管理;14 资源管理;15 信息与知识管理;16 沟通管理;17 风险管理;18 收尾管理;19 管理绩效评价。
本规范修订的主要技术内容是:1增加项目管理的基本规定,确立了“项目范围管理、项目管理流程、项目管理制度、项目系统管理、项目相关方管理和项目持续改进”六大管理特征;2 增加“五位一体(建设、勘察、设计、施工、监理)相关方”的项目管理责任;3 增加项目设计与技术管理;4 增加项目管理绩效评价;5 修改项目管理规划,增加项目管理配套策划要求;6 修改项目采购管理,增加项目招标、投标过程的管理要求;7 修改项目质量管理,增加质量创优与设置质量控制点的要求;8 修改项目信息管理,增加项目文件与档案管理、项目信息技术应用和知识管理要求。
本规范由住房和城乡建设部负责管理,由中国建筑业协会负责具体技术内容的解释。
执行过程中如有意见或建议,请寄送中国建筑业协会工程项日管理专业委员会(地址:北京市海淀区中关村南大街48 号九龙商务中心 A 座601室;邮编:100081)。
4本规范主编单位:中国建筑业协会北京城建亚泰建设集团有限公司本规范参编单位:中国建筑业协会工程项目管理专业委员会南京市住房和城乡建设委员会内蒙古赤峰市建设工程质量监督站清华大学同济大学哈尔滨工业大学天津大学北京交通大学北京建筑大学山东科技大学东南大学中国建筑股份有限公司中国建筑第四工程局有限公司中国建筑第八工程局有限公司中国铁建股份有限公司中国中铁股份有限公司中铁建工集团有限公司中冶京诚工程技术有限公司北京城建集团武汉建工集团中天建设集团有限公司深圳市鹏城建筑集团有限公司江苏正方圆建设集团有限公司广联达软件股份有限公司北京市营建律师事务所北京市中伦律师事务所5建设工程项目管理规范《GBT-50326-2017》泰安市建设管理局兴润建设集团有限公司本规范主要起草人员:吴涛贾宏俊王立平王守清赵正嘉尤完刘伊生杨生荣张晋勋高广泽李君林知炎吕树宝丛培经张守健陈立军王雪青刘勇马荣全杨煌叶浩文肖绪文蒋金生吴建军马智亮成虎李世钟周月萍刘波刘刚曹国章党明关娟张键王印林李云岱本规范主要审查人员:白思俊薛永武耿裕华侯金龙马小良许海峰冯跃李森张讥王瑞赵振宇67目 次1 总则 (1)2术语…23 基本规定 ........................................................................................... 6 3. 1 一般规定 .......................................................................................................... 6 3. 2 项目范围管理 ................................................................................................. 6 3. 3 项目管理流程 .................................................................................................. 6 3.4 项目管理制度 ......................................................................................................... 7 3. 5项目系统管理 ........................................................................................................ 7 3. 6 项目相关方管理.. (8)3. 7 项目管理持续改进 ............................................................................................... 8 4 项目管理责任制度 ........ ................. .......... 10 4. 1 一般规定 (10)4.2 项目建设相关责任方管理 (10)4. 3 项目管理机构 (11)4. 4 项目团队建设 (12)4. 5 项目管理目标责任书 (12)4. 6 项目管理机构负责人职责、权限和管理 (13)5 项目管理策划 (15)5. 1 一般规定 (15)5. 2 项目管理规划大纲 (16)5. 3 项目管理实施规划 (17)5. 