高职院校实行二级管理的实践与研究

高职院校深化校院二级管理的研究与实践作者：黄柏江王才伟朱萍来源：《宁波职业技术学院学报》2022年第05期摘要：自现代大学诞生以来，校院二级管理即是一个现实而永恒的课题。

自高等教育进入大众化、普及化阶段，高职院校随着办学规模的扩大、办学边界的拓展和高质量发展的需要，校院二级管理更是一个现实而紧迫的课题。

以S学院为例，通过文献综述、现状调研和实践探索，探索建立了“组织保障+目标考核+制度赋权+质量监督”的校院二级管理模式，在组织与职责、目标与考核、制度研制与赋权、质量保障等方面，通过制度界定校院二级权力，以期理清人权、事权和财权，以服务促发展，推进二级学院和学校高质量发展。

关键词：高职院校; 校院二级管理; 制度赋权中图分类号： G717 文献标志码： A 文章编号： 1671-2153（2022）05-0017-05收稿日期： 2022-09-23基金项目： 2021年绍兴市教育教学规划课题（SGJ2103）作者简介：黄柏江（1967—），男，研究员，博士在读，绍兴职业技术学院执行院长，研究方向：高等职业教育。

一、问题缘起根据教育部网站公布，截至2022年5月31日，全国普通高等学校2759所，含本科院校1270所、高职（专科）院校1489所[1]。

其中，民办本科院校412所，民办高职高专院校350所。

从数量上来看，民办高校约占全国普通高等学校的30%，民办高职高专院校约占高职院校的四分之一。

民办高校发展在经历了快速扩张阶段后，现在已经进入提质创特阶段，已然发展成为我国高等教育的重要组成部分[2]。

新修订的《中华人民共和国职业教育法》，明确规定了“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”，首次以法律的形式明确了职业教育的类型定位[3]。

随着2019年《国家职业教育改革实施方案》的印发，《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等关于职业教育的政策文件相继颁布，预示着高职教育进入了“高质量发展”阶段。

高职院校推行院系二级管理机制研究话题：休闲阅读【摘要】高职院校推行院系二级管理是提高学校管理效能、促进学校发展的途径。

随着办学规模的扩大，高职院校推行院系二级管理是必然趋势。

目前，高职院校在管理制度和权责关系等方面开始探索二级管理，取得了一定的成效，但仍在管理制度、约束监督机制、资源配置等方面还不够完善，还可以通过构建科学的二级管理模式、建立切实可行的运行机制、提高学校宏观调控能力、实施科学合理的评价机制等措施进一步促进院系二级管理的顺利实施，取得明显的效果。

【关键词】高职院校；院系；二级管理机制20年代80年代开始，高校开始实施二级管理。

目前，本科院校尤其是重点院校的实施比较成熟，高职院校也进入了探索阶段，如深圳职业技术学院下设14个二级学院，广州番禺职业技术学院下设9个二级学院，广东机电职业技术学院推行了以二级学院为中心的目标管理模式等，不断完善学校相关管理机制，提高工作效率、改进工作方法、促进学校发展。

一、高职院校推行院系二级管理的实施情况目前，高职院校主要在管理制度和权责关系等方面探索二级管理的实施。

在管理制度方面，学校统一制定相关的政策，指导各二级院系在人、财、物等方面的管理原则。

二级院系根据本院系实际情况，具体安排和实施。

在权责关系方面，学校层面侧重规划学校的整体发展目标，优化和配置学校资源，对二级院系进行监督和评估。

二级院系对本院校的教学、科研、人员、财务等方面具有一定的权力和责任。

在人才培养方面，学校制定宏观层面的人才培养目标，如广州番禺职业技术学院的人才培养目标是“一技之长+综合素质”。

二级院系根据学校的人才培养目标，在课程建设、实践实习、素质训练、就业创业等方面进行自主组织和管理。

二、高职院校推行院系二级管理的成效和不足（一）基本成效1.学校机构设置更精简，管理效率提高实行院系二级管理，学校管理层可从具体管理事务中逐步脱离出来，能更有精力研究和处理学校整体的发展战略，有利于提高管理效率。

