新农村建设实施方案
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新农村建设风貌整治实施方案范文____年度的新农村建设风貌整治计划致力于优化农村环境,提高农民的生活质量,加速农村的现代化进程。
其主要策略包括:一、改善农村村庄的环境,通过强化卫生管理,提高村庄卫生标准,创造更适宜居住和工作的村庄环境。
二、规范农村建筑规划,确保农房布局合理,提升建筑质量,塑造美观的乡村风貌,以促进整体乡村景观的提升。
三、推动乡村旅游产业,发掘乡村独特资源,开发乡村旅游项目,建设具有地方特色的旅游景点,以刺激乡村经济的发展。
四、加强农村交通基础设施建设,优化道路布局,改善交通条件,提高农民出行的便利性,确保农村物流的畅通。
五、加大投入,完善农村的供水、供电、供气等基础设施,提升服务品质,以满足农民的基本生活需求。
六、丰富农村文化生活,挖掘和保护乡土文化,传承农村文化遗产,增强农村的文化内涵,培养文明的乡村风气。
七、深化农村产业结构改革,促进产业升级,拓宽农村产业发展的空间,增加农民的收入来源。
通过这些措施的实施,将有效推进新农村建设,促进农村的全面发展,提升农村形象,改善农民生活,加速农村的现代化进程。
新农村建设风貌整治实施方案范文(二)农村发展的核心方向明确,但在部分地区,新农村建设中暴露出诸如随意搭建、无序涂鸦等乱象,严重制约了农村环境品质与形象的提升。
为此,特制定本实施方案,旨在通过一系列科学、系统的措施与政策,全面优化新农村建设质量,重塑乡村风貌,打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村典范。
一、总体目标本方案聚焦于通过综合施策,精准发力,切实解决新农村建设中存在的问题,提升乡村整体风貌,促进农村生态环境与经济社会发展的和谐共生,实现美丽乡村建设目标。
二、主要任务与措施1. 新农村规划设计强化严控乱搭建:对既有违章建筑进行全面清理整治,建立健全农村规划管理体系,强化规划引领与指导,确保新农村建设有序进行。
同时,深化“乡村振兴战略”与新农村建设规划的融合,注重生态保护与文化传承。
提升设计水平:引入高水平设计机构,实施全过程监理,确保规划设计方案符合现代农业与乡村经济发展需求,实现资源高效利用与设计品质的双提升。
新农村建设风貌整治实施方案范文____年度的新农村建设风貌整治计划致力于优化农村环境,提高农民的生活质量,加速农村的现代化进程。
其主要策略包括:一、改善农村村庄的环境,通过强化卫生管理,提高村庄卫生标准,创造更适宜居住和工作的村庄环境。
二、规范农村建筑规划,确保农房布局合理,提升建筑质量,塑造美观的乡村风貌,以促进整体乡村景观的提升。
三、推动乡村旅游产业,发掘乡村独特资源,开发乡村旅游项目,建设具有地方特色的旅游景点,以刺激乡村经济的发展。
四、加强农村交通基础设施建设,优化道路布局,改善交通条件,提高农民出行的便利性,确保农村物流的畅通。
五、加大投入,完善农村的供水、供电、供气等基础设施,提升服务品质,以满足农民的基本生活需求。
六、丰富农村文化生活,挖掘和保护乡土文化,传承农村文化遗产,增强农村的文化内涵,培养文明的乡村风气。
七、深化农村产业结构改革,促进产业升级,拓宽农村产业发展的空间,增加农民的收入来源。
通过这些措施的实施,将有效推进新农村建设,促进农村的全面发展,提升农村形象,改善农民生活,加速农村的现代化进程。
新农村建设风貌整治实施方案范文(二)农村发展的核心方向明确,但在部分地区,新农村建设中暴露出诸如随意搭建、无序涂鸦等乱象,严重制约了农村环境品质与形象的提升。
为此,特制定本实施方案,旨在通过一系列科学、系统的措施与政策,全面优化新农村建设质量,重塑乡村风貌,打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村典范。