4 项目管理配套策划 (18)6 采购与投标管理 (20)6. 1 一般规定 (20)6. 2 采购管理 .......................... ........ · 20912. 1一般规定 44 12. 2 安全生产管理计划........ ......... · 44 12. 3 安全生产管理实施与检查 45 12.4 安全生产应急响应与事故处理 ....................................................... 46 12.5 安全生产管理评 47 日 绿色建造与环境管理 ................................................................. 48 13. 1 一般规定 .................................................................................. 48 13. 2 绿色建造 48 13. 3 环镜管理 49 14 资源管理 ....................................................................................... 51 14. 1 一般规定 ................................................................................... 51 14. 2 人力资源管理 51 14. 3劳务管理 52 14.4 工程材料与设备管 52 14. 5 施工机具与设施管 52 14.6 资金管理 53 日 信息与知识管理.................................................................................. 54 15. 1 一般规定 54 15. 2 信息管理计划 .................................................................................................................. 54 15. 3 信息过程管理 55 15.4 信息安全管理 ................. ·..........................................................................................................................56 15. 5 文件与档案管理 ........................................................................... 56 15. 6 信息技术应用管理 57 15. 7 知识管理58 16 沟通管理............................................................................................ 59 16. 1 一般规定 ................................................................................... 59 16. 2相关方需求识别16. 3 沟通管理 计划 60 16.4 沟通程序 与方式 60建设工程项目管理规范《GBT-50326-2017》-i n L q u q u q u A 性 A 哇 FhU P O 勺’呵,t 勺’口。
建设项目工程总承包管理规范GBT50358-2005建设项目工程总承包管理规范GBT50358-20051 总则1.0.1 为了提高建设项目工程总承包的管理水平,促进建设项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化,推进建设项目工程总承包管理与国际接轨,制定本规范。
1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建等建设项目,在合同签订后,工程总承包企业对工程总承包项目的管理。
1.0.3 本规范是规范建设项目工程总承包管理行为,确定工程总承包企业内部项目管理的职能职责,考核测评工程总承包项目管理绩效的基本依据。