高职院校二级管理改革的实践与研究【摘要】提高教学质量、加强管理水平，走内涵发展之路是增强高职院校竞争力的关键。

“条块结合，以块为主”的管理模式是高职院校二级管理体制改革的重要举措，它的实施有利于降低成本，提高工作效率；有利于激发系部办学的积极性，使系部真正成为办学的主体；有利于校企合作的有效开展，工学结合人才培养模式的实现；有利于职能部门从直接管理向间接管理和服务转变，提高职能部门的管理水平。

【关键词】高职；二级管理；管理体制一、“条块结合，以块为主”管理的实践成效（一）重心下移，效能上升高职院校中各二级学院既熟悉学校的基本情况，又了解自身的特点和优势，由二级学院来处理自己的各种事务的优势凸现，因此，管理重心的下移促使了系部管理效能上升。

二级学院根据工作职责，积极开动脑筋，全面把握主要工作任务，即做好一个系部建设发展规划，搞好学院发展和人才培养两个定位，做好教学、德育和行政管理三项工作，协调好与学校、与职能部门、与教师、与学生的四个关系，致力打造具有特色和亮点的和谐奋进系部。

学院在制定专业建设规划、师资培养计划、实习实训场所建设规划、教学计划和确定考核方式及学生就业指导和教师考核等方面具有了主体作用，人才培养的质量和水平不断提高，各方面的积极性和创造性不断增强。

德育管理方面，以安全稳定为根本，以常规管理为抓手，活动德育为载体，在学生处的指导下推进各项德育方案的实施。

另外，为进一步探索二级管理运行机制，学校派出职能部门和二级学院负责人到高校挂职实践锻炼，取得较好效果。

同时，积极实施二级管理的全员聘任制，成功执行《校内津贴分配制度改革框架方案》及实施细则，实施了以系部与职能部门为主体的二级岗位聘任制，初步形成“能进能出、能上能下、能高能低”的竞争激励机制。

（二）条块结合，高效运行“以块为主”不是块上的“自行管理”，也不是学校“只看结果不看过程”的管理，管理重心的下移，二级学院承担了更多责任，也遇到了更多难以解决的问题，职能部门给了极大的理解、指导和帮助。

高职院校二级管理的发展策略探析【摘要】本文围绕高职院校二级管理展开探讨，从背景介绍、研究目的和意义入手。

在正文部分对高职院校二级管理模式进行分析，指出现有问题和挑战，并提出优化院校管理结构、加强信息化建设、完善人才队伍建设等发展策略。

结论部分探讨高职院校二级管理的未来发展趋势，提出实施建议。

本文旨在帮助高职院校提升管理水平，促进教育质量和市场竞争力的提升。

通过深入研究，为高职院校二级管理的未来发展提供借鉴和参考，推动高职教育事业的健康发展。

【关键词】高职院校、二级管理、发展策略、优化管理结构、信息化建设、人才队伍建设、发展趋势、实施建议1. 引言1.1 高职院校二级管理的背景介绍高职院校是我国教育体系中的重要组成部分，其管理体制起到了至关重要的作用。