一、总体目标本方案聚焦于通过综合施策,精准发力,切实解决新农村建设中存在的问题,提升乡村整体风貌,促进农村生态环境与经济社会发展的和谐共生,实现美丽乡村建设目标。
二、主要任务与措施1. 新农村规划设计强化严控乱搭建:对既有违章建筑进行全面清理整治,建立健全农村规划管理体系,强化规划引领与指导,确保新农村建设有序进行。
同时,深化“乡村振兴战略”与新农村建设规划的融合,注重生态保护与文化传承。
提升设计水平:引入高水平设计机构,实施全过程监理,确保规划设计方案符合现代农业与乡村经济发展需求,实现资源高效利用与设计品质的双提升。
2024新农村建设风貌整治实施方案一、背景介绍在我国农村发展过程中,农村风貌整治是推进新农村建设的重要一环。
通过整治农村风貌,能够改善农村环境,提升农民的居住条件,促进农村经济的发展。
为了进一步推动新农村建设,我们制定了2024新农村建设风貌整治实施方案。
二、目标和任务1. 目标:通过整治农村风貌,创造美丽宜居的农村环境,提高农民的生活品质。
2. 任务:(1) 对农村环境中存在的乱搭乱建、乱堆乱放等问题进行整治,恢复农村的整体形象。
(2) 进一步推动新农村建设,提升农村基础设施水平,改善农民的生活条件。
(3) 加强对农村风貌整治工作的组织领导,建立健全长效运行机制,确保整治工作的质量和效果。
三、整治重点1. 拆除乱搭乱建:对农村中存在的违法建筑和乱搭乱建的临时搭建进行拆除,恢复农村的整洁和有序。
2. 清理乱堆乱放:对农村中存在的乱堆乱放现象进行清理,包括农村垃圾堆放、废旧物品堆放等,提高农村环境的整体美观。
3. 美化农村环境:通过绿化、花坛设置、道路整修等方式,美化农村环境,提升农村的整体形象。
4. 治理农村污染:加强对农村污水、垃圾等污染问题的治理,改善农村环境质量。
5. 提高农村基础设施:加大对农村基础设施建设的投入力度,提升农民的生活条件,包括道路、供水、供电等方面的改善。
四、实施步骤1. 组织领导:成立专门的整治工作领导小组,负责整治工作的具体组织和协调。
2. 制定整治方案:依托乡镇政府,组织专家和相关人员制定详细的整治方案,明确整治的目标、任务和时间节点等。
3. 宣传动员:通过宣传教育、座谈会等方式,广泛动员农民参与整治工作,增强群众的整治意识和积极性。
4. 资金筹措:通过多种方式筹措整治工作所需的经费,包括向上级政府申请资金、社会捐助等。
5. 组织实施:按照整治方案,组织专业队伍进行整治工作,确保工作的质量和效果。
6. 监督检查:建立健全整治工作的监督检查机制,对整治工作进行跟踪检查,及时解决问题并改进工作方式。
新农村建设示范点实施方案范本____年新农村建设示范点实施方案一、综述新农村建设示范点是贯彻乡村振兴战略、推进农村现代化的重要抓手,旨在以地方化的实践为基础,通过示范推动农村发展新路径、新模式、新动力的转变,形成可复制、可推广的经验和模式。
本实施方案旨在明确新农村建设示范点的具体目标、实施步骤和举措,为____年新农村建设示范点的落地提供具体指导。
二、目标与原则1. 目标新农村建设示范点的目标是借助地方资源、文化、特色等优势,全面推进农村一二三产业融合发展,提升农村居民生活品质和幸福感,促进农村经济繁荣、社会和谐,形成可复制、可推广的新农村建设示范模式。
2. 原则(1)因地制宜:以地方资源、特色为基础,根据当地经济社会发展状况,科学确定新农村建设示范点的发展方向和实施路径。
(2)综合配套:充分发挥农村一二三产业的无缝对接效应,打造综合配套的农村产业体系,提高农村经济的整体竞争力。
三、实施步骤1. 梳理资源(1)调研分析:通过调研分析,全面了解示范点所在地的自然资源、人文资源、经济状况等情况,明确发展重点和方向。
