浅议土地资产注入城投公司模式
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全域土地综合整治投融资模式及案例解析全域土地综合整治是指对一个地区的土地资源进行综合规划、整治和开发利用的过程。
投融资模式在全域土地综合整治中起着重要的作用,可以有效地推动整治项目的进展和实施。
下面列举了十个全域土地综合整治投融资模式及案例解析。
1. 政府投融资模式:政府通过自有资金或债务融资,对土地整治项目进行投资。
例如,中国政府通过地方政府基金或债券等方式,对城市土地整治项目进行资金支持。
2. 公私合作模式:政府与企业合作,共同投资和运营土地整治项目。
例如,政府与房地产开发商合作,共同开发和利用整治后的土地资源。
3. 公司投融资模式:企业自行投资土地整治项目,通过自有资金或债务融资。
例如,房地产开发商自行投资并开发整治后的土地资源,实现土地价值的提升。
4. 建设运营转让模式:政府通过招标或竞标方式,将土地整治项目的建设和运营权转让给符合条件的企业。
例如,政府将土地整治项目的建设和运营权转让给具备相关经验和实力的开发商。
5. 土地增值权转让模式:政府将土地整治后的增值权出让给投资者或开发商,以获取资金回报。
例如,政府将土地整治后的增值权转让给房地产开发商,开发商通过土地增值获得盈利。
6. 金融机构融资模式:企业通过向金融机构申请贷款或发行债券等方式,获得资金支持。
例如,房地产开发商向银行申请贷款,用于土地整治项目的开发和建设。
7. 合作伙伴投资模式:企业通过与其他企业或机构合作,共同投资土地整治项目。
例如,房地产开发商与金融机构合作,共同投资和开发土地整治项目。
8. 私募基金模式:通过设立私募基金,吸引社会资本参与土地整治项目的投资。
例如,设立专门的土地整治私募基金,吸引投资者参与土地整治项目。
9. 创新金融模式:通过创新金融产品和机制,为土地整治项目提供资金支持。
例如,发行土地整治专项债券,吸引投资者购买,用于资金筹措。
10. 国际合作模式:通过与其他国家或地区的企业或机构合作,共同投资和开发土地整治项目。
以土地收益平衡基础设施建设投资模式分析作者:蔚丽霞来源:《现代经济信息》2012年第13期摘要:资金和融资问题是城市基础设施建设的主要障碍,城投公司作为城市基础设施建设的主力军,承担着巨大的融资和偿债压力。
各地政府为解决资金和融资问题,普遍的做法就是把土地开发和基础设施建设相结合,将土地增值收益用于平衡城市基础设施建设投资。
用土地增值收益平衡城市基础设施建设投资,总的来说有三种模式,即土地储备中心模式、一级整理模式、划拨增资模式。
三种模式各有优劣,本文通过分析其不同特点,提出了城投企业在不同的发展阶段适用的以土地收益平衡基础设施建设投资模式。
关键词:土地收益;基础设施投资;模式中图分类号:F830 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)07-00-02城市基础设施建设发展的桎梏是建设资金匮乏问题,自2008年下半年,在4万亿投资的刺激政策出台后,商业银行纷纷高调宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设,制约城投企业发展的融资问题得到暂时缓解。
但随着近期宏观经济、金融政策的调整,城市基础设施建设资金平衡最终仍依靠开发过程中的土地增值和经营收益。
用土地增值收益平衡城市基础设施建设投资,总的来说有三种模式,即土地储备中心模式、一级整理模式、划拨增资模式。
一、土地储备中心模式政府将土地储备的职能直接赋予城投公司,用土地储备收益平衡城市基础设施建设资金缺口。
(一)优点1.增强城投公司持续融资能力城投公司具有土地储备中心的职能后,统筹进行土地的一级开发,科学安排土地开发时序,同时土地收益定向用于基础设施建设,保证基础设施建设资金来源稳定,能够提高城投公司的持续融资能力。
2.降低政府信用风险为尽快推动城市基础设施建设,以政府信用为依托的银行贷款成为了主要的资金来源。
基础设施巨大的资金需求导致城投公司资产负债率不断攀升,持续融资能力不断下降,政府信用风险日益增大。
城投公司具有土地储备中心职能后,可以依据实际需要,选择适当的土地,在银行信用评估的基础上科学合理的融资,保证公司未来的偿债能力,以收定支,从而有效降低政府信用风险。
开发土地资源促进城市建设---武汉城投融资路径创新2004年,武汉城投提出了通过土地收益平衡重大项目投资的投融资思路,并付诸实施,通过合理开发和利用城市土地资源,加快城市建设步伐,取得了一定成效。
现将有关情况和主要做法介绍如下:一、思路的提出和实施情况2003年10月,时任武汉市市长李宪生率市政府代表团赴美国,城投公司主要领导陪同出访。
匹兹堡市通过土地的合理开发利用、大力推进产业结构调整,促进经济转型的经验给武汉市代表团留下了深刻的印象。
2004年,武汉市委、市政府作出了开发建设武汉新区的战略决策,要求城投公司筹措建设资金。
