完整版建设工程项目管理规范

建设项目工程总承包管理规范中华人民共和国建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布前 言本规范根据中华人民共和国建设部建标[2003]102号文件的要求编制。

编写本规范的目的是总结我国近二十年来开展建设项目工程总承包和推行工程建设项目管理体制改革的经验，借鉴国际上的通行做法，促进建设项目工程总承包管理的科学化和规范化，提高建设项目工程总承包的管理水平，以适应社会主义市场经济发展的需要。

本规范的内容有16章，包括：总则，术语，工程总承包管理的内容与程序，工程总承包管理的组织，项目策划，项目设计管理，项目采购管理，项目施工管理，项目试运行管理，项目进度管理，项目质量管理，项目费用管理，安全、职业健康与环境保护管理，项目资源管理，项目沟通与信息管理，项目合同管理。

本规范由建设部负责管理和对有关政策性条文的解释，由中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会负责具体技术内容的解释。

本规范在执行过程中如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会（地址：北京安定门外外馆斜街安华里五区十八号楼 邮编：100011 E-mail:zcb@）以供今后修订时参考。

本规范主编单位、参编单位和主要起草人：主编单位：参编单位：主要起草人：目 次1 总 则 (7)2 术 语 (8)3 工程总承包管理的内容与程序 (14)3．1工程总承包管理的内容 (14)3．2工程总承包管理的程序 (14)4 工程总承包管理的组织 (16)4．1一般规定 (16)4．2任命项目经理和组建项目部 (17)4．3项目部的职能 (17)4．4项目部岗位设置及管理 (17)4．5项目经理的任职条件 (19)4．6项目经理的责、权、利 (19)4．7项目经理目标责任书 (20)5 项目策划 (20)5．1一般规定 (21)5．2项目策划内容 (21)5．3项目管理计划 (21)5．4项目实施计划 (22)6 项目设计管理 (25)6．1一般规定 (25)6．2设计计划 (25)6．3设计实施 (26)6．4设计控制 (27)6．5设计收尾 (28)7 项目采购管理 (29)7．1一般规定 (29)7．2采购工作程序 (29)7．3采购计划 (30)7．4采买 (31)7．5催交与检验 (32)7．6运输与交付 (33)7．7采购变更管理 (33)7．8仓库管理 (34)8 项目施工管理 (34)8．1一般规定 (34)8．2施工计划 (35)8．3施工招标 (35)8．4施工进度控制 (36)8．5施工费用控制 (37)8．6施工质量控制 (37)8．7施工安全管理 (38)8．8施工现场管理 (38)8．9施工变更管理 (39)9 项目试运行管理 (39)9．1一般规定 (39)9．2试运行计划 (40)9．3试运行实施 (41)9．4保修与回访 (41)10 项目进度管理 (42)10．1一般规定 (42)10．2进度计划 (42)10．3进度控制 (43)11 项目质量管理 (46)11．1一般规定 (46)11．2质量计划 (46)11．3质量控制 ………………………………………4711．4质量改进 (48)12 项目费用管理 (49)12．1一般规定 (49)12．2项目费用估算 (49)12．3项目费用计划 (50)12．4项目费用控制 (50)13 安全、职业健康与环境保护管理 (51)13．1一般规定 (51)13．2安全管理 (52)13．3职业健康管理 (54)13．4环境保护管理 (54)14 项目资源管理 (55)14．1一般规定 (56)14．2人力资源管理14．3设备材料管理 (56)14．4机具管理 (57)14．5技术管理 (57)14．6资金管理 (57)15 项目沟通与信息管理 (59)15．1一般规定 (59)15．2沟通管理 (59)15．3信息管理 (59)15．4文件管理 (60)15．5信息安全及保密 (61)16 项目合同管理 (62)16．1一般规定 (62)16．2总承包合同管理 (62)16．3分包合同管理“国标”规范用词用语说明 (69)条文说明 (70)～122建设项目工程总承包管理规范1 总 则1.0.1 为了提高建设项目工程总承包的管理水平，促进建设项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化，推进建设项目工程总承包管理与国际接轨，制定本规范。

