四川省农村公路建设资金监督管理办法(试行)

四川省农村公路条例（2017年7月27日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）第一章总则第一条为了促进农村公路事业的发展，适应农村经济社会发展和人民群众生产生活的需要，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《公路安全保护条例》等有关法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。

第二条四川省行政区域内农村公路的规划、建设、管理、养护和运输等活动，适用本条例。

本条例所称农村公路，是指纳入农村公路规划，按照国家、交通运输部和省制定的公路建设有关标准修建的县道、乡道、村道及其附属设施。

第三条农村公路的发展应当遵循统筹规划、因地制宜、保护环境、建管养运并重的原则，实行政府主导、部门协作、社会参与和分级负责、分类管理。

第四条县级以上地方人民政府应当将农村公路发展纳入国民经济和社会发展规划，加强农村公路工作的组织领导和监督考核，促进农村公路持续健康发展。

县（市、区）人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护和运输的责任主体，应当健全农村公路县、乡、村三级建设、管理和养护体系，完善农村公路工作机制，组织协调有关部门做好农村公路工作。

乡（镇）人民政府在县（市、区）人民政府确定的职责范围内做好农村公路工作，明确相应的机构和人员具体负责本行政区域内乡道、村道的建设、养护及村道管理工作。

第五条村民委员会在乡（镇）人民政府和县（市、区）交通运输主管部门指导下按照村民自愿、民主决策原则，组织村民做好本区域内村道的日常养护工作，配合乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府交通运输主管部门做好本区域内村道的建设和管理工作。

第六条省人民政府交通运输主管部门负责编制全省农村公路发展规划，执行中央和省农村公路投资计划，指导、监督全省农村公路工作。

市（州）人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路相关工作的监督和管理。

县（市、区）人民政府交通运输主管部门负责组织实施本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护和运输工作。

四川省财政厅关于印发《四川省农村综合改革资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省财政厅•【公布日期】2014.12.25•【字号】川财基〔2014〕44号•【施行日期】2015.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文四川省财政厅关于印发《四川省农村综合改革资金管理暂行办法》的通知川财基〔2014〕44号各市（州）、扩权试点县（市）财政局：为规范农村综合改革资金管理，切实提高资金使用效益，根据财政部有关规定，财政厅制定了《四川省农村综合改革资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

四川省财政厅2014年12月25日四川省农村综合改革资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范农村综合改革资金管理，提高资金使用绩效，根据财政部有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称农村综合改革资金（以下简称综改资金），是指各级财政安排用于支持开展农村综合改革工作的一般性转移支付资金。

具体包括：村级公益事业建设一事一议财政奖补资金（含一事一议美丽乡村建设补助资金）、农村公共服务运行维护补助资金、国有农场办社会职能改革财政奖励资金，以及省确定需要开展的农村综合改革相关工作资金。

第三条综改资金安排使用应遵循客观公正、责任明确、量力而行、注重实效的原则。

第二章资金分配和下达第四条村级公益事业建设一事一议财政奖补资金依据各地人口情况、筹资筹劳额、财政困难程度、生产建设成本等客观因素，参考绩效评价结果，按照财政补助比例分配下达。

财政补助比例：民族县（含民族待遇县）省财政全额补助；扩权试点县（市）省财政补助70%；其他县（市、区）省财政补助50%，市（州）财政补助20%。

在筹资筹劳限额内，政府按照农民实际筹资筹劳额100%的比例予以奖补。

市（州）、县（市、区）（以下简称市县）财政可根据一事一议财政奖补项目实际，在不低于规定奖补比例的基础上适当提高。

第五条农村公共服务运行维护补助资金按行政村个数等因素定额补助。

四川省交通运输厅关于印发《四川省农村公路建设管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省交通运输厅•【公布日期】2022.04.01•【字号】•【施行日期】2022.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文四川省交通运输厅关于印发《四川省农村公路建设管理办法》的通知各市（州）交通运输局，厅直有关单位，厅机关有关处室：为进一步规范我省农村公路建设管理，推动“四好农村路”高质量发展，更好服务乡村振兴战略实施，根据有关法律法规规定和政策文件精神，结合我省实际，厅研究制定了《四川省农村公路建设管理办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