1.0.4 工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的质量管理体系,职业健康安全管理体系和环境管理体系,以保证项目产品和服务的质量、功能和特性,满足合同及相关方的要求。
1.0.5工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的项目管理体系,以提高项目实施的效率和效益。
1.0.6建设项目工程总承包应实行项目经理责任制和项目成本核算制。
1.0.7建设项目工程总承包应采用先进的项目管理技术和项目管理方法。
采用赢得值管理技术进行费用、进度综合控制。
1.0. 8建设项目工程总承包管理,除应遵循本规范外,还应遵守国家有关法律、法规及强制性标准的规定。
2 术语2.0.1 项目project为创造独特的产品或服务而进行的一次性努力。
2.0.2 工程项目engineering project工程项目其产品或服务对象为工业、建筑或其它类工程,是广义项目中重要的一类。
2.0.3 工程总承包 lump-sum contracting工程总承包企业受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。
通常工程总承包企业在总价合同条件下,对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。
2.0.4 项目发包人 employer在合同协议书中约定,具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。
建设工程项目管理规范GB/T 50326-2006建设工程项目管理规范中华人民共和国国家标准GB/T 50326-2006━━━━━━━━━━━━━━━━━━建设工程项目管理规范The code of construction project management2006-06-21发布2006-12-01实施中华人民共和国建设部联合发布国家质量监督检验检疫总局目次1 总则2 术语3 项目范围管理3.1 一般规定3.2 项目范围确定3.3 项目结构分析3.4 项目范围控制4 项目管理规划4.1 一般规定4.2 项目管理规划大纲4.3 项目管理实施规划5 项目管理组织5.1 一般规定5.2 项目经理部5.3 项目团队建设6 项目经理责任制6.1 一般规定6.2 项目经理6.3 项目管理目标责任书6.4 项目经理的责、权、利7 项目合同管理7.1 一般规定7.2 项目合同评审7.3 项目合同实施计划7.4 项目合同实施控制7.5 项目合同终止和评价8 项目采购管理8.1 一般规定8.2 项目采购计划8.3 项目采购控制9 项目进度管理9.1 一般规定9.2 项目进度计划编制9.3 项目进度计划实施9.4 项目进度计划的检查与调整10 项目质量管理10.1 一般规定10.2 项目质量策划10.3 项目质量控制与处置10.4项目质量改进11 项目职业健康安全管理11.1 一般规定11.2 项目职业健康安全技术措施计划11.3 项目职业健康安全技术措施计划的实施11.4 项目职业健康安全隐患和事故处理11.5 项目消防保安12 项目环境管理12.1 一般规定12.2 项目文明施工12.3 项目现场管理13 项目成本管理13.1 一般规定13.2 项目成本计划13.3 项目成本控制13.4 项目成本核算13.5 项目成本分析与考核14 项目资源管理14.1 一般规定14.2 项目资源管理计划14.3 项目资源管理控制14.4 项目资源管理考核15 项目信息管理15.1 一般规定15.2 项目信息管理计划与实施15.3 项目信息安全16 项目风险管理16.1 一般规定16.2 项目风险识别16.3 项目风险评估16.4 项目风险响应16.5 项目风险控制17 项目沟通管理17.1 一般规定17.2 项目沟通程序和内容17.3 项目沟通计划17.4 项目沟通依据与方式17.5 项目沟通障碍与冲突管理18 项目收尾管理18.1 一般规定18.2 项目竣工收尾18.3 项目竣工验收18.4 项目竣工结算18.5 项目竣工决算18.6 项目回访保修18.7 项目管理考核评价规范用词说明1 总则1.0.1 为提高建设工程项目管理水平,促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化和国际化,制定本规范。
第一章总则第一条为规范工程项目建设管理,保障工程质量、安全、进度和投资效益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规,结合我国工程建设的实际情况,制定本规定。
