农村土地承包合同违约责任研究(冯兴吾 阮祥龙)
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农村土地承包合同违约形式及责任样本农村土地承包合同范本发包方:____村民委员会(以下简称甲方)承包方:_____(以下简称乙方)为了农业科学技术的推广,改变传统陈旧的农业耕作形式,甲方将集体所有的农用耕地承包给乙方,用于农业科技的开发应用。
根据《中华人民共和国土地管理法》《民法典》及相关法律、法规和政策规定,甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则,签订本合同,共同信守。
一、土地的面积、位置甲方经村民会议同意并报乡人民政府批准,将位于____乡____村面积____亩(具体面积、位置以合同附图为准)农用耕地承包给乙方使用。
土地方位东起_____,西至_____,北至_____,南至_____.附图已经甲乙双方签字确认。
二、土地用途及承包形式1、土地用途为农业科技园艺开发、推广、培训、服务及农业种植和养殖。
2、承包形式:个人承包经营。
三、土地的承包经营期限该地承包经营期限为____年,自____年____月____日至____年____月____日止。
四、地上物的处置该地上有一口深水井,在合同有效期内,由乙方无偿使用并加以维护;待合同期满或解除时,按使用的实际状况与所承包的土地一并归还甲方。
五、承包金及交付方式1、该土地的承包金为每亩每年人民币____元,承包金每年共计人民币____元。
2、每年____月____日前,乙方向甲方全额交纳本年度的承包金。
六、甲乙双方的权利和义务(一)甲方的权利和义务1、对土地开发利用进行监督,保证土地按照合同约定的用途合理利用。
2、按照合同约定收取承包金;在合同有效期内,甲方不得提高承包金。
3、保障乙方自主经营,不侵犯乙方的合法权益。
4、协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。
5、按照合同约定,保证水、电畅通,并无偿提供通往承包地的道路。
6、按本村村民用电价格收取乙方电费。
7、为乙方提供自来水,并给予乙方以甲方村民的同等待遇。
8、在合同履行期内,甲方不得重复发包该地块。
农村土地承包合同的违约责任随着我国农村经济的迅速发展,农村土地承包合同成为了农村土地经营管理的重要制度。
农村土地承包合同作为农村土地所有权、承包权和经营权分离的产物,对于维护农民合法权益,促进农村经济发展发挥着至关重要的作用。
然而,在实践中,农村土地承包合同的违约问题时有发生,为了规范土地承包关系,保护各方权益,有必要对农村土地承包合同的违约责任进行详细规定。
首先,对于承包方的违约责任,一般来说,承包方应当履行合同约定的义务,确保合同权利的实现。
如果承包方违反合同约定,未按时、按质履行由约定的农村土地承包经营活动,导致合同无法履行或者无法达到预期效果,那么依法应当承担相应的违约责任。
一般而言,承包方的违约责任主要表现在赔偿合同方的损失、支付违约金或者按照法律规定承担其他法律责任等方式。
其次,对于出租方的违约责任,同样也需要明确规定。
如果出租方未按照合同约定提供农村土地承包经营所需的土地、技术支持或者其他协助,导致承包方无法正常经营,那么出租方应当承担相应的违约责任。
出租方的违约责任包括但不限于补偿承包方的直接损失、承担违约金、赔偿承包方的利润损失等。
此外,还需要对于违约责任的赔偿范围进行细化。
一般来说,合同违约应当承担的赔偿范围包括直接损失、利润损失、延误利息、违约金等。
需要特别注意的是,对于因合同违约导致的间接损失,如合同方因违约而遭受的第三方索赔、信誉损失等,也应当考虑在赔偿范围内。
最后,应当充分考虑到特殊情况下的违约责任规定。
在具体操作中,有些情况下违约责任的界定可能并不明晰,因此需要根据具体情况进行综合判断。
比如,受自然灾害、政策变化等不可抗力因素影响而导致的合同无法履行,可能需要酌情减轻违约责任;而对于恶意违约、损害合同方合法权益的行为,则应当依法追究责任。
