福建省人大常委会关于接受陈建、郁成辞去福建省人大常委会委员职

中华人民共和国最高人民法院民事裁定书（2021）最高法民申1166号再审申请人（一审被告、二审上诉人）:余雄智再审申请人（一审被告、二审上诉人）:陈美利再审申请人（一审被告、二审上诉人）:杨宛如被申请人（一审原告、二审被上诉人）:南平市土地储备中心（原南平市土地收购储备中心）一审第三人：南平市武夷新区管理委员会再审申请人余雄智、陈美利、杨宛如因与被申请人南平市土地储备中心（以下简称南平储备中心）、一审第三人南平市武夷新区管理委员会（以下简称武夷新区管委会）清算责任纠纷一案，不服福建省高级人民法院(2020)闽民终555号民事判决，向本院申请再审。

本院受理后依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

余雄智、陈美利、杨宛如依据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法）第二百条第二项、第六项之规定向本院申请再审，请求本院依法撤销一、二审判决，重新审理本案。

事实与理由：一、原审认定《关于解除闽北经开收储（2012）001号<国有土地使用权收购合同>协议》（以下简称《解除收储协议》）合法有效，损害申请人的合法权益。

2014年11月5日，南平储备中心与福建东大投资有限公司（以下简称东大公司）签订《解除收储协议》以及《补充协议》，但协议签订后因南平储备中心、武夷新区管委会无法满足新土地按南平市武夷新区万达项目的相同保障配套设施要求、用途首选、价格等要求，东大公司无法取得相关土地使用权。

《解除收储协议》的生效条件是东大公司再次通过竞买、报价方式取得挂牌土地的使用权，关键点在于东大公司能够再次获得其他土地的使用权，若无法取得时，按双方约定的意思表示是《解除收储协议》自始无效，东大公司不再退还6157.53万元。

而事实上东大公司确实参加过新地块的竞买，却因各种原因始终未取得其他土地使用权。

因此，根据《补充协议》的约定《解除收储协议》自始无效，东大公司无须退还6157.53万元。

而且南平储备中心已于2013年2月注销了涉案地块国有土地使用权证，涉案土地亦已出售他人，不存在解除合同返还土地给申请人的可能性，因此收储合同客观上也无法解除。

福建省司法厅关于省十四届人大一次会议第1318号建议的答复文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2023.04.28•【字号】闽司函〔2023〕70号•【施行日期】2023.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文福建省司法厅关于省十四届人大一次会议第1318号建议的答复陈如金代表：您提出的《关于进一步加强基层法治政府建设的建议》（第1318号）收悉，由我厅会同省委编办办理。

现将有关情况汇总答复如下：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。

党的二十大报告全面部署了新时代法治政府建设重要任务，明确提出要扎实推进依法行政。

乡镇（街道）是我国最基层的政权组织，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是推进法治政府建设的重点、难点和关键所在。

近年来，省委和省政府高度重视基层法治政府建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，采取一系列有力举措，赋予乡镇政府、街道办事处477项行政处罚权，实现乡镇（街道）“一支队伍管执法”和“一村一法律顾问”全覆盖，推动1106个乡镇（街道）建立信访工作联席会议制度，建成1097个乡镇（街道）公共法律服务工作站、16417个村（社区）公共法律服务工作室，创建134个国家级民主法治示范村（社区）等，有力提升了基层法治政府建设水平和广大群众的法治获得感幸福感和满意度。

同时我们也清醒看到，当前我省基层法治政府建设仍存在一些短板和弱项，您提出的加强基层法治政府建设的建议，具有很强的针对性。

下一步，我们将结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及我省实施方案和《中央全面依法治国委员会关于进一步加强市县法治建设的意见》，坚持系统观念、法治思维、强基导向，以加强党对基层法治政府建设的领导为根本，以落实中央依法治国办督察反馈问题整改为契机，以开展全国全省法治政府建设示范创建为抓手，持续推动基层法治政府建设取得新进展新成效。