由于新区开发的资金需求量大,经过反复思考和研究,武汉城投公司向市政府提出建议:把新区的基础设施建设与土地资源开发利用结合起来,利用土地资源筹融资,利用土地收益弥补项目投资缺口,实现投资平衡。
市政府高度重视并采纳了该项建议,形成了新的投融资模式。
城投集团公司和武汉地产集团合资组建了武汉新区建设开发投资公司,作为新区开发的投融资主体,负责新区的基础设施和功能性、公益性项目建设。
经市政府同意,组建了武汉市土地整理储备中心武汉新区分中心,作为新区的土地储备主体,负责新区土地的征转用、收购、拆迁和储备工作。
公司和土地分中心两块牌子,一套班子,实行一体化运化,主要负责四新片区的开发建设,面积17.43平方公里。
为加强对新区开发建设的组织领导,武汉市政府在新区建立了三位一体的组织体系,成立了决策层面的新区开发建设领导小组;组建了日常管理和协调层面的新区开发建设指挥部,形成工作合力。
几年来,新区公司和分中心累计完成投资额40多亿元,取得融资额度约100亿元。
先后启动了基础设施及配套建设近20项,新区骨干路网初现雏形。
征收腾退土地约8000余亩,完成房屋拆迁面积120余万平方米,实现经营性土地出让2762亩,另有500亩土地进入了出让程序,新区建设初见成效。
几年来,在新区开发建设的基础上,城投公司不断总结经验,积极探索和完善通过土地收益平衡重大项目建设投资的方法和途径,在市委、市政府的大力支持帮助下,分步策划和运作了国际博览中心、杨春湖城市副中心和黄埔武湖新城3个土地项目,促进了项目建设和城市区域开发。
城投公司运作模式研究一、芜湖城投(芜湖市建设投资有限公司)城市建设投融资平台、国有资产授权经营平台和土地资源整合运作平台,国有土地收购储备中心。
公司集土地、财政、计委、建委、开发区等单位于一体,坚持以市场为导向,以项目为载体,以资金运作为主线,以投资效益为中心的管理思路,一是建立投资、承贷、建设三位一体的管理模式。
二是建立了多种筹资、融资渠道,主要包括国家特债,开行贷款,其它商业银行贷款。
三是建立了由财政兜底偿还的资金保障。
财政偿还渠道有:土地增值资金,财政建设资金,财政结余资金,大桥收费,县区财政国库担保,开发区远期收益预期资金,企业上市和资产出让收益等。
主要运作经验。
一是坚持实施项目带动战略,以项目的建设促进城市的发展。
二是发挥政府的组织信誉优势,多渠道筹集资金。
三是加强财务管理,规范资金运作。
芜湖建投之所以能够取得很好的经济效益,主要有两个方面的原因,一是由于他们土地市场管理到位,土地价格较高,从而也带动了房价的升涨。
(做法主要体现在:严格控制土地市场供应,根据土地市场需求,制定土地年度供应计划,半年供应计划和宗地供应计划,并由市经营性用地管委会向社会公布。
严格做到按计划供应。
通过这种清理存量,控制总量的做法,从而使芜湖的土地市场价格很快得到了提升,土地出让价格一年上一层台阶。
)二是他们对工业企业的股权投资也非常成功。
他们投资的几家企业经济效益都非常好,如奇瑞轿车、芜湖市商业银行、芜湖港等。
2010年发行城投债20亿元:(募集资金投向)(一)芜湖市三环路跨青弋江大桥及东部连接道路建设工程(二)芜湖市生态环境综合整治一期工程二、蚌埠城投:(蚌埠投资集团)注册资本10亿元。
公司形成了“一个平台、两个板块”(即投融资平台、城市运营板块和高新技术板块)的事业发展格局。
公司充分发挥金融服务平台职能,打造了以基金、担保、期货、典当、保险、拍卖和蚌埠市国家开行贷款指定借款人为主的综合性金融服务体系。
(蚌埠投资集团有限公司增资扩股项目:招股10亿股以上,公司注册资本由10亿元增至20亿元以上。
国有土地使用权作价出资或入股的探索与思考随着中国国家产权改革的不断深化和城市化进程的加快,国有土地使用权出资或入股的方式成为了一种新型的土地流转方式。
这种方式不仅有利于土地资源的合理利用和增值,也有利于企业的发展和壮大。
这种方式也存在着一些问题和挑战,需要我们进行深入的探索和思考。
国有土地使用权作价出资或入股的意义和价值需要我们重新认识和理解。
在过去,国有土地使用权的出让大多是以出让金的方式进行的,这种方式虽然能够快速的为政府融资,但也存在着土地资源的浪费和低效利用的问题。
而国有土地使用权作价出资或入股的方式则可以有效的解决这一问题,通过引导企业进行土地资源的合理利用和增值,实现土地资源的最大化价值。
国有土地使用权作价出资或入股的方式对于企业的发展和壮大具有积极的意义和作用。
由于国有土地使用权作为企业的重要资产,通过出资或入股的方式,可以为企业提供更加丰富和多样化的融资渠道,有助于企业的资金链的优化和扩大,提高企业的经济实力和发展潜力。
这种方式也能够为企业拓展更多的商业机会和发展空间,有利于企业的多元化发展和产业链的整合。
国有土地使用权作价出资或入股的方式也存在着一些问题和挑战需要我们深入思考和解决。
土地价格的合理确定和保障问题是一个关键性的因素。
因为土地资源作为国家重要的资源,其价格的确定和保障需要政府进行综合考量和监管,避免出现因土地价格波动等原因导致的投资风险和争议。