综上所述,对于农村土地承包合同的违约责任,应当在合同中明确约定双方的权利义务,并规定违约责任的种类和范围。
只有通过规范约定,严格执行,才能有效维护各方的合法权益,促进农村经济的持续健康发展。
2024年农村土地承包合同违约形式及责任2024年农村土地承包合同违约的形式和责任可以根据《中华人民共和国农村土地承包法》及相关规定来进行分析和探讨。
下面是对该问题的详细解答。
一、农村土地承包合同违约形式根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条的规定,农村土地承包合同的违约形式包括以下几种:1. 违反合同约定,未履行承包责任。
2. 违反法律规定,转包、转让、出租、抵押土地承包经营权。
3. 违背农村土地管理制度,擅自改变土地利用方式。
4. 擅自调整、终止、逾期支付土地承包经营费用。
5. 侵害农民的承包管理权益。
6. 其他违反法律、法规、合同约定的行为。
二、农村土地承包合同违约责任农村土地承包合同违约责任主要包括如下几个方面:1. 终止合同合同一方违约时,对方有权以书面形式向违约方提出解除合同的请求。
当违约方收到解除请求后,应当停止违约行为,或者在约定的期限内进行补救。
如果违约方在约定的期限内未进行补救或者补救不符合要求,对方有权解除合同。
2. 违约责任根据违约的性质、情节和损害程度,农村土地承包合同违约责任可包括以下几种:(1)赔偿损失违约方应当赔偿因其违约行为给对方造成的损失。
赔偿的方式可以通过给予经济赔偿、恢复原状、退还相关土地等方式进行。
(2)违约金协议约定的违约金应当作为违约方向对方支付的违约赔偿。
如果合同中没有明确约定违约金的数额,则可以参照法律法规的规定进行补偿。
(3)行政处罚违反《中华人民共和国农村土地承包法》及相关法规的,相关部门可以依法对违约方进行行政处罚。
根据不同情况,行政处罚的方式和措施可以包括罚款、责令改正、限制农村土地承包经营权、行政拘留等。
(4)追究法律责任对于严重违约行为,违约方可能面临刑事责任的追究。
根据具体的违约情节,法律可能会对违约方进行拘留、罚款、刑事处罚等。
三、农村土地承包合同违约的处理程序农村土地承包合同违约的处理程序主要包括以下几个方面:1. 违章行为的发现违约行为的发现可以通过定期检查、举报等方式进行。
2023年农村土地承包合同违约形式及责任农村土地承包合同的违约形式及责任主要包括以下几个方面:1.未履行或违约履行的责任:农村土地承包合同是双方约定的一种合同关系,当其中一方未按合同约定履行义务或者违约时,应承担相应的责任。
未履行或违约履行的责任包括违约金、违约责任、赔偿责任等。
在农村土地承包合同中,双方当事人应当按照合同约定的内容、方法和期限履行各自的义务。
如果一方不能按照合同约定的内容履行责任,可以按照约定向对方支付违约金;如果一方完全不能履行合同约定的义务,对方当事人可以解除合同,并要求其承担违约责任。
2.违约金的计算与支付:农村土地承包合同中约定了违约金的比例和支付方式。
违约金是因为一方未履行或违反了合同约定而按照合同约定应缴纳给对方的赔偿金。
双方当事人应当按照合同约定的比例和方式支付违约金。
3.违约赔偿责任:农村土地承包合同约定的双方违约赔偿责任主要包括经济损失赔偿和其他赔偿责任。
经济损失赔偿主要是当事人因为违约行为给对方造成了经济损失,按照双方约定的方式或者按照法律规定的方式进行赔偿。
农村土地承包合同属于一种农民与农村集体经济组织之间的合同关系,一方违约给对方造成经济损失后,主要以经济赔偿的形式进行补偿。
其他赔偿责任包括违约方向对方支付一定赔偿款或采取其他的补偿措施。
在某些情况下,农村土地承包合同的违约责任还可能涉及到法律责任,包括民事责任、刑事责任等。
4.违约方式的证明和程序:当事人可以通过书面形式、证人证言、合同履行情况等证据证明对方的违约行为。
当事人可以通过调解、仲裁、诉讼等途径来解决合同违约问题。
根据《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定,当事人可以自行协商或者依法请求人民政府调解、仲裁机构仲裁,或者依法向人民法院提起诉讼。