近日，住房和城乡建设部发布第1535号公告，批准《建设项目工程总承包管理规范》为国家标准，编号为GB/T50358-2017，自2018年1月1日起实施。

出台有关的背景、重大内容的调整和补充以及问题解决的方法，工程建设相关各方需要深入了解。

工程总承包项目管理办法第一章总则第一条(目的和意义)为促进本市建设工程勘察、设计、施工等各阶段的深度融合，有效控制项目投资、提高工程建设效率，进一步推进和规范本市工程总承包的实施和发展，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条(定义)本办法所称工程总承包，是指从事工程总承包的企业(以下简称工程总承包企业)按照与建设单位签订的合同，对工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。

工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。

建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。

第三条(适用范围)经市建设行政管理部门或者试点区建设行政管理部门确定的试点项目，采用工程总承包组织建设和监督管理的，适用本办法。

政府投资项目、采用装配式或者BIM 建造技术的项目应当积极采用工程总承包模式。

国家部委对于专业工程的工程总承包另有规定的，从其规定。

第四条(管理部门)市建设行政管理部门负责本市工程总承包活动的监督管理;区建设行政管理部门按照其职责权限，负责本行政区域内工程总承包活动的监督管理。

第二章承发包管理第五条(发包阶段)工程总承包发包可以采用以下方式实施：(一)项目审批、核准或者备案手续完成;其中政府投资项目的工程可行性研究报告已获得批准，进行工程总承包发包;(二)初步设计文件获得批准或者总体设计文件通过审查, 并已完成依法必须进行的勘察和设计招标，进行工程总承包发包。

第六条(发包条件)采用工程总承包方式招标的，应具备下列条件：(一)按照国家及本市有关规定，已完成项目审批、核准或者备案手续;(二)建设资金来源已经落实;(三)有招标所需的基础资料;(四)满足法律、法规及本市其他相关规定。