(2)挖掘潜力:发掘优势产业、乡村旅游、特色农产品等潜力资源,确定重点发展项目,提升资源转化效益。
2. 制定规划(1)产业规划:根据资源梳理的结果,制定示范点的产业发展规划,明确发展重点和发展路径,促进一二三产业的融合发展。
(2)土地规划:结合农村土地利用规划,统筹规划农田、村庄和农产品加工、农旅融合等功能区,实现土地资源的最大价值。
3. 实施举措(1)产业支撑:落实产业扶持政策,引导农民发展特色农业、休闲农业等新兴产业,增加农民收入。
(2)农村环境改善:改善农村基础设施、环境卫生等方面的条件,提高农村居民的生活品质。
(3)就业创业:提供就业机会,鼓励农民就地创业,推动农村劳动力的转移就业,促进农村经济发展。
(4)生态保护:加强农村生态环境保护,推动农业可持续发展,实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。
新农村建设示范点实施方案模版____年新农村建设示范点实施方案参考第一章前言新农村建设作为农村现代化的核心任务,是乡村振兴战略实施的关键环节。
为加速推进新农村建设示范点的布局与实施,旨在进一步优化农村发展环境,显著提升农村居民的生活品质,特制定本实施方案。
第二章建设目标2.1 总体目标通过示范点的精心打造,旨在全面提升农村经济发展水平,显著改善农民生活条件,塑造出既宜居又宜业的农村新风貌。
2.2 具体目标2.2.1 经济目标:实现农村产业结构的优化升级,提高农业生产效率与效益,推动农村经济步入持续健康发展的快车道。
2.2.2 社会目标:增强农民群体的综合素质,深化农村社会文明建设,构建出一个和谐、安全、有序的社会环境。
2.2.3 生态目标:加强农村生态环境保护,推进生态文明建设,确保农业实现可持续发展。
第三章建设内容3.1 产业发展3.1.1 现代农业推广:积极引进先进农业技术和设备,提升农村综合农业生产能力,强化农产品品牌建设。
3.1.2 农民合作社扶持:鼓励并支持农民自发组织成立合作社,促进农村经济向组织化、规模化方向发展,增加农民收入。
3.1.3 就业创业引导:加强农民职业技能培训,拓宽非农就业渠道,激励农民积极投身于就业创业浪潮。
3.2 基础设施建设3.2.1 农村道路改善:提升农村道路硬化覆盖率,优化农民出行条件,畅通农村交通网络。
3.2.2 供水供电保障:加大农村供水供电设施建设力度,确保农民基本生活需求得到充分满足。
3.2.3 通讯网络覆盖:强化农村通讯网络基础设施建设,提升农民信息获取能力。
3.3 公共服务提升3.3.1 教育质量提升:对农村学校进行改扩建,提升教育教学质量,为农村孩子提供优质教育资源。
3.3.2 医疗服务改善:完善农村医疗设施布局,提升农村医疗服务水平,改善农民就医条件。
3.3.3 公共文化设施建设:积极建设农村图书馆、文化活动中心等公共文化设施,丰富农民精神文化生活。
新农村建设方案____年新农村建设方案参考一、促进农业产业化发展1. 鼓励农户进行规模经营,以提升农业综合效益,加速农业现代化进程。
2. 发展并推广高效农业技术,以提升农业生产水平和质量,实现绿色、可持续的农业发展模式。
3. 加大对农业科技创新的支持力度,推动农业科技成果的有效转化和广泛应用。
4. 加大对农产品加工业的政策扶持,以提高农产品的附加值。
5. 倡导农业与农村旅游、农产品电商等产业的深度融合,以拓宽农民的增收渠道。
二、强化农村基础设施建设1. 提升农村交通基础设施水平,加强农村公路和乡村公交网络的建设与维护。
2. 加速农村电网的升级改造,确保农村电力供应的稳定性和可靠性。
3. 加强农村供水工程建设,确保农民能够安全饮水。
4. 推广农村生活垃圾分类和处理技术,以改善农村环境卫生状况。