总体来说,农村土地承包合同的违约形式及责任主要包括未履行或违约履行的责任、违约金的计算与支付、违约赔偿责任和违约方式的证明和程序等方面。
当事人应当依据合同约定和相关法律法规的规定,及时采取相应的措施来处理合同违约问题,确保双方的合法权益得到保障。
遇到征地拆迁问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>>农村土地承包合同违约责任农村土地承包合同的违约责任1、发包方的主要违约形式及责任⑴、干涉承包方依法享有的生产经营自主权承包方依照《农村土地承包法》第16条第1项的规定,依法享有承包地使用、收益的权利,有权自主组织生产经营和处置产品,这就是承包方的生产经营自主权的基本内容。
目前,在一些地方,不尊重农民生产经营自主权的问题还比较突出。
有的发包方为了完成上级布置的任务,建样板田、示范基地等,不顾承包农民的意愿,强迫他们种植某种作物;有的发包方为了发展农业产业化、实行规模经营等,强迫承包方统一耕种某种作物;有的发包方假借统一管理等名目,强迫承包方购买指定或代销的种子等农业生产资料。
承包方如不同意,有的发包方即采取不正当手段强制推行,甚至砍毁承包方已经耕种的作物。
当承包方按照发包方的强制要求耕种,产品出现卖难、减产等问题时,发包方又不予解决或者无力解决,给承包方造成损失。
农民意见很大,有的还造成了社会问题。
因此,本文特别强调,发包方要尊重承包方的生产经营自主权,在推行农业产业化、规模经营的过程中,要充分尊重农民的意愿,让农民真正看到实惠,决不能非法干涉承包方依法享有的生产经营自主权。
对上述违约行为,发包方应当承担停止侵害、恢复原状、排除妨害、赔偿损失的民事责任。
⑵、发包方非法变更、解除合同承包合同依法成立后即具有法律效力,双方当事人必须认真履行,任何一方均不得擅自变更、解除合同。
根据《农村土地承包法》第26条和第27条的规定,家庭承包的,在承包期内,非发生法律规定的事由,并经过法定程序,发包方不得收回和调整承包地,这是该法赋予农民长期而有保障的土地使用权的核心内容。
同时发包方不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权。
当前,有的乡村干部不注意尊重农民的生产经营自主权,习惯用计划经济的思想和行政干预的手段指导农业生产,强制收回承包地。
农村土地承包合同违约形式及责任农村土地承包合同是指承包方和承包方签订的关于土地承包农田的协议,约定承包方对承包土地进行生产经营,并支付一定的承包费用给承包方。
但是在实际的合同执行过程中,有时候会出现一方违约的情况。
那么,对于农村土地承包合同的违约形式以及责任是怎样规定的呢?一、违约形式1. 未按约定履行义务当承包方未按照合同约定的方式对土地进行生产经营,或者未按时支付承包费用给承包方时,即构成合同的违约行为。
这是一种常见的违约形式,也是最容易引起纠纷的一种情况。
2. 恶意破坏土地如果承包方恶意破坏土地造成严重的经济损失,也算是违约行为。
比如故意挖坑、烧荒、乱种乱砍等行为,都会损害承包方的利益,属于恶意违约的情况。
3. 转包、抵押、出租土地根据《中华人民共和国土地管理法》,承包地的承包人不得转包、抵押、出租土地。
如果承包方擅自将承包地出租给他人使用,或者将承包地抵押给银行等金融机构,也属于严重的违约行为。
二、责任1. 违约方应当承担违约责任根据《中华人民共和国合同法》,对于合同的违约方应当承担相应的违约责任。
如果承包方违约,应当向承包方支付违约金或者承担其他的法律责任。
2. 侵权责任如果承包方的违约行为造成了承包方的损失,承包方可以向承包方主张侵权责任,并要求承包方进行赔偿。
这是在保护承包方的合法权益的情况下,对承包方加以约束的一种方式。
3. 解除合同如果承包方的违约行为严重影响了合同的履行,导致合同无法继续履行,承包方有权解除合同。
根据合同法的相关规定,当事人可以依法解除合同,并要求对方承担相应的违约责任。
综上所述,农村土地承包合同的违约形式主要包括未按约定履行义务、恶意破坏土地以及转包、抵押、出租土地等行为。