厦门市思明区人民政府关于徐墩煌等任免职的通知文章属性•【制定机关】思明区人民政府•【公布日期】2023.11.30•【字号】厦思政〔2023〕148号•【施行日期】2023.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理正文厦门市思明区人民政府关于徐墩煌等任免职的通知各街道办事处，区直各办、局，区国际商务区管委会：经研究决定：徐墩煌任厦门市思明区粮食和物资储备局局长、厦门市思明区国防动员办公室主任、厦门市思明区人民防空办公室主任；杨力任厦门市思明区体育和出版局局长、厦门市思明区文物局局长；洪轻驹任厦门市思明区建设局副局长，试用期一年，免去其厦门市思明区建设局建设工程管理科科长职务；张琛任厦门市思明区商务局副局长，试用期一年，免去其厦门市思明区司法局筼筜司法所所长职务；洪擎纲任厦门市思明区文化和旅游局副局长，试用期一年，免去其厦门市思明区人民政府莲前街道办事处综合治理办公室主任职务；幸岚燕任厦门市思明区卫生健康局副局长，免去其厦门市思明区人民政府开元街道办事处副主任职务；韩伟任厦门市思明区应急管理局副局长，试用期一年，免去其厦门市思明区司法局莲前司法所所长职务；李乐乐任厦门市思明区国际商务区管理委员会主任，免去其厦门市思明区人民政府嘉莲街道办事处副主任职务；陈振扬任厦门市思明区人民政府鹭江街道办事处副主任，试用期一年，免去其厦门市思明区人民政府鹭江街道办事处综合治理办公室主任职务；高木砂任厦门市思明区人民政府中华街道办事处副主任，免去其厦门市思明区文化和旅游局副局长职务；杨清艳任厦门市思明区人民政府开元街道办事处副主任，试用期一年，免去其厦门市思明区司法局鹭江司法所所长职务；李军任厦门市思明区人民政府筼筜街道办事处副主任，试用期一年，免去其厦门市思明区人民政府筼筜街道办事处综合治理办公室主任职务、一级主任科员职级；傅朝阳任厦门市思明区人民政府莲前街道办事处副主任，试用期一年；免去其厦门市思明区人民政府莲前街道办事处四级调研员职级；陈嘉佳任厦门市思明区人民政府莲前街道办事处副主任，试用期一年；免去其厦门市思明区开元街道综合服务中心主任（副处级）职务；马晓毅晋升为厦门市思明区教育局二级调研员，免去其厦门市思明区教育局三级调研员职级；庄美珍晋升为厦门市思明区民政局二级调研员，免去其厦门市思明区民政局三级调研员职级；王庆春晋升为厦门市思明区司法局二级调研员，免去其厦门市思明区司法局三级调研员职级；郑勇明晋升为厦门市思明区人力资源和社会保障局二级调研员，免去其厦门市思明区人力资源和社会保障局三级调研员职级；曹丽萍晋升为厦门市思明区卫生健康局二级调研员，免去其厦门市思明区卫生健康局三级调研员职级；白少平晋升为厦门市思明区应急管理局二级调研员，免去其厦门市思明区应急管理局三级调研员职级；于兴宏晋升为厦门市思明区人民政府开元街道办事处二级调研员，免去其厦门市思明区人民政府开元街道办事处三级调研员职级；宋建嘉晋升为厦门市思明区建设局三级调研员；陈根条晋升为厦门市思明区建设局三级调研员，免去其厦门市思明区建设局副局长职务；戴俊生晋升为厦门市思明区卫生健康局三级调研员；叶亚花晋升为厦门市思明区审计局三级调研员，免去其厦门市思明区人民政府中华街道办事处副主任职务；王定苍晋升为厦门市思明区市政园林局三级调研员；刘培勇晋升为厦门市思明区城市管理局三级调研员；沈福成任厦门市思明区国际商务区管理委员会三级调研员，免去其厦门市思明区工业园区管理委员会副主任职务、三级调研员职级；魏盛发晋升为厦门市思明区人民政府开元街道办事处三级调研员；张文聪晋升为厦门市思明区人民政府筼筜街道办事处三级调研员，免去其厦门市思明区人民政府筼筜街道办事处副主任职务；周光武晋升为厦门市思明区人民政府嘉莲街道办事处三级调研员，免去其厦门市思明区人民政府嘉莲街道办事处四级调研员职级；林国亮晋升为厦门市思明区莲前街道办事处三级调研员；谢益龙晋升为厦门市思明区滨海街道办事处三级调研员；陈航晋升为厦门市思明区司法局四级调研员，免去其厦门市思明区司法局厦港司法所所长职务、一级主任科员职级；陈光滨晋升为厦门市思明区司法局四级调研员，免去其厦门市思明区司法局一级主任科员职级；余署峰任厦门市思明区财政局四级调研员，免去其厦门市思明区人民政府厦港街道办事处四级调研员职级；陈玉梅晋升为厦门市思明区人力资源和社会保障局四级调研员，免去其厦门市思明区人力资源和社会保障局劳动关系与社会保险科科长职务、一级主任科员职级；陈培财晋升为厦门市思明区卫生健康局四级调研员，免去其厦门市思明区卫生健康局医政医管与中医药管理科科长职务、一级主任科员职级；杨黎明晋升为厦门市思明区市政园林局四级调研员，免去其厦门市思明区市政园林局市容环卫科科长职务、一级主任科员职级；李进晋升为厦门市思明区人民政府筼筜街道办事处四级调研员，免去其厦门市思明区人民政府筼筜街道综合执法（城市管理）办公室主任职务、一级主任科员职级；免去吕联传的厦门市思明区粮食和物资储备局局长、厦门市思明区国防动员办公室主任、厦门市思明区人民防空办公室主任职务；免去戴丽珠的厦门市思明区体育和出版局局长、厦门市思明区文物局局长职务；免去白建生的厦门市思明区工业园区管理委员会常务副主任职务；免去林晓晖的厦门市思明区商务局副局长职务；免去黄晓军的厦门市思明区应急管理局副局长职务；免去谢晖的厦门市思明区机关事务管理局副局长（主持工作）职务、三级调研员职级；免去吴琳的厦门市思明区人民政府鹭江街道办事处副主任职务；免去赵闽琴的厦门市思明区人民政府厦港街道办事处副主任职务；免去王若君的厦门市思明区人民政府梧村街道办事处副主任职务；免去傅梅梅的厦门市思明区人民政府嘉莲街道办事处副主任职务;免去傅招荣的厦门市思明区人民政府莲前街道办事处副主任职务。