建设⼯程项⽬管理规范建设⼯程项⽬管理规范 9 项⽬进度管理 9.1 ⼀般规定 9.1.1 组织应建⽴项⽬进度管理制度，制订进度管理⽬标。

9.1.2 项⽬进度管理⽬标应按项⽬实施过程、专业、阶段或实施周期进⾏分解。

9.1.3 项⽬经理部应按下列程序进⾏进度管理： 1 制定进度计划。

2 进⾏计划交底，落实责任。

3 实施进度计划，跟踪检查，对存在的问题分析原因并纠正偏差，必要时对进度计划进⾏调整。

4 编制进度报告，报送组织管理部门。

9.2 项⽬进度计划编制 9.2.1 组织应依据合同⽂件、项⽬管理规划⽂件、资源条件与内外部约束条件编制项⽬进度计划。

9.2.2 组织应提出项⽬控制性进度计划。

控制性进度计划可包括下列种类： 1 整个项⽬的总进度计划。

2 分阶段进度计划。

3 ⼦项⽬进度计划和单体进度计划。

4 年(季)度计划。

9.2.3 项⽬经理部应编制项⽬作业性进度计划。

作业性进度计划可包括下列内容： 1 分部分项⼯程进度计划。

2 ⽉(旬)作业计划。

9.2.4 各类进度计划应包括下列内容： 1 编制说明。

2 进度计划表。

3 资源需要量及供应平衡表。

9.2.5 编制进度计划的步骤应按下列程序： 1 确定进度计划的⽬标、性质和任务。

2 进⾏⼯作分解。

3 收集编制依据。

4 确定⼯作的起⽌时间及⾥程碑。

5 处理各⼯作之间的逻辑关系。

6 编制进度表。

7 编制进度说明书。

8 编制资源需要量及供应平衡表。

9 报有关部门批准。

9.2.6 编制进度计划可使⽤⽂字说明、⾥程碑表、⼯作量表、横道计划、⽹络计划等⽅法。

作业性进度计划必须采⽤⽹络计划⽅法或横道计划⽅法。

9.3 项⽬进度计划实施 9.3.1 经批准的进度计划，应向执⾏者进⾏交底并落实责任。

9.3.2 进度计划执⾏者应制订实施计划措施。

9.3.3 在实施进度计划的过程中应进⾏下列⼯作： 1 跟踪检查，收集实际进度数据。

建设工程项目管理规范目录第一章项目进度管理1.1 一般规定1.2 进度控制的目标1.3 项目施工进度计划1.4 项目进度控制的内容1.5 进度控制的措施1.6 项目施工进度控制第二章项目质量管理2.1 一般规定2.2 质量管理程序与内容2.3 质量计划2.4 质量控制2.5 质量检查和改进第三章项目安全管理3.1 一般规定3.2 安全保证计划3.3 安全保证计划的实施3.4 安全检查3.5 安全隐患和安全事故处理第四章项目成本管理4.1 一般规定4.2 成本管理的内容和程序4.3 成本计划4.4 成本控制4.5 成本核算4.6 成本考核第五章项目环境管理5.1 一般规定5.2 环境管理5.3 文明施工5.4 规范场容5.5 消防保安5.6 卫生防疫及其他事项第六章项目采购管理6.1 一般规定6.2 项目采购程序6.3 项目采购计划6.4 项目采购控制第七章项目合同管理7.1 般规定7.2 合同管理的程序7.3 合同审评7.4 合同签订和制定实施计划7.5 合同实施控制7.6 合同终止和后评价第八章项目资源管理8.1一般规定8.2资源管理的内容与程序8.3资源管理计划8.4资源管理控制8.5资源管理考核第九章项目信息管理9.1一般规定9.2信息规划和信息管理系统9.3信息管理计划9.4信息管理控制9.5信息管理第十章项目风险管理10.1 一般规定10.2 项目风险识别10.3 项目风险评估10.4 项目风险响应10.5 项目实施中的风险控制第十一章项目沟通与协调11.1 一般规定11.2 沟通程序和内容11.3 沟通管理计划11.4 沟通的实施与反馈第十二章项目结束阶段管理12.1 一般规定12.2 项目竣工扫尾12.3 项目竣工验收12.4 项目竣工结算12.5 项目竣工决算12.6 项目回访保修12.7 项目考核评价第一章项目进度管理我们进行进度控制的目的，是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务。

建设工程项目管理规范《GBT-50326-2017》前言根据住房和城乡建设部《关于印发（20 14 年工程建设标准规范制订、修订计划〉的通知》（建标〔2013〕169 号）的要求，规范编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，修订了本规范。

本规范的主要技术内容是：1 总则；2 术语；3 基本规定；4 项目管理责任制度；5 项目管理策划；6 采购与投标管理；7 合同管理；8 设计与技术管理；9 进度管理；10 质量管理；11 成本管理；12 安全生产管理；13 绿色建造与环境管理；14 资源管理；15 信息与知识管理；16 沟通管理；17 风险管理；18 收尾管理；19 管理绩效评价。

本规范修订的主要技术内容是：1增加项目管理的基本规定，确立了“项目范围管理、项目管理流程、项目管理制度、项目系统管理、项目相关方管理和项目持续改进”六大管理特征；2 增加“五位一体（建设、勘察、设计、施工、监理）相关方”的项目管理责任；3 增加项目设计与技术管理；4 增加项目管理绩效评价；5 修改项目管理规划，增加项目管理配套策划要求；6 修改项目采购管理，增加项目招标、投标过程的管理要求；7 修改项目质量管理，增加质量创优与设置质量控制点的要求；8 修改项目信息管理，增加项目文件与档案管理、项目信息技术应用和知识管理要求。