在高职院校中，二级管理是非常重要的一环，其负责具体的院校日常管理工作，包括教学管理、学生管理、财务管理等方面。

高职院校二级管理的背景可以追溯到我国高等教育改革开放以来，随着高职院校规模不断扩大，管理工作也日益繁重。

传统的管理模式已经难以适应现代高职院校的发展需要，因此如何创新管理模式、提高管理效率成为当前高职院校管理工作的重要课题。

随着信息技术的不断发展，高职院校二级管理也面临着新的挑战和机遇，如何科学合理地进行管理，提高管理质量和效率，已成为高职院校管理者共同关注的焦点。

加强对高职院校二级管理的研究，探索适合高职院校特点的管理模式，对提升高职院校整体管理水平，推动高职院校健康发展具有重要意义。

1.2 研究目的和意义本文的研究目的是深入探讨高职院校二级管理的发展策略，分析现有问题和挑战，并提出相应的解决方案。

通过对高职院校二级管理模式的分析，可以为高职院校管理者提供参考，帮助他们更好地应对日益复杂和多样化的管理挑战。

通过优化管理结构、加强信息化建设、完善人才队伍建设等发展策略的提出，可以为高职院校未来的发展提供指导和支持。

本研究还旨在探讨高职院校二级管理的未来发展趋势，为相关领域的学术研究和实践提供借鉴和启示。

浅析高职院校校院二级管理难点及解决对策高职院校作为我国教育体系中的重要组成部分，承担着培养高素质技术人才的重要使命。

在高职院校的管理中，校院二级管理是一个重要环节。

校院二级管理涉及学校管理体制、管理机构、管理职能等方面，是保障学校正常运行和高效管理的关键。

在实践中，这一领域也存在着一些难点和问题，需要解决对策。

本文将就高职院校校院二级管理的难点进行浅析，并提出相应的解决对策。

1.管理体制不够灵活传统的高职院校管理体制比较僵化，难以适应变化多端的教育需求和社会发展需求。

一些学校管理体制设置不合理、职能分工模糊、决策效率低下，导致管理领域出现滞后和僵化。

2.管理职能不清晰在一些高职院校中，管理职能不够清晰，导致管理混乱，甚至出现了职能交叉和职责不明。

管理职能不明确使得高职院校管理者难以有效地进行管理工作。

3.管理机构运作不协调在一些高职院校中，各管理机构之间缺乏有效的协调和沟通，导致管理机构之间出现矛盾和冲突，影响了管理工作的正常开展。

4.缺乏有效的监督机制一些高职院校的管理中存在监督机制不完善的问题，导致一些管理者的行为不规范，甚至出现了腐败现象，严重影响了管理工作的正常开展。

5.管理信息化水平低在一些高职院校中，管理信息化水平较低，导致学校管理工作效率低下，无法满足学校管理工作的需要。

1.改革管理体制，提高管理体制的灵活性高职院校应该适时进行管理体制改革，调整管理结构，提高决策效率。

可以通过精简机构、压缩层级、强化学校领导层权威等方式，提高管理体制的灵活性，提高管理效率。

2.明确管理职能，强化管理职能的专业化高职院校应该明确各管理部门的职责和职能，强化管理职能的专业化，避免职能交叉和职责不明。

可以通过建立管理职能清单、制定管理职能绩效考核标准等方式，强化管理职能的专业化。

3.加强管理机构协调，建立有效的沟通渠道高职院校应该加强各管理机构之间的沟通与协调，建立有效的管理沟通机制，及时解决管理中出现的矛盾和冲突。

高职院校院系二级教学管理体制与运行机制研究随着我国办学水平的不断提高，高职院校的教学管理同时也变得越来越重要，为了更好的服务学校的发展，也为了达到良好的教学和管理效果，高职院校一般采用了二级教学管理体制来进行教学管理。

本文将分析高职院校应该采取的二级教学管理体制以及运行机制，为学校教学管理提供建议。

一、高职院校采用的二级教学管理体制高职院校采用的二级教学管理体制主要指校级和院系级教学管理体制。

1、校级教学管理体制校级教学管理体制是以学校领导为中心，由学部、院校学术委员会、教学督导组、教务处、人事处、财务处、思想政治教育处组成的清洁教学机构，负责学校的教学管理工作，是实施教学管理的指挥中心。