对于违约方的责任,则应当根据具体情况予以界定,包括支付违约金、承担侵权责任以及解除合同等方式。
只有加强对农村土地承包合同的管理,维护当事人的合法权益,才能有效规范合同的执行,促进农村经济的健康发展。
农村土地承包合同协议书违约形式及责任文件编号TT-00-PPS-GGB-USP-UYY-0089农村土地承包合同是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的基础。
1、发包方的主要违约形式及责任⑴、干涉承包方依法享有的生产经营自主权承包方依照《农村土地承包法》第16条第1项的规定,依法享有承包地使用、收益的权利,有权自主组织生产经营和处置产品,这就是承包方的生产经营自主权的基本内容。
目前,在一些地方,不尊重农民生产经营自主权的问题还比较突出。
有的发包方为了完成上级布置的任务,建样板田、示范基地等,不顾承包农民的意愿,强迫他们种植某种作物;有的发包方为了发展农业产业化、实行规模经营等,强迫承包方统一耕种某种作物;有的发包方假借统一管理等名目,强迫承包方购买指定或代销的种子等农业生产资料。
承包方如不同意,有的发包方即采取不正当手段强制推行,甚至砍毁承包方已经耕种的作物。
当承包方按照发包方的强制要求耕种,产品出现卖难、减产等问题时,发包方又不予解决或者无力解决,给承包方造成损失。
农民意见很大,有的还造成了社会问题。
因此,本文特别强调,发包方要尊重承包方的生产经营自主权,在推行农业产业化、规模经营的过程中,要充分尊重农民的意愿,让农民真正看到实惠,决不能非法干涉承包方依法享有的生产经营自主权。
对上述违约行为,发包方应当承担停止侵害、恢复原状、排除妨害、赔偿损失的民事责任。
⑵、发包方非法变更、解除合同承包合同依法成立后即具有法律效力,双方当事人必须认真履行,任何一方均不得擅自变更、解除合同。
根据《农村土地承包法》第26条和第27条的规定,家庭承包的,在承包期内,非发生法律规定的事由,并经过法定程序,发包方不得收回和调整承包地,这是该法赋予农民长期而有保障的土地使用权的核心内容。
同时发包方不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权。
当前,有的乡村干部不注意尊重农民的生产经营自主权,习惯用计划经济的思想和行政干预的手段指导农业生产,强制收回承包地。
农村土地承包合同违约形式及责任甲方:乙方:签订地点:签订时间:合同编号:农村土地承包合同违约形式及责任农村土地承包合同是保障农夫权益、促进农业进展、保持农村稳定的基础。
1、发包方的主要违约形式及责任⑴、干涉承包方依法享有的生产经营自主权承包方依照《农村土地承包法》第16条第1项的规定,依法享有承包地使用、收益的权利,有权自主组织生产经营和处置产品,这就是承包方的生产经营自主权的基本内容。
目前,在一些地方,不敬重农夫生产经营自主权的问题还比较突出。
有的发包方为了完成上级安排的任务,建样板田、示范基地等,不顾承包农夫的意愿,强迫他们种植某种作物;有的发包方为了进展农业产业化、采取规模经营等,强迫承包方统一耕种某种作物;有的发包方假借统一管理等目录,强迫承包方购买指定或代销的种子等农业生产资料。
承包方如不同意,有的发包方即实行不正值手段强制推行,甚至砍毁承包方已经耕种的作物。
当承包方根据发包方的强制要求耕种,产品浮现卖难、减产等问题时,发包方又不予解决或者无力解决,给承包方造成损失。
农夫看法很大,有的还造成了社会问题。
因此,本文特殊强调,发包方要敬重承包方的生产经营自主权,在推行农业产业化、规模经营的过程中,要充分敬重农夫的意愿,让农夫真正看到实惠,决不能非法干涉承包方依法享有的生产经营自主权。
对上述违约行为,发包方应该担当停止侵犯、恢复原状、排解妨害、赔偿损失的民事责任。
⑵、发包方非法变更、解除合同承包合同依法成立后即具有法律效力,双方当事人必需仔细履行,任何一方均不得擅自变更、解除合同。
按照《农村土地承包法》第26条和第27条的规定,家庭承包的,在承包期内,非发生法律规定的事由,并经过法定程序,发包方不得收回和调节承包地,这是该法给予农夫长久而有保障的土地使用权的核心内容。