5. 加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设,提升农民的生活质量。
三、优化农村生产生活条件1. 制定并实施农村住房改革政策,鼓励农民通过自主购房等方式解决住房问题。
2. 提升农村金融机构的服务能力,推动农村金融体系的完善。
3. 着力增加农民收入,提高农民生活水平,并促进农村消费升级。
4. 加强对农村妇女和儿童的关爱与保障,为他们提供健康、安全的成长环境。
5. 加强对农村留守儿童和失学儿童的教育与帮扶,确保他们的受教育权益得到充分保障。
四、加强农村环境保护1. 加大对农业面源污染的治理力度,推广农业绿色生产技术。
2. 加强农村水环境治理,保护农田水资源,提升农业生产水平。
3. 推动农村生态环境保护工作,加大对农田、林地等自然资源的保护力度。
4. 加强农村环境监测力度,确保对农村环境质量的全面监管和有效评估。
5. 倡导农民树立生态环保意识,加强农村环境宣传教育工作。
五、推进农民组织建设1. 完善农民合作社制度,鼓励农民组织自主发展,提升组织化水平。
2. 加大对农民专业合作社的支持力度,提高其服务能力和市场竞争力。
新农村建设风貌整治实施方案一、背景介绍在我国农村发展过程中,农村风貌整治是推进新农村建设的重要一环。
通过整治农村风貌,能够改善农村环境,提升农民的居住条件,促进农村经济的发展。
为了进一步推动新农村建设,我们制定了____新农村建设风貌整治实施方案。
二、目标和任务1. 目标:通过整治农村风貌,创造美丽宜居的农村环境,提高农民的生活品质。
2. 任务:(1) 对农村环境中存在的乱搭乱建、乱堆乱放等问题进行整治,恢复农村的整体形象。
(2) 进一步推动新农村建设,提升农村基础设施水平,改善农民的生活条件。
(3) 加强对农村风貌整治工作的组织领导,建立健全长效运行机制,确保整治工作的质量和效果。
三、整治重点1. 拆除乱搭乱建:对农村中存在的违法建筑和乱搭乱建的临时搭建进行拆除,恢复农村的整洁和有序。
2. 清理乱堆乱放:对农村中存在的乱堆乱放现象进行清理,包括农村垃圾堆放、废旧物品堆放等,提高农村环境的整体美观。
3. 美化农村环境:通过绿化、花坛设置、道路整修等方式,美化农村环境,提升农村的整体形象。
4. 治理农村污染:加强对农村污水、垃圾等污染问题的治理,改善农村环境质量。
5. 提高农村基础设施:加大对农村基础设施建设的投入力度,提升农民的生活条件,包括道路、供水、供电等方面的改善。
四、实施步骤1. 组织领导:成立专门的整治工作领导小组,负责整治工作的具体组织和协调。
2. 制定整治方案:依托乡镇政府,组织专家和相关人员制定详细的整治方案,明确整治的目标、任务和时间节点等。
3. 宣传动员:通过宣传教育、座谈会等方式,广泛动员农民参与整治工作,增强群众的整治意识和积极性。
4. 资金筹措:通过多种方式筹措整治工作所需的经费,包括向上级政府申请资金、社会捐助等。
5. 组织实施:按照整治方案,组织专业队伍进行整治工作,确保工作的质量和效果。
6. 监督检查:建立健全整治工作的监督检查机制,对整治工作进行跟踪检查,及时解决问题并改进工作方式。
新农村建设风貌整治实施方案范文为了全面贯彻落实党的____全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,推进我村____新农村建设全面、系统、规范、深入开展,结合我村实际,制定本方案。
一、基本情况芦林街道上呈村位于县城西部,上广公路以北,东与芦林街道西坛居、南与芦林街道塘溪居、西与芦林街道五里居、北与信州区朝阳乡毗邻,距上广公路____公里处,紧靠芦林工业园区,区位优势明显。