福建省司法厅关于省十三届人大六次会议第1681号建议的答复文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2022.05.07•【字号】•【施行日期】2022.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文福建省司法厅关于省十三届人大六次会议第1681号建议的答复陈云增代表：福州市代表团《关于推动〈民法典〉真正走进群众生活的建议》（第1681号）收悉，由我厅主办,省法院、省检察院协办。

现答复如下：民法典的颁布实施，在保障人民群众合法权益、促进社会主义市场经济繁荣发展、推进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥重要作用。

您提出的关于推动《民法典》真正走进群众生活的建议，充分体现了对党和国家发展大局的关注，对依法保护人民权益的关切，对全面学习宣传贯彻民法典工作，推动学习宣传民法典取得实效，具有重要意义。

民法典实施以来，我省全面开展民法典普法宣传，取得了较好成效，主要体现在：一是精心部署学习宣传《民法典》。

自民法典颁布以来，全省上下高度重视，把深入学习宣传民法典作为“八五”普法规划的重点任务来部署，省委省政府主要领导分别就组织我省民法典的学习宣传实施作出重要批示指示。

省委理论学习中心组集体学习民法典，省政府举行了民法典专题法治学习讲座。

各级各部门纷纷将民法典学习纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划，通过举办“双百”报告会、专题讲座、辅导报告、支部学习等形式，组织全体干部职工进行学习。