土地使用权的期限和转让机制也是一个需要重点关注的问题。
因为土地使用权的期限和转让机制直接影响着土地资源的最终利用和增值,需要政府进行更加合理和科学的规划和管理,为企业提供更加有利的土地资源流转环境。
从国有土地使用权作价出资或入股的方式出发,我们需要进行深入的探索和思考,逐步建立健全土地资源利用和增值的机制和体系。
政府需要加大对土地资源的规划和管理力度,明确土地的使用要求和转让条件,保障土地资源的合理利用和增值。
企业需要加强自身的土地资源管理和利用能力,制定科学的土地资源开发和利用计划,避免出现资源浪费和低效利用的问题。
城投类企业资产管理与经营模式探讨
其次,城投类企业的资产经营面临着市场风险和政策风险的双重挑战。
市场风险包括行业竞争、市场需求波动等因素带来的经营风险,而政策风
险则源于政府政策、规划变化对企业经营活动的影响。
为应对这些挑战,
城投类企业需要建立灵活的经营模式,及时调整业务结构,降低风险。
此外,城投类企业资产的特殊性也需要在资产管理中加以考虑。
城投
类企业的资产多为公共基础设施,具有长期、固定、不可移动等特点,资
产的特性决定了其经营管理模式需要注重长远规划和稳定运营。
企业需要
通过科学合理的资产配置和管理,保证资产的可持续利用。
在城投类企业的资产管理和经营模式中,还应重视社会责任和可持续
发展。
作为公益性企业,城投类企业承担着促进城市发展和社会稳定的责任。
在资产管理中,企业需注重社会效益的最大化,同时理顺政府与企业
的利益关系,确保企业的经营行为符合社会利益。
另外,城投类企业还应
加强环境保护与资源利用,推动可持续发展。
总体而言,城投类企业的资产管理和经营模式应充分考虑政府的介入
和要求,灵活应对市场和政策风险,注重长远规划和稳定运营,同时重视
社会责任和可持续发展。
只有在这些方面做到充分考虑和有效应对,城投
类企业才能够实现资产管理和经营模式的良性循环,推动企业健康发展。
1452021年21期 (7月下旬)金融天地摘要:城投公司属于政府融资的重要“代言人”,且其融资能力决定着整个城市基础设施建设水平。
一般来讲,省级城投公司的任务是尽可能的为当地政府进行融资,需要从城市规划层面出发寻找拉动城市发展的基础设施项目。
然而,由于城投公司融资模式相对陈旧、传统,应进行不断的优化与创新融资模式,积极拓展多元化的融资渠道,从而尽可能满足基础设施建设的基本需求。
对此,本文就城投公司的基本概念、融资困境以及城投公司创新融资模式展开相关的分析与研究,旨在为后续的城投公司融资提供建设性的意见。
关键词:城投公司;融资;困境;创新城投公司主要出现于上世纪90年代分税制改革大背景下,其在城镇化进程体系中发挥着十分重要的作用,且大规模的基建热潮和土地一级开发大大推动了城市化建设的发展步伐。
但是,城市化建设高速发展的背后就需要投入大量的生产要素,也会产生各种风险,这就需要城投公司不断去融资,且中央对于地方债务的清理与供给侧改革对于城市经济发展具有高度的质量要求,都要求城投公司实施全方位的转型。
城投企业需要摸索出一条更加多元化、合理性的融资方案,需要不断完善企业资金结构,要求在账务与业务层面分清与地方政府之间的界限,能防止发生资金链断裂现象,以实现公司的进一步转型,从而推动企业有序而可持续的发展。
一、城投公司的基本内涵城投公司就是城市建设投资公司,其具体职责是实现对城市区域化建设、开发、管理、运营与服务等方面[1]。
同时,根据政府部门的投融资规划、区域战略规划与财政预算管理等相关政策的具体指引,不断细化公司的融资渠道,以更好的匹配政府部门的基本债务负担,旨在更好的拓展政府部门和城投企业的实际融资空间与融资渠道。
城投公司在特定市场环境下属于政府部门的“代理人”与“委托人”,其主要是依靠政府部门的财政付费、使用者付费、可行性缺口补贴、预算内投资、政策补贴与贷款贴息等模式确保城投公司可以正常运作[2],其对于政府部门需要履行的融资与投资职能具有很好的催化作用,其会在转变以往单一的融资模式的基础上优化配置资源,以推动城市经济的高速发展。
城投公司参与新区开发的运作模式1.投资合作模式:城投公司与政府合作,共同出资进行新区建设。
合作方式可以是合资、合作、合同等形式,由城投公司出资建设新区的基础设施和公共服务设施,政府提供土地资源和政策支持。
通过投资合作模式,城投公司能够分享新区发展的成果,实现投资回报。
2.开发运营模式:城投公司负责新区的开发建设以及后期运营管理。
在新区的开发阶段,城投公司进行土地开发、基础设施建设、房地产开发等工作,通过发展产业、引进企业等方式,推动新区经济的快速发展。
在新区运营阶段,城投公司负责新区的管理、维护、配套设施建设等工作,提供高品质的公共服务,提升新区的吸引力和竞争力。
3.产业投资模式:城投公司通过开展产业投资,推动新区的产业发展。
通过投资房地产、金融、科技、文化等领域的项目,引进相关产业企业入驻新区,形成产业集聚效应,带动新区经济的快速增长。
城投公司还可以利用自身资金和资源优势,发展新兴产业,促进新区的产业结构升级。