全村有____个村民小组,____多户人家,人口近____人,总面积为____平方公里,其中耕地面积____亩,山地____亩。
近年来,村两委班子始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,开拓进取,工作扎实,作风民主,在带领全村人民改善基础条件、发展优势产业、脱贫致富奔小康等方面做了大量的工作,多次受到上级部门的表彰,在群众中享有较高的威信,干群关系融洽。
广大农民群众建设____新农村的决心大,信心足。
二、指导思想和基本原则(一)指导思想以____和____为指导,认真贯彻党的____和____全会及省、市、区有关会议精神,全面落实____,实施“农业特、工业兴、田园美、休憩乐”的城乡一体化发展战略,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,充分调动广大农民群众的积极性、创造性和参与性,以发展农村经济为中心,以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标,以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点,发展农村____经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度,全面推进农村生产力发展,提高农民生活水平。
(二)基本原则坚持产业发展和农民增收的原则。
新农村建设必须强化产业发展基础,围绕区域资源特色,突出发展生态产业,形成新农村可持续发展的产业支撑体系,推进农民持续增收。
坚持实事求是、量力而行的原则。
在新农村规划和建设中,坚持根据我村实际,紧密结合资源状况和经济基础,突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点,不搞____,急功近利;制定建设目标要切合实际,切实可行,不搞脱离实际的____。
新农村建设自然村实施方案今年我镇___新农村建设试点村数量多、任务重,要求高,为了扎实有效地推进我镇新农村建设,围绕中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”___字方针及省委提出的“五新一好”目标,抓好以“___六改五普及”为主要内容的整治试点工作,着力培育、扶持、发展主导产业,特制定本方案:一、宣传发动要开好二个会,即村民动员大会和试点村庄村民代表会议,充分利用宣传栏、黑板报、宣传单等形式,广泛深入地宣传中央、省、市、区农村工作会议精神,宣传推进___新农村建设的意义,使___新农村建设家喻户晓,激发广大农民群众建设___新农村的热情。
各试点村要在充分尊重农民的意愿下,实行民主选举,成立由老党员、老干部、老模范、老工人、老教师和农村能人组成的新农村建设村民理事会,理事会一般由5—___人组成,其成员在村庄要有威信、有奉献精神,愿为村民办实事、办好事,使村民在新农村建设中发挥主体作用,形成有效推进___新农村建设长效机制。
新农村建设试点村庄根据党员数量,成立党支部或党小组,充分发挥党___在新农村建设中的领导核心作用和党员骨干带头作用。
二、___实施严格按照区委、区政府年___新农村建设的目标任务,做到“___六改五普及”。
1、突出抓好“___”工作(___月底以前完成)。
要把“___”(清垃圾、清污泥、清路障)作为集中整治的突破口。
清垃圾,做到村庄内乱堆乱倒的生活垃圾、绿化林带的杂草垃圾集中处理,房前屋后的堆放物品整齐清洁;清污泥,做到村庄内渠道、池塘水清洁净;清路障,做到村庄道路、巷道旁没有乱堆乱放的杂物。
要合理设置垃圾池(桶),使农民垃圾有投放之处。
成立新农村建设志愿保洁队伍,签订农户门前卫生保洁责任状,定期___群众开展卫生评比,使农民群众自觉养成良好的生活习惯。
