事业单位分类标准

事业单位行业种类是指从事相同性质的经济活动的所有单位的集合。

本表事业单位行业分组是以《国民经济行业分类（GB/T 4754-2002）》为依据，根据事业单位经济活动的特点，将事业单位的行业按性质分组为：（1）农、林、牧、渔业：包括农业、林业、畜牧业、渔业和农、林、牧、渔服务业。

（2）交通运输、仓储和邮政业：包括铁路运输业、道路运输业、城市公共交通业、水上运输业、航空运输业、管道运输业、装卸搬运及其他运输服务业、仓储业、邮政业。

（3）信息传输、计算机服务和软件业：包括电信和其他传输服务业、计算机服务业和软件业。

（4）金融业：包括事业单位性质的银行保险管理部门、国家政策性银行。

（5）科学研究、技术服务和地质勘查业：包括研究与实验发展、专业技术服务业、科技交流和推广服务业及地质勘查业。

（6）水利、环境和公共设施管理业：包括水利管理业、环境管理业和公共设施管理业。

（7）教育：包括学前教育、初等教育、中等教育、高等教育和其他教育。

（8）卫生、社会保障和社会福利业：包括医院、卫生院及社区医疗活动、门诊医疗活动、计划生育技术服务活动、妇幼保健活动、专科疾病防治活动、疾病预防控制及防疫活动、其他卫生活动、社会保障业、干部休养所、收养收容服务。