同时发包方不得假借少数听从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权。
当前,有的乡村干部不注重敬重农夫的生产经营自主权,习惯用方案经济的思想和行政干预的手段指导农业生产,强制收回承包地。
承包合同违约责任1. 引言在承包合同中,一方未能按照合同约定的条件和要求履行其责任,即构成违约。
本文将对承包合同违约责任进行分析和介绍,并明确各方的法律责任。
2. 承包合同违约种类承包合同的违约可以分为实质性违约和形式违约两种情况。
2.1 实质性违约实质性违约是指合同一方未能按照约定提供或完成合同中所规定的主要义务。
例如,承包方未能按时完成工程,未按照质量要求完成工程等。
2.2 形式违约形式违约是指合同一方未能按照合同中的形式要求履行合同。
例如,合同一方未能按照约定时间签署合同书面文件。
3. 承包合同违约责任根据《合同法》的相关规定,对承包合同违约责任的处理如下:3.1 违约责任的原则•无过错责任:无论是否故意,合同一方未履行其责任,应承担违约责任。
•违约方的损失赔偿责任:违约方应赔偿因未履行而给对方造成的损失。
•违约方的违约金责任:合同中约定的违约金是一种双方事先约定的损害赔偿方式,违约方应按约定向对方支付违约金。
•裁量权:在法律无明确规定的情况下,法院可根据案件具体情况来判断违约责任的处理方式。
3.2 违约责任的形式•返还利益:违约方应将对方已获得的利益返还给对方。
•继续履行:违约方应继续履行未履行的义务。
•采取补救措施:违约方应采取必要的措施,消除给对方造成的影响。
•赔偿损失:违约方应赔偿对方因违约而造成的实际损失。
•支付违约金:违约方应按合同约定向对方支付违约金。
4. 违约责任的处理方式4.1 协商解决双方可协商解决违约问题,通过协商达成一致意见,制定解决方案,并明确违约责任的承担方式和赔偿金额。
4.2 仲裁双方可以选择仲裁作为解决纠纷的方式。
仲裁是一种独立、公正的解决纠纷的方式,双方可委托专业仲裁机构进行仲裁。
4.3 诉讼如果协商和仲裁都无法解决争议,双方可以通过诉讼的方式解决纠纷。
将争议带到法院,由法院判决违约责任的承担方式和赔偿金额。
5. 承包合同违约责任的风险控制5.1 合同的明确性和完整性在签订合同前,双方应详细阐明各自的义务和责任,确保合同明确具体、完整无遗漏。
农村土地承包合同违约形式及责任经典版甲方:_____乙方:_____为了加快小城镇发展步伐,推进城市化进程,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》等法律法规的规定,本着自愿、平等、有偿的原则,经甲乙双方友好协商,同意就土地承包中止达成以下协议:一、位置:_____二、面积:_____三、土地补偿标准:_____四、土地补偿金额:_____五、甲方在本协议签订之日起日内全额支付乙方土地补偿款;甲方按实际土地面积支付乙方补偿款后,自动收回该地块的使用权;六、乙方收到甲方支付的补偿款之日起,不在享受该地块的使用权,不得对该地块的使用权归属及其地上附着物提出异议;七、甲乙双方必须严格按照协议内容执行,不得以任何理由违约。
甲方必须在规定的期限内全额支付乙方的补偿款,乙方不得以任何理由阻挠该地块的具体使用,若违约,违约方自行承担一切违约责任;八、本协议自协议签订之日起生效,自补偿款到位之日起执行;九、自本协议生效后,甲乙双方于年月签订的土地租赁协议自动解除;十、本协议未尽事宜由双方协商解决;十一、本协议一式三份,张湾乡政府和甲乙双方各持一份。
甲方:_____(签章)乙方:_____(签章)____年____月____日农村土地承包合同违约形式及责任经典版(二)甲方:_____ 身份证号:_____乙方:_____ 身份证号:_____根据《中华人民共和国农村土地承包法》及有关法律、法规和政策的规定,经双方协商同意,就农村土地承包经营权的流转达成如下协议:一、土地流转的方位、面积和方式流转土地所在方位:_____。
流转的面积为____亩,以实际丈量面积为准。
流转方式为租赁。