本规范由住房和城乡建设部负责管理，由中国建筑业协会负责具体技术内容的解释。

执行过程中如有意见或建议，请寄送中国建筑业协会工程项日管理专业委员会（地址：北京市海淀区中关村南大街48 号九龙商务中心 A 座601室；邮编：100081)。

4本规范主编单位：中国建筑业协会北京城建亚泰建设集团有限公司本规范参编单位：中国建筑业协会工程项目管理专业委员会南京市住房和城乡建设委员会内蒙古赤峰市建设工程质量监督站清华大学同济大学哈尔滨工业大学天津大学北京交通大学北京建筑大学山东科技大学东南大学中国建筑股份有限公司中国建筑第四工程局有限公司中国建筑第八工程局有限公司中国铁建股份有限公司中国中铁股份有限公司中铁建工集团有限公司中冶京诚工程技术有限公司北京城建集团武汉建工集团中天建设集团有限公司深圳市鹏城建筑集团有限公司江苏正方圆建设集团有限公司广联达软件股份有限公司北京市营建律师事务所北京市中伦律师事务所5建设工程项目管理规范《GBT-50326-2017》泰安市建设管理局兴润建设集团有限公司本规范主要起草人员：吴涛贾宏俊王立平王守清赵正嘉尤完刘伊生杨生荣张晋勋高广泽李君林知炎吕树宝丛培经张守健陈立军王雪青刘勇马荣全杨煌叶浩文肖绪文蒋金生吴建军马智亮成虎李世钟周月萍刘波刘刚曹国章党明关娟张键王印林李云岱本规范主要审查人员：白思俊薛永武耿裕华侯金龙马小良许海峰冯跃李森张讥王瑞赵振宇67目 次1 总则 (1)2术语…23 基本规定 ........................................................................................... 6 3. 1 一般规定 .......................................................................................................... 6 3. 2 项目范围管理 ................................................................................................. 6 3. 3 项目管理流程 .................................................................................................. 6 3.4 项目管理制度 ......................................................................................................... 7 3. 5项目系统管理 ........................................................................................................ 7 3. 6 项目相关方管理.. (8)3. 7 项目管理持续改进 ............................................................................................... 8 4 项目管理责任制度 ........ ................. .......... 10 4. 1 一般规定 (10)4.2 项目建设相关责任方管理 (10)4. 3 项目管理机构 (11)4. 4 项目团队建设 (12)4. 5 项目管理目标责任书 (12)4. 6 项目管理机构负责人职责、权限和管理 (13)5 项目管理策划 (15)5. 1 一般规定 (15)5. 2 项目管理规划大纲 (16)5. 3 项目管理实施规划 (17)5. 4 项目管理配套策划 (18)6 采购与投标管理 (20)6. 1 一般规定 (20)6. 2 采购管理 .......................... ........ · 20912. 1一般规定 44 12. 2 安全生产管理计划........ ......... · 44 12. 3 安全生产管理实施与检查 45 12.4 安全生产应急响应与事故处理 ....................................................... 46 12.5 安全生产管理评 47 日 绿色建造与环境管理 ................................................................. 48 13. 1 一般规定 .................................................................................. 48 13. 2 绿色建造 48 13. 3 环镜管理 49 14 资源管理 ....................................................................................... 51 14. 1 一般规定 ................................................................................... 51 14. 2 人力资源管理 51 14. 3劳务管理 52 14.4 工程材料与设备管 52 14. 5 施工机具与设施管 52 14.6 资金管理 53 日 信息与知识管理.................................................................................. 54 15. 1 一般规定 54 15. 2 信息管理计划 .................................................................................................................. 54 15. 3 信息过程管理 55 15.4 信息安全管理 ................. ·..........................................................................................................................56 15. 5 文件与档案管理 ........................................................................... 56 15. 6 信息技术应用管理 57 15. 7 知识管理58 16 沟通管理............................................................................................ 59 16. 1 一般规定 ................................................................................... 59 16. 2相关方需求识别16. 3 沟通管理 计划 60 16.4 沟通程序 与方式 60建设工程项目管理规范《GBT-50326-2017》－i n L q u q u q u A 性 A 哇 FhU P O 勺’呵，t 勺’口。

建设项目工程总承包管理规范GBT50358-2005建设项目工程总承包管理规范GBT50358-20051 总则1.0.1 为了提高建设项目工程总承包的管理水平，促进建设项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化，推进建设项目工程总承包管理与国际接轨，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建等建设项目,在合同签订后，工程总承包企业对工程总承包项目的管理。

1.0.3 本规范是规范建设项目工程总承包管理行为，确定工程总承包企业内部项目管理的职能职责，考核测评工程总承包项目管理绩效的基本依据。

1.0.4 工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的质量管理体系，职业健康安全管理体系和环境管理体系，以保证项目产品和服务的质量、功能和特性，满足合同及相关方的要求。

1.0.5工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的项目管理体系，以提高项目实施的效率和效益。

1.0.6建设项目工程总承包应实行项目经理责任制和项目成本核算制。

1.0.7建设项目工程总承包应采用先进的项目管理技术和项目管理方法。

采用赢得值管理技术进行费用、进度综合控制。

1.0. 8建设项目工程总承包管理，除应遵循本规范外，还应遵守国家有关法律、法规及强制性标准的规定。

2 术语2.0.1 项目project为创造独特的产品或服务而进行的一次性努力。

2.0.2 工程项目engineering project工程项目其产品或服务对象为工业、建筑或其它类工程，是广义项目中重要的一类。

2.0.3 工程总承包 lump-sum contracting工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。