其中卫生事业是指医院、卫生院及社区医疗活动、门诊部医疗活动、计划生育技术服务活动、妇幼保健活动、专科疾病防治活动、疾病预防控制及防疫活动、其他卫生活动。

（9）文化、体育和娱乐业：包括新闻出版业、广播、电视、电影和音像业、文化艺术业、体育和娱乐业。

其中新闻出版业是指新闻业和出版业。

广播、电视、电影和音像业是指广播、电视、电影和音像制作。

文化艺术业是指文艺创作与表演、文艺表演场馆、图书馆与档案馆、文物及文化保护、博物馆、烈士陵园、纪念馆、群众文化活动、文化艺术经纪代理及其他文化艺术。

体育是指体育组织、体育场馆及其他体育。

（10）公共管理与社会组织：只包括具有事业单位性质的社会团体（专业性团体和行业性团体）和宗教组织。

事业单位分类改革的内容和依据一、事业单位分类改革的内容（1）一权威报告指出，对现有事业单位，可根据职能特点，决定归属。

主要原则包括：一是产品和服务可以市场化的应尽快市场化。

对“站错队”的机构通过直接转制为企业或与企业合并重组，进入市场成为市场主体。

二是对具有公益性的事业单位，按照其职能特点和社会事业发展目标，分别确定为政府直接组织的公立机构或非营利机构。

对那些公益性突出的社会事业，特别是基础教育、公共卫生、基础和公益性科学研究以及其他与政府职能直接相关的社会事业，仍需要政府直接组织。

对于那些不必再由政府直接组织和管理的事业单位，可以考虑逐步改为非营利机构。

三是同步进行结构调整和资源整合。

该合并的要合并，该拆分的要拆分。

还有一些机构，虽然无法按照市场原则进行组织，但其本身也基本不具公益性或公益性很弱，该撤销的则要撤销。

四是同步进行管理体制调整。

要对目前一些领域社会事业的部门分割体制进行改革。

原则上，同一领域的社会事业应归属同一政府部门实施统一规划和管理，尤其对那些需要在发展中统一规划和协调的社会事业。

(2)文件上关于事业单位分类改革的规定一、科学划分事业单位类别清理规范现有事业单位。

对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。

对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。

划分现有事业单位类别。

在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。

今后不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

细分从事公益服务的事业单位。

根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。

事业单位分类事业单位是指由国家行政机关和事业单位法定的具有独立法人资格的非营利组织，依法从事公益性活动的单位。

根据其性质和职能，事业单位可以分为多个类别。

下面将介绍几种常见的事业单位分类。

教育类事业单位是指从事各个层次、各个领域教育工作的机构。

这类事业单位包括学校、幼儿园、大学、中小学、职业培训机构等。

教育类事业单位的主要职责是提供优质的教育服务，培养合格的人才，推动教育事业的发展。

医疗卫生类事业单位是指从事医疗卫生服务和管理的机构。

这类事业单位包括医院、卫生院、社区卫生服务中心、疾控中心等。

医疗卫生类事业单位的主要职责是保障人民健康，提供高质量的医疗服务，开展疾病预防和控制工作。

科研类事业单位是指从事科学研究和技术开发的机构。

这类事业单位包括科研院所、研究中心、实验室等。

科研类事业单位的主要职责是推动科技进步，开展基础研究和应用研究，促进科技创新和经济发展。

文化艺术类事业单位是指从事文化艺术服务和管理的机构。

这类事业单位包括图书馆、博物馆、艺术团体、文化艺术中心等。

文化艺术类事业单位的主要职责是传承和弘扬优秀的文化艺术传统，丰富人民群众的文化生活。

社会福利类事业单位是指从事社会福利服务和管理的机构。

这类事业单位包括福利院、养老院、救助站、儿童福利机构等。

社会福利类事业单位的主要职责是关心弱势群体，提供救助和保障服务，促进社会和谐稳定。

这些是常见的事业单位分类，每个分类下还有许多具体的单位和机构。

事业单位作为国家公益性组织，承担着重要的社会责任，为社会发展和进步做出了巨大贡献。

通过不断提高管理水平和服务质量，事业单位能够更好地满足人民的需求，促进社会的发展和进步。

事业单位行业分类表事业单位行业分类表是指根据事业单位的办事内容和职能特点，将其划分为不同的行业类型。

事业单位是指国家机关、事业单位和国有企事业单位。

在中国，事业单位具有公益性、非营利性和行政管理性的特点，承担着重要的公共服务和社会管理任务。

根据我国的执业许可管理制度，事业单位行业分类表主要包括以下几个方面：一、教育类：包括各级学校、科研机构等，主要负责开展教育和科学研究，培养高素质人才，提升国家教育水平和科技实力。

二、医疗卫生类：包括各级医院、卫生院、疾控中心等，主要负责保障人民健康，提供医疗服务、疾病预防控制和健康管理等工作。

三、文化艺术类：包括图书馆、博物馆、文化中心等，主要负责收藏、保护和传承文化遗产，丰富群众的文化生活，提供文艺演出和文化娱乐活动等。

四、体育类：包括体育馆、运动场、体育协会等，主要负责组织体育比赛、培养优秀运动员，促进体育事业的发展和普及。

五、社会福利类：包括福利院、养老院、残疾人服务机构等，主要负责提供社会救助、保障弱势群体的权益，促进社会和谐稳定。

六、环保类：包括环保局、气象局、水利局等，主要负责保护生态环境，防止和治理污染，促进可持续发展。

七、公共安全类：包括公安局、消防局、安全监管机构等，主要负责维护社会治安、保护人民人身和财产安全。

八、法律司法类：包括法院、检察院、律师事务所等，主要负责依法审判、检察和代理诉讼，维护社会秩序和法律权益。

九、交通运输类：包括交通运输局、机场、港口等，主要负责规划、管理和运营交通运输系统，提供便捷高效的交通服务。

十、财政金融类：包括税务局、银行、证券公司等，主要负责财务管理、税收征缴和金融服务，维护国家经济安全和金融秩序。

以上是事业单位行业分类表的主要内容。

通过对事业单位的行业分类，可以更好地管理和协调各个领域的公共事务，提高公共服务的质量和效率。

事业单位作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，承载着国家发展的重要任务。

因此，合理的行业分类和管理对于事业单位的发展至关重要。

1.事业单位分哪些有几类？现有事业单位包括十八大类：1、教育事业单位高等教育事业单位、中等教育事业单位、基础教育事业单位、成人教育事业单位、特殊教育事业单位、其他教育事业单位。