4.公共服务模式:城投公司以公共服务为目标,通过投资建设公共设施和提供公共服务,提升新区的居住和生活环境。
城投公司可以投资建设学校、医院、交通、文化、体育等公共设施,提供优质的教育、医疗、交通等公共服务,提高居民的生活质量和幸福感。
5.运营管理模式:城投公司负责新区的运营管理工作,包括物业管理、市政设施运维、环境卫生、安全管理等方面。
通过建立完善的管理体系和服务机制,提供高效便捷的运营管理服务,确保新区的正常运营和居民的安全舒适。
总之,城投公司参与新区开发的运作模式是多元化的,涵盖了投资合作、开发运营、产业投资、公共服务和运营管理等多个方面。
通过城投公司的参与,能够有效推动新区的发展,提升区域经济水平。
城投公司发展模式城投公司是指由政府主导或参股的地方投资主体,以城市基础设施建设和公共服务为主要经营领域的企业。
城投公司的发展模式在我国近年来得到了迅速推进和广泛应用,成为推动地方经济发展和改善城市基础设施的重要力量。
本文将从城投公司的定义、发展模式和特点等方面进行探讨。
一、城投公司的定义和发展背景城投公司是指由政府主导或参股的地方投资主体,以城市基础设施建设和公共服务为主要经营领域的企业。
随着我国城市化进程的加速推进,城市基础设施建设和公共服务需求迅速增长,传统的政府投资模式已经难以满足需求。
因此,发展城投公司成为了一种创新的投融资模式,既能够吸引社会资本参与,又能够保证政府对城市基础设施建设和公共服务的有效管理和控制。
二、城投公司的发展模式和特点1. 资本运作模式:城投公司通常采取多元化的融资方式,包括政府投资、银行贷款、债券发行、股权投资等。
通过多元化的资本运作,城投公司能够更好地满足城市基础设施建设和公共服务的资金需求。
2. 专业化运营模式:城投公司具有较强的专业化运营能力,能够通过引入专业管理团队和人才,提高项目的运营管理水平,提升服务质量和效率。
3. 风险分担模式:城投公司能够吸引社会资本参与,将投资风险进行分担,降低政府的财政压力。
同时,城投公司还能够通过市场化运作,提高项目的盈利能力,为社会资本提供良好的投资回报。
4. 政府监管模式:由于城投公司的资金来源和业务范围涉及到公共利益,因此政府对城投公司进行监管和管理显得尤为重要。
政府应建立健全的监管机制,确保城投公司的资金使用和项目运营符合相关法律法规和政策要求。
三、城投公司的发展挑战和应对措施1. 风险管理:城投公司在资本运作和项目运营过程中面临着各种风险,如资金风险、市场风险、政策风险等。
因此,城投公司应建立健全的风险管理体系,加强风险评估和监测,及时采取相应的风险控制措施。
2. 人才培养:城投公司需要具备较高水平的专业化管理和运营能力,因此应加强对相关人才的培养和引进。
国有土地使用权作价出资或入股的探索与思考国有土地使用权作价出资或入股是指国家将国有土地使用权作为资产进行出资或入股。
这种做法在当前的经济发展中具有一定的探索意义和思考价值。
国有土地使用权作价出资或入股可以促进土地资源的合理利用,推动经济发展,优化资源配置,促进城乡一体化发展等方面发挥重要作用。
国有土地使用权作价出资或入股可以促进土地资源的合理利用。
当前,我国土地资源面临着严重的浪费和过度利用的问题,土地资源的珍贵程度愈发凸显。
通过将国有土地使用权作为资产进行出资或入股,可以促使企业和个人更加理性地利用土地资源,避免随意占用和浪费,推动土地资源的科学开发和利用,实现土地资源的最大化价值。
国有土地使用权作价出资或入股可以推动经济发展。
土地资源是社会的重要生产要素,土地资源的有效利用对经济发展至关重要。
通过将国有土地使用权进行出资或入股,可以吸引更多的资金和技术投入到土地资源的开发和利用中,推动相关产业的发展,提升地方经济的竞争力,实现经济的稳定增长。
国有土地使用权作价出资或入股可以促进城乡一体化发展。
当前,我国城乡发展不平衡的问题依然存在,城市化进程和乡村振兴战略的落地需要更多的资源支持。
通过将国有土地使用权进行出资或入股,可以带动土地资源的流转和整合,推动资源要素向乡村地区倾斜,加快农村产业发展,促进城乡经济一体化发展。
国有土地使用权作价出资或入股具有一定的探索意义和思考价值。
在实践中,我们需要进一步探索和完善这一机制,明确相关规则和政策,加强监管和风险防范,确保这一机制的有效运行,发挥其在推动经济发展、优化资源配置、促进城乡一体化发展等方面的重要作用。
我们也要注意规避相关风险,保障国家和社会的利益,实现长期可持续发展目标。
只有这样,国有土地使用权作价出资或入股才能真正发挥出其在促进经济社会发展中的重要作用。
ForumDOI:10.19699/ki.issn2096-0298.2020.11.172浅谈城投公司创新融资模式河南省鹤壁市山城区财政局 王斌摘 要:随着我国城市化进程的不断加快,基础设施建设对于资金的需求也在不断增加,城投公司作为政府的服务单位,承担着城市基础设施建设融资的责任,进而推动着整个城市的经济发展。