第二条本规定适用于在我国境内进行的各类工程项目建设活动,包括新建、改建、扩建和拆除工程。
第三条工程项目建设必须遵循以下原则:(一)依法合规,保证工程质量、安全、进度和投资效益;(二)科学规划,合理布局,节约资源,保护环境;(三)公开透明,公平竞争,诚实守信,廉洁自律;(四)强化责任,落实到位,形成合力。
第二章项目立项第四条工程项目立项应当符合国家产业政策、发展规划和地方经济社会发展需要。
第五条工程项目立项前,应当进行可行性研究,包括项目必要性、技术可行性、经济效益和社会效益等。
第六条项目立项单位应当依法办理项目审批手续,取得项目批准文件。
第三章工程设计第七条工程设计应当符合国家相关标准、规范和设计深度要求。
第八条设计单位应当具备相应的设计资质,并按照合同约定履行设计职责。
第九条工程设计文件应当经过审查,符合法律法规、标准规范和合同约定。
第四章工程施工第十条工程施工应当严格按照工程设计文件、施工图纸和技术规范进行。
第十一条施工单位应当具备相应的施工资质,并按照合同约定履行施工职责。
第十二条工程施工过程中,应当加强施工现场管理,确保施工安全、质量、进度和文明施工。
第五章工程监理第十三条工程监理单位应当具备相应的监理资质,并按照合同约定履行监理职责。
第十四条监理单位应当对工程设计、施工、验收等环节进行全过程监理,确保工程质量、安全、进度和投资效益。
第十五条监理单位应当对施工单位、设计单位等参建单位的资质、质量、进度、安全等方面进行监督检查。
第六章工程验收第十六条工程验收应当符合国家相关法律法规、标准规范和合同约定。
第十七条工程验收应当由项目法人或者其委托的验收机构组织实施。
第十八条工程验收合格后,应当依法办理竣工验收备案手续。
建设工程项目管理规范(修订稿)2005年3月目次1总则2术语3项目管理范围3.1 一般规定3.2项目范围的确定3.3项目的结构分析3.4项目范围控制4项目管理规划4.1一般规定4.2项目管理规划大纲4.3项目管理实施规划5项目管理组织5.1 一般规定5.2 工程项目参与各方的地位与作用5.3 项目参与各方的组织机构5.4 项目团队6项目经理责任制6.1 一般规定6.2 项目经理6.3 项目目标管理6.4 项目经理责、权、利7 项目进度管理7.1 一般规定7.2 进度控制的目标7.3 项目施工进度计划7.4 项目进度控制的内容7.5 进度控制的措施7.6 项目施工进度控制8 项目质量管理8.1 一般规定8.2 质量管理程序与内容8.3 质量计划8.4 质量控制8.5 质量检查和改进9 项目安全管理9.1 一般规定9.2 安全保证计划9.3 安全保证计划的实施9.4 安全检查9.5 安全隐患和安全事故处理10 项目成本管理10.1 一般规定10.2 成本管理的内容和程序10.3 成本计划10.4 成本控制10.5 成本核算10.6 成本考核11项目环境管理11.1 一般规定11.2 环境管理11.3 文明施工11.4 规范场容11.5 消防保安11.6 卫生防疫及其他事项12项目采购管理12.1 一般规定12.2 项目采购程序12.3 项目采购计划12.4 项目采购控制13项目合同管理13.1一般规定13.2合同管理的程序13.3合同审评13.4合同签订和制定实施计划13.5合同实施控制13.6合同终止和后评价14项目资源管理14.1一般规定14.2资源管理的内容与程序14.3资源管理计划14.4资源管理控制14.5资源管理考核15项目信息管理15.1一般规定15.2信息规划和信息管理系统15.3信息管理计划15.4信息管理控制15.5信息管理16项目风险管理16.1 一般规定16.2 项目风险识别16.3 项目风险评估16.4 项目风险响应16.5 项目实施中的风险控制17项目沟通与协调17.1 一般规定17.2 沟通程序和内容17.3 沟通管理计划17.4 沟通的实施与反馈18项目结束阶段管理18.1一般规定18.2项目竣工扫尾18.3项目竣工验收18.4项目竣工结算18.5项目竣工决算18.6项目回访保修18.7项目考核评价1 总则1.0.1为深化我国建设工程项目管理组织实施方式改革,不断提高工程建设项目管理水平,促进工程项目管理科学化、规范化和法制化,以适应市场经济发展的需要,并与国际惯例接轨,制定本规范。
近日,住房和城乡建设部发布第1535号公告,批准《建设项目工程总承包管理规范》为国家标准,编号为GB/T50358-2017,自2018年1月1日起实施。
出台有关的背景、重大内容的调整和补充以及问题解决的方法,工程建设相关各方需要深入了解。