2、积极抓好“六改五普及”工作(___月底以前基本完成)。
要把“六改”作为改善农民生活环境的一件大事来抓。
新农村建设实施方案3篇新农村建设实施方案3篇本文目录新农村建设实施方案落实新农村建设重点工作实施方案市科学技术局关于新农村建设科技示范(试点)的实施方案为加快建设美丽xx、精致xx、幸福xx,实现社会主义新农村建设全面提升,全域打造经济实力强、基础设施优、村庄环境美、乡风文明好、基层基础实的幸福美丽新农村,经过村委会讨论调研后特制订实施方案如下:一、村基本情况美丽的xx村,如一颗璀璨的明珠,坐落在浙江省xx市xx县xx镇xx脚,全村地域面积5.1平方公里,共xx户,xx人,耕地面积xx亩,其中水田面积xx亩,山林面积xx亩。
茶叶产业稳步发展,平均每年新发展早生良种茶xx亩,毛竹产业快速壮大。
通过实施“低改垦抚、培育龙头、基地带动、内扩外移”四大战略,创建了以xx村粮食功能区块为中心的百亩粮田示范中心,并在此基础上进行逐年扩大土地流转面积。
xx年初完成了xx村的线路进行改造,推广电子信息化工程, xx年建立了垃圾填埋场,并及时对村内自来水工程进行了新装与改善工程,解决了村民吃水难的问题。
基本实现了村主要道路硬化,开展了声势浩大的“洁美庭院、美化家园”等活动,以提高村民环保意识,倡导绿色生活方式,实现村庄内露天厕所改造60%,卫生厕所入户率均达95%。
二、村主要特色和资源1、优越的地理位置古人云:最佳风水莫过于前朱雀,后玄武,左青龙,右白虎。
不错的,xx背靠xx镇第一高山——公山尖,安如泰山,几千年来自然灾害都悄悄躲过。
一弯新月似的河流唱着歌从村前流过,给xx村带来源源不断的财富和人才。
左边是绿油油的高产示范水田,像条青龙似的守护村庄。
新淳杨公路如一条巨龙似的,跨过高山,越过平原,趟过河流,呼啸着从xx村右边前盘旋而过,这条致富的路将开启xx崭新的篇章。
xx村是xx 县黄金旅游线上的一块璞玉,有待大家一起来开发。
2、源远流长的人文故事xx村历史悠久,有丰富的人文故事,例如:能呼风唤雨的乌龙大王,跋山涉水只等闲的赤脚大仙,知识渊博的解晋,少时游学乐施的方腊,勤俭持家的草席大王……翻开xx村谱,无数野史传说扑面而来,令人新奇而沉醉。
新农村建设实施方案
根据全省“建设农民幸福生活的美好家园”的新农村建设精神,紧
紧围绕“奋力跻身全省发展第一方阵,早日把玉山建成全省经济强县
和全国旅游名城”的宏伟目标,为扎实推进20XX年度全县新农村建
设工作,跻身全省先进行列,特制定如下实施方案。
一、目标任务和工作重点
围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”
的目标要求,大力推进以发展新产业、培育新农民、建设新村镇、
树立新风尚、形成新机制、创建好班子“五新一好”为主要内容的新
农村建设。按照“农村面貌更新,人民生活更殷实”和“村点即是景
点”的要求,以村点项目建设为抓手,以村庄整治建设为切入点,
以增加农民收入为着力点,以和谐新社区建设为落脚点,大力推进
村落连片规模整治,以大村庄为中心,联动周边自然村落,实行整
体规划、集中布点、一体建设,提高中心村的人口集聚力、服务辐
射力和发展带动力;紧密结合城镇化建设目标,扎实推进村镇联动,
逐步实行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整治建设;有效实
施基础村点建设,坚持规划先行,落实“一户一宅”举措,着力推进
以改水、改厕、改房为重心的“六改四普及”,妥善、合理地引导农
民规范建房。
按照村镇联动、村落连片和基础村庄“三位一体”整体推进的模
式,突出工作重点,着力打造“三区四线”。 彰显“三区”新村特色,