2、院系级教学管理体制院系级教学管理体制的核心是以院系为中心，由院长、副院长、书记、教学督导组、教育教学研究室、学生处等组成的教学管理机构，主要负责院系教学管理工作，是贯彻校级教学管理工作的重要地方。

二、高职院校应该采用的二级教学管理运行机制1、校级教学管理运行机制首先，学校应制定教学管理的政策、制度，完善教学管理机构，明确机构的职责和分工，建立完善的教学管理制度，保证教学管理的有序进行。

其次，学校要加强教学管理的有效性，建立完善的教学管理体系，完善组织形式、工作流程，采取有效措施，加强教学管理，提高教学管理水平。

2、院系级教学管理运行机制首先，院系要明确教学管理职责，建立科学的教学管理机构，健全管理体系，明确有关标准，制定完善的教学管理政策和制度。

其次，院系要定期对教学管理工作进行评估，以分析教学管理效果，以及是否有需要改进的地方，并及时予以改进和加强。

综上所述，高职院校应该采用二级教学管理体制和运行机制来有效的实施教学管理工作，推进高职院校的教学发展。

高职院校的二级教学管理体制和运行机制是关键，也是高职院校各个部门，知识分子和教师们共同努力的目标。

高职学院校院二级教学管理中存在问题的思考1. 引言1.1 背景介绍高职学院校院二级教学管理是指在高职院校中，由校级管理部门和院级管理部门共同负责的教学管理工作。

随着高等教育的持续发展和高职教育的受到重视，教学管理在高职学院中扮演着至关重要的角色。

在实际操作中，也存在着一些问题和挑战。

由于高职学院规模庞大，学生数量众多，教师队伍庞杂，教学管理工作面临着巨大的压力。

教学资源的匮乏、管理经验的不足等问题，也导致了教学管理的困难和难度加大。

由于高职学院校院二级教学管理部门之间的协调不足，信息共享不畅，导致了管理工作的难以顺利开展。

在这样的背景下，高职学院校院二级教学管理面临着诸多问题，需要及时加以解决和改进。

通过对教学管理的重要性、现存问题的分析和原因探讨，可以更好地促进高职学院校院二级教学管理工作的顺利进行，提升教学管理水平，为高职教育质量的提升和学生的发展提供更好的保障。

1.2 问题意识在高职学院校院二级教学管理中存在问题的思考，首先需要明确我们所面临的问题意识。

在当前高职教育发展的过程中，教学管理是至关重要的一环。

我们不难发现，在具体的实践中，高职学院校院二级教学管理存在着诸多问题，这些问题不仅影响着教学质量和教学秩序的提高，也直接关系到学生的学习效果和学校的发展前景。

我们要注意到高职学院校院二级教学管理存在着制度不健全的问题。

在一些学校，教学管理的规章制度并不完善，导致教学管理工作缺乏权威和执行力度，有的规定过于宽泛，无法有效指导实践。

一些学校的教学管理流程繁琐，信息互通不畅，导致管理效率低下，教学事务处理不及时，影响了教学工作的正常运转。

高职学院校院二级教学管理中存在的问题不容忽视，需要我们深入探讨并找出解决之道。

只有充分认识问题，才能有针对性地制定出改进措施，推动高职教育事业的健康发展。

2. 正文2.1 教学管理的重要性教学管理是高职学院校院二级教学工作的重要组成部分，它直接关系到学校教学质量的提升和学生素质的全面发展。

高职院校两级教学管理模式运行探索与实践根据国家教育部门在发展规划纲要中明确提出的要求，高职院校要以培养学生的职业技能为首要任务，推行顶岗实习，产学结合的人才培养模式。

目前，我国正处于社会转型升级的关键时期，需求大量的技术应用型人才。

因此，新时期背景下，高职院校在开展教学管理工作时应致力于培养学生们的实践能力与创新意识，努力提高自身的教学质量和办学水平。

近年来，随着产学结合教学模式的全面开展，高职院校的招生规模逐年扩大，与此同时，学校教学管理的工作量也越来越多。

为适应社会发展对人才培养提出的新要求，高职院校应及时改进当前的教学管理工作，积极探索两级管理体制下如何建立更为科学高效的工作模式，不断提高教学管理工作的效率和质量水平，从而培养出符合社会需求的高素质人才。