2、科技事业单位自然科学研究事业单位、社会科学研究事业单位、综合科学研究事业单位、其他科技事业单位。

3、文化事业单位演出事业单位、艺术创作事业单位、图书文献事业单位、文物事业单位、群众文化事业单位、广播电视事业单位、报刊杂志事业单位、编辑事业单位、新闻出版事业单位、其他文化事业单位。

4、卫生事业单位医疗事业单位、卫生防疫检疫事业单位、血液事业单位、计划生育事业单位、卫生检验事业单位、其他卫生事业单位。

5、社会福利事业单位托养福利事业单位、康复事业单位、殡葬事业单位、其他社会福利事业单位。

6、体育事业单位体育竞技事业单位、体育设施事业单位、其他体育事业单位。

7、交通事业单位公路维护监理事业单位、公路运输管理事业单位、交通规费征收事业单位、航务事业单位、其他交通事业单位。

8、城市公用事业单位园林绿化事业单位、城市环卫事业单位、市政维护管理事业单位、房地产服务事业单位、市政设施维护管理事业单位、其他城市公用事业单位。

9、农林牧渔水事业单位技术推广事业单位、良种培育事业单位、综合服务事业单位、动植物防疫检疫事业单位、水文事业单位、其他农林牧渔水事业单位。

10、信息咨询事业单位信息中心咨询服务中心、计算机应用中心、价格信息事务所、农村社会经济调查队、企业经济调查队、城市社会经济调查队。

11、中介服务事业单位技术咨询事业单位、职业介绍（人才交流）事业单位、法律服务事业单位、经济监督服务事业单位、其他中介服务事业单位。

12、勘察设计事业单位勘察事业单位、设计事业单位、勘探事业单位、其他勘察设计事业单位。

13、地震测防事业单位地震测防管理事业单位、地震预报事业单位、其他地震测防事业单位。

14、海洋事业单位海洋管理事业单位、海洋保护事业单位、其他海洋事业单位。

关于事业单位分类的意见合理划分事业单位类别，是事业单位改革的基础和重要内容。

根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)精神，现就事业单位分类提出如下意见：一、原则要求坚持政事分开、事企分开，以社会功能为依据，合理划分现有事业单位类别；坚持根据职责和特点，细分从事公益服务事业单位；坚持实事求是，严格掌握标准，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为分类依据；坚持分类指导，对不同类别事业单位实施不同的改革和管理办法。

二、类别划分按照社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

(一)承担行政职能的事业单位。

即承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。

认定行政职能的主要依据是国家有关法律法规和中央有关政策规定。

这类单位逐步将行政职能划归行政机构，或转为行政机构。

今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位。

(二)从事生产经营活动的事业单位。

即所提供的产品或服务可以由市场配置资源、不承担公益服务职责的事业单位。

这类单位要逐步转为企业或撤销。

今后，不再批准设立从事生产经营活动的事业单位。

(三)从事公益服务的事业单位。

即面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保障的事业单位。

改革后，只有这类单位继续保留在事业单位序列。

根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类。

公益一类事业单位。

即承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。

这类单位不得从事经营活动，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。

公益二类事业单位。

即承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的事业单位。

这类单位按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动，在确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规提供与主业相关的服务，收益的使用按国家有关规定执行。

在划分从事公益服务事业单位类型时，对完全符合某一类型条件的，直接确定其类型；对基本符合某一类型条件的，经过相应调整后确定其类型；对兼有不同类型特征的事业单位，可按主要职责任务和发展方向确定其类型。

事业单位分类“社会功能”标准浅议作者：丛曰晨来源：《机构与行政》2012年第06期全省机构编制工作会议指出：“事业单位分类中，要严格把握…社会功能‟这个唯一标准，不能附加其他条件，不能把经费来源、人员是否参照公务员法管理和机构名称等作为分类标准”。