四川省交通运输厅2022年4月1日四川省农村公路建设管理办法目录第一章总则第二章规划管理第三章设计与审批第四章施工管理第五章质量安全管理第六章工程验收第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为进一步规范农村公路建设管理，推动“四好农村路”高质量发展，更好地服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《公路安全保护条例》《四川省农村公路条例》《农村公路建设管理办法》《农村公路建设质量管理办法》等法律法规规章，结合我省实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内农村公路项目新建、改建、扩建的管理，适用本办法。

法律、法规另有规定的，从其规定。

本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括桥梁、隧道和渡口等。

第三条农村公路建设应当遵循政府主导、分级负责、部门协作、社会参与和安全至上、确保质量、生态环保、因地制宜原则。

第四条地方各级人民政府和村民委员会应按照《四川省农村公路条例》有关规定推进农村公路建设。

鼓励社会各界参与推进农村公路建设。

第五条省级交通运输主管部门负责编制全省农村公路发展规划和投资计划，指导、监督全省农村公路建设管理工作。

四川省人民政府办公厅关于加强建制村联网路和村内通组路建设工作的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府办公厅关于加强建制村联网路和村内通组路建设工作的指导意见川办发〔2017〕62号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》（国办发〔2017〕17号），加强农村交通基础设施建设，经省政府领导同志同意，现就加强我省建制村联网路和村内通组路建设工作提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政府引导、科学规划、多措并举，在确保实现“乡乡通油（水泥）路，村村通硬化路”目标的基础上，引导具备条件的地区积极推进建制村联网路和村内通组路建设，进一步完善农村交通网络，切实增强农村道路通行保障和服务发展能力，提升交通基本公共服务水平，为巩固脱贫攻坚成果和全面建成小康社会提供有力的交通支撑。

（二）主要目标。

以构建和完善外通内联、通村畅乡的农村交通网络为目标，以服务农村重要聚居点出行及农业产业、乡村旅游发展需要为重点，着力推进建制村联网路和村内通组路建设。

到2025年，农村主要居民聚居点、重要农业产业园区、乡村旅游景点实现道路基本覆盖，具备条件的建制村联网路基本打通、村内通组路不断延伸，农村交通网络进一步完善，服务“三农”能力明显增强，基本适应幸福美丽新村建设和农业产业发展需要。

二、主要措施（三）科学编制道路规划。

合理布局建制村联网路和村内通组路网络，紧密衔接精准扶贫及农业产业布局、乡村旅游发展、幸福美丽新村建设等规划，促进道路与农业产业和人居环境融合发展。

四川省人民政府令第319号——四川省农村住房建设管理办法文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2017.01.23•【字号】四川省人民政府令第319号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文四川省农村住房建设管理办法四川省人民政府令第319号《四川省农村住房建设管理办法》已经2017年1月9日省人民政府第140次常务会议审议通过，现予公布，自2017年3月1日起施行。

省长尹力2017年1月23日四川省农村住房建设管理办法第一章总则第一条为了规范农村住房建设和管理，提高农村住房建设质量，增强农村住房抗震设防和抵御自然灾害的能力，切实改善农村人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内,农村村民在集体土地上新建、改建和扩建农村住房的建设活动及相关监督管理，适用本办法。

第三条农村住房建设应当遵循节约用地、因地制宜的原则，符合安全、适用、经济、环保、美观的要求，严格执行农村住房抗震设防和建设质量安全标准，满足农民生活生产的需要，体现当地历史文化和建筑风貌。