但随着经济形势的变革以及相关政策的出台,传统的融资模式已经不足以实现城投公司的长远发展。
因此,本文通过分析城投公司融资的内涵,阐释了创新融资模式对于城投公司的重要意义,进而提出了有效保障创新融资模式实施的策略。
关键词:城投公司 融资模式 保障策略中图分类号:F832 文献标识码:A 文章编号:2096-0298(2020)06(a)-172-02一个城市基础设施是整个城市能否良好生存和基础发展的重要物质基础,所以基础设施建设的水平将会直接影响到一个城市的发展。
我国的城市基础设施建设随着经济的快速发展,也在逐渐扩大自身的投资规模,而基础设施的投资体制在这样的背景下发生了变革,其融资模式正朝着多元化的模式发展。
城投公司作为政府履行基础设施建设的服务单位,与其他融资机构相比,需要在经济市场的发展和基础设施建设的领域等方面承担更多地责任。
随着国家对于城投公司在融资行为上的调控,目前银行对于城投公司在融资项目上的监管也在逐渐加紧,城投公司在当地政府制度和市场经济的变化下,其发展过程开始显现出了诸多的问题。
为了使城投公司能实现长远的发展,创新其融资模式是十分必要的。
1 城投公司的内涵1.1 城投公司的概念城投公司即指城市的投资公司,它主要是由政府机构所设立,是为城市的基础设施投资和运营所服务的,因此城投公司的资金投入也由政府所承担。
我国城市的基础设施建设与发展与国家的城市投资公司紧密相连,在城镇化进程不断加快的当下,城市的基础建设也在不断地壮大,在此背景下,作为每个地方政府投融资平台的城投公司发挥出了其积极地促进作用。
探析新一轮土地改革对城投公司土地运作的影响现代集团研究发展部韩啸【摘要】土地运作对城投公司有着至关重要的作用。
党的十八届三中全会针对土地制度和政策等方面,提出了一系列的改革意见。
本文主要分析了这些改革措施对城投公司土地运作所带来的影响,并提出了相关应对建议。
一、加强土地运作的重要性城市维护建设资金收入中,各项财政支持资金、银行贷款、企事业单位自筹资金和土地出让转让收入构成了资金的主要来源。
其中,土地相关收入占比上升较快,成为地方政府用于城市建设的重要收入来源。
统计显示,近三年来,土地出让转让收入占城建资金总额百分比已经从2009年的39.18%增长到了2011年的55.90%,超过了一半。
由此可见,加强土地运作对保障城市建设资金的来源非常重要。
表1:2009年-2011年城市维护建设资金收入情况(单位:亿元)数据来源:中国城市统计年鉴土地运作对城市建设的主力----城投公司也有着至关重要的作用。
当前,地方政府注入城投公司的资产中,土地资产占很大一部分。
此外,国有土地使用权出让转让收入也是大多数城投公司获得注资及土地资产收入的主要方式。
地方政府大多会将征地和拆迁补偿返还,扣除部分城市建设支出后的净收入的大部分会以财政补贴或增资形式注入到城投公司。
二、改革对城投公司土地运作的影响党的十八届三中全会提出“要建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场,完善金融市场体系,深化科技体制改革。
”此外,“要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。
”根据这些改革决策,国家未来的土地政策和制度将会发生较大变化,这些变化对城投公司土地运作也将带来一定影响。
1、中央收紧土地市场权利行政可操作空间逐步变小十八届三中全会公报中提出要建立公平开放透明的市场规则,加快土地市场的建设。
今后的土地市场招拍挂可能会更加公开,如在中国土地市场网这类的全国性网站上公告土地出让信息。
基于实践的土地投资模式讲解土地投资模式是指投资者购买土地或开发土地项目,通过土地的升值或开发收益获得投资回报的一种投资方式。
基于实践的土地投资模式主要包括以下几种:1.土地转让:投资者购买土地后,将土地以较高价格转让给其他购买者。
这种模式适用于投资者对土地市场有较好的了解,能够准确判断土地升值潜力的情况下进行投资。
投资者在购买土地时要注意其位置、用途规划、市场需求等因素,以确保将土地成功转让并获利。
2.土地开发:投资者购买土地后,通过开发建设项目使土地增值。
土地开发可以是商业房地产项目、住宅项目、工业园区等。
投资者需要进行项目规划、市场调研、融资筹备等工作,并与相关部门协调进行项目审批和建设。
通过合理规划和有效管理,投资者可以获得土地开发收益。
3.土地流转:投资者购买土地后,将土地租赁给其他企业或个人,获取租金收益。
土地流转可以是农田流转、工业用地流转、商业地产租赁等。
投资者需要考虑土地的位置、用途、租金收益等因素,并与承租方签订合同,确保合法权益和稳定收益。
4.土地托管:投资者购买土地后,将土地交由专业管理团队进行土地开发或经营,实现土地增值和收益。
土地托管可以是农田托管、工业园区托管、旅游景区托管等。
投资者需要选择信誉良好、经验丰富的托管机构,并与其签订合同明确权益和分配规则。
5.农业合作社:投资者可以购买农田,并与农户、农业合作社或农业企业合作,共同经营农田获得收益。