这为事业单位清理规范及分类工作指明了方向。

严格把握好“社会功能”这一标准，笔者认为应当从以下三个方面来认识。

首先，严格把握“社会功能”标准是事业单位本质属性的要求。

承担社会公共服务职能，为社会提供公益性服务是事业单位存在和发展的基本前提。

服务的公共性是指服务的公有性而非私有性，共享性而非排他性，共同性而非差异性。

服务的公益性是指所提供的服务以非营利为目的，以免费为原则，以收费为例外，不能追求自身利益的最大化，而是要追求社会利益和公共利益的最大化。

突出事业单位分类“社会功能”标准，就是突出事业单位所承担的社会公益性公共服务的标准。

从事业单位外在形式看，根据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，划分为教育、科研、文化、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、救灾减灾、统计调查、技术推广与实验、公用设施管理、物资仓储、检测、勘探与勘查、测绘、检验检测与鉴定、法律服务、资源管理事务、质量技术监督事务、经济监督事务、知识产权事务、公证与认证、信息与咨询、人才交流、机关后勤服务、就业服务等共27类事业单位。

这些不同类别的事业单位分别承担了不同的社会公益性公共服务职能。

而其中经费来源、人员是否参照公务员法管理和机构名称等其他性质并不能表明事业单位的本质上的公益性公共服务属性，因此不能作为事业单位的分类标准。

其次，严格把握“社会功能”标准有利于推进政事分开，促进事业单位健康发展。

事业单位的社会功能有别于行政机关和企业的社会功能。

行政机关向社会提供的也是公共服务，而这种服务主要是由行政机关的公权力产生的，带有强制性的特征，并且主要以法律法规和政策为表现形式。

在事业单位中也有一部分行使公权力的单位，它们依据国家有关法律法规和中央政策规定履行行政决策、行政执法、行政监督等职能。

区事业单位与市属事业单位事业单位分类改⾰将事业单位分为五⼤类区事业单位与市属事业单位事业单位分类改⾰将事业单位分为五⼤类事业单位分类改⾰将事业单位分为五⼤类事业单位分类改⾰是以什么为基准的?有哪些基本要求呢?下⾯是WTT整理的事业单位分类改⾰将事业单位分为五⼤类，供⼤家参考!我国⽬前有126万个事业单位，共计3000多万正式职⼯，另有900万离退休⼈员，总数超过4000万⼈。

然⽽⾯对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，⼀些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活;公益服务供给总量不⾜，供给⽅式单⼀，资源配置不合理，质量和效率不⾼;⽀持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。

这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类推进事业单位改⾰加以解决。

4⽉16⽇，国务院发布《关于分类推进事业单位改⾰的指导意见》，意见指出我国计划在5年内完成事业单位分类改⾰。

意见还明确了改⾰的总体⽬标和阶段性⽬标，指出到2020年，建⽴起功能明确、治理完善、运⾏⾼效、监管有⼒的管理体制和运⾏机制，形成基本服务优先、供给⽔平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特⾊公益服务体系。

今后5年，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担⾏政职能事业单位和从事⽣产经营活动事业单位的改⾰基本完成。

■专家解读中国⾏政体制改⾰研究会副会长、国家⾏政学院教授汪⽟凯：改变事业单位利益⾼于公共利益现状事业单位分类改⾰将事业单位分为五⼤类昨⽇，中国⾏政体制改⾰研究会副会长、国家⾏政学院教授汪⽟凯在接受南⽅⽇报采访时表⽰，应在界定事业单位属于公益⼀类或公益⼆类后，再根据单位各⾃承担的功能决定其职能和管理⽅式，改变事业单位存在的单位利益⾼于公共利益的现状。

细分公益服务事业单位先界定公益⼀类和⼆类，再决定单位职能和管理⽅式《意见》明确，划分现有事业单位类别。

在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担⾏政职能、从事⽣产经营活动和从事公益服务三个类别。