二、流转的期限为____年。
即自____年____月____日起至____年____月____日止。
三、流转土地的用途:桂花等花木的栽培及购销。
四、流转费标准及支付方式。
1、转包的租金为每亩每年____元。
2、甲方于合同规定期内到乙方所在地领取转让金。
农村土地承包合同违约责任研究冯兴吾阮祥龙上传时间:2004-1-31内容摘要:农村土地承包合同是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的基础。
农村土地承包合同的特征表现为主体特定性、客体特殊性、期限长期性等。
合同当事人必须履行一定的义务,有权依法要求侵害人承担违约责任。
关键词:土地承包合同、违约、责任农村土地承包合同是指农村集体经济组织的成员或农村集体经济组织以外的人与其集体经济组织之间签订的承包农村土地,并交付一定收益的协议。
农村土地承包合同主要包括发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的姓名、住所;承包土地的名称、坐落、面积、质量等级;承包期限和起止日期;承包土地的用途;发包方和承包方的权利和义务;违约责任等。
农村土地承包合同包括书面合同、口头合同、任务下达书,以及其他能够证明承包经营关系的事实和文件。
一、农村土地承包合同的法律特征1、农村土地承包合同主体具有特定性农村土地承包合同的发包人只能是农村集体经济组织,包括村内各农村集体经济组织或者村民小组、村经济组织或者村民委员会、乡(镇)农村集体经济组织等。
非农村集体经济组织不能成为农村土地承包合同的发包人。
根据《中华人民共和国农村土地承包法》(以下简称《农村土地承包法》)第12条的规定,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有,由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个以上农村集体经济的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包;国家所有依法给农民集体使用的农村土地,由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
农村土地承包合同的承包人一般是农村集体的成员,其中包括本村集体经济组织的成员,也包括其他村集体的成员,或者是本村与他村集体的成员的联合。
在有些情况下,承包人也可以是非农村集体的成员。
从承包人的组成看,包括个人家庭承包、合伙承包、集体承包等。
家庭承包的承包方应是本集体经济组织的成员。
不宜家庭承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可通过招标、拍卖、公开协商等方式承包,并应当签订承包合同。
但是,以招标、拍卖、公开协商承包农村土地,本集体经济组织在同等条件下有优先承包权。
2、农村土地承包合同客体的特殊性农村土地承包合同的客体是集体所有或国家所有依法由集体使用的农村土地的使用权。
《农村土地承包法》第2条规定的农民集体所有和国家所有依法由农村集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地是农村土地使用权的载体。
3、农村土地承包合同的期限具有长期性土地是一种可以永续利用的生产资料。
经营者只有拥有长期稳定而有保障的土地使用权,才有增加投入、用心养护、改善地力的积极性,从而提高土地生产力。
由于农村土地承包合同的客体为农村土地,而农村土地的生产、开发周期都很长,故合同的期限一般也较长。
短的几年,长的十几年,甚至几十年,《农村土地承包法》第20条规定:“耕地的承包期为三十年;草地的承包期为三十至五十年;林地的承包期为三十至七十年;特殊林木的林地承包期,经国务院林业行政主管部门批准可延长。
”4、承包人依法取得的承包经营权受法律保护承包人对承包的财产享有占有、使用、收益和一定范围内的处分权。
《中华人民共和国民法通则》第80条第2款规定:“公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地的承包经营权,受法律保护”。