第四条县级以上地方人民政府应当加强农村住房建设管理工作，明确农村住房建设的监管程序，落实监管人员及工作职责。

县（市、区）人民政府负责本行政区域内农村住房建设规划的统一领导和监督管理。

乡（镇）人民政府是本行政区域内农村住房建设规划管理的实施主体。

县级以上人民政府住房城乡建设、城乡规划、民政、财政、国土资源、环境保护、水利、林业、防震减灾等部门，依法负责农村住房建设的相关监督管理工作。

第五条省住房城乡建设主管部门负责制定全省农村住房建设相关政策和技术规范，对全省农村住房建设实施监督指导。

市（州）住房城乡规划建设主管部门负责制定本行政区域的农村住房建设配套政策，对本行政区域内农村住房建设实施监督指导。

四川省农村公路建设和养护管理办法（试行）为加强和规范农村公路建设和养护管理工作，促进我省农村公路持续、快速、健康发展，根据《中华人民共和国公路法》及国家计委、交通部制定的《县际及农村公路改造工程管理办法》规定，特制定本办法。

第一章总则第一条本办法所称农村公路是指县道、乡道及乡到村公路。

农村公路建设中包含的县际公路项目，按照《县际及农村公路改造工程管理办法》实施管理，其余农村公路建设管理遵循本办法。

第二条农村公路建设和养护的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以服务于全面建设小康社会为总目标，抓住国家加大农村公路建设投入的历史机遇，加快发展，努力提高通达深度，提升公路等级，强化公路养护管理，促进农村经济快速发展。

第三条农村公路建设和养护管理的基本原则：统一领导、分级负责，多方筹资、民主决策，因地制宜、标准适度，建养并重。

第四条农村公路建设和养护管理工作要实行目标管理。

市（州）与县、县与乡镇要签订目标责任书，按年度进行检查和考核。

对农村公路建设实行自上而下的督导和指导制度，省厅公路局成立由局领导牵头的督导组，分片区对各市、州的农村公路建设进行督导；各市、州成立督导组，对所辖县（市、区）的农村公路的建设进度、质量、资金使用情况和廉政建设进行督导；各县（市、区）建立相应的督导机构，对乡村公路建设进行技术指导和服务。

第二章政策措施第五条落实利用好国家发展与改革委员会、交通部及以工代赈对农村公路建设和改造的资金投入政策。

第六条县到乡的公路新（改）建沥青路面或水泥路面的，省上按盆周山区及民族地区、丘陵地区、成都平原地区三种地区类别，给予适当补助。

不通公路的村修建通村公路，省上也将给予适当补助。

第十四条第七条继续利用省人民政府“山、水、田、林、路”综合治理政策，开展好“李冰杯”竞赛活动，将农村公路建设纳入各级政府考核目标。

第八条各级地方政府应出台农村公路建设用地、料场、税费等方面的优惠政策，努力降低工程造价。

四川省交通运输厅关于印发《四川省农村公路养护管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省交通运输厅•【公布日期】2022.04.01•【字号】•【施行日期】2022.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文四川省交通运输厅关于印发《四川省农村公路养护管理办法》的通知各市（州）交通运输局，厅直有关单位，厅机关有关处室：为深入贯彻落实中央和省关于深化农村公路管理养护体制改革要求，进一步加强农村公路养护管理工作，构建农村公路协调可持续发展长效机制，巩固拓展交通脱贫攻坚成果，更好服务乡村振兴战略实施，厅研究制定了《四川省农村公路养护管理办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

四川省交通运输厅2022年4月1日四川省农村公路养护管理办法目录第一章总则第二章养护资金第三章养护管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为进一步加强农村公路养护管理，构建农村公路协调可持续发展长效机制，巩固拓展交通脱贫攻坚成果，更好服务乡村振兴战略实施，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《四川省农村公路条例》《农村公路养护管理办法》等法律法规规章和《四川省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》等文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内农村公路养护管理，适用本办法。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

本办法所称农村公路养护管理是指按照公路养护技术规范和操作规程，为保持公路及其附属设施处于良好的技术状态而进行的日常维修保养和养护工程等作业及管理活动。

第三条农村公路养护管理应遵循县为主体、分级负责、群众参与、保障畅通的原则，达到路面整洁、路基稳定、桥隧安全、排水畅通、设施完好等要求，保障农村公路处于良好的技术状态。

第四条县级人民政府应按照《四川省农村公路条例》有关规定建立健全县、乡、村三级管理养护体系，完善农村公路养护工作机制；将养护资金、管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算，加大履职能力建设和管理养护投入力度；结合实际建立县、乡、村三级路长制，完善路长运行机制。