通常工程总承包企业在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。

2.0.4 项目发包人 employer在合同协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。

建设工程项目管理规范GB/T 50326-2006建设工程项目管理规范中华人民共和国国家标准GB/T 50326-2006━━━━━━━━━━━━━━━━━━建设工程项目管理规范The code of construction project management2006-06-21发布2006-12-01实施中华人民共和国建设部联合发布国家质量监督检验检疫总局目次1 总则2 术语3 项目范围管理3.1 一般规定3.2 项目范围确定3.3 项目结构分析3.4 项目范围控制4 项目管理规划4.1 一般规定4.2 项目管理规划大纲4.3 项目管理实施规划5 项目管理组织5.1 一般规定5.2 项目经理部5.3 项目团队建设6 项目经理责任制6.1 一般规定6.2 项目经理6.3 项目管理目标责任书6.4 项目经理的责、权、利7 项目合同管理7.1 一般规定7.2 项目合同评审7.3 项目合同实施计划7.4 项目合同实施控制7.5 项目合同终止和评价8 项目采购管理8.1 一般规定8.2 项目采购计划8.3 项目采购控制9 项目进度管理9.1 一般规定9.2 项目进度计划编制9.3 项目进度计划实施9.4 项目进度计划的检查与调整10 项目质量管理10.1 一般规定10.2 项目质量策划10.3 项目质量控制与处置10.4项目质量改进11 项目职业健康安全管理11.1 一般规定11.2 项目职业健康安全技术措施计划11.3 项目职业健康安全技术措施计划的实施11.4 项目职业健康安全隐患和事故处理11.5 项目消防保安12 项目环境管理12.1 一般规定12.2 项目文明施工12.3 项目现场管理13 项目成本管理13.1 一般规定13.2 项目成本计划13.3 项目成本控制13.4 项目成本核算13.5 项目成本分析与考核14 项目资源管理14.1 一般规定14.2 项目资源管理计划14.3 项目资源管理控制14.4 项目资源管理考核15 项目信息管理15.1 一般规定15.2 项目信息管理计划与实施15.3 项目信息安全16 项目风险管理16.1 一般规定16.2 项目风险识别16.3 项目风险评估16.4 项目风险响应16.5 项目风险控制17 项目沟通管理17.1 一般规定17.2 项目沟通程序和内容17.3 项目沟通计划17.4 项目沟通依据与方式17.5 项目沟通障碍与冲突管理18 项目收尾管理18.1 一般规定18.2 项目竣工收尾18.3 项目竣工验收18.4 项目竣工结算18.5 项目竣工决算18.6 项目回访保修18.7 项目管理考核评价规范用词说明1 总则1.0.1 为提高建设工程项目管理水平，促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化和国际化，制定本规范。

第一章总则第一条为规范工程项目建设管理，保障工程质量、安全、进度和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，结合我国工程建设的实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于在我国境内进行的各类工程项目建设活动，包括新建、改建、扩建和拆除工程。

第三条工程项目建设必须遵循以下原则：（一）依法合规，保证工程质量、安全、进度和投资效益；（二）科学规划，合理布局，节约资源，保护环境；（三）公开透明，公平竞争，诚实守信，廉洁自律；（四）强化责任，落实到位，形成合力。