省司法厅将开展民法典学习宣传教育作为2021年、2022年《重点省直机关普法责任清单》重要内容，予以重点督促指导。

二是组织民法典集中宣传活动。

省司法厅根据全国普法办的统一安排，印发了2021年、2022年《福建省“美好生活?民法典相伴”主题宣传方案》，组织全省开展主题宣传月活动，牵头与省文旅厅等20家省直单位、福建师范大学、泉州市司法局等共同举办了主题活动启动仪式、“党史中的法治故事—民法典与生活同行”活动、“追梦青春·与民法典同行”主题晚会等活动，向全省普发宣传标语、制作普法漫画、微视频等，组织开展民法典知识专题网络答题，参加人数超过200万人次。

福建省交通运输厅关于省十三届人大六次会议第1435号建议的答复文章属性•【制定机关】福建省交通运输厅•【公布日期】2022.05.17•【字号】闽交规函〔2022〕82号•【施行日期】2022.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省交通运输厅关于省十三届人大六次会议第1435号建议的答复吴思旺、李捷增、雷奶铭代表:《关于支持民营码头业参与海洋经济建设的建议》（第1435号）由我厅会同省海洋与渔业局办理。

现将有关情况汇总答复如下：民营企业是我省经济的重要组成部分。

省委省政府高度重视发挥民营企业作用，积极推动民营码头业参与海洋经济建设。

省交通运输厅、省海洋与渔业局等省直有关部门积极贯彻省委省政府工作部署，推动出台了《支持民营企业参与交通基础设施建设发展八条措施的实施意见》《进一步加快渔港建设的若干意见》，鼓励社会资源积极参与商业码头、渔港、航道、疏港通道等公共基础设施建设。

目前，我省沿海港口已有上百个码头由民营企业开发或参股投资建设，有多个渔港由民营企业开发。

为促进海洋经济高质量发展，下一步我们将加强政策支持和技术指导，积极引导民营企业参与港口基础设施建设和经营管理。

一是支持民营企业参与港口基础设施建设。

支持民营企业参与建设港口公共基础设施建设，提高社会公共服务能力。

鼓励民营企业加强与各类港口经营主体合作，互相参股、联营，做大做强；二是加强监督指导和技术支持。

针对民营码头企业存在重经营、轻管理的问题，我们将加强对民营码头企业制度建设、操作规程、安全管理等方面加强业务指导；三是加大政策扶持力度。

积极深入了解企业发展需求，用好用足港航扶持政策，推动港航高质量发展。

同时，鼓励各地探索渔港经营性开发，多模式促进渔港和配套建设项目。

感谢你们对我省港口事业的关心和支持。

领导署名：李兴湖联系人：张运东联系电话：*************福建省交通运输厅2022年5月17日。

陈建红、惠安县紫山镇人民政府乡政府二审行政裁定书【案由】国家赔偿行政赔偿一并行政赔偿乡政府【审理法院】福建省泉州市中级人民法院【审理法院】福建省泉州市中级人民法院【审结日期】2020.03.30【案件字号】(2020)闽05行终109号【审理程序】二审【审理法官】丰兰庄丽娜谢火生【审理法官】丰兰庄丽娜谢火生【文书类型】裁定书【当事人】陈建红;惠安县紫山镇人民政府【当事人】陈建红惠安县紫山镇人民政府【当事人-个人】陈建红【当事人-公司】惠安县紫山镇人民政府【法院级别】中级人民法院【原告】陈建红【被告】惠安县紫山镇人民政府【本院观点】《最高人民法院关于进一步保护和规范当事人依法行使行政诉权的若干意见》第15条规定：“要依法制止滥用诉权、恶意诉讼等行为。

【权责关键词】合法违法受案范围证据不足撤诉驳回起诉缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审抗诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，《最高人民法院关于进一步保护和规范当事人依法行使行政诉权的若干意见》第15条规定：“要依法制止滥用诉权、恶意诉讼等行为。