第81条第3款规定:“公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的森林、山岭、草原、荒地、沙滩、水面的承包经营权,受法律保护。
”《农村土地承包法》第4条规定:“国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。
”二、农村土地承包合同当事人的义务1、发包方的义务⑴、维护承包方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包合同承包方通过家庭承包取得的土地承包经营权,是承包方依法享有的一项独立的权利,受到国家法律的保护。
包括发包方在内的任何组织和个人不得侵犯承包方的土地承包经营权,不仅如此发包方还有义务维护承包方的土地承包经营权,不得非法解除、变更土地承包合同。
⑵、尊重承包方的生产经营自主权,不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动承包方依法享有土地承包经营权,有权依法自主组织生产经营活动,不受其他组织和个人的干涉。
这是实行家庭承包制的一个重要内容,克服了过去“吃大锅饭”、“大集体”的弊端,极大地调动了广大农民的生产积极性。
因此,发包方有义务尊重承包方的生产经营自主权,承包方依法开展正常的生产、经营活动,发包方不得干涉。
⑶、依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务集体经济组织或村民委员会具有一定的经济实力,而且,作为发包方有权依照法律规定和承包合同规定向承包方收取承包费。
与此相对应,发包方也有义务依照承包合同的规定,为承包方提供生产、技术、信息等服务。
如向承包方提供机械耕作、排灌、植保、良种、生产资料供应、农产品运销等方面的服务。
根据各地的实际情况和服务内容的差别,发包方也可以收取适当的费用,这样做既为承包方提供了服务,又壮大了集体经济实力。
⑷、执行县、乡(镇)土地利用总体规划,组织本集体经济组织内的农业基础设施建设土地利用总体规划是土地利用的基本依据,发包方在发包土地、依法调整承包地的过程中,必须认真执行县、乡(镇)土地利用总体规划,不得违反规划占用耕地或者开发利用其他土地资源。
作为农业基础设施的乡村机耕道路、机井和灌溉排水等工程建设,通常涉及本集体经济组织全体成员的共同利用,而且依靠个别承包户的力量又很难完成,必须由发包方统一组织进行。
⑸、法律、行政法规规定的其他义务例如《农村土地承包法》第63条的规定,发包方在承包过程中不得违反规定预留机动地或者增加机动地的面积,预留的机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五。
又如,按照《农民承担费用和劳务管理条例》的有关规定,“三提五统”的收取和管理,应当接受本集体经济组织成员的监督;不得通过承包合同向承包方收取法律、法规规定以外的费用等。
2、承包方的义务⑴、维护土地的农业用途,不得用于非农建设我国是一个土地资源匮乏的国家,人多地少是我们的基本国情,必须十分珍惜和合理利用土地。
为此,国家建立了严格的耕地和基本农田保护制度,严格控制农用地转为非农用地,对耕地实行特种保护,以确保国家的粮食安全。
承包地是用于农业的土地,承包方必须维持承包地的农业用途,不得擅自将承包地用于非农业建设。
⑵、依法保护和合理利用土地,不得给土地造成永久性损害该项义务要求承包方在承包经营的过程中,应当保护承包地的土地生态及其环境的良好性能和质量。
在利用土地、提高土地生产能力的同时,注意采取相应的措施,保护土地的质量和生态环境,防止水土流失和盐渍化等,保护和提高地力。
⑶、法律、行政法规规定的其他义务按照《土地承包法》第17条第3项的规定,法律、行政法规可以规定承包方承担其他义务。
地方性法规、规章及其他规范性文件无权给承包方设定新的义务。