着力将景区新村作为景点来建,将库区新村打造成生态渔村,将郊
区新村建设成为市民休闲的好去处;整合利用“四线”资源,着力加
强高速公路、国省道、旅游公路和铁路沿线的村点建设。同时,在
村点建设工作中要突出四个方面:
(一)大力发展一村一品特色产业。坚持以科技为支撑、以专业
合作为纽带、以龙头企业为牵引,依靠能人带动,形成一大批涵盖
一、二、三产业的“城郊休闲农庄型、景区旅游服务型、特色产业
提升型、边界商贸带动型、民俗文化开发型”的一村一品专业村、
特色村和精品村。突出专业化、特色化、品牌化农产品生产、加工、
销售基地建设,注重发展具有地域文化、人文传统、农家生活、绿
色餐饮的一村一品项目,加快发展古村落、古民居参观游览和农家
乐等第三产业;以优势产业和特色产品为依托,多渠道、多形式、
多层次地推进农民专业合作社发展;大力发展农村生产生活资料连
锁超市等服务业,加强农民工就业培训,进一步拓宽农民就业增收
渠道;实施农家乐、文化科普和优质果苗“三进村点”工程,努力提
升村点建设水平。力争60%以上的新农村建设点形成一村一品产
业,使点上农民增收走在全县前列。
(二)突出加强村镇联动整治建设。认真谋划工业化、城镇化进
程中村庄和农村人口的“进、退、去、留”,逐步实行整村、整乡全
域规划、一体布局、分步整治建设。把乡镇集镇及所在地和周边村
庄作为一个整体,科学规划空间布局、建设用地、基础设施、公共
服务和产业发展,衔接整合各类资源要素,突出改善环境、完善设
施、培育产业、繁荣市场、增强功能、加强服务六个环节,逐步实
现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强
化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”目标。
(三)扎实开展村落连片和基础村点整治建设。继续按照“三清
六改四普及”和“三绿一处理”要求,整治建设好30-50户基础村、
100户左右和数百户的中心村。提倡村落连片推进新农村建设,并
以相对大的村庄为中心,联动周边自然村落,实行整体规划、集中
布点、一体建设,提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带
动力。农民建房统一进规划区,坚决制止“一户多宅”和未经规划的
乱建现象。积极动员群众实施“穿衣戴帽”工程,深入推进以农村垃
圾无害化处理为主要内容的农村清洁工程,全面整治农村环境卫
生。结合造林绿化“一大四小”工程,大力开展植树造林,提高绿化
水平,建设绿色生态乡村。
(四)着力推进农村新社区建设。按照“地域相近、产业相同、
利益共享、规模适度、群众自愿”的原则,结合村镇联动和村落连
片整治建设,突破村组行政界限,发展农村新型社区。完善农民书
屋、卫生室、农资店、便民服务中心等社区服务设施,健全“党组
织+村民理事会+合作社”的管理体系,建立青年、妇女、老年等群
众组织以及法律宣传、应急救援、治安巡逻等社区队伍,制定一事
一议、筹资投劳、村规民约等民主制度,弘扬创业文化、科学文化、
群众文化、道德文化和法制文化“五种文化”,着力培育新农民、倡
导新风尚、发展新文明,努力建设以和谐文化为主轴,以“五种文
化”为覆盖,党群组织较完备、产业较发达、社会管理功能较强的
农村新社区。
二、选点原则和村点规模
根据农民自愿、基础建设好、项目衔接的原则以及省、市分配
基础村点、村落连片村点和村镇联动村点的名额和比例(4:4:2)
要求,运用以“宣传发动、候选筛选、调查摸底、推选理事、制定
规划、确定内容、挖潜算账、分户协议、组织申报”为主要内容的
九步选点法“选好一个点”。根据上级要求,30户以下的自然村不
单独申报,村落连片和村镇联动点以50户为一个村点计算。