滥用诉权、恶意诉讼消耗行政资源，挤占司法资源，影响公民、法人和其他组织诉权的正常行使，损害司法权威，阻碍法治进步.…对于极个别当事人不以保护合法权益为目的，长期、反复提起大量诉讼，滋扰行政机关，扰乱诉讼秩序的，人民法院依法不予立案。

”上诉人陈建红本案原审的诉讼请求是确认被上诉人更改其交钱申请书记载的宅基地的金额是伪造证据做假账的违法行为，上诉人在其宅基地及石头房均已得到安置补偿的情况下，又多次围绕其宅基地及石头房的问题提起行政诉讼，其行为已经背离权利正当行使和对受到侵害的合法权益进行救济的立法宗旨，其起诉不具有正当利益，属于滥用诉权、恶意诉讼的行为。

据此，原审法院根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(十)项、第三款之规定，裁定驳回陈建红的起诉正确。

上诉人陈建红的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持。

立法保护两岸共同的文化财富——访福建省人大常委会教科
文卫工委主任王豫生
张郁;余兆钢
【期刊名称】《人民政坛》
【年(卷),期】2009()5
【摘要】凝结两岸"五缘"亲情的涉台文物是中华民族文化遗产的重要组成部分,是
联系海峡两岸同胞感情的重要纽带,是台湾作为中国神圣领土不可分割的重要组成
部分的历史见证,具有重要的历史、艺术、科学价值,其保护工作应该纳入法制轨道。

【总页数】2页(P30-31)
【关键词】海峡两岸;省人大常委会;文化财富;立法保护;主任;工委;福建;民族文化遗产
【作者】张郁;余兆钢
【作者单位】《人民政坛》记者;不详
【正文语种】中文
【中图分类】D618;D630.9
【相关文献】
1.实施“单独两孩” 增强社会发展活力——访省人大常委会教科文卫工委主任宋
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2.助推县域文化产业发展——访福建省人大常委会教科文卫工委主任宋闽旺 [J],
张郁;王金堤
3.发挥“智库”作用加强监督引领和保障教科文卫立法——访自治区人大常委会教科文卫工作委员会主任博彦 [J], 王雨涵;
4.自治区人大常委会教科文卫工委开展公共文化服务保障和非遗保护立法调研 [J], 谢鹏程;
5.保护和传承中轴线文化是我们共同责任——访市人大教科文卫委员会主任委员刘玉芳 [J], 本刊编辑部
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庄玉荣等与福建省人民政府行政复议二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】福建省高级人民法院【审理法院】福建省高级人民法院【审结日期】2020.10.10【案件字号】（2020）闽行终463号【审理程序】二审【审理法官】林爱钦余鸿鹏黄吉明【审理法官】林爱钦余鸿鹏黄吉明【文书类型】裁定书【当事人】庄玉荣;陈金锁;陈金树;陈金财;庄金清;陈天保;陈天命;陈金盛;陈天利;福建省人民政府【当事人】庄玉荣陈金锁陈金树陈金财庄金清陈天保陈天命陈金盛陈天利福建省人民政府【当事人-个人】庄玉荣陈金锁陈金树陈金财庄金清陈天保陈天命陈金盛陈天利【当事人-公司】福建省人民政府【代理律师/律所】王乃龙北京京师（天津）律师事务所【代理律师/律所】王乃龙北京京师（天津）律师事务所【代理律师】王乃龙【代理律所】北京京师（天津）律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】庄玉荣;陈金锁;陈金树;陈金财;庄金清;陈天保;陈天命;陈金盛;陈天利【被告】福建省人民政府【本院观点】2004年修正的《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款规定：“国家实行土地用途管制制度。

【权责关键词】合法证明受案范围行政复议维持原判不予受理行政复议驳回起诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，2004年修正的《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款规定：“国家实行土地用途管制制度。

”第十七条第一款规定：“各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。

”可见，土地利用总体规划是各级人民政府依法对一段时间内土地利用的总体安排，属于宏观土地利用规划。

土地利用总体规划的编制和审批系针对不特定的对象作出的，具有普遍约束力，对上诉人的权利义务不产生直接影响，明显不属于行政复议受理及行政诉讼的受案范围。

本案被诉行为虽为福建省人民政府作出的驳回行政复议申请决定，但因引发本案争议的莆政土〔2018〕25号《批复》明显不属于行政复议和行政诉讼受案范围，故原审裁定驳回上诉人的起诉，合法、正确。