三、农村土地承包合同的违约责任1、发包方的主要违约形式及责任⑴、干涉承包方依法享有的生产经营自主权承包方依照《农村土地承包法》第16条第1项的规定,依法享有承包地使用、收益的权利,有权自主组织生产经营和处置产品,这就是承包方的生产经营自主权的基本内容。
目前,在一些地方,不尊重农民生产经营自主权的问题还比较突出。
有的发包方为了完成上级布置的任务,建样板田、示范基地等,不顾承包农民的意愿,强迫他们种植某种作物;有的发包方为了发展农业产业化、实行规模经营等,强迫承包方统一耕种某种作物;有的发包方假借统一管理等名目,强迫承包方购买指定或代销的种子等农业生产资料。
承包方如不同意,有的发包方即采取不正当手段强制推行,甚至砍毁承包方已经耕种的作物。
当承包方按照发包方的强制要求耕种,产品出现卖难、减产等问题时,发包方又不予解决或者无力解决,给承包方造成损失。
农民意见很大,有的还造成了社会问题。
因此,本文特别强调,发包方要尊重承包方的生产经营自主权,在推行农业产业化、规模经营的过程中,要充分尊重农民的意愿,让农民真正看到实惠,决不能非法干涉承包方依法享有的生产经营自主权。
对上述违约行为,发包方应当承担停止侵害、恢复原状、排除妨害、赔偿损失的民事责任。
⑵、发包方非法变更、解除合同承包合同依法成立后即具有法律效力,双方当事人必须认真履行,任何一方均不得擅自变更、解除合同。
根据《农村土地承包法》第26条和第27条的规定,家庭承包的,在承包期内,非发生法律规定的事由,并经过法定程序,发包方不得收回和调整承包地,这是该法赋予农民长期而有保障的土地使用权的核心内容。
同时发包方不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权。
当前,有的乡村干部不注意尊重农民的生产经营自主权,习惯用计划经济的思想和行政干预的手段指导农业生产,强制收回承包地。
农民如不接受,发包方便通过不正当手段操纵村民会议或者村民代表会议,达到少数服从多数产生有关决议,强迫农民违背自己的真实意愿,放弃或者变更其土地承包经营权。
此外,发包方不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包,也不得将承包地收回抵顶欠款。
有上述行为之一的,根据《农村土地承包法》第54条的规定,发包方应承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任。
⑶、强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转,剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权土地承包经营权的流转,是在坚持以家庭承包经营为基础的农村基本经营制度的条件下,以市场的方式配置农用地资源,促进农村富余劳动力转移,提高农业生产效率的一个好办法。
但是,土地承包经营权的流转必须是在尊重农民的意愿的基础上,由承包方自愿进行。
《农村土地承包法》第10条规定:“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转”。
第34条规定:“土地承包经营权流转的主体是承包方。
承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式”。
承包方在进行土地承包经营权的流转时,除以转让方式流转须经发包方同意外,其他流转的方式,发包方一律无权干涉。
但是,目前在一些地方的农业结构调整和产业化发展过程中,发包方以结构调整和发展农业产业化为借口,以各种手段强迫承包方将承包地进行流转,集中土地搞所谓“规模经营”和“产业化”。
这些行为都是严重地侵害了承包方的土地承包经营权的违法行为。
男女平等,是宪法的原则。
《农村土地承包法》第6条规定:“农村土地承包,妇女与男子享有平等的权利。
”第30条又对妇女结婚、离婚、丧偶时处理承包地问题的原则作了规定。
但是,实践中,剥夺、侵害妇女土地承包经营权的行为也经常发生,其表现形式很多,有的是妇女出嫁时,不论何种情况一律收回其承包地,有的是在承包时不能做到男女平等,有的是非法剥夺妇女的继承权等。