工程总承包项目管理办法第一章总则第一条(目的和意义)为促进本市建设工程勘察、设计、施工等各阶段的深度融合,有效控制项目投资、提高工程建设效率,进一步推进和规范本市工程总承包的实施和发展,根据有关法律法规,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条(定义)本办法所称工程总承包,是指从事工程总承包的企业(以下简称工程总承包企业)按照与建设单位签订的合同,对工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过程的承包,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。
工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。
建设单位也可以根据项目特点和实际需要,按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。
第三条(适用范围)经市建设行政管理部门或者试点区建设行政管理部门确定的试点项目,采用工程总承包组织建设和监督管理的,适用本办法。
政府投资项目、采用装配式或者BIM 建造技术的项目应当积极采用工程总承包模式。
国家部委对于专业工程的工程总承包另有规定的,从其规定。
第四条(管理部门)市建设行政管理部门负责本市工程总承包活动的监督管理;区建设行政管理部门按照其职责权限,负责本行政区域内工程总承包活动的监督管理。
第二章承发包管理第五条(发包阶段)工程总承包发包可以采用以下方式实施:(一)项目审批、核准或者备案手续完成;其中政府投资项目的工程可行性研究报告已获得批准,进行工程总承包发包;(二)初步设计文件获得批准或者总体设计文件通过审查, 并已完成依法必须进行的勘察和设计招标,进行工程总承包发包。
第六条(发包条件)采用工程总承包方式招标的,应具备下列条件:(一)按照国家及本市有关规定,已完成项目审批、核准或者备案手续;(二)建设资金来源已经落实;(三)有招标所需的基础资料;(四)满足法律、法规及本市其他相关规定。
完整版建设工程项目管理规范第1章总则第1.0.1条为了提高建设工程施工项目管理水平,促进施工项目管理的科学化,规范化和法制化,适应市场经济发展的需要,与国际惯例接轨,制定本规范.第1.0.2条本规范适用于新建,扩建等建设工程的施工项目管理.本规范是规范建设工程施工项目管理行为,明确企业各层次与人员的职责和相关工作关系,考核评价项目经理和项目经理部的基本依据.第1.0.3条建设工程施工项目管理应实行项目制和项目责任制和项目成本算制.第1.0.4条建设工程施工项目管理,除应遵循本规范外,还应符合国家法律,行政法规及有关强制性标准的规定. 建设工程项目管理规范GB/T50326-2001第2章术语第2.0.1条施工项目constrction proiject企业自工程施工投标开始修期满为止的全过程中完成的项目.第2.0.2条施工项目管1 / 30constructionproject 理managment by enterprises ofconstruction industry,理企业运用系统的观点论和科学技术对施工项目,控组织,监督进行的计划,. 协调等全过程管理制, 条项目发包人第2.0.3employer 具有项在协议书中约定, 目了包人接受的具有项目施工承包主体资格的当事,或取得该当事人资格的人.合法继承人条项目承包人第2.0.4 条项目回访保第2.0.24return visit and guarantee 修forrepairofconstructionproject承包人在施工项目竣工验收后使用状况和质量问题2 / 30,向用户访问了解并按照有工程质量保修书关规定及,在保修期内对发生的约定的质量问题进行修理并承. 担相应经济责任的过程条项目组织协第2.0.25organizationfor 调construction project 手段以一定的组织形式, 对项目管理中产生和方法, ,的关系进行通对产生的干. 扰和障碍予以排除的过程 2.0.26条项目考核评第examinationand 价evaluationofconstructionproject management由项目考核评价主体对考核评价客体和项目管理行,水平及成果进行考核并为. 做出评价的过程建设工程项目管理规范3 / 30 GB/T50326-2001章项目管理内容与程序第3 条项目管理的第3.0.1 内容与程序应体现企业管理层和项目管理层参与的. 项目管理活动3.0.2条项目管理的第,实每一过程,都应体现计划(PDCA)的持体查,处理施,.续改进过程条项目经理部第3.0.3 的管理内容应由企业法定.