四川省人民政府关于加快四川农村公路发展的实施意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2006.07.19•【字号】川府发[2006]20号•【施行日期】2006.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文四川省人民政府关于加快四川农村公路发展的实施意见(川府发［2006］20号二○○六年七月十九日) 为贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发［2006］1号）、国务院批准的《全国农村公路建设规划》、《中共四川省委、四川省人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见》（川委发［2006］1号）以及四川省人民政府与交通部签署的《关于落实中央1号文件农村公路建设任务的意见》的要求，按照全省交通工作会议的部署，现提出加快我省农村公路建设和发展的实施意见。

一、统一认识，明确建设任务1．提高认识。

农村公路是农村经济社会发展的重要基础设施，是推进社会主义新农村建设的重要内容，是“十一五”期交通发展的重中之重。

加快农村公路发展，有利于统筹城乡经济发展，缩小城乡差距；有利于改善农村和农民的生产生活条件，促进贫困地区、革命老区和民族地区扶贫开发，增加农民收入；有利于发挥农村公路对干线公路的支撑和集散作用，构建便捷、通畅、安全的交通运输体系，提高公路网整体效益，促进社会主义新农村建设。

各级人民政府务必高度重视，精心组织，进一步掀起我省农村公路建设新高潮。

2．指导思想。

全面贯彻落实科学发展观，服务于社会主义新农村建设，坚持“政府主导、全民参与，统筹规划、分步实施，因地制宜、分类指导，建管养运、协调发展”的指导方针，建立以县为责任主体的农村公路建设管理体制和民主决策、民主管理、民主监督的运行机制，推动农村公路建设、管理、养护、运输一体化发展，走科学创新型、资源节约型和环境友好型的发展道路，促进农村公路全面协调可持续发展。

农村公路建设管理办法（中华人民共和国交通运输部令2018年第4号）《农村公路建设管理办法》已于2017年12月27日经第25次部务会议通过，并经财政部同意，现予公布。

自2018年6月1日起施行。

部长李小鹏2018年4月8日第一章总则第一条为了规范农村公路建设管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规和国务院相关规定，制定本办法。

第二条农村公路新建、改建、扩建的管理，适用本办法。

本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。

公路包括公路桥梁、隧道和渡口。

县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。

乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。

村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。

第三条农村公路建设应当遵循政府主导、分级负责、安全至上、确保质量、生态环保、因地制宜的原则。

第四条交通运输部负责全国公路建设的行业管理工作。

县级以上地方交通运输主管部门依据职责主管本行政区域内农村公路的建设管理工作，县级交通运输主管部门具体负责指导、监督乡道、村道建设管理工作。

第五条县级人民政府应当按照国务院有关规定落实本行政区域内农村公路建设的主体责任，对农村公路建设质量、安全负责，落实财政保障机制，加强和规范农村公路建设管理，严格生态环境保护，扶持和促进农村公路绿色可持续发展。

乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作。

村民委员会在乡级人民政府的指导下，可以按照村民自愿、民主决策的原则和一事一议制度组织村道建设。

四川省财政厅关于印发《村级公路维修改造资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省财政厅•【公布日期】2016.11.30•【字号】川财建〔2016〕223号•【施行日期】2016.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公路正文四川省财政厅关于印发《村级公路维修改造资金管理暂行办法》的通知川财建〔2016〕223号各市（州）、扩权县（市）财政局：为规范财政资金管理，提高资金使用效益，我厅对原《村级公路维修改造资金管理暂行办法》进行了修订。

现印发你们，请遵照执行。

附件：村级公路维修改造资金管理暂行办法四川省财政厅2016年11月30日村级公路维修改造资金管理暂行办法第一条为加强农村公路建设，促进农村公路事业发展，加快城乡统筹发展步伐，规范财政资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条村级公路维修改造资金，是指省级财政预算安排用于因全省交通建设规划没有纳入，但对当地农村经济、社会发展又有重大影响的、以及因自然灾害造成毁损的农村村级公路维修改造的专项补助资金（以下简称“专项资金”）。