一、高职院校的教学管理工作现状（一）管理意识不到位近几年来，高职院校的招生规模持续扩大，导致其管理体制也愈发的臃肿，部分规章制度缺乏人性化的理念，违背了“以人为本”的教学管理理念。

除此之外，在推行两级管理模式时，由于二级部门工作人员管理意识不到位，有时候无法准确执行上级部门下达的指令要求，加上本身需要处理的教学管理事务相当繁重，故整体的工作效果并不是很理想。

（二）缺乏管理自主权一直以来，高职院校的教学管理权主要集中在校级部门，导致院级部门在开展实际工作时自主性不足，工作效率低下，难以满足学生们的内在需求。

尽管在推行两级教学管理模式后，院级部门的工作内容有所增加，然而决策权、人事任免权等重要权责却依然掌握在一级部门，不仅违背了管理学的基本原则，还极易引发院级部门管理人员的不满，不利于和谐校园的建设。

（三）缺乏完善的教学管理制度随着高等教育改革的不断深化发展，传统的教学管理制度已然难以满足当今社会对高职院校教学管理工作提出的要求。

此外，就高职院校现行的管理制度来看，实际可操作性并不大，并且由于相关制度的阐述不清晰，导致二级部门在实际执行过程中存在理解歧义，无法准确贯彻落实学校上级部门制订的教学管理政策，甚至影响到教学管理工作的正常进行，不利于高职院校整体教学管理质量水平的提升。

《高职院校二级管理制度的实践与思考》2023-10-27•引言•高职院校二级管理制度概述•高职院校二级管理制度的实践•高职院校二级管理制度的思考•结论目•参考文献录01引言背景介绍随着教育改革的深入，高职院校的规模不断扩大，二级管理成为了主流。

二级管理制度对于提高学校的整体管理水平和教育教学质量具有重要意义。

我国高职院校的发展历程中，经历了从一级管理到二级管理的转变。

研究目的通过对高职院校二级管理制度的实践研究，总结经验，发现问题，提出对策建议。

研究意义有利于完善高职院校的管理体制，提高管理效能和教育教学质量，推动高职教育的健康发展。

研究目的和意义02高职院校二级管理制度概述定义高职院校二级管理制度是指在学校一级管理框架下，将部分管理权限下放到二级学院，使其具有更大的自主权和灵活性，以更好地适应外部环境和内部需求的变化。

目的提高管理效率、促进资源优化配置、增强二级学院的办学活力。

高职院校二级管理制度的定义•特点：二级管理制度是一种分权化的管理制度，强调二级学院在管理中的主体地位，具有相对独立性和自主性。

同时，它也是一种集权与分权相结合的管理制度，既强调学校的整体性，又注重二级学院的个性发展。

高职院校二级管理制度的特点•重要性：二级管理制度的实施对于提高高职院校的管理效率、促进学科专业的发展、增强教师的积极性和创造性、提高人才培养质量等方面都具有重要的意义。

同时，它也是高职院校适应高等教育改革和发展的必然趋势。

高职院校二级管理制度的重要性03高职院校二级管理制度的实践高职院校二级管理制度的实践现状高职院校二级管理制度的实践已经逐渐得到重视和推广，但在实际操作中仍存在一些困难和挑战。

在实践现状中，二级管理制度的建立和实施需要不断完善和调整，以适应不同高职院校的实际情况和需求。

高职院校二级管理制度实践中的问题二级管理制度的实践需要学院领导和教师转变管理理念和思路，但一些人可能缺乏对二级管理制度的理解和认识，导致实践中的困惑和阻力。