求条施工部署应第4.3.6:包括下列内容,进长成本及1.项目的质量.安全目标拟投入的最高人数和平2..均人数,分包计划劳动力使用计3. 机械设备,划材料供应计划,4 / 30 . 供应计划. 施工程序4.. 5.项目管理总体安排4.3.7条施工包括下第: 列内容. 1.施工流向和施工顺序. 2.施工阶段划分施工方法和施工机械选3..择. 安全施工设计4.. 环境保护内容及方法5. 条施工进度计第4.3.8 :划应包括施工总进度计划. 位工程施工进度计划条资源需求计第4.3.9: 划应包括下列内容. 1.劳动力需求计划2.主要材料和周转材料需.求计划. 机械设备需求计划3..4.预制品订货和需求计划305/器具需求计大型工具,5..划条施工准备工第4.3.10: 作计划应包括下列内容1.施工准备工作组织及时.间安排2.技术准备及编制质量计.划. 3.施工现场准备7.作业对伍和管理人员的项目管理目标责任2.履行.规定的任务书组织编制项目管理实施3..规划4.对进入现场的生产要素. 进行优化配置和动态管理 5.建立质量管理体系和安. 全管理体系并组织实施在授权范围内负责与企6. ,劳务作业层各协业管理层, 发包人,,分包人和监作单位/ 630解决项目理工程师等协调,.中出现的问题项目管理目标责任书按7. ,处理项目经理部与国家企,分包单位以及职工之间业.的利益分配, 8.进行现场文明施工管理. 发现和处理突发事件准备,9.参与工程竣工验收接受结算资料和分析总结,.审计处理项目经理部善后10..工作协助企业进行项目的11.. ,鉴定和评奖申报检查项目管理目第5.3.2条应包括下列内标责任书:容1.企业各业务部门与项目. 经理部之间的关系项目经理部使用作业队2.7 / 30;伍的方式项目所需要材料供应方式和机械设备供应.方式, 3.应达到的项目进度目标,项目安全目项目质量目标. 标和项目成本目标, 在企业制度规定以外的4. 由法定代表人向项目经理. 委托的事项企业对项目经理部人员5. 办法标准,进行奖惩的依据,. 及应承担的风险.收与各分包单位已2., 经结算完毕3.已协助企业管理层与发包人签订了. 工程质量保修书?项目管理目标责, 已经履行完成任书经企业管理层审计合308/.格已与企业管理层5.. 办理了有关手续6.现场最后清理完.毕7章项目进度控制第7.1一般规定7.1.1条项目进度控第制应以实现施工合同约定. 的竣工日期为最终目标条项目进度控第7.1.2 可制总目标应进行分解. 按单位工程分解为交工分,目标可按承包的专业或施工阶段分解为时间目.标条项目进度控7.1.3第制应建立以项目经理为责, 由子项目负责人任主体. 作业,计划人员,调度人员队长及班组长参加的项目9 / 30 进度控制体系.第7.1.4条项目经理部应按下列程序进行项目进度控制:1.根据施工合同确定的开工日期,总工期和竣工日期确定施工进度目标,明确计划开工日期和计划竣工日期,并确定项目分期分批的开工,竣工日期.1.进度执行情况的综合描述.2.实际施工进度图.3.工程变更,价格调整,索赔及工程款收支情况.4.进度偏差的状况和导致偏差的原因分析.5.解决问题的措施.6.计划调整意见.第7.4.4条施工进度计划在实施中的调整必须依据施工进度计划检查结果进行.施工进度计划调整应包括下列内容:1.施工内容.2.工程量.10 / 303.起止时间.4.持续时间.5.工作关系.6.资源供应.第7.4.5条调整施工进度计划应采用科学的调整方法,并应编制调整后的施工进度计划.第7.4.6条在施工进度计划完成后,项目经理部应及时进行施工进度控制总结.总结时应依据下列资料:1.施工进度计划.2.施工进度计划执行的实际记录.3.施工进度计划检查结果.4.施工进度计划的调整资料.第7.4.7条施工进度控制总结应包括下列内容:1.合同工期目标及计划工期目标完成情况.2.施工进度控制经验.3.施工进度控制中存在的问题及分析.4.科学的施工进度计划方法的应用情况.5.施工进度控制的改进意见.第8章项目质量控制8.1一般规定第8.1.1条项目质量控制应按2000版GB/T19000族标准11 / 30 和企业质量管理体系的要求进行.第8.1.2条项目质量控制应坚持质量第一,预防为主的方针和计划,执行,检查,处理循环工作方法,不断改进过程控制.第8.1.3条项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包人的要求.第8.4.4条机械设备的质量控制应符合下列规定:1.应按设备进场计划进行施工设备和调配.2.现场的施工机械应满足施工需要.3.