第三条专项资金采取因素法分配。

根据各市（州）财力水平和农村公路里程等因素，切块分配下达到相关市（州），由市（州）统筹用于所辖范围（包含扩权县）内符合条件的农村村级公路维修改造。

第四条专项资金可用于以下方面的支出：1、村级公路维修改造过程中相关的材料、人工及其他费用支出；2、其他与村级公路维修改造有关的支出。

专项资金不得用于管理人员经费支出、日常办公设备的购置及办公用房和楼堂管所建设费用等支出。

第五条市（州）财政部门在收到下达的专项资金后，应按规定及时、足额拨付资金，不得挤占挪用，不得调整使用范围。

同时，应加强专项资金的监督管理，发现问题应及时纠正。

第六条市（州）财政局切实加强村级公路维修改造资金使用管理和督查，并认真开展绩效评价。

对没有按照本办法及有关要求管理和使用的，责成及时纠正；情节严重的，停止项目执行或收回财政补助资金；存在财政违法行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等国家有关规定处理。

《四川省农村公路建设和养护管理办法(试行)》第一篇：四川省农村公路建设和养护管理办法（试行）四川省农村公路建设和养护管理办法（试行）为加强和规范农村公路建设和养护管理工作，促进我省农村公路持续、快速、健康发展，根据《中华人民共和国公路法》及国家计委、交通部制定的《县际及农村公路改造工程管理办法》规定，特制定本办法。

第一章总则第一条本办法所称农村公路是指县道、乡道及乡到村公路。

农村公路建设中包含的县际公路项目，按照《县际及农村公路改造工程管理办法》实施管理，其余农村公路建设管理遵循本办法。

第二条农村公路建设和养护的指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，以服务于全面建设小康社会为总目标，抓住国家加大农村公路建设投入的历史机遇，加快发展，努力提高通达深度，提升公路等级，强化公路养护管理，促进农村经济快速发展。

第三条农村公路建设和养护管理的基本原则。

统一领导、分级负责，多方筹资、民主决策，因地制宜、标准适度，建养并重。

第四条农村公路建设和养护管理工作要实行目标管理。

市（州）与县、县与乡镇要签订目标责任书，按年度进行检查和考核。

对农村公路建设实行自上而下的督导和指导制度，省厅公路局成立由局领导牵头的督导组，分片区对各市、州的农村公路建设进行督导；各市、州成立督导组，对所辖县（市、区）的农村公路的建设进度、质量、资金使用情况和廉政建设进行督导；各县（市、区）建立相应的督导机构，对乡村公路建设进行技术指导和服务。

第二章政策措施第五条落实利用好国家发展与改革委员会、交通部及以工代赈对农村公路建设和改造的资金投入政策。

第六条县到乡的公路新（改）建沥青路面或水泥路面的，省上按盆周山区及民族地区、丘陵地区、成都平原地区三种地区类别，给予适当补助。

不通公路的村修建通村公路，省上也将给予适当补助。

第七条继续利用省人民政府“山、水、田、林、路”综合治理政策，开展好“李冰杯”竞赛活动，将农村公路建设纳入各级政府考核目标。

第八条各级地方政府应出台农村公路建设用地、料场、税费等方面的优惠政策，努力降低工程造价。

《四川省农村公路建设养护管理办法7.18》四川省农村公路建设养护管理办法（讨论稿）第一章总则第一条（目的和依据）为加强农村公路的建设、养护和管理，提高农村公路科学发展水平，促进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本省行政区域内农村公路的建设、养护和管理适用本办法。

第三条（定义）本办法所指农村公路，是指县道、乡道、村道及其桥梁、隧道、涵洞和渡口。

县道是指连接县级政府所在地与其所辖主要乡（镇）、主要商品生产和集散地之间的公路，以及不属于国道、省道的县际间公路。

乡道是指连接乡（镇）人民政府所在地与其所辖建制村之间的公路，以及不属于县道及以上公路的连接乡（镇）与乡（镇）之间、乡（镇）与外部公路网之间的公路。

村道是指以及不属于乡道及以上公路的连接建制村与建制村之间以及建制村与外部公路网之间的公路。

1第四条农村公路的建设、养护和管理应体现“以人为本，服务农村”的宗旨，遵循“统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、建管养并重、协调发展”的原则。