农业合作社可以通过流转、租赁或股份合作等方式进行合作。
投资者需要了解农田的品种、生产成本、市场需求等因素,并与合作伙伴进行合作协商,确保共同获利。
无论选择哪种土地投资模式,投资者都需要进行充分的市场调研和风险评估,了解土地市场的发展趋势、政策支持和潜在风险。
同时,投资者需要具备一定的资金实力、专业知识和管理能力,以确保土地投资能够顺利进行并取得投资收益。
城市更新项目中的土地融资模式分析随着城市化进程的加速,城市更新项目在许多城市中成为了一项重要的任务。
城市更新项目的成功与否,往往与土地融资模式密切相关。
本文将对城市更新项目中的土地融资模式进行分析,并探讨其优劣势。
一、土地出让模式土地出让模式是一种常见的土地融资模式,政府通过拍卖、挂牌或协议方式将土地出让给开发商,开发商以支付土地出让金的方式获取土地使用权。
这种模式能够快速融资,政府也能够从土地出让金中获取资金,用于城市更新项目的推进。
然而,土地出让模式也存在一些问题。
首先,土地出让金往往较高,对开发商的资金压力较大。
其次,土地出让模式可能导致土地价格过高,进而推高房价,影响城市更新项目的可持续发展。
二、土地置换模式土地置换模式是一种将原有用地的使用权与开发权转让给开发商,作为融资手段的模式。
在这种模式下,政府可以将原有用地的使用权转让给开发商,开发商在项目完成后,将一部分新建筑面积或土地面积用于政府指定的公共设施建设。
这种模式能够有效解决政府资金短缺的问题,同时也能够推动城市更新项目的进展。
然而,土地置换模式也存在一些挑战。
首先,政府在确定置换比例时需要权衡各方利益,可能引发争议。
其次,开发商在项目完成后,可能需要承担一定的公共设施建设责任,增加了开发商的风险。
三、土地租赁模式土地租赁模式是一种将土地出租给开发商,开发商以租金的方式获取土地使用权的模式。
这种模式能够减轻开发商的资金压力,降低项目的风险。
同时,政府也能够通过土地租金获取稳定的收入,用于城市更新项目的推进。
然而,土地租赁模式也存在一些问题。
首先,土地租金的确定需要考虑市场租金水平和项目的可持续发展。
其次,土地租赁模式可能导致开发商在项目完成后无法享有土地增值收益,降低了其动力和积极性。
四、土地合作模式土地合作模式是一种政府与开发商共同参与城市更新项目的模式。
在这种模式下,政府与开发商共同承担项目的风险和责任,并共享项目的收益。
这种模式能够充分发挥政府和开发商的优势,实现资源共享和风险分担。
城投公司的融资手段解析一、城投的定义:根据《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》的定义,地方政府投融资平台,也就是城投公司,是指地方政府及其部门和机构通过财政拨付或注入土地、股权等资产设立,承担投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。
各地地方政府为了融资用于城市基础设施的投资建设,所组建的包括城市建设投资公司(简称城投公司)、城建开发公司、城建资产经营公司等各种不同类型的建设公司,这些公司通过地方政府所划拨的土地等资产,组建了一个资产和现金流大致可以达到融资标准的公司,必要时再辅之以财政补贴等作为还款承诺,重点将融入的资金投入市政建设、公用事业等项目之中。
二、政府融资平台运作模式城投主要功能有:开发运作,产业投资,政府项目,资源整合,融资平台,金融服务。
三、城投融资的方式受到政策市场的鼓励作用,我国民营企业得到快速发展。
但此类企业由于受到融资问题的限制作用,在一定程度上制约了该行业的规模扩大。
民营企业融资融资难,原因很多,如融资体系不够完善、政府支持创新发展但对融资支持力度不够、民营企业融资过程中供需方之间矛盾尖锐、民营企业资产结构复杂以及民营企业融资现金流分配不够合理等。
民营企业融资困难,但是城投融资手段很多。
(一)股权融资股权融资有上市、混改、产业基金等方式。
1、上市城投上市的好处是显而易见的,通过出让股份获得不用偿还的资金,上市后还可以通过定向增发股票继续融资,上市后成为上市公司在银行贷款、发行企业债券方面利息都会比较低。
但是对于城投而言,登录资本市场IPO绝非易事,只有部分进行市场化转型比较成功的,实力较强的省级、市级投融资平台才可以成功上市。
如上海的城投控股,前身是上海市自来水源厂,公司成立后主要承担了长江引水二期和黄浦江上游引水二期工程的建设任务,通过1992年发行股票和1993年、1995年、1997年3次增资配股,在证券市场上筹措31亿元人民币,解决了两大引水工程的建设资金,保证了两大引水工程于1996年6月5日和1998年6月12日竣工投产。
有关城市土地一级开发整治投融资模式的探析作者:钟东宁来源:《今日财富》2020年第31期摘要:本文以具体的项目为案例,来论述城市土地一级开发投融资过程中需要遵循的相关原则,又对我国城市土地一级开发投融资模式中存在的问题进行论述,具体来说,城市土地开发投融资中主要存在融资主体不明确、融资方式单一等诸多问题。