应对机械设备操作人员的资格进行确认,无证或资格不符合.严禁上岗者, 8.4.5条计量人员应按规第, ,保管定控制计量器具的使用计量器具应符合有维修和检验,.关规定条工序控制应符合8.4.6第:下列规定1.施工作业人员应按规定经考12/ 30.核后持证上岗施工管理人员及作业人员应2. ,操作规程作业指导书和技术交.底文件进行施工3.工序的检验和试验应符合过,对查出的程检验和试验的规定质量缺陷应按不合格控制程序.及时处置施工管理人员应记录工序施4..工情况条特殊过程控制应第8.4.7:符合下列规定对在项目质量计划中界定的1. 应设置工序质量控制特殊过程,.点进行控制.除应执2.对特殊过程的控制还应由专行一般过制的规定外, 业技术人员编制专门的作业指,导书经项目技术负责人审批后.执行条工程变更应严格第8.4.813 / 30执行工程变更程序,经有关批准后方可实施.第8.4.9条建筑产品或半成第9.1.8条项目经理部必须为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险.第9.1.9条施工作业过程中对危及生命安全和人身健康的行为,作业人员有权抵制,检举和控告.第9.1.10条项目施工安全应遵循下列程序:1.确定施工安全目标2.编制项目安全保证计划3.项目安全计划实施4.项目安全保证计划验证5.持续改进6.兑现合同承诺9.2安全保证计划第9.2.1条项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源,确保施工安全,保证目标实现.专为业性较强的施工项目,应编制专项安全施工组织设计14 / 30 并采取安全技术措施.第9.2.2条项目安全保证计划应在项目开工前编制,经项目经理批准后实施. 第9.2.3条项目安全保证计划的内容宜包括:工程概况,控制程序,控制目标,组织结构,职责权限,规章制度,资源配置,安全措施,检查评价,奖惩制度.第9.2.4条项目经理部应根据工程特点,施工方法,施工程序,安全法规和标准的要求,采取可靠的技术措施,消除安全隐患,保证施工安全.第9.2.5条对结构复杂,施工难度大,专业性强的项目,除制定项目安全技术总体安全保证计划外,还必须制定单位工程或分部,分项工程的安全施工措施.第9.2.6条对高空作业,井下作业,水上作业,水下作业,深基础开挖,爆破作业,脚手架上作业,有害有毒作业,特种机械作业2)事故处理:抢救伤员,排除险情,防止事故蔓延扩大,做好标识,保护好现场.3)事故调查:项目经理应指定技术,安全,质量等15 / 30部门的人员,会同企业工会代表组成调查组,开展调查.4)调查报告:调查组应把事故发生的经过,原因, 性质,损失责任,处理意见,纠正和预防措施撰写成调查报告,并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门.第10章项目成本控制10.2成本计划第10.2.1条企业应按下列程序确定项目经理责任目标标成本:1.在施工合同签订后,由企业根据合同造价,施工图和招标文件中的工程量清单,确定正常情况下的企业管理费,财务费用和制造成本.2.将正常情况下的制造成本确定为项目经理的可控成本,形成项目经理的责任目标成本.第10.2.2条项目经理在接受企业法定代表人委托之后,应通过主持编制项目管理实施规划寻求降低成本的途径,组织编制施工预算,确定项目的计划目标成本.第10.2.3条项目经理部编制施工预算应符合下列规定:16 / 301.以施工方案和管理措施为依据,按照本企业的管理水平,消耗定额,作业效率等进行工料分析, 根据市场价格信息,编制施工预算.2.当某些环节或分部分项工程度施工条件尚不明确时,可按照类似工程经验或招标文件所提供的计算依据计算暂估费用.3.施工预算应在工程开工前编制完成.第10.2.4条项目经理部进行目标成本分解应符合下列要求:1.按工程部位进行项目成本分解,为分部项工程成本核算提供依据.2.按成本项目进行成本分解,确定项目的人工费,材料费,机械台班费,其他直接费和间接成本行施工平面图的规划,设计,布置,使用和管理. 1.施工平面图宜按指定的施工用地范围和布置的内容,分别进行布置和管理.2.单位工程施工平面图宜根据不同施工阶段的需要,分别设计成阶段性施工平面图,并在阶段性进度目标开始实施前,通过施工协调会议确认后实施.第11.2.3条项目经理部应严格按照审批的施17 / 30工总平面图或相关的单位工程施工平面图划定的位置,布置施工项目的主要机械设备,脚手架, 密封式安全网和围挡,模具,施工临时道路,供水, 供水,供电,供气管道或线路,施工材料制品堆场及仓库,土方及建筑垃圾,奕配电间,消火栓,警卫室,现场的办公,生产和生活临时设施等.