第五条（政府责任）地方各级人民政府应当加强对农村公路建设、养护和管理工作的组织领导和监督检查，制定农村公路建设、养护和管理投入保障政策，建立以县为责任主体的农村公路建设、养护和管理体制，健全农村公路建设、养护和管理体系，将农村公路建设、养护和管理工作并纳入本级人民政府年度工作目标进行考核，支持和促进农村公路科学发展。

县级人民政府是农村公路建设、养护和管理的责任主体，应当组织协调有关部门做好农村公路建设、养护和管理工作，制定和执行农村公路建设、养护和管理预算政策，保障农村公路建设、养护和管理资金随公路里程和地方财力增长逐步增加。

乡（镇）人民政府在县级人民在交通运输主管部门的指导下，负责本乡（镇）农村公路的建设、养护和管理工作；村民委员会在县级人民政府及交通运输主管部门、乡（镇）人民政府指导帮助下，负责本村村道建设和日常养护的组织实施工作。

四川省财政厅、四川省交通运输厅关于印发《农村客运补贴和城市交通发展奖励资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省财政厅,四川省交通运输厅•【公布日期】2022.10.19•【字号】川财建〔2022〕309号•【施行日期】2022.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文四川省财政厅、四川省交通运输厅关于印发《农村客运补贴和城市交通发展奖励资金管理办法》的通知川财建〔2022〕309号各市（州）、扩权县（市）财政、交通运输主管部门：根据《预算法》《预算法实施条例》及全面实施预算绩效管理等相关规定，为加强和规范农村客运补贴和城市交通发展奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定《农村客运补贴和城市交通发展奖励资金管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

四川省财政厅四川省交通运输厅2022年10月19日农村客运补贴和城市交通发展奖励资金管理办法目录第一章总则第二章资金分配第三章监督和绩效第四章附则第一章总则第一条为加强全省“十四五”农村客运补贴和城市交通发展奖励资金管理，提升农村客运普遍服务能力、促进农村客运高质量发展和转型升级、维护出租车行业稳定、优先发展城市公共交通、落实节能减排任务，根据《财政部交通运输部关于调整农村客运、出租车油价补贴政策的通知》（财建〔2022〕1号）等，制定本办法。

第二条本办法所称农村客运补贴和城市交通发展奖励资金（以下合并简称“奖补资金”），是指中央财政下达我省的农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金，奖补资金分为费改税补贴和涨价补贴两部分。

第三条奖补资金使用管理遵循“明确责任、统筹兼顾、注重绩效、平稳推进”原则。

第四条奖补资金由财政厅、交通运输厅按照部门职责分工共同管理。

部门职责如下。

（一）财政主管部门：财政厅负责奖补资金预算管理，审核专项资金绩效目标；会同交通运输厅按规定程序分配下达资金预算；组织实施重点绩效评价或抽查，参与专项工作考核。

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省省级基本建设项目资金管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于印发《四川省省级基本建设项目资金管理办法》的通知（１９９９年３月２８日川办发〔１９９９〕２２号）为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，强化预算约束，规范基本建设资金的管理，提高资金使用效益，针对目前基建资金源头控制乏力、项目超概严重、投资效益不理想等问题，省财政厅、省计委研究提出了《四川省省级基本建设项目资金管理办法》。

经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

四川省省级基本建设项目资金管理办法（四川省财政厅、四川省计委）第一条根据省委、省政府关于强化预算约束，进一步规范省级预算内基本建设项目资金管理，提高投资效益的精神，结合财政部关于编制基本建设支出预算和《四川省深化投资体制改革五十条》（川府发〔１９９６〕１６７号）的有关要求，依据《中华人民共和国预算法》、《四川省省级财政预算管理办法》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称省级预算内基本建设项目资金（简称省级预算基金资金，下同），系指省级财政预算内安排用于基本建设项目投资的资金，主要包括地方统筹、机动财办、重点建设债券贴息资金、农田水利基本建设专项资金、水利建设基金等。