福建省司法厅关于省十四届人大一次会议第1326号建议的答复文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2023.04.23•【字号】闽司函〔2023〕67号•【施行日期】2023.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文福建省司法厅关于省十四届人大一次会议第1326号建议的答复陈如金代表：关于完善人民陪审员陪审的建议》（第1326号）由我厅会同福建省高级人民法院办理，现将有关情况汇总答复如下：近年来，我厅和省高级人民法院认真贯彻落实《中华人民共和国人民陪审员法》，始终坚持把人民陪审员工作作为提升司法公开民主、树立司法公信权威的重要抓手，不断完善人民陪审员选任、参审和管理工作机制，推动人民陪审员工作取得新发展。

2022年，全省新选任人民陪审员844名，9103名人民陪审员参审案件48610件。

对于您提出的人民陪审员工作问题确实在一定程度上存在，人民陪审员来源广泛，有的学历不高，存在综合素质参差不齐的现象；有的人民陪审员时常因本职工作与开庭排期冲突导致参审率相对较低；有的法官未积极引导人民陪审员参审，导致人民陪审员参而不审、审而不议、议而不判等现象时有发生；有的法院未将人民陪审员工作经费列入财政预算，相关经费只能从法院办案经费中支出；有的法院及司法行政机关对陪审员工作宣传引导不够，社会各界对陪审员工作的认同度不高。

针对上述问题，结合您提出的建议，我厅商省高级人民法院，拟推动完善五项机制进一步加强和改进人民陪审员工作：一是完善选任机制，优化队伍结构。

督促各县级司法行政机关严格落实选任主体责任，主动加强与人民法院、公安机关等部门的沟通协调，健全完善联席会议、信息通报、联合走访等制度，共同研究解决选任工作中的困难和问题，明确责任分工，强化部门衔接，认真开展资格审查、征求意见、随机抽选等工作，注重发掘一批业务知识精、法律素养高、责任心强、参审积极性高的专业人士担任人民陪审员。

陈建宇二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】福建省福州市中级人民法院【审理法院】福建省福州市中级人民法院【审结日期】2020.11.03【案件字号】(2020)闽01行终617号【审理程序】二审【审理法官】杨羽刘巍欧阳永红【审理法官】杨羽刘巍欧阳永红【文书类型】裁定书【当事人】陈建宇【当事人】陈建宇【当事人-个人】陈建宇【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】陈建宇【本院观点】根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条第一款规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。

【权责关键词】行政强制行政征收违法管辖举证责任证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条第一款规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。

本案中，上诉人向一审法院提交的证据《福州市鼓楼区人民政府关于原省气象局乌山旧址地块项目房屋征收决定》（鼓房征〔2020〕22号）第二点明确了房屋征收部门为福州市鼓楼区住房保障和房产管理局。

因此，上诉人诉行政征收中强拆行为违法应当以福州市鼓楼区住房保障和房产管理局为被告。

经释明后，起诉人仍坚持将福州市鼓楼区人民政府列为被告，拒绝变更被告。

综上所述，本案不属于福州铁路运输法院管辖，原审起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的立案受理条件，原审法院裁定不予立案并无不当。

上诉人的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：【裁判结果】驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

【更新时间】2022-09-24 03:54:30【二审上诉人诉称】上诉人陈建宇上诉称：1.在没有任何证据证明被诉强拆行为系福州市鼓楼区产管理局所实施的情况下，一审法院认定应当以福州市鼓楼区住房保障和房产管理局为被告，明显证据不足，适用法律错误；2.本案起诉时，在无行政主体对被诉强拆行为负责的情况下，一审法院应当根据职权法定原则及举证责任分配规则认定或推定被诉强拆行为实施主体。