根据上述原则,20XX年全县新农村建设村点为131个(详见附
表),即:铺面点86个、自建点25个、调剂点20个。其中安排:
村落连片点54个(11个中心村)、基础点50个(20个村庄)、村镇联
动点27个,在基础条件相对较好的临湖镇实施村镇联动试点。
建立村点安排与工作实效挂钩制度。一是至5月底还没有推选
好理事会并正常运转、群众积极性不高、农民普遍不愿投入的村点,
将报上级批准予以调剂取消,安排给建设进度好的村点。二是年终
考核“后三名”的乡镇下年度将减少一半的指标奖给“前三名”的乡
镇;连续两年“后三名”的,该乡镇暂停一年布点。三是年终考核“后
十名”的行政村,一年内不布点;“后五名”的行政村,两年内不布点。
三、资金筹措和补助标准
坚持多元化的资金筹集方向,通过直接统筹、衔接统筹、农民
投入、部门帮扶、财政支持、政策扶持、社会捐助、市场运作等多
种渠道“筹好一笔钱”。
(一)三级财政直接统筹。每个村点省、市、县三级直接统筹资
金16万元(其中:省9.2万元、市1.65万元、县5.15万元)。县新
村办将每个村点的直接统筹资金分配到村点,并及时向村点印发
《20XX年江西省新农村建设村点直接统筹支持资金到账通知单》。
各村点收到《资金到账通知单》后,应及时向村民张榜公示,以鼓
励群众,发动群众,尽早开展村点建设。
(二)涉农部门衔接统筹。衔接统筹各有关单位下达的涉农项目
资金仍按原使用渠道和管理方式进行,主要有中央村级公益事业一
事一议奖补资金(财政局)、农村沼气资金(农业局、发改委)、农村
饮水安全资金(水利局、发改委)、小型农田水利建设资金(水利局)、
造林绿化“一大四小”工程建设资金(林业局)、土地治理资金(农业综
合开发办)、“一村一品”专项资金(人社局)、车购税公路项目资金(交
通运输局)、农村危房改造资金(建设局)、扶贫开发和整村推进(扶
贫和移民办)、改厕项目资金(卫生局)、农村电网改造资金(供电公
司)等。各有关涉农项目资金管理部门要积极向上争取支持,及时
把资金安排到村点,除车购税公路项目和农村电网改造项目外,不
按村点个数平均分配,符合条件的可多安排,不符合条件的可不安
排,重点安排在群众积极性高、村点建设进度快的地方,禁止将本
年度新农村建设衔接资金安排到非当年新农村建设点,具体安排以
县财政局、新村办和相关涉农资金管理部门单位联合文件为准,年
底由县新村办组织考核其到位情况。
(三)部门单位挂点帮扶。实行部门单位挂点帮扶制度(另行下
文),落实村点项目建设“五个一”工作机制,一个村点由一名县级
领导牵头、若干个部门单位挂点帮扶。每个挂点帮扶的部门单位给
予村点的扶持资金原则上不低于2万元,且在6月底前落实到位。
(四)金融惠农政策扶持。落实国家“农行支农、信用社为农”服
务机制,加大其支农、扶农力度,重点支持、扶持新农村建设。由
人行牵头负责,会同农行、农发行、农村信用联社和县新村办,根
据上级支农服务政策制定《全县金融支农惠农实施方案》,采取切
实可行的措施,把金融惠农政策向新农村建设点倾斜,真正让农村
受益、让农民得实惠。
(五)充分发动农民投入。农民是新农村建设的受益主体和投入
主体,各地要“开好一个会”,充分发动群众、相信群众、依靠群众,
增加农民的自我投入、自我建设和自我完善意识。县政府将采取“以
奖代补”的形式,对发动群众好、效果明显的村实行倾斜,对“十大
精品村点”进行奖励。各乡镇要提高宣传群众、发动群众的能力,
采取切实可行的措施,充分调动农民群众的积极性,克服“等、靠、
要”思想,引导农民群众的主体投入。为鼓励社会各界积极参与新
农村建设,年底将组织评选“十大新农村建设标兵”,捐款50万元
以上的单位或个人由、县政府授予光荣奖牌;对捐款达到10万元、
1万元的个人分别在电视、报纸上通报表彰。各级要采用切实可行