第三条省级预算基建资金的使用安排原则：（一）统一计划、集中安排、项目管理、节约投资原则；（二）省级为主、地区为辅，保证重点、兼顾一般原则；（三）公益性和基础性项目为主，适度控制竞争性项目原则；（四）先续建，后新建（含改建、扩建、迁建）原则；（五）按资金规模确立在建规模，保证工程合理工期原则。

四川省农村公路建设资金监督管理办法（试行）（川交发〔2006〕73号）第一章总则第一条为适应我省农村公路建设和管理的需要，规范和加强工程专项建设资金的使用和监督管理，保证资金安全、合理、有效使用，根据省政府颁发的《四川省人民政府关于加快四川农村公路发展的实施意见》（川府发[2006]20号）、国家计委、交通部联合颁发的《县际及农村公路改造工程管理办法》（计基础[2003]410号）、交通部颁发的《农村公路建设管理办法》（交通部2006年第3号令）、财政部颁发的《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）、交通部颁发的《交通基本建设资金监督管理办法》（交财发[2000）195号）、交通部制定的《农村公路建设资金使用监督管理办法》（交财发[2004]285号）、财政部、国务院扶贫开发领导小组、国家发展计划委员会制定的《财政扶贫资金管理办法（试行）》（财农字[2000）18号）、《国家以王代赈管理办法》（国家发改委令第41号）等文件的有关精神，结合我省农村公路建设和管理的实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称农村公路建设资金是指用于纳入中央或地方通乡通村公路建设或改造投资计划的全部资金，包括：（一）中央预算内资金（包括中央交通专项及国债补助资金等）；（二）省预算内资金（包括省财政资金、省交通规费、省以工代赈资金、省财政扶贫资金、民族地区“两项资金”等）；（三）地方自筹资金；（四）各种基建借贷资金（包括国债转贷资金）；（五）社会捐资、村民出资（不含村民以劳折资）等。

第三条本办法所称各级相关主管部门是指管理和使用农村公路建设资金的各级相关主管部门，包括发改委、财政、交通、以工代赈办、扶贫开发办、民委（两资办）等各级相关主管部门。

第四条农村公路建设资金的使用必须严格遵循专款专用、讲究效益的原则，实行分级负责、分级监督的管理方式。

各级相关主管部门要做到专项管理、专项核算、专项拨付；项目建设单位要做到专户存储、专项核算，专款专用。

农村公路建设资金使用监督管理办法交财发[2004]285号第一章总则第一条为加强农村公路建设资金管理，保证资金安全、合理、有效使用，根据国家关于基本建设各项财经管理制度和交通部有关农村公路建设工程管理规定，制定本办法。

第二条农村公路建设资金（以下简称建设资金）是指用于纳入中央或地方投资计划的县际及通乡通村公路建设或改造的全部资金，包括中央和地方各级财政拨款、交通规费、银行贷款等各种来源的资金。

第三条建设资金使用必须严格遵循专款专用、讲究效益原则.第四条各级交通主管部门应建立健全建设资金使用监督管理制度，建设资金使用单位应建立健全资金使用内部控制制度和重大开支由领导集体研究决定制度，并自觉接受财政、审计、上级主管部门等政府部门和群众的监督。

第五条本办法适用于管理和使用建设资金的各级交通主管部门及其所属管理单位（以下简称管理单位）、项目建设单位（含项目业主，以下简称建设单位）。

第二章建设资金的使用管理第六条建设资金实行分级负责、分级监督管理方式。

交通部负责指导监督全国农村公路建设资金使用管理工作，各省（市、区）交通主管部门负责本辖区建设资金的使用监管工作，建设单位负责按规定使用建设资金，采取“一级管一级”的分级负责、分级监督管理方式。