根据城市土地一级开发投融资模式中存在的问题,在今后的发展中,需要从明确项目开发融资主体、构建城市土地一级融资法律体系、创新城市土地一级开发融资金融产品等三大方面来进行改进,为我国城市土地一级开发的可持续发展提供坚实的保障。
关键词:城市土地;一级开发;投融资模式;提升策略前言土地的一级开发作为我国房地产领域中一个十分关键的部分,随着我国经济的发展和成城镇化的快速推进,城市土地开发的形式会越来越多样化。
但是,随着城市土地开发的不断推进,面临的问题也会越来越多,尤其是在投资和融资方面出现的问题。
为此,本文就以具体的项目来举例子,针对项目运行过程中,投融资方面存在的问题进行研究,从而根据其存在的问题,提出有针对的,科学合理的策略。
一、项目背景分析在本文中,就以珠海西部A片区的基础设施工程项目作为研究的案例。
该工程项目是珠海市当地政府与中铁集团相互合作共同投资开发的一个项目。
项目的实施方式、规划制定、合作原则、利润收益等多个方面的问题都按照双方合同的约定来进行[1]。
在该项目合作过程中,珠海市政府的主要工作责任就是制定各项规划、实施土地批准、设计初步的项目建设工作。
此外还需要对当地的环境进行评估,水土保持情况进行论证等。
而承接该项目的中铁集团需要负责该项目运行中的资金筹集和分配工作以及项目具体实施的工程建设工作,例如基本的施工地图设计、施工过程、工程验收、质量后期保修等等。
在投融资方面则主要负责资金的计划、资金的筹集方式以及对资金运行过程的监督等。
为了保障该工作的有效顺利进行,就需要构建一套合理有效的投融资模式,这样不仅可以降低投资成本费用,更加可以保障项目的顺利进行。
国有土地使用权作价出资或入股的探索与思考
国有土地使用权作价出资或入股的操作方式。
国有土地使用权作价出资或入股可以分为直接出资或入股和间接出资或入股两种方式。
直接出资或入股是指将土地使用权直接出资或入股到企业中,形成股权或资本。
间接出资或入股是指将土地使用权交由专业运营机构,如土地使用权转让金融机构或土地使用权开发经营机构,对外出售、出租或转让,形成资金流动和利润回报。
国有土地使用权作价出资或入股的优势和风险。
国有土地使用权作价出资或入股能够实现资源变资本、资本变股权的转换,促进国有资本运营效益提高。
同时也能够推动土地使用权的流转使用和经营活动,为企业提供更多的发展空间。
国有土地使用权作价出资或入股也存在一定的风险,比如市场风险、政策风险、资金回报风险等,需要合理规划和管理。
国有土地使用权作价出资或入股的应用范围和实施路径。
国有土地使用权作价出资或入股可以应用于国有企业改革、土地集约利用、城市建设和发展、农村土地流转等领域。
具体的实施路径可以通过政府引导和市场化机制相结合,制定相关政策措施,加强资金流动和监管,推动国有土地使用权作价出资或入股的顺利实施。
国有土地使用权作价出资或入股是一种创新的资本形式,有利于推动国有土地的流转使用和经营活动。
在实践过程中还需要进行进一步的探索和思考,规范相关制度和政策,促进国有土地使用权作价出资或入股的良性发展。
浅议土地资产注入城投公司模式
政府赋予城投集团城建土地储备中心的职能,能统筹土地开发和城市基础设施建设,更快、更
好地改善城投资产状况,增强其投融资能力作为政府投融资平台,各地城投公司肩负的融资压
力巨大,特别是偿债压力越来越大,资金问题、融资问题成为城市基础设施建设的主要障碍.
为了增强城投公司的再融资能力,各地政府都在设法为城投公司注入新的资产,培育其自身
造血功能.由于城投公司投资领域的特殊性,将相关土地增值收益用于平衡城市基础设施建设
投资,是目前各地较普遍的做法.
用土地增值收益平衡城市基础设施建设投资,总的来说可以分为两类,一类是政府将土地储
备的职能直接赋予城投公司,比如上海、重庆等市政府直接赋予城投公司城建土地储备中心
的职能,用土地储备收益来平衡城市建设的资金缺口;另一类是由城投公司受土地储备中心委
托,代理进行土地一级开发,同时政府明确该地块实现的土地增值收益定向用于城市基础设施
建设项目的投资平衡,城投公司无土地储备职能,相当于土地储备中心的土地一级开发代建单
位.
政府赋予城投集团城建土地储备中心的职能,能统筹土地开发和城市基础设施建设,更快、
更好地改善城投资产状况,增强其投融资能力.
赋予城投公司城建土地储备职能、设立城建土地储备中心的优势(一)有利于增强城投公司
的持续融资能力,实现城建融资平台的可持续发展.
作为城市建设投融资平台,各地城投公司组建之后,都充分利用政府财政资金投入,进行了
多种渠道的融资,有效实现了政府财政投入的放大.与此同时,城投公司资产负债结构也都发
生了巨大变化,都存在资产负债率增高、融资能力下降的问题.
组建城建土地储备机构,负责土地的一级开发,土地收益定向用于城建项目,是提高城建投
融资平台可持续发展的有效手段.
同时,由于直接将土地资产注入城投公司面临着一系列的政策和操作障碍,通过成立城建土
地储备机构,城投公司拥有了土地储备开发权,可以起到将土地资产间接注入的作用,将给城
投公司带来新的发展机遇.