第11.2.4条施工物料器具除应按施工平面图指定位置就位布置外,尚应根据不同特点和性质, 规范布置方式与要求,并执行码放整齐,限宽限高,上架入箱,规格分类,挂牌标识等管理标准.第11.2.5条在施工现场周边应设置临时围护设施工地的周边围护设施高度不应低于1.8m.临街脚手架,高压电览,起重把杆回转半径伸至街道的,均应设置安全隔离棚,危险品库附近应有明显标志及围挡设施.第11.2.6条施工现场应设置畅通的排水沟渠系统,场地不积水,不积泥浆,保持道路干燥坚实. 工地地面做硬化处理.11.3环境保护第11.3.1条项目经理部应根据<<环境管理体系标准>>(GB/T24000-ISO14000)建立项目环境18 / 30监控体系,不断反馈监控信息,采取整改措施.第11.3.2条施工现场泥浆和污水未经处理不得直接排入城市场排水设施和河流,湖泊,池塘. 第11.3.3条除去符合规定的装置外,不得在施工现场熔化沥青和焚烧油毡,油漆,亦不得焚烧其他可产生有毒有害烟尘和臭气味,禁止将有害物作土方回填.不得扰乱社会经济秩序,不得损害社会公共利益. 第12.3.2条订立施工合同的谈判,应根据招标文件的要求,结合同实施中可能发生各种情况进行周密,充分的准备,按照缔约过失责任制原则保护企业的合法权力.第12.3.3条承包人与发包人订立施工合同应符合下列程序:1.接受中标通知书.2.组成包括项目经理的谈判小组.3.草拟合同专用条件.4.谈判.5.参照发包人拟定的合同条件或施工工合同示范文本与发包人订立施工合同.6.合同双方在僵同管理部门备案并缴纳印花税.19 / 30在施工合同履行中,发包人有关工程洽商,变更等书面协议或文件,应为本合同的组成部分.第12.3.4条施工合同文件组成及其优先顺序符合下列要求:1.协议书2.中标通知书3.投标书及其附件4.专用条款5.通用条款6.标准,规范及有关技术文件7.图纸8.具有标价的工程量清单9.工程报价单或施工图预算书.第12.3.5条承包人经发包人同意或按照合同约定,可将承包项目的部分非主体工程,非关键工作分包给具备相应的资质条件的分包人完成,并与之订立分包合同.分包合同应符合下列要求: 1.分包人应按照分包合同的各项规定,实施和完成分包工程,修补其中的缺陷,提供所需的全部工程监督,劳务,材料,工程设备和其他物品,提供履约担保,进度计划,不得将分包工程进行转让或再20 / 30 分包.2.承包人应提供总包合同(工程量清单或费率所列承包人的价格细节除外)供分包人查阅. 3.分包人应当遵守分包合同规定的承包人的工作时间和规定的分包人的设备材料进出场的管理制度,承包人应为分包人提供施工现场及其通等.第13.1.4条项目经理部应配备信息管理员,项目信息管理员必须经有资质的培训单位培训. 第13.1.5条项目经理部应负责收集,整理,管理本项目范围内的信息实行交响曲分包的项目, 项目分包人应负责分包范围的信息收集整理,承包人负责汇总,整理各分包人的全部信息.第13.1.6条项目信息收集应随工程的进行,保证真实,准确,按照项目信息管理的要求及时整理,经有关负责人审核签字.13.2项目信息的内容第13.2.1条项目经理部应收集并整理下列信息:1.法律,法规与部门规章制度.2.市场信息.21 / 303.自然条件.第13.2.2条项目经理部应收集并整理下列工程概况信息:1.工程实体概况.2.场地与环境概况.3.参与建设的各单位概况.4.施工合同.5.工程造价计算书.第13.2.3条项目经理部应收集并整理下列施1.施工记录信息.2.施工技术资料信息.第13.2.4条项目经理部应收集并整理下列项目管理信息:1.项目管理规划大纲信息和项目管理实施规划信息.2.项目进度控制信息.3.项目质量控制信息.4.项目安全控制信息.5.项目成本控制信息.实行岗位责任制,严格按照作规范作业,搞好班组22 / 30核算,加强考核和激励.14.5项目技术管理第14.5.1条项目经理部应根据项目规模设项目技术负责人.项目经理部必须在企业总工程师和技术管理体系.第14.5.2条项目经理部的技术管理应执行国家技术政策和企业的技术管理制度.项目经理部可自行制定特殊的技术管理制度,并总工程师审批.第14.5.3条项目经理部的技术管理工作应包括下列内容:1.技术管理基础性工作,2.施工过程的技术管理工作3.技术开发管理工作4.技术经济分析与评价.第14.5.4条项目技术负责人应履行下列职责:1.主持项目的技术管理.2.主持制定项目技术管理工作计划.3.组织有关人员熟悉与审查图纸,主持编制项目管理实施规划的施工方案并组织落实.4.负责技术交底.5.组织做好测量及其核定.。