第七条建设资金必须用于农村公路建设项目，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。

管理单位要做到专项管理、专项核算、专项拨付；建设单位要做到专户存储、专项核算，专款专用。

第八条管理、使用建设资金的单位，应设置财会部门，由具有从业资格的专职或兼职财会人员管理建设资金。

第九条建设资金的一切收付，必须通过财会部门进行。

第十条建设单位在使用建设资金前，应根据本办法和国家、上级主管单位的有关规定，制定本单位的建设资金使用监督管理制度。

第十一条管理单位应根据项目投资计划和年度预算，在确保工程质量的前提下，严格按工程进度和对各类资金的到位规定及时划拨建设资金。

第十二条管理单位遇有下列情况之一的，不得划拨建设资金：（一）计划外工程；（二）超过批复工程概预算；（三）擅自改变建设标准的；（四）工程质量有重大缺陷未达到整改要求的。

四川省农村公路建设质量管理实施细则（试行）第一章总则第一条为加强我省农村公路建设质量管理，确保农村公路建设质量，根据交通部颁发的《农村公路建设管理办法》（2006年第3号令）、《农村公路建设质量管理办法》（试行）（交质监发〔2004〕370号）和四川省人民政府《关于加快四川农村公路发展的实施意见》（川府发〔2006〕20号）等有关现行法规及制度精神，结合我省实际制定本实施细则。

第二条凡在我省境内从事农村公路建设的管理、监督、勘察设计、施工、监理等活动的有关单位和从业人员，必须遵守本实施细则。

第三条本实施细则所称农村公路，包括乡道和村道两级。

所指农村公路建设质量，是农村公路建设工程质量，包括农村公路建设技术标准的执行情况和部、省有关文件、经批准的设计文件以及工程合同对工程质量的规定和要求。

第四条农村公路建设质量管理必须按照“政府监督、业主负责、工程监理、企业自检、群众参与”和“分级管理，分级负责”的原则，建立健全农村公路建设质量管理体系。

第五条农村公路建设实行质量责任追究制度。

项目业主对工程建设质量管理负责，设计单位对承担项目设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对施工过程质量控制负责。

第六条通乡公路应执行项目法人制度、招投标制度、工程监理制度和合同管理制度。

符合法定招标条件的工程可由具备招标能力的业主单位自行招标，实行最低评标价法和严格的保证金制度，招标选择的监理和施工单位应在当地公示。

其设计应委托具有相应资质的勘察设计单位承担。

第七条通村公路建设按照“村民自治”原则，由村民委员会根据群众意见决定工程实施方式，交通主管部门及公路管理机构等行政事业单位不得代为组织实施。

其工程建设质量管理要充分依靠当地群众加强现场监督，县（市、区）交通主管部门和乡（镇）政府提供技术支持和帮助。

由辖区县（市、区）交通局免费提供简易设计。

第八条农村公路建设的质量目标是质量意识明显增强，质量行为进一步规范，所有农村公路工程质量合格率达到100%，争创优良工程。

四川省人民政府办公厅关于农村公路管理养护体制改革的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于农村公路管理养护体制改革的实施意见(川办发［2006］42号二○○六年十月二十四日)农村公路（包括县道、乡道和村道，下同）是公路网的有机组成部分，是农村重要的公益性基础设施。

我省公路总里程25.8万公里，其中农村公路总里程达到24万公里，在公路网中占据重要地位。

随着农村公路建设的快速推进，我省农村公路里程还将不断增加。

但农村公路养护主体不明确、责任不落实、养护资金缺少稳定渠道、投入严重不足、养护机制缺乏活力等问题十分突出，极大地影响着农村公路运输、行车安全和长远发展。

为深入贯彻《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发［2005］49号）精神，加强农村公路的管理和养护，确保公路完好畅通，更好地为农村经济社会发展服务，现根据我省实际制定全省农村公路管理养护体制改革实施意见。

一、改革的指导思想和目标农村公路管理养护体制改革的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加强政府公共服务职能的要求，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级人民政府对农村公路管理养护的责任，强化各级交通主管部门的管理养护职能，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加快公路养护市场化进程，促进农村公路持续健康发展。

农村公路管理养护体制改革的目标是：力争用3年左右的时间基本建立符合我省农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路养护资金稳定投入，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。