(二)有利于降低政府信用风险,做到以收定支.
以政府信用为依托的银行贷款是城建资金的主要来源,随着城建投融资平台的透支,持续融
资能力下降,政府信用风险日益增大,且以政府信用融资,容易造成城建投资膨胀,寅吃卯粮,城
市发展后劲不足.
组建城建土地储备中心,政府可根据城建需求和财政状况,选择适当的城建储备地块,由储
备单位按照银行的信用评估合理融资,能有效降低政府信用风险,做到以收定支.
(三)有利于发挥一体化运作的优势,减少土地资源收益流失,提高土地储备工作效率.
目前,没有设立城建土地储备机构的城市,几乎都存在土地储备和基础设施建设计划难以统
筹协调的问题,土地出让收益不足以平衡配套基础设施投入的尴尬局面在各地屡见不鲜,甚至
不断出现正在报批城建项目的建设用地被批租给房地产开发商的现象,这不仅降低了土地储
备效率,甚至干扰了城建项目的顺利实施.
组建城建土地储备机构,可将城市建设项目与周边经营性土地统筹考虑,通过项目的实施有
效提升周边土地价值,从而最大限度地避免政府土地收益的流失;同时,在项目的策划阶段,城
建土地储备中心可以根据项目的实施计划,提前实施项目用地的征地拆迁和土地储备工作.
一方面可节约投资,另一方面可大大降低征地拆迁对项目建设的影响,进一步提高城建资金
的使用效率.
组建城建土地储备中心在国家政策层面是可行的(一)国家政策规定土地出让收入能够用
于城市基础设施建设根据《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》
(2006年100号文),土地出让收入使用范围主要有五项,即征地和拆迁补偿支出、土地开发支
出、支农支出、城市建设支出、其他支出.用于完善国有土地使用功能的配套设施建设支出
是土地出让收入的重要支出内容.建立城建土地储备平台,专门储备城市配套基础设施建设土
地,并将土地增值收益纳入城市建设基金管理范畴,是将土地出让收支全额纳入预算,实行"收
支两条线"管理政策的细化,有利于政策的进一步落实.
(二)国家对土地储备主体没有一城一家的限制2001年的国务院15号文对土地储备和交易
制度提出了原则性的指导意见,国内大部分市、县都制定了地方性的土地储备制度,但全国性
的政策法令还没有.目前我国已累计成立土地储备机构2000多家,从各地的情况,大部分城市
的土地储备机构为事业性质的土地储备中心,少数城市的企业享有土地储备职能.国土资源部
正在起草的《土地储备管理办法》(征求意见稿)明确提出了"土地储备机构应为独立的事业
法人单位"的要求,但没有一城只能有一个土地储备机构的限制.
有关城市土地储备的做法2004年,为了适应城市发展建设需要,上海市修订了《上海市土地
储备办法》,取消了单一土地储备中心的限制性规定,允许设立专门机构,在特定区域范围内实
施土地储备.近年来,上海市政府为实施城市重大基础设施项目的建设,逐步特批成立了多个
具有城市土地储备职能的机构.
2002年,重庆市政府在原有地产集团履行市土地储备中心的功能的同时,组建了城建土地
储备中心,赋予城投公司一级市场的土地储备、开发资格,通过基础设施建设开发,使土地由生
地变熟地后进交易中心挂牌,增值收入返还城投公司用于城市建设.
目前,重庆城投公司已经走出了单一依靠财政支持的窘境,成立了自己的土地储备中心,实
现了城市建设资金筹措上相对的自主性.政府通过对城投公司土地整理储备的授权,不仅注入
了资产,提高了城投公司的资产质量和企业信用,而且解决了长期以来公益性城市基础设施投
入无产出、偿债无来源的老大难问题,建立了诚信举债机制.另外,天津、杭州等城市也运用了
类似的模式.
作为城市土地储备中心土地一级开发的代建单位,城投公司资产状况近期可能进一步恶化
城投公司作为一定地域土地一级开发的代建单位,相关土地增值收益定向用于平衡特定城市
基础设施建设项目的投资平衡,从远期看是可行的,而且在一定程度上,可以起到统筹土地储
备一级开发与城市基础设施统筹推进的作用.
但是,从征地拆迁到生地变熟地、进入交易市场的土地一级开发过程,往往需要3~5年或更
长的时间,在目前宏观政策条件下,土地增值收益定向返还城投公司所需时间可能更长,而作
为代建单位,土地资产无法直接成为城投公司融资的工具,政府希望通过土地资产注入解决城
投公司资产负债率较高、持续融资能力下降的目的难以在3~5年内实现.
不仅如此,由于各地政府和土地储备中心难以向城投公司注入充足的土地一级开发周转金,
城投公司还必须融资垫付土地一级开发资金,而土地一级开发资金需求巨大,且运作周期较长,
这实际上是在城投公司为城建项目融资任务之外,又添加了一个巨大的融资任务.这种方式不
仅无助于改善城投公司资产状况,近期还会起到相反的作用.
由此可见,在地方政府财政投资力度暂时有限的情况下,要尽快改善作为政府城市基础设施
建设投融资平台的"城投公司"的资产结构,增强其投融资能力,赋予城投公司土地储备职能,
将土地资产注入城投公司,是一种较其他方式更快、更好的方式.