第二章项目立项第四条工程项目立项应当符合国家产业政策、发展规划和地方经济社会发展需要。

第五条工程项目立项前，应当进行可行性研究，包括项目必要性、技术可行性、经济效益和社会效益等。

第六条项目立项单位应当依法办理项目审批手续，取得项目批准文件。

第三章工程设计第七条工程设计应当符合国家相关标准、规范和设计深度要求。

第八条设计单位应当具备相应的设计资质，并按照合同约定履行设计职责。

第九条工程设计文件应当经过审查，符合法律法规、标准规范和合同约定。

第四章工程施工第十条工程施工应当严格按照工程设计文件、施工图纸和技术规范进行。

第十一条施工单位应当具备相应的施工资质，并按照合同约定履行施工职责。

第十二条工程施工过程中，应当加强施工现场管理，确保施工安全、质量、进度和文明施工。

第五章工程监理第十三条工程监理单位应当具备相应的监理资质，并按照合同约定履行监理职责。

第十四条监理单位应当对工程设计、施工、验收等环节进行全过程监理，确保工程质量、安全、进度和投资效益。

第十五条监理单位应当对施工单位、设计单位等参建单位的资质、质量、进度、安全等方面进行监督检查。

第六章工程验收第十六条工程验收应当符合国家相关法律法规、标准规范和合同约定。

第十七条工程验收应当由项目法人或者其委托的验收机构组织实施。

第十八条工程验收合格后，应当依法办理竣工验收备案手续。

建设工程项目管理规范（修订稿）2005年3月目次1总则2术语3项目管理范围3.1 一般规定3.2项目范围的确定3.3项目的结构分析3.4项目范围控制4项目管理规划4.1一般规定4.2项目管理规划大纲4.3项目管理实施规划5项目管理组织5.1 一般规定5.2 工程项目参与各方的地位与作用5.3 项目参与各方的组织机构5.4 项目团队6项目经理责任制6.1 一般规定6.2 项目经理6.3 项目目标管理6.4 项目经理责、权、利7 项目进度管理7.1 一般规定7.2 进度控制的目标7.3 项目施工进度计划7.4 项目进度控制的内容7.5 进度控制的措施7.6 项目施工进度控制8 项目质量管理8.1 一般规定8.2 质量管理程序与内容8.3 质量计划8.4 质量控制8.5 质量检查和改进9 项目安全管理9.1 一般规定9.2 安全保证计划9.3 安全保证计划的实施9.4 安全检查9.5 安全隐患和安全事故处理10 项目成本管理10.1 一般规定10.2 成本管理的内容和程序10.3 成本计划10.4 成本控制10.5 成本核算10.6 成本考核11项目环境管理11.1 一般规定11.2 环境管理11.3 文明施工11.4 规范场容11.5 消防保安11.6 卫生防疫及其他事项12项目采购管理12.1 一般规定12.2 项目采购程序12.3 项目采购计划12.4 项目采购控制13项目合同管理13.1一般规定13.2合同管理的程序13.3合同审评13.4合同签订和制定实施计划13.5合同实施控制13.6合同终止和后评价14项目资源管理14.1一般规定14.2资源管理的内容与程序14.3资源管理计划14.4资源管理控制14.5资源管理考核15项目信息管理15.1一般规定15.2信息规划和信息管理系统15.3信息管理计划15.4信息管理控制15.5信息管理16项目风险管理16.1 一般规定16.2 项目风险识别16.3 项目风险评估16.4 项目风险响应16.5 项目实施中的风险控制17项目沟通与协调17.1 一般规定17.2 沟通程序和内容17.3 沟通管理计划17.4 沟通的实施与反馈18项目结束阶段管理18.1一般规定18.2项目竣工扫尾18.3项目竣工验收18.4项目竣工结算18.5项目竣工决算18.6项目回访保修18.7项目考核评价1 总则1.0.1为深化我国建设工程项目管理组织实施方式改革，不断提高工程建设项目管理水平，促进工程项目管理科学化、规范化和法制化，以适应市场经济发展的需要，并与国际惯例接轨，制定本规范。

近日，住房和城乡建设部发布第1535号公告，批准《建设项目工程总承包管理规范》为国家标准，编号为GB/T50358-2017，自2018年1月1日起实施。

出台有关的背景、重大内容的调整和补充以及问题解决的方法，工程建设相关各方需要深入了解。

工程总承包项目管理办法第一章总则第一条(目的和意义)为促进本市建设工程勘察、设计、施工等各阶段的深度融合，有效控制项目投资、提高工程建设效率，进一步推进和规范本市工程总承包的实施和发展，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条(定义)本办法所称工程总承包，是指从事工程总承包的企业(以下简称工程总承包企业)按照与建设单位签订的合同，对工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。

工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。

建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。

第三条(适用范围)经市建设行政管理部门或者试点区建设行政管理部门确定的试点项目，采用工程总承包组织建设和监督管理的，适用本办法。

政府投资项目、采用装配式或者BIM 建造技术的项目应当积极采用工程总承包模式。

国家部委对于专业工程的工程总承包另有规定的，从其规定。

第四条(管理部门)市建设行政管理部门负责本市工程总承包活动的监督管理;区建设行政管理部门按照其职责权限，负责本行政区域内工程总承包活动的监督管理。

第二章承发包管理第五条(发包阶段)工程总承包发包可以采用以下方式实施：(一)项目审批、核准或者备案手续完成;其中政府投资项目的工程可行性研究报告已获得批准，进行工程总承包发包;(二)初步设计文件获得批准或者总体设计文件通过审查, 并已完成依法必须进行的勘察和设计招标，进行工程总承包发包。

第六条(发包条件)采用工程总承包方式招标的，应具备下列条件：(一)按照国家及本市有关规定，已完成项目审批、核准或者备案手续;(二)建设资金来源已经落实;(三)有招标所需的基础资料;(四)满足法律、法